3A風景區標準 3A景區標準

導讀：3A風景區標準 3A景區標準 1. 3A景區標準 2. 國家3A級景區的驗收標準 3. 3a景區標準細則 4. 3A景區的標準 5. 3a景區標準是什么 6. 3a景區標準年接待游客人數 7. 3a景區標準評定標準 8. 3a景區標準通訊服務 9. 3a景區和4a景區評定標準 10. 5a景區標準

1. 3A景區標準

一、景區的等級劃分

旅游景區質量等級劃分為5個等級，從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A級。5A級為旅游景區最高等級，代表著世界級精品的旅游風景區等級。自2007年原國家旅游局評定出首批5A級景區至今全國累計評定出34批次259家5A級景區。

5A景區分布呈現出中東部多西部少的不均衡的格局，尤其是東、南沿海發達地區數量較集中。

二、5A景區申報基本條件

1、已掛牌滿三年的4A景區。

2、景區面積不小于3平方公里。

3、年游客量不低于60萬，其中海外游客不低于5萬。

4、近2年內未發生重大安全事故和社會反響強烈的群體性事件。

5、具有經批準實施的景區總體規劃和經論證通過的創建實施方案。

6、沒有多發性不可抗拒的自然災害，接待人次未超過主管部門核定的最大承載量。

7、旅游資源品質極高，具有特色性、典型性或唯一性及較強市場影響力。

三、5A的評分標準

第一，特色文化，景區要凸顯本土特色文化，重視文化建設，文化的主題性、豐富性和文化展示、文化體驗等四方面；

第二，信息化，智慧旅游工程滿足景區自身發展和游客與時俱進的需求，從信息化基礎、信息化管理、數據共享、電子商務四個方面大大加重了該部分的分數；

第三，綜合服務，新增了住宿與多元化休閑產品的考核；

第四，旅游安全，新增了最大承載量的核定與公布。

四、5A景區的期限

1、安全隱患嚴重：主要體現在安全巡查缺失、安全警示缺乏、安全防護設施缺失、安全教育缺乏、消防設施不足、高峰期客流管控不到位、游步道安全隱患等方面。

2、環境衛生差：主要體現在廁所革命滯后、垃圾清理不及時、亂堆亂放、餐飲區衛生差等方面。

3、服務與管理差：主要體現在導游服務差、宰客欺客、擅自更改票價、崗位無人值守、景區服務人員不足、交通及停車場管理差、購物點管理差等方面。

4、旅游設施破損與缺失：主要體現在游客中心功能欠缺、休息設施不足、標識系統缺失、垃圾箱不足、無障礙設施不足等方面。

這些問題中被提及次數較多的有安全設施與管理缺失、廁所革命滯后、垃圾清掃不及時、欺客宰客、導游服務差、游客中心功能與設施欠缺、標識系統不足、休息設施不足。

五、5A景區創建的重點

創建重點主要針對專家暗訪景區時重點檢查的內容：

1、旅游交通：進入景區的旅游公路、特色游步道材質、大型生態停車場；

2、游覽設施：內容豐富服務周到的游客中心、有文化內涵的標識體系、多語種導游服務；

3、廁所革命：有在地文化元素、有特色的廁所；

4、旅游安全：公示最大承載量，常備各種應急預案、警示牌；

5、信息化：景區智慧管理設施、寬帶WiFi移動電話信號全覆蓋、景區在線咨詢及預定平臺；

6、旅游管理：員工定期職業培訓、完整的5A創建提升規劃、完善的投訴管理；

7、資源和環境保護：出入口以及景區內部環境氛圍建筑風格要一致；

8、特色文化：挖掘文化的主題 性、豐富性、展示性和體驗性；

9、綜合服務：餐飲、購物、住宿等配套服務設施容量與布局。

2. 國家3A級景區的驗收標準

首先必須通過本地區的文明安全工地驗收，其次還必須是本地區的文明安全樣板工地。如果是直轄市就是市級的樣板工地，如果是省就必須是省級的樣板工地。達到樣板工地才有資格申報aaa級國家文明安全標準化工地

3. 3a景區標準細則

國家級旅游景區由高到低是“AAAAA級國家旅游景區”然后到“AAAA級國家旅游景區”，“AAA級國家旅游景區”，現在基本對于2A和1A當地旅游管理機構（旅游局，旅發委）不再評定。

旅游景區運營1年后可以評定3A景區，3A級景區是市一級管理部門初步評定國家級單位（國家旅發委，現更名文化旅游部）發證主動權在市一級管理單位；3A旅游景區評定一年后才可評定4A景區，4A級景區為省（區）一級管理機構評定國家級管理機構（國家旅發委，現更名文化旅游部）發證，主動權在省一級管理機構；4A景區評定2年后才能評定5A景區,5A景區為國家級管理機構評定。

4. 3A景區的標準

停車場概念，旅游景區停車場設計原則。設置服務設施。設置臨時停車場。停車場類型。邊停車，路外停車。車輛停置形式。

5. 3a景區標準是什么

（一）彰顯特色，打造產業升級新平臺。產業是小鎮的生命力，特色是產業的競爭力。要立足資源稟賦、區位環境、產業集聚、歷史文化等條件，按照加快形成現代產業體系要求，緊扣產業發展趨勢，鎖定產業主攻方向，加快發展特色優勢主導產業，延伸產業鏈、提升價值鏈，促進產業跨界融合發展。每個細分產業原則上只培育創建一個特色小鎮，構建小鎮大產業，努力打造具有世界影響力的產業集群和知名品牌。旅游風情小鎮要著力于促進旅游產業，特別是鄉村旅游轉型升級、提質增效。

　　（二）突出創新，培育經濟發展新動能。發揮小鎮創業創新成本低、生態環境好等優勢，集聚高端要素，促進產業鏈、創新鏈、人才鏈和資本鏈的緊密耦合，構建富有活力的創業創新生態圈。依托互聯網拓寬市場資源、社會需求與創業創新對接通道，推進專業空間、網絡平臺和企業內部眾創，推動新技術、新產業、新業態蓬勃發展。創新運營管理體制和投融資機制，鼓勵企業、社會組織和市民積極參與小鎮的投資建設和管理，成為特色小鎮建設的主力軍，讓發展成果惠及廣大群眾。

　　（三）完善功能，豐富公共服務新供給。注重功能疊加，著力于打造產業特色、文化特色、生態特色和交往空間，體現產城人文四位一體。按照適度超前、綜合配套、集約利用的原則，加強小鎮基礎設施建設。創新布局公共服務優質資源，提升社區服務功能，建設智慧小鎮。聚焦居民日常需求，構建便捷“生活圈”、完善“服務圈”、繁榮“商業圈”和共享“旅游圈”。合理界定人口、資源、環境承載力，嚴格劃定小鎮邊界，規劃面積一般控制在3平方公里左右，建設用地面積1平方公里左右。

　　（四）綠色引領，建設美麗宜居新小鎮。牢固樹立“綠水青山就是金山 銀山”的發展理念，保護特色景觀資源，構建生態網絡，彰顯生態特色，基本達到生態小鎮要求，實現綠色低碳循環發展。嚴格控制開發強度，著力提高開發水平，要把節能、節地等理念貫穿特色小鎮整個建設過程，推動生態保護與小鎮發展互促共融。特色小鎮原則上要按3A級以上景區服務功能標準規劃建設，旅游風情小鎮原則上要按5A級景區服務功能標準規劃建設。

6. 3a景區標準年接待游客人數

城市人口規模劃分；

超大城市：城市人口1000萬以上；

特大城市：城市人口500至1000萬；

大城市：城市人口100至500萬，其中300萬以上500萬以下的城市為Ⅰ型大城市，100萬以上300萬以下的城市為Ⅱ型大城市；

中等城市：城市人口50至100萬；

小城市：城市人口50萬以下，其中20萬以上50萬以下的城市為Ⅰ型小城市，20萬以下的城市為Ⅱ型小城市。

2. 絕對量化指標

市轄區常駐人口、市轄區常駐人口凈流入；

市轄區GDP、人均GDP；

市轄區建成區面積、轄區面積；

星巴克、肯德基店面數量；

火車站、機場客貨運量；

人類發展指數；

地方財政收入；

500強企業、民營500強企業數量；

3. 相對量化指標

市轄區萬人公交車擁有量；

各級醫院數量；

城市綠化覆蓋率；

公辦大學數量、在校大學生人數；

轄區內國家3A~5A級旅游景區數量。

4. 非量化指標

行政級別（區域輻射力和政治地位）；

最高建筑物高度（城市建設水平）；

轄區內鐵路、高速公路、航線數

7. 3a景區標準評定標準

根據《旅游景區質量等級評定管理辦法》(國家 旅游局局令第 23 號)和《旅游景區質量等級的劃分與評定》 國家標準(GB/T17775-2003)的相關規定制定本細則。本細 則共分為三個部分:

細則一 服務質量與環境質量評分細則

1、本細則共計1000分，共分為8個大項，各大項分值為：旅游交通130分；游覽235分；旅游安全80分；衛生140分；郵電服務20分；旅游購物50分；綜合管理200分；資源和環境的保護145分。。

2、5A級旅游景區需達到950分，4A級旅游景區需達到850分，3A級旅游景區需達到750分，2A級旅游景區需達到600分，1A級旅游景區需達到500分。

細則二 景觀質量評分細則

1、本細則分為資源要素價值與景觀市場價值兩大評價項目、九項評價因子，總分100分。其中資源吸引力為65分，市場吸引力為35分。各評價因子分四個評價得分檔次。

2、等級評定時，對評價項目和評價因子由評定組成員分別計分，最后進行算術平均求得總分。

3、“規模與豐度”評價因子中的“基本類型”參照《旅游資源分類、調查與評價》

4、5A級旅游景區需達到90分，4A級旅游景區需達到80分，3A級旅游景區需達到70分，2A級旅游景區需達到60分，1A級旅游景區需達到50分。

細則三:游客意見評分細則

1、旅游景區質量等級對游客意見的評分，以游客對該旅游景區的綜合滿意度為依據。2、游客綜合滿意度的考察，主要參考《旅游景區游客意見調查表》的得分情況。

3、《旅游景區游客意見調查表》由現場評? ?檢查員在景區員工陪同下，直接向游客發放、回收并統計。

4、在質量等級評定過程中，《旅游景區游客意見調查表》發放規模，應區分旅游景區的規模、范圍和申報等級，一般為30～50份，采取即時發放、即時回收、最后匯總統計的方法。回收率不應低于80％。

5、《旅游景區游客意見調查表》的分發，應采取隨機發放方式。原則上，發放對象不能少于三個旅游團體，并注意游客的性別、年齡、職業、消費水平等方面的均衡。

6、游客綜合滿意度的計分方法：

(1)游客綜合滿意度總分為100分。

(2)計分標準：

①總體印象滿分為20分。其中很滿意為20分，滿意為15分，一般為10分，不滿意為0分。

②其他16項每項滿分為5分，總計80分。各項中，很滿意為5分，滿意為3分，一般為2分，不滿意為0分。

(3)計分辦法：先計算出所有《旅游景區游客意見調查表》各單項的算術平均值，再對這17個單項的算術平均值加總，作為本次游客意見評定的綜合得分。如存在某一單項在所有調查表中均未填寫的情況，則該項以其他各項（除總體印象項外）的平均值計入總分。

7、旅游景區質量等級游客意見綜合得分最低要求為

5A級旅游景區：90分

4A級旅游景區：80分

3A級旅游景區：70分

2A級旅游景區：60分

1A級旅游景區：50分

8. 3a景區標準通訊服務

范圍

本標準規定了旅行社的等級劃分、評定條件以及等級評定的組織、復核及管理等基本要求。

本標準適用于山東省內依法設立的具有獨立法人資格的旅行社。

2 規范性引用文件

下列文件對于本文件的應用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，僅所注日期的版本適用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本標準。

GB/T10001.1 標志用公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.2 標志用公共信息圖形符號第2部分：旅游休閑符號

LB/T15971-2010導游服務規范

LB/T004-1997 旅行社國內旅游服務質量要求

GB/T 32943-2016旅行社服務網點服務要求

GB/T 16766-2017旅游業基礎術語

GB/T 31385-2015 旅行社服務通則

3 術語和定義

下列術語和定義適用于本標準。

?3.1 旅行社

為旅游者提供相關旅游服務，開展國內旅游業務、入境旅游業務或出境旅游業務，并實行獨立核算的企業。

?3.2 旅游業務

為旅游者代辦出境、入境和簽證手續，招徠、接待旅游者，為旅游者安排食宿等有償服務的經營活動。

?3.3 導游人員

依照《導游人員管理條例》的規定取得導游證，接受旅行社委派，為旅游者提供向導、講解及相關旅游服務的人員。

?3.4 旅游產品

通過利用、開發旅游資源提供給旅游者的旅游吸引物與服務的綜合。

?3.5旅游合同

旅行社與旅游者（團）雙方共同簽署并遵守的約定雙方權利和義務的文本。

?3.6 五險一金

指現行養老保險、醫療保險、失業保險、工傷保險、生育保險和住房公積金。

4 等級劃分及表示

旅行社按照服務質量劃分為三個等級，由低到高依次為3A級、4A級、5A級，分別用“AAA級”、“ AAAA級”、“ AAAAA級”表示。

5 等級評定條件

參加等級評定的旅行社應具備以下條件。

?5.1 基本條件

5.1.1參評企業應具有獨立法人資格。

旅行社注冊? ?本金不少于30萬元、固定資產不少于120萬元、流動資產不少于120萬元。

從業人數（有正式勞動合同）：3A 不少于20人；4A不少于50人；5A 不少于100人。

5.1.2旅行社應依法設立并合法經營兩年以上。

5.1.3足額繳存旅游服務質量保證金，無非法轉讓經營權或部分經營權等行為。

5.1.4積極使用全國旅游監管服務平臺，及時準確的完善旅行社相關信息和完成業務統計，所有團隊使用電子合同及行程單。

5.1.5兩年內未受到罰款以上行政處罰，未被列入誠信黑名單。

5.1.6落實安全生產方案預案、教育培訓制度，三年內無重大及以上安全事故、無重大及以上群體性事件。

5.1.7兩年內未連續六個月不開展旅行社業務。

5.1.8有不低于旅行社在職員工總數20%且不少于3名與旅行社簽訂勞動合同的導游。

5.1.9向臨時聘用的導游支付導游服務費，向簽訂勞動合同的導游支付工資、繳納社會保險費用。

5.1.10企業制度健全，并有完善的合同檔案管理及保管制度，保存期不少于兩年。

5.1.11設有24小時投訴電話和在線投訴渠道，并由專門人員負責旅行社服務質量監督、投訴及糾紛的處理。

?5.2 服務場所及設施

5.2.1應有與旅行社規模和等級相適應的獨立產權或兩年以上租賃合同的營業場所，經營場所面積不少于200㎡。

5.2.2營業場所應提供本社的服務項目宣傳品、旅游安全宣傳資料、旅游線路價目表、與本社業務有關的旅游目的地介紹和旅游交通圖、主要交通工具時刻表以及由文化和旅游行政管理部門指定發放的宣傳品，以備旅游者查閱。

5.2.3旅行社營業場所應保持相對獨立、證照齊全且按規定懸掛展示，與周圍環境相協調，布局合理，設有咨詢與接待設施。

5.2.4應有電話、傳真、互聯網等通訊工具，旅游者可以通過網絡、電話、傳真等方式向旅行社咨詢和預訂旅游產品。

5.2.5營業區域應設有旅游者休息場所。

5.2.6應提供咨詢、接待、簽訂合同、付款等項目服務；提供兩種以上旅游交通票務代理服務；提供餐飲、娛樂、購物、景區門票、機場接送等兩種以上委托代辦服務。

5.2.7應提供普通話和至少兩種以上外語或少數民族語言、地方方言的導游服務。

?5.3 經營管理

5.3.1 營銷管理

5.3.1.1應擁有企業獨立的線上信息平臺，并可以接受旅游者的預訂。

5.3.1.2擁有完善的數字化辦公系統、客戶檔案庫和企業形象識別系統；

5.3.1.3應擁有企業注冊商標（或經上級企業授權使用的注冊商標），并在所有全資、絕對控股和相對控股的子公司、分公司和服務網點統一使用。

5.3.1.4旅行社設立的從事旅游業務的非獨立法人機構應與總部實行聯網銷售，并實行“統一管理、統一財務、統一招徠、統一接待”。

5.3.2 員工管理

5.3.2.1接待人員應統一著裝，佩戴企業標識或崗位標牌，標注接待人員姓名。

5.3.2.2負責旅行社運營的高級管理人員有三年以上旅行社管理經驗；管理人員中具有大專以上 （含大專）學歷者所占比例應不低于 40%。

5.3.2.3應制定并執行業務培訓制度以及管理培訓制度，且有培訓經費預算保證，旅行社職員按照要求參加由文化和旅游行政管理部門舉辦的培訓活動，并通過考核。

5.3.3 財務管理

5.3.3.1應至少有 2 名具有初級以上 （含初級）職稱的財務人員，其中至少一名具有中級以上職稱。

5.3.3.2應具有符合國家規定的財務制度、財務分析制度、財務審計制度，按 時報送經營和財務信息等統計資料。

5.3.4 業績管理

近兩年年平均組織和接待游客數量：3A 不少于20萬人天；4A不少于30萬人天；5A 不少于50萬人天。

近兩年年平均營業收入：3A 不少于1000萬元；4A不少于4000萬元；5A 不少于10000萬元。

?5.4 質量管理

5.4.1 投訴管理

5.4.1.1應建立完善的投訴處理制度。

5.4.1.2應有向社會公布的投訴或咨詢電話和線上投訴渠道，并及時處理旅游者投訴。

5.4.1.3應積極配合文化和旅游市場執法部門調查、核實、處理旅游投訴。

5.4.1.4近三年，文化和旅游行政管理部門每年接到對該旅行社的有效投訴不超過當年組織和接待人次的萬分之五。

5.4.2 安全管理

5.4.2.1應有健全的安全管理制度。

5.4.2.2應規范設置安全引導標志，確保接待過程中的安全和秩序。

5.4.2.3應確保旅游者的信息安全。

5.4.3 危機管理

5.4.3.1應制定危機事件處理預案，具備危機事件處理機制，并有培訓記錄。

5.4.3.2應有重大事項報告制度。

?5.5 商業信用和社會聲譽

5.5.1應有旅游者意見反饋制度，對旅游者反饋信息和處理結果有詳實的記錄。

5.5.2每半年對旅游者滿意度進行評價，近兩年每年旅游者抽樣調查平均滿意率不低于85%。

5.5.3應與100%的旅游者簽訂旅游合同。

5.5.4應與供應商和同業客戶簽訂合同，并按約定的期限和付款條件履約。

5.5.5每年應參加兩項以上社會公益活動。

5.5.6規范執行旅行社責任險統保示范項目。

5.5.7出現租用車輛安全問題、司機甩團等情況的，當年不具備評定資格。

6 等級評定及管理

?6.1 等級評定

6.1.1 評定機構及職責

成立山東省、各地市旅行社等級評定委員會，分別負責全省和各市旅行社等級評定工作。

6.1.1.1山東省旅行社等級評定委員會職責：

a）制定全省旅行社等級評定及復核工作計劃，并組織實施；

b)按照公開、公平、公正的原則，選擇、培訓、考核省級評定檢查員；

c)負責全省5A級旅行社的終評、復核及監督檢查、認定備案;

d)督導各市旅行社等級評定委員開展旅行社等級評定及復核工作，對各市評定結果進行審核。

6.1.1.2各市旅行社等級評定委員會職責：

a)在省旅行社等級評定委員會授權和監督下，開展本地區旅行社等級評定及復核工作；

b)按照公開、公平、公正的原則，選擇、培訓、考核市級評定檢查員；

c)負責本地區3A級、4A級旅行社的評定、復核及監督檢查，并報省旅行社等級評定委員認定備案；

d)負責本地區5A級旅行社的初評，并推薦至省旅行社等級評定委員會終評。

6.1.2 等級申請

凡具備等級評定條件的旅行社可向所在市旅行社等級評定委員會申請相應等級評定。申請材料包括：

a)《旅行社等級評定申請書》;

b)《旅行社業務經營許可證》 和 《營業執照》副本復印件；

c)《旅行社等級評分表》自評打分表及其它必要的證明材料。

6.1.3 等級評定

6.1.3.1各市旅行社等級評定委員會受理申請后，適時安排評定、檢查。

6.1.3.2評定、檢查按照本標準旅行社等級評定條件和《旅行社等級評分表》進行。

6.1.3.3等級評定檢查工作由評定委員會委派檢查員組成的評定檢查組承擔。

6.1.3.4對通過等級評定的旅行社，由省旅行社等級評定委員會認定、統一頒發相應等級標牌，并向社會公告。

6.1.3.5對未通過等級? ??定、認定的旅行社，相應旅行社等級評定委員會應予以說明。

?6.2 等級管理

6.2.1等級使用期限為三年。

6.2.2代理機構不得使用其等級標志。

6.2.3已取得等級的旅行社，如發生重大安全事故、重大責任事故、重大群體糾紛事故，造成惡劣影響，旅行社等級評定委員會應在省文化和旅游行政管理部門認定后做出降低或取消等級的處理。

?6.3 等級復核

6.3.1對已經評定等級的旅行社，旅行社等級評定委員會應按照本標準規定進行服務質量檢查和等級評定性復核。

6.3.2服務質量檢查每年一次，由旅行社對照本標準及附錄進行自查自糾，由旅行社等級評定委員會以明查或暗訪的形式安排檢查抽查。

6.3.3等級評定性復核按照等級使用期限每三年一次，復核結果向社會公布。

6.3.4對于等級復核或檢查達不到本標準相應等級的旅行社，按以下辦法處理：

a) 旅行社等級評定委員會根據情節輕重予以限期整改、降低和取消等級的處理；

b) 接到限期整改通知書的旅行社逾期未整改或在整改后未達標者，旅行社等級評定委員會應降低或取消其等級；

c) 被降低或取消等級的旅行社，自降低或取消等級之日起一年內，不予恢復或重新評定等級；一年之后方可再次申請等級。

?6.4 等級標志

6.4.1旅行社等級標志是指由山東省旅行社等級評定委員會統一制作、核發的旅行社等級標牌。

6.4.2旅行社等級標牌應置于旅行社營業場所的明顯位置。

9. 3a景區和4a景區評定標準

我國的旅游景區是根據旅游景區質量的相關法律來劃分不同的級別，一共有5個等級，分別是5A、4A、3A、2A以及1A。旅游景區的級別并不是固定的，如果有旅游景區在被評為5A后，但之后的景區管理和相關標準上并不達標，那么這個景區就會被重新評估，降為4A或者是其它級別。

一個景區的服務質量也是景區評級的主要指標，如果這個景區內旅游交通便利，有高速公路和充足的停車位；在景區中游客的安全能得到保障，有完善的安全保護機構和醫療服務；以及景區內的垃圾、廢棄物和吸煙處有人員管理，整體的衛生面貌干凈整潔，那么這個景區的評價就會高些。

5A級景區通常在歷史文化、科學價值上和奇特程度上都有著無法取代的地方，這些古代建筑和奇特風景風俗在經歷了幾百年而能完整無缺值得令人驚嘆

10. 5a景區標準

國家A級旅游景區是一套規范性標準化的的質量等級評定體系，旅游景區質量等級劃分為五級，從高到低依次為AAAAA、AAAA、AAA、AA、A級旅游景區。國家A級旅游景區是由國家旅游資源質量等級評定機構評定（國家5A級旅游景區）或授權省級旅游資源評定機構評定（國家4A級旅游景區及以下），依照《旅游景區質量等級管理辦法》、《旅游景區質量等級的劃分與評定》國家標準，以及涉及到的一系列相關標準進行評審，頒發“國家A級旅游景區”標志牌，是一項衡量景區質量的重要標志，其中國家5A級旅游景區是中國旅游景區的最高等級，是代表中國世界級精品的旅游風景區。

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