旅行社派無證導游 旅行社委派無證導游應如何處罰

導讀：旅行社派無證導游 旅行社委派無證導游應如何處罰 1. 旅行社委派無證導游應如何處罰 2. 導游無證帶團如何處罰 3. 導游人員未經旅行社委派 4. 不予發導游證的情形 5. 旅行社委派無證導游應如何處罰旅行社 6. 未經旅行社委派私自承攬導游業務的 7. 旅行社使用無證導游的處罰 8. 委派無證導游人員

1. 旅行社委派無證導游應如何處罰

沒有導游證帶團屬于黑導游。根據《中華人民共和國旅游法》第一百零二條違反本法規定，未取得導游證或者領隊證從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。

2. 導游無證帶團如何處罰

導游證沒有錄電腦，必須向旅游主管部門申請重新補錄。導游證是一個導游合格上崗的最重要證件，如果沒有錄入電腦，相當于無證上崗，所以必須盡快申請補助條萊垍頭

3. 導游人員未經旅行社委派

導游人員未經旅行社委派，私自承攬或者以其他任何方式直接承攬導游業務，進行導游活動，由旅游行政部門責令改正，處1000元以上3萬元以下的罰款；有違法所得的，并處沒收違法所得；情節嚴重的，由省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門吊銷導游證并予以公告。

4. 不予發導游證的情形

準備從事導游工作的人員在通過導游人員資格考試后，須在一家旅行社實習期滿至少3個月以上，與旅行社訂立勞動合同或在導游公司登記，由旅行社或導游公司對申請人的品行和業務能力進行考評并作出結論。

　申請人向主管旅行社的管理部門申報：由本人提出書面申請，并提交導游人員資格證書及相關證明材料。省、自治區、直轄市人民政府旅游行政部門應當按《導游人員管理條例》第六條的規定，自收到申請領取導游證的書面申請之日起15日內，頒發導游證，發現有《導游人員管理條例》第五條的情形，不予頒發導游證的，應當書面通知申請人。

　旅游行政部門頒發導游證，是現代行政管理中的一種法律制度，是準予申請領取導游證人員從事導游活動的具體行政行為。該行為直接決定了申請人能否從事導游職業，直接影響著他們的合法權益。因此，《導游人員管理條例》第六條的規定表達了三層含義：頭條萊垍

　(1)旅游行政部門對符合條件的申領人，必須在收到申請人領取導游證的書面申請之日起15日內，頒發導游證。這是一條強制性規定，這表明，旅游行政部門對符合發證條件的申請人必須頒發導游證，不允許存在“可以不予頒發”的情形。垍頭條萊

　(2)對符合申領條件逾期不予頒發或答復，使申領人處于一種不確定狀態，這是旅游行政部門的一種不作為的失職表現，申領人可依照《行政復議法》向上一級旅游行政部門申請復議，或者依據《行政訴訟法》向人民法院提起訴訟。

　　(3)不符合頒證條件的情形，僅限于《導游人員管理條例》第五條規定的四種情形，旅游行政部門只有在上述四種情形之一出現時，才可以決定不予頒發導游證，同時，對不予頒發導游證的，旅游行政部門應當以書面形式通知申領人。條萊垍頭

　頒發導游證和臨時導游證的部門，是省，自治區，直轄市人民政府旅游行政管理部門，導游證和臨時導游證的樣式規格，由國務院旅游行政管理部門規定。國務院旅游行政管理部門即有權規定樣式規格并統一制作，也可以統一規定樣式規格，由省、自治區、直轄市旅游行政管理部門分別制作和頒發。頭條萊垍

5. 旅行社委派無證導游應如何處罰旅行社

旅游遇到黑心導游時，別生氣，平靜而隱蔽地用手機錄視頻保留證據然后投訴他即可。

外出旅游本就是圖開心的，即便遇到黑心導游，也不要讓他壞了自己游玩的心情。自己花了錢去生一肚子氣不值得。任他東南西北風，我自巋然不動。當年寒山和尚問拾得和尚“世間有人謗我、欺我、辱我、笑我、? ?我、賤我、惡我、騙我，如何處置”，拾得和尚回答“只是忍他、讓他、由他、避他、耐他、敬他、不要理他，再待幾年你且看他”。我們可以學一學拾得老和尚的辦法，不幸遇上黑心導游也別生氣，別壞了游玩心情，畢竟自己的事比黑導游的事更重要。條萊垍頭

那么就這么忍了什么都不做？當然不是。你可以用手機錄音錄視頻，把整個過程錄下來，先保留好證據再說。錄音錄視頻要隱蔽點哦，要悄悄地錄，“打槍的不要”，不要讓他發現，否則容易激化矛盾。有了證據后事情就好辦了，就可以投訴他了，讓他吃不了兜著走，自已也能出口惡氣。

怎么投訴？有下面幾種渠道可以選：（1）你參加的哪個旅行團就向那個旅行團的組團社投訴。（2）向國家旅游局投訴。可以抜打熱線電話12301投訴，也可以通過12301微信公眾號投訴，還可以上12301網站網上投訴。（3）向當地消費者協會投訴，可以拔打熱線電話12315投訴。（4）向人民法院起訴。其中（1）（2）（3）種可以同時用。

投訴時要注意幾點：（1）保存好證據并且證據要充足。（2）如果向人民法院起訴，那么旅游局和消協就不再受理了。（3）別超出投訴時效。要在事發后60天內投訴，過期人家就不受理了。頭條萊垍

給上所述，旅游不幸遇到黑心導游時，別生氣，平靜而隱蔽地用手機錄視頻保留證據然后投訴他，這是最好的辦法。

6. 未經旅行社委派私自承攬導游業務的

中華人民共和國旅游法

（2013年4月25日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議通過　根據2016年11月7日第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二十四次會議《關于修改〈中華人民共和國對外貿易法〉等十二部法律的決定》第一次修正　根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正）

目　　錄

第一章　總　　則垍頭條萊

第二章　旅游者

第三章　旅游規劃和促進條萊垍頭

第四章　旅游經營條萊垍頭

第五章　旅游服務合同

第六章　旅游安全垍頭條萊

第七章　旅游監督管理條萊垍頭

第八章　旅游糾紛處理條萊垍頭

第九章　法律責任

第十章　附　　則條萊垍頭

第一章　總　　則

第一條　為保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展，制定本法。

第二條　在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關服務的經營活動，適用本法。條萊垍頭

第三條　國家發展旅游事業，完善旅游公共服務，依法保護旅游者在旅游活動中的權利。

第四條　旅游業發展應當遵循社會效益、經濟效益和生態效益相統一的原則。國家鼓勵各類市場主體在有效保護旅游資源的前提下，依法合理利用旅游資源。利用公共資源建設的游覽場所應當體現公益性質。

第五條　國家倡導健康、文明、環保的旅游方式，支持和鼓勵各類社會機構開展旅游公益宣傳，對促進旅游業發展做出突出貢獻的單位和個人給予獎勵。條萊垍頭

第六條　國家建立健全旅游服務標準和市場規則，禁止行業壟斷和地區壟斷。旅游經營者應當誠信經營，公平競爭，承擔社會責任，為旅游者提供安全、健康、衛生、方便的旅游服務。

第七條　國務院建立健全旅游綜合協調 機制，對旅游業發展進行綜合協調。

縣級以上地方人民政府應當加強對旅游工作的組織和領導，明確相關部門或者機構，對本行政區域的旅游業發展和監督管理進行統籌協調。垍頭條萊

第八條　依法成立的旅游行業組織，實行自律管理。條萊垍頭

第二章　旅游者垍頭條萊

第九條　旅游者有權自主選擇旅游產品和服務，有權拒絕旅游經營者的強制交易行為。

旅游者有權知悉其購買的旅游產品和服務的真實情況。

旅游者有權要求旅游經營者按照約定提供產品和服務。條萊垍頭

第十條　旅游者的人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰應當得到尊重。垍頭條萊

第十一條　殘疾人、老年人、未成年人等旅游者在旅游活動中依照法律、法規和有關規定享受便利和優惠。

第十二條　旅游者在人身、財產安全遇有危險時，有請求救助和保護的權利。

旅游者人身、財產受到侵害的，有依法獲得賠償的權利。

第十三條　旅游者在旅游活動中應當遵守社會公共秩序和社會公德，尊重當地的風俗習慣、文化傳統和宗教信仰，愛護旅游資源，保護生態環境，遵守旅游文明行為規范。條萊垍頭

第十四條　旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，不得損害當地居民的合法權益，不得干擾他人的旅游活動，不得損害旅游經營者和旅游從業人員的合法權益。頭條萊垍

第十五條　旅游者購買、接受旅游服務時，應當向旅游經營者如實告知與旅游活動相關的個人健康信息，遵守旅游活動中的安全警示規定。條萊垍頭

旅游者對國家應對重大突發事件暫時限制旅游活動的措施以及有關部門、機構或者旅游經營者采取的安全防范和應急處置措施，應當予以配合。

旅游者違反安全警示規定，或者對國家應對重大突發事件暫時限制旅游活動的措施、安全防范和應急處置措施不予配合的，依法承擔相應責任。

第十六條　出境旅游者不得在境外非法滯留，隨團出境的旅游者不得擅自分團、脫團。

入境旅游者不得在境內非法滯留，隨團入境的旅游者不得擅自分團、脫團。

第三章　旅游規劃和促進頭條萊垍

第十七條　國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃。

國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅游發展規劃。對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅游發展規劃。條萊垍頭

第十八條　旅游發展規劃應當包括旅游業發展的總體要求和發展目標，旅游資源保護和利用的要求和措施，以及旅游產品開發、旅游服務質量提升、旅游文化建設、旅游形象推廣、旅游基礎設施和公共服務設施建設的要求和促進措施等內容。頭條萊垍

根據旅游發展規劃，縣級以上地方人民政府可以編制重點旅游資源開發利用的專項規劃，對特定區域內的旅游項目、設施和服務功能配套提出專門要求。

第十九條　旅游發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

第二十條　各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服 務設施，應當兼顧旅游業發展的需要。

第二十一條　對自然資源和文物等人文資源進行旅游利用，必須嚴格遵守有關法律、法規的規定，符合資源、生態保護和文物安全的要求，尊重和維護當地傳統文化和習俗，維護資源的區域整體性、文化代表性和地域特殊性，并考慮軍事設施保護的需要。有關主管部門應當加強對資源保護和旅游利用狀況的監督檢查。

第二十二條　各級人民政府應當組織對本級政府編制的旅游發展規劃的執行情況進行評估，并向社會公布。

第二十三條　國務院和縣級以上地方人民政府應當制定并組織實施有利于旅游業持續健康發展的產業政策，推進旅游休閑體系建設，采取措施推動區域旅游合作，鼓勵跨區域旅游線路和產品開發，促進旅游與工業、農業、商業、文化、衛生、體育、科教等領域的融合，扶持少數民族地區、革命老區、邊遠地區和貧困地區旅游業發展。

第二十四條　國務院和縣級以上地方人民政府應當根據實際情況安排資金，加強旅游基礎設施建設、旅游公共服務和旅游形象推廣。垍頭條萊

第二十五條　國家制定并實施旅游形象推廣戰略。國務院旅游主管部門統籌組織國家旅游形象的境外推廣工作，建立旅游形象推廣機構和網絡，開展旅游國際合作與交流。

縣級以上地方人民政府統籌組織本地的旅游形象推廣工作。頭條萊垍

第二十六條　國務院旅游主管部門和縣級以上地方人民政府應當根據需要建立旅游公共信息和咨詢平臺，無償向旅游者提供旅游景區、線路、交通、氣象、住宿、安全、醫療急救等必要信息和咨詢服務。設區的市和縣級人民政府有關部門應當根據需要在交通樞紐、商業中心和旅游者集中場所設置旅游咨詢中心，在景區和通往主要景區的道路設置旅游指示標識。

旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府可以根據本地的實際情況，建立旅游客運專線或者游客中轉站，為旅游者在城市及周邊旅游提供服務。

第二十七條　國家鼓勵和支持發展旅游職業教育和培訓，提高旅游從業人員素質。頭條萊垍

第四章　旅游經營垍頭條萊

第二十八條　設立旅行社，招徠、組織、接待旅游者，為其提供旅游服務，應當具備下列條件，取得旅游主管部門的許可，依法辦理工商登記：

（一）有固定的經營場所；

（二）有必要的營業設施；垍頭條萊

（三）有符合規定的注冊資本；條萊垍頭

（四）有必要的經營管理人員和導游；條萊垍頭

（五）法律、行政法規規定的其他條件。條萊垍頭

第二十九條　旅行社可以經營下列業務：條萊垍頭

（一）境內旅游；垍頭條萊

（二）出境旅游；

（三）邊境旅游；

（四）入境旅游；垍頭條萊

（五）其他旅游業務。

旅行社經營前款第二項和第三項業務，應當取得相應的業務經營許可，具體條件由國務院規定。

第三十條　旅行社不得出租、出借旅行社業務經營許可證，或者以其他形式非法轉讓旅行社業務經營許可。垍頭條萊

第三十一條　旅行社應當按照規定交納旅游服務質量保證金，用于旅游者權益損害賠償和墊付旅游者人身安全遇有危險時緊急救助的費用。

第三十二條　旅行社為招徠、組織旅游者發布信息，必須真實、準確，不得進行虛假宣傳，誤導旅游者。垍頭條萊

第三十三條　旅行社及其從業人員組織、接待旅游者，不得安排參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公? ?的項目或者活動。

第三十四條　旅行社組織旅游活動應當向合格的供應商訂購產品和服務。條萊垍頭

第三十五條　旅行社不得以不合理的低價組織旅游活動，誘騙旅游者，并通過安排購物或者另行付費旅游項目獲取回扣等不正當利益。頭條萊垍

旅行社組織、接待旅游者，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目。但是，經雙方協商一致或者旅游者要求，且不影響其他旅游者行程安排的除外。垍頭條萊

發生違反前兩款規定情形的，旅游者有權在旅游行程結束后三十日內，要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨貨款，或者退還另行付費旅游項目的費用。垍頭條萊

第三十六條　旅行社組織團隊出境旅游或者組織、接待團隊入境旅游，應當按照規定安排領隊或者導游全程陪同。

第三十七條　參加導游資格考試成績合格，與旅行社訂立勞動合同或者在相關旅游行業組織注冊的人員，可以申請取得導游證。

第三十八條　旅行社應當與其聘用的導游依法訂立勞動合同，支付勞動報酬，繳納社會保險費用。條萊垍頭

旅行社臨時聘用導游為旅游者提供服務的，應當全額向導游支付本法第六十條第三款規定的導游服務費用。

旅行社安排導游為團隊旅游提供服務的，不得要求導游墊付或者向導游收取任何費用。垍頭條萊

第三十九條　從事領隊業務，應當取得導游證，具有相應的學歷、語言能力和旅游從業經歷，并與委派其從事領隊業務的取得出境旅游業務經營許可的旅行社訂立勞動合同。頭條萊垍

第四十條　導游和領隊為旅游者提供服務必須接受旅行社委派，不得私自承攬導游和領隊業務。條萊垍頭

第四十一條　導游和領隊從事業務活動，應當佩戴導游證，遵守職業道德，尊重旅游者的風俗習慣和宗教信仰，應當向旅游者告知和解釋旅游文明行為規范，引導旅游者健康、文明旅游，勸阻旅游者違反社會公德的行為。頭條萊垍

導游和領隊應當嚴格執行旅游行程安排，不得擅自變更旅游行程或者中止服務活動，不得向旅游者索取小費，不得誘導、欺騙、強迫或者變相強迫旅游者購物或者參加另行付費旅游項目。

第四十二條　景區開放應當具備下列條件，并聽取旅游主管部門的意見：頭條萊垍

（一）有必要的旅游配套服務和輔助設施；

（二）有必要的安全設施及制度，經過安全風險評估，滿足安全條件；

（三）有必要的環境保護設施和生態保護措施；頭條萊垍

（四）法律、行政法規規定的其他條件。

第四十三條　利用公共資源建設的景區的門票以及景區內的游覽場所、交通工具等另行收費項目，實行政府定價或者政府指導價，嚴格控制價格上漲。擬收費或者提高價格的，應當舉行聽證會，征求旅游者、經營者和有關方面的意見，論證其必要性、可行性。條萊垍頭

利用公共資源建設的景區，不得通過增加另行收費項目等方式變相漲價；另行收費項目已收回投資成本的，應當相應降低價格或者取消收費。條萊垍頭

公益性的城市公園、博物館、紀念館等，除重點文物保護單位和珍貴文物收藏單位外，應當逐步免費開放。

第四十四條　景區應當在醒目位置公示門票價格、另行收費項目的價格及團體收費價格。景區提高門票價格應當提前六個月公布。

將不同景區的門票或者同一景區內不同游覽場所的門票合并出售的，合并后的價格不得高于各單項門票的價格之和，且旅游者有權選? ?購買其中的單項票。

景區內的核心游覽項目因故暫停向旅游者開放或者停止提供服務的，應當公示并相應減少收費。條萊垍頭

第四十五條　景區接待旅游者不得超過景區主管部門核定的最大承載量。景區應當公布景區主管部門核定的最大承載量，制定和實施旅游者流量控制方案，并可以采取門票預約等方式，對景區接待旅游者的數量進行控制。條萊垍頭

旅游者數量可能達到最大承載量時，景區應當提前公告并同時向當地人民政府報告，景區和當地人民政府應當及時采取疏導、分流等措施。

第四十六條　城鎮和鄉村居民利用自有住宅或者其他條件依法從事旅游經營，其管理辦法由省、自治區、直轄市制定。

第四十七條　經營高空、高速、水上、潛水、探險等高風險旅游項目，應當按照國家有關規定取得經營許可。

第四十八條　通過網絡經營旅行社業務的，應當依法取得旅行社業務經營許可，并在其網站主頁的顯著位置標明其業務經營許可證信息。

發布旅游經營信息的網站，應當保證其信息真實、準確。

第四十九條　為旅游者提供交通、住宿、餐飲、娛樂等服務的經營者，應當符合法律、法規規定的要求，按照合同約定履行義務。

第五十條　旅游經營者應當保證其提供的商品和服務符合保障人身、財產安全的要求。

旅游經營者取得相關質量標準等級的，其設施和服務不得低于相應標準；未取得質量標準等級的，不得使用相關質量等級的稱謂和標識。

第五十一條　旅游經營者銷售、購買商品或者服務，不得給予或者收受賄賂。頭條萊垍

第五十二條　旅游經營者對其在經營活動中知悉的旅游者個人信息，應當予以保密。

第五十三條　從事道路旅游客運的經營者應當遵守道路客運安全管理的各項制度，并在車輛顯著位置明示道路旅游客運專用標識，在車廂內顯著位置公示經營者和駕駛人信息、道路運輸管理機構監督電話等事項。

第五十四條　景區、住宿經營者將其部分經營項目或者場地交由他人從事住宿、餐飲、購物、游覽、娛樂、旅游交通等經營的，應當對實際經營者的經營行為給旅游者造成的損害承擔連帶責任。條萊垍頭

第五十五條　旅游經營者組織、接待出入境旅游，發現旅游者從事違法活動或者有違反本法第十六條規定情形的，應當及時向公安機關、旅游主管部門或者我國駐外機構報告。

第五十六條　國家根據旅游活動的風險程度，對旅行社、住宿、旅游交通以及本法第四十七條規定的高風險旅游項目等經營者實施責任保險制度。頭條萊垍

第五章　旅游服務合同

第五十七條　旅行社組織和安排旅游活動，應當與旅游者訂立合同。

第五十八條　包價旅游合同應當采用書面形式，包括下列內容：

（一）旅行社、旅游者的基本信息；垍頭條萊

（二）旅游行程安排；垍頭條萊

（三）旅游團成團的最低人數；

（四）交通、住宿、餐飲等旅游服務安排和標準；條萊垍頭

（五）游覽、娛樂等項目的具體內容和時間；頭條萊垍

（六）自由活動時間安排；頭條萊垍

（七）旅游費用及其交納的期限和方式；頭條萊垍

（八）違約責任和解決糾紛的方式；

（九）法律、法規規定和雙方約定的其他事項。

訂立包價旅游合同時，旅行社應當向旅游者詳細說明前款第二項至第八項所載內容。

第五十九條　旅行社應當在旅游行程開始前? ??旅游者提供旅游行程單。旅游行程單是包價旅游合同的組成部分。垍頭條萊

第六十條　旅行社委托其他旅行社代理銷售包價旅游產品并與旅游者訂立包價旅游合同的，應當在包價旅游合同中載明委托社和代理社的基本信息。

旅行社依照本法規定將包價旅游合同中的接待業務委托給地接社履行的，應當在包價旅游合同中載明地接社的基本信息。

安排導游為旅游者提供服務的，應當在包價旅游合同中載明導游服務費用。條萊垍頭

第六十一條　旅行社應當提示參加團隊旅游的旅游者按照規定投保人身意外傷害保險。

第六十二條　訂立包價旅游合同時，旅行社應當向旅游者告知下列事項：條萊垍頭

（一）旅游者不適合參加旅游活動的情形；頭條萊垍

（二）旅游活動中的安全注意事項；

（三）旅行社依法可以減免責任的信息；頭條萊垍

（四）旅游者應當注意的旅游目的地相關法律、法規和風俗習慣、宗教禁忌，依照中國法律不宜參加的活動等；

（五）法律、法規規定的其他應當告知的事項。頭條萊垍

在包價旅游合同履行中，遇有前款規定事項的，旅行社也應當告知旅游者。

第六十三條　旅行社招徠旅游者組團旅游，因未達到約定人數不能出團的，組團社可以解除合同。但是，境內旅游應當至少提前七日通知旅游者，出境旅游應當至少提前三十日通知旅游者。

因未達到約定人數不能出團的，組團社經征得旅游者書面同意，可以委托其他旅行社履行合同。組團社對旅游者承擔責任，受委托的旅行社對組團社承擔責任。旅游者不同意的，可以解除合同。

因未達到約定的成團人數解除合同的，組團社應當向旅游者退還已收取的全部費用。

第六十四條　旅游行程開始前，旅游者可以將包價旅游合同中自身的權利義務轉讓給第三人，旅行社沒有正當理由的不得拒絕，因此增加的費用由旅游者和第三人承擔。

第六十五條　旅游行程結束前，旅游者解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者。

第六十六條　旅游者有下列情形之一的，旅行社可以解除合同：

（一）患有傳染病等疾病，可能危害其他旅游者健康和安全的；

（二）攜帶危害公共安全的物品且不同意交有關部門處理的；

（三）從事違法或者違反社會公德的活動的；

（四）從事嚴重影響其他旅游者權益的活動，且不聽勸阻、不能制止的；

（五）法律規定的其他情形。頭條萊垍

因前款規定情形解除合同的，組團社應當在扣除必要的費用后，將余款退還旅游者；給旅行社造成損失的，旅游者應當依法承擔賠償責任。垍頭條萊

第六十七條　因不可抗力或者旅行社、履行輔助人已盡合理注意義務仍不能避免的事件，影響旅游行程的，按照下列情形處理：

（一）合同不能繼續履行的，旅行社和旅游者均可以解除合同。合同不能完全履行的，旅行社經向旅游者作出說明，可以在合理范圍內變更合同；旅游者不同意變更的，可以解除合同。條萊垍頭

（二）合同解除的，組團社應當在扣除已向地接社或者履行輔助人支付且不可退還的費用后，將余款退還旅游者；合同變更的，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

（三）危及旅游者人身、財產安全的，旅行社應當采取相應的安全措施，因此支出的費用，由旅行社與旅游者分擔。垍頭條萊

（四）造成旅游者滯留的， 旅行社應當采取相應的安置措施。因此增加的食宿費用，由旅游者承擔；增加的返程費用，由旅行社與旅游者分擔。垍頭條萊

第六十八條　旅游行程中解除合同的，旅行社應當協助旅游者返回出發地或者旅游者指定的合理地點。由于旅行社或者履行輔助人的原因導致合同解除的，返程費用由旅行社承擔。

第六十九條　旅行社應當按照包價旅游合同的約定履行義務，不得擅自變更旅游行程安排。

經旅游者同意，旅行社將包價旅游合同中的接待業務委托給其他具有相應資質的地接社履行的，應當與地接社訂立書面委托合同，約定雙方的權利和義務，向地接社提供與旅游者訂立的包價旅游合同的副本，并向地接社支付不低于接待和服務成本的費用。地接社應當按照包價旅游合同和委托合同提供服務。條萊垍頭

第七十條　旅行社不履行包價旅游合同義務或者履行合同義務不符合約定的，應當依法承擔繼續履行、采取補救措施或者賠償損失等違約責任；造成旅游者人身損害、財產損失的，應當依法承擔賠償責任。旅行社具備履行條件，經旅游者要求仍拒絕履行合同，造成旅游者人身損害、滯留等嚴重后果的，旅游者還可以要求旅行社支付旅游費用一倍以上三倍以下的賠償金。垍頭條萊

由于旅游者自身原因導致包價旅游合同不能履行或者不能按照約定履行，或者造成旅游者人身損害、財產損失的，旅行社不承擔責任。垍頭條萊

在旅游者自行安排活動期間，旅行社未盡到安全提示、救助義務的，應當對旅游者的人身損害、財產損失承擔相應責任。條萊垍頭

第七十一條　由于地接社、履行輔助人的原因導致違約的，由組團社承擔責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。

由于地接社、履行輔助人的原因造成旅游者人身損害、財產損失的，旅游者可以要求地接社、履行輔助人承擔賠償責任，也可以要求組團社承擔賠償責任；組團社承擔責任后可以向地接社、履行輔助人追償。但是，由于公共交通經營者的原因造成旅游者人身損害、財產損失的，由公共交通經營者依法承擔賠償責任，旅行社應當協助旅游者向公共交通經營者索賠。條萊垍頭

第七十二條　旅游者在旅游活動中或者在解決糾紛時，損害旅行社、履行輔助人、旅游從業人員或者其他旅游者的合法權益的，依法承擔賠償責任。頭條萊垍

第七十三條　旅行社根據旅游者的具體要求安排旅游行程，與旅游者訂立包價旅游合同的，旅游者請求變更旅游行程安排，因此增加的費用由旅游者承擔，減少的費用退還旅游者。

第七十四條　旅行社接受旅游者的委托，為其代訂交通、住宿、餐飲、游覽、娛樂等旅游服務，收取代辦費用的，應當親自處理委托事務。因旅行社的過錯給旅游者造成損失的，旅行社應當承擔賠償責任。

旅行社接受旅游者的委托，為其提供旅游行程設計、旅游信息咨詢等服務的，應當保證設計合理、可行，信息及時、準確。

第七十五條　住宿經營者應當按照旅游服務合同的約定為團隊旅游者提供住宿服務。住宿經營者未能按照旅游服務合同提供服務的，應當為旅游者提供不低于原定標準的住宿服務，因此增加的費用由住宿經營者承擔；但由于不可抗力、政府因公共利益需要采取措施造成不能提供服務的，住宿經營者應當協助安排旅游者住宿。垍頭條萊

第六章　旅游安全條萊垍頭

第七十六條　縣級以上人民政府統一負責旅游安全工作。縣級以上人民政府有關部門依? ?法律、法規履行旅游安全監管職責。

第七十七條　國家建立旅游目的地安全風險提示制度。旅游目的地安全風險提示的級別劃分和實施程序，由國務院旅游主管部門會同有關部門制定。頭條萊垍

縣級以上人民政府及其有關部門應當將旅游安全作為突發事件監測和評估的重要內容。

第七十八條　縣級以上人民政府應當依法將旅游應急管理納入政府應急管理體系，制定應急預案，建立旅游突發事件應對機制。

突發事件發生后，當地人民政府及其有關部門和機構應當采取措施開展救援，并協助旅游者返回出發地或者旅游者指定的合理地點。條萊垍頭

第七十九條　旅游經營者應當嚴格執行安全生產管理和消防安全管理的法律、法規和國家標準、行業標準，具備相應的安全生產條件，制定旅游者安全保護制度和應急預案。頭條萊垍

旅游經營者應當對直接為旅游者提供服務的從業人員開展經常性應急救助技能培訓，對提供的產品和服務進行安全檢驗、監測和評估，采取必要措施防止危害發生。條萊垍頭

旅游經營者組織、接待老年人、未成年人、殘疾人等旅游者，應當采取相應的安全保障措施。

第八十條　旅游經營者應當就旅游活動中的下列事項，以明示的方式事先向旅游者作出說明或者警示：

（一）正確使用相關設施、設備的方法；

（二）必要的安全防范和應急措施；

（三）未向旅游者開放的經營、服務場所和設施、設備；

（四）不適宜參加相關活動的群體；

（五）可能危及旅游者人身、財產安全的其他情形。

第八十一條　突發事件或者旅游安全事故發生后，旅游經營者應當立即采取必要的救助和處置措施，依法履行報告義務，并對旅游者作出妥善安排。

第八十二條　旅游者在人身、財產安全遇有危險時，有權請求旅游經營者、當地政府和相關機構進行及時救助。

中國出境旅游者在境外陷于困境時，有權請求我國駐當地機構在其職責范圍內給予協助和保護。頭條萊垍

旅游者接受相關組織或者機構的救助后，應當支付應由個人承擔的費用。垍頭條萊

第七章　旅游監督管理

第八十三條　縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門依照本法和有關法律、法規的規定，在各自職責范圍內對旅游市場實施監督管理。

縣級以上人民政府應當組織旅游主管部門、有關主管部門和市場監督管理、交通等執法部門對相關旅游經營行為實施監督檢查。

第八十四條　旅游主管部門履行監督管理職責，不得違反法律、行政法規的規定向監督管理對象收取費用。

旅游主管部門及其工作人員不得參與任何形式的旅游經營活動。

第八十五條　縣級以上人民政府旅游主管部門有權對下列事項實施監督檢查：

（一）經營旅行社業務以及從事導游、領隊服務是否取得經營、執業許可；條萊垍頭

（二）旅行社的經營行為；垍頭條萊

（三）導游和領隊等旅游從業人員的服務行為；垍頭條萊

（四）法律、法規規定的其他事項。

旅游主管部門依照前款規定實施監督檢查，可以對涉嫌違法的合同、票據、賬簿以及其他資料進行查閱、復制。垍頭條萊

第八十六條　旅游主管部門和有關部門依法實施監督檢查，其監督檢查人員不得少于二人，并應當出示合法證件。監督檢查人員少于二人或者未出示合法證件的，被檢查單位和個人有權拒絕。

監督檢查人員對在監督檢查? ??知悉的被檢查單位的商業秘密和個人信息應當依法保密。

第八十七條　對依法實施的監督檢查，有關單位和個人應當配合，如實說明情況并提供文件、資料，不得拒絕、阻礙和隱瞞。

第八十八條　縣級以上人民政府旅游主管部門和有關部門，在履行監督檢查職責中或者在處理舉報、投訴時，發現違反本法規定行為的，應當依法及時作出處理；對不屬于本部門職責范圍的事項，應當及時書面通知并移交有關部門查處。

第八十九條　縣級以上地方人民政府建立旅游違法行為查處信息的共享機制，對需要跨部門、跨地區聯合查處的違法行為，應當進行督辦。

旅游主管部門和有關部門應當按照各自職責，及時向社會公布監督檢查的情況。條萊垍頭

第九十條　依法成立的旅游行業組織依照法律、行政法規和章程的規定，制定行業經營規范和服務標準，對其會員的經營行為和服務質量進行自律管理，組織開展職業道德教育和業務培訓，提高從業人員素質。

第八章　旅游糾紛處理

第九十一條　縣級以上人民政府應當指定或者設立統一的旅游投訴受理機構。受理機構接到投訴，應當及時進行處理或者移交有關部門處理，并告知投訴者。頭條萊垍

第九十二條　旅游者與旅游經營者發生糾紛，可以通過下列途徑解決：

（一）雙方協商；

（二）向消費者協會、旅游投訴受理機構或者有關調解組織申請調解；

（三）根據與旅游經營者達成的仲裁協議提請仲裁機構仲裁；

（四）向人民法院提起訴訟。頭條萊垍

第九十三條　消費者協會、旅游投訴受理機構和有關調解組織在雙方自愿的基礎上，依法對旅游者與旅游經營者之間的糾紛進行調解。頭條萊垍

第九十四條　旅游者與旅游經營者發生糾紛，旅游者一方人數眾多并有共同請求的，可以推選代表人參加協商、調解、仲裁、訴訟活動。條萊垍頭

第九章　法律責任

第九十五條　違反本法規定，未經許可經營旅行社業務的，由旅游主管部門或者市場監督管理部門責令改正，沒收違法所得，并處一萬元以上十萬元以下罰款；違法所得十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；對有關責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款。頭條萊垍

旅行社違反本法規定，未經許可經營本法第二十九條第一款第二項、第三項業務，或者出租、出借旅行社業務經營許可證，或者以其他方式非法轉讓旅行社業務經營許可的，除依照前款規定處罰外，并責令停業整頓；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員，處二千元以上二萬元以下罰款。頭條萊垍

第九十六條　旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）未按照規定為出境或者入境團隊旅游安排領隊或者導游全程陪同的；

（二）安排未取得導游證的人員提供導游服務或者安排不具備領隊條件的人員提供領隊服務的；

（三）未向臨時聘用的導游支付導游服務費用的；頭條萊垍

（四）要求導游墊付或者向導游收取費用的。

第九十七條　旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門或者有關部門責令改正，沒收違法所得，并處五千元以上五萬元以下罰款；違法 所得五萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）進行虛假宣傳，誤導旅游者的；

（二）向不合格的供應商訂購產品和服務的；

（三）未按照規定投保旅行社責任保險的。

第九十八條　旅行社違反本法第三十五條規定的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業整頓，并處三萬元以上三十萬元以下罰款；違法所得三十萬元以上的，并處違法所得一倍以上五倍以下罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，沒收違法所得，處二千元以上二萬以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。頭條萊垍

第九十九條　旅行社未履行本法第五十五條規定的報告義務的，由旅游主管部門處五千元以上五萬元以下罰款；情節嚴重的，責令停業整頓或者吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。

第一百條　旅行社違反本法規定，有下列行為之一的，由旅游主管部門責令改正，處三萬元以上三十萬元以下罰款，并責令停業整頓；造成旅游者滯留等嚴重后果的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證：垍頭條萊

（一）在旅游行程中擅自變更旅游行程安排，嚴重損害旅游者權益的；

（二）拒絕履行合同的；

（三）未征得旅游者書面同意，委托其他旅行社履行包價旅游合同的。

第一百零一條　旅行社違反本法規定，安排旅游者參觀或者參與違反我國法律、法規和社會公德的項目或者活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，責令停業整頓，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；情節嚴重的，吊銷旅行社業務經營許可證；對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處二千元以上二萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。頭條萊垍

第一百零二條　違反本法規定，未取得導游證或者不具備領隊條件而從事導游、領隊活動的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，并處一千元以上一萬元以下罰款，予以公告。

導游、領隊違反本法規定，私自承攬業務的，由旅游主管部門責令改正，沒收違法所得，處一千元以上一萬元以下罰款，并暫扣或者吊銷導游證。頭條萊垍

導游、領隊違反本法規定，向旅游者索取小費的，由旅游主管部門責令退還，處一千元以上一萬元以下罰款；情節嚴重的，并暫扣或者吊銷導游證。

第一百零三條　違反本法規定被吊銷導游證的導游、領隊和受到吊銷旅行社業務經營許可證處罰的旅行社的有關管理人員，自處罰之日起未逾三年的，不得重新申請導游證或者從事旅行社業務。

第一百零四條　旅游經營者違反本法規定，給予或者收受賄賂的，由市場監督管理部門依照有關法律、法規的規定處罰；情節嚴重的，并由旅游主管部門吊銷旅行社業務經營許可證。

第一百零五條　景區不符合本法規定的開放條件而接待旅游者的，由景區主管部門責令停業整頓直至符合開放條件，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。條萊垍頭

景區在旅游者數量可能達到最大承載量時，未依照本法規定公告或者未向當地人民政府報告，未及時采取疏導、分流等措施 ，或者超過最大承載量接待旅游者的，由景區主管部門責令改正，情節嚴重的，責令停業整頓一個月至六個月。

第一百零六條　景區違反本法規定，擅自提高門票或者另行收費項目的價格，或者有其他價格違法行為的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定處罰。

第一百零七條　旅游經營者違反有關安全生產管理和消防安全管理的法律、法規或者國家標準、行業標準的，由有關主管部門依照有關法律、法規的規定處罰。

第一百零八條　對違反本法規定的旅游經營者及其從業人員，旅游主管部門和有關部門應當記入信用檔案，向社會公布。

第一百零九條　旅游主管部門和有關部門的工作人員在履行監督管理職責中，濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊，尚不構成犯罪的，依法給予處分。

第一百一十條　違反本法規定，構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十章　附　　則

第一百一十一條　本法下列用語的含義：

（一）旅游經營者，是指旅行社、景區以及為旅游者提供交通、住宿、餐飲、購物、娛樂等服務的經營者。條萊垍頭

（二）景區，是指為旅游者提供游覽服務、有明確的管理界限的場所或者區域。

（三）包價旅游合同，是指旅行社預先安排行程，提供或者通過履行輔助人提供交通、住宿、餐飲、游覽、導游或者領隊等兩項以上旅游服務，旅游者以總價支付旅游費用的合同。

（四）組團社，是指與旅游者訂立包價旅游合同的旅行社。

（五）地接社，是指接受組團社委托，在目的地接待旅游者的旅行社。頭條萊垍

（六）履行輔助人，是指與旅行社存在合同關系，協助其履行包價旅游合同義務，實際提供相關服務的法人或者自然人。條萊垍頭

第一百一十二條　本法自2013年10月1日起施行。頭條萊垍

7. 旅行社使用無證導游的處罰

你沒有導游證，可以當全陪，不過，這是存在一定的風險的，因為：你給別人當全陪，如果別人不愿意按時或者不愿意按照口頭所約定的付錢，那么，吃虧的是你。

你沒有導游證，可以當全陪，但是，如果你和對方之間發生了經濟上的糾紛，那么，你肯定是處于劣勢的一方。

8. 委派無證導游人員

第一章　總則條萊垍頭

第一條　為加強對旅游業的管理，維護旅游市場秩序，保護旅游者和旅游經營者的合法權益，促進旅游業的發展，根據國家有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本條例。條萊垍頭

第二條　本條例所稱旅游業，是指利用旅游資源和設施專門或者主要從事招徠、接待旅游者，為旅游者提供游覽、交通、住宿、餐飲、購物、文化娛樂等服務的行業。

第三條　凡在本省行政區域內從事旅游經營和旅游管理以及進行旅游活動的，均須遵守本條例。

第四條　發展旅游業應當堅持社會主義物質文明與精神文明并重，社會效益、環境效益和經濟效益相統一的原則，在有利于環境保護、文物保護、風景名勝保護的前提下，開發旅游資源，確保旅游業與相關行業的協調發展。垍頭條萊

第五條　縣級以上人民政府應當根據旅游資源條件制定旅游業發展規劃，納入本行政區域國民經濟和社會發展計劃，并根據國家的產業政策，采取有效措施，加強旅游基礎設施和服務設施建設，加強革命傳統教育和愛國主義教育景點的建設，鼓勵和扶持旅游業發展。

鼓勵國內的單位、個人以及外商依法投資開發旅游資源，并依法保護投資者的合法權益。

第六條　縣級以上人民? ?府管理旅游工作的部門負責本行政區域內的旅游監督管理工作；其他有關部門應當按照各自的職責，協同做好旅游管理工作。條萊垍頭

第七條　縣級以上人民政府管理旅游工作的部門應當根據旅游資源的優勢和特點，加強對外宣傳，提高重點旅游景區的知名度；完善旅游服務體系，提高管理水平和服務質量；開發旅游產品，豐富旅游文化生活；教育旅游從業人員樹立信譽第一、質量第一、服務第一的觀念，創造良好的旅游環境。條萊垍頭

第八條　對保護和開發利用旅游資源，在旅游經營、管理活動中有突出貢獻的單位和個人，由縣級以上人民政府或者管理旅游工作的部門給予表彰和獎勵。

第二章　旅游者

第九條　旅游者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。

第十條　旅游者享有下列權利：頭條萊垍

（一）人身、財物的安全得到保障不受侵害；

（二）自主選擇旅游經營者和旅游服務方式，自主決定接受或者不接受任何一項服務；頭條萊垍

（三）了解旅游服務的內容、項目、規格、費用等真實情況；

（四）拒絕旅游經營者的強制交易行為；

（五）人格尊嚴、民族風俗習慣和宗教信仰得到尊重；頭條萊垍

（六）法律、法規規定的其他權利。垍頭條萊

第十一條　旅游者應當遵守旅游秩序和有關旅游安全、環境衛生規定，履行旅游合同或者約定，愛護旅游資源和設施，尊重旅游地民族的風俗習慣和宗教信仰。條萊垍頭

第十二條　建立旅游投訴制度。旅游者的合法權益受到侵害時，可以依法向旅游經營者要求賠償，可以向旅游經營者所在地、侵害行為發生地的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關部門和組織投訴，也可以直接向人民法院起訴。

第十三條　對旅游者提出的賠償要求和投訴，應當認真對待，及時處理。被要求賠償的旅游經營者在五日內答復旅游者；受理投訴的縣級以上人民政府管理旅游工作的部門或者其他有關部門和組織，在十日內向旅游者作出答復。垍頭條萊

第三章　旅游經營者頭條萊垍

第十四條　本條例所稱旅游經營者，是指依照本條例規定專門或者主要從事旅游經營活動的單位，包括旅行社、旅游飯店、旅游商店、旅游車船公司和服務公司、旅游文化娛樂場所和度假區（村）、旅游景區（點）管理機構等以及個體經營者。條萊垍頭

旅游經營者必須依法取得經營資格，方可從事旅游經營活動。

第十五條　旅游經營者應當依法經營，遵循誠實信用、公平競爭的原則，恪守職業道德，為旅游者提供優質服務。

旅游經營者應當按照合同或者約定的服務范圍和標準提供服務。

第十六條　旅游經營者應當公開服務項目和物價部門核定的服務收費標準，明碼實價，保證服務質量。

旅游經營者不得擅自提高旅游服務收費標準，不得強制旅游者參加其不愿意參加的旅游項目，不得經營國家明令禁止的旅游商品和服務項目，不得強制旅游者購買旅游商品，不得欺詐、勒索旅游者的財物。

第十七條　旅游經營者應當建立健全安全管理制度，配備與經營范圍相適應的旅游安全設施、設備，保障旅游者的人身、財物安全。高空旅游設施和驚險旅游項目，必須符合國家安全規定和標準。

旅游經營者對可能危及旅游者人身、財物安全的事宜，應當向旅游者作出真實的說明和明確的警示，并按照國家有關規定為旅游者辦理旅游意外保險。

第十八條　旅游者的人身、財物安全受到嚴重侵害時，旅游經營者應當采取有效措 施救護或者幫助查找，并及時向有關部門報告。

第十九條　旅游經營者應當加強對從業人員的職業道德教育和專業培訓。從業人員經培訓合格后方可上崗。

旅游業從業人員必須忠于職守，奉公守法，熱心為旅游者服務。

第二十條　旅游經營者的合法權益受法律保護，任何單位和個人不得侵犯。旅游經營者對侵犯其合法權益的行為，有權檢舉和控告。

旅游經營者有權拒絕有關部門強行推銷其指定的商品，有權拒絕違反國家和省有關規定的收費和攤派。條萊垍頭

第二十一條　旅行社接待國內外旅游團、組時，應當與旅游團、組簽訂書面合同。條萊垍頭

旅行社不得委托旅行社以外的單位或者個人代理經營旅游業務，不得超越經營范圍經營旅游業務。垍頭條萊

第二十二條　旅游景區（點）管理機構應當加強對旅游景區（點）的管理，保持旅游設施完好，保持景區（點）內清潔衛生，為旅游者提供安全、文明、衛生、優美、便利的旅游環境。垍頭條萊

第二十三條　從事導游業務的人員必須參加國家統一組織的導游員資格考試，經考試合格的，由省人民政府管理旅游工作的部門發給導游員資格證書，經旅行社聘用后，方可從事導游業務。垍頭條萊

導游員在導游中必須佩戴導游胸卡、持證上崗，不得無證導游或者未經旅行社委派私自從事導游業務；不得索要小費，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用；不得違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點；不得違反合同約定將境外旅游團、組帶往非旅游定點單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船。

第四章　監督管理條萊垍頭

第二十四條　縣級以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關部門按照管理權限，對旅游經營者實行監督管理。旅游經營者應當接受監督管理。

第二十五條　建設重點旅游設施、項目，應當征求縣級以上人民政府管理旅游工作的部門的意見，并依照國家和省人民政府的有關規定報批。

第二十六條　旅行社經營實行許可證制度。申請設立國際旅行社，應當經所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門向省人民政府管理旅游工作的部門提出申請，經審查同意后，報國家旅游行政管理部門審核批準；申請設立國內旅行社，應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請，報省人民政府管理旅游工作的部門審核批準。

符合前款規定的，由省人民政府管理旅游工作的部門頒發旅行社業務經營許可證后，到工商行政管理部門辦理營業執照。

第二十七條　外省旅行社在本省設立經營性分支機構和省內旅行社在本省異地設立經營性分支機構的，應當持旅行社業務經營許可證、企業法人營業執照，向設立地的設區的市和自治州人民政府、地區行政公署管理旅游工作的部門申請，并按照國務院《旅行社管理條例》的規定報批。垍頭條萊

第二十八條　旅游經營者在境外設立旅游辦事機構、興辦旅游企業、舉辦旅游促銷活動或者在國內舉辦全國性旅游促銷活動，以及外國旅行社申請在本省設立常駐旅游機構的，應當向所在地縣級以上人民政府管理旅游工作的部門提出申請，經省人民政府管理旅游工作的部門審核后，報國務院有關部門批準。垍頭條萊

第二十九條　旅行社應當按照國務院《旅行社管理條例》的規定向縣級以上人民政府管理旅游工作的部門交納質量保證金。質量保證金屬于交納的旅行社所有，用于賠償旅游者的損失，任何單位和個人不得占用或者挪用。條萊垍頭

第三十條　新建旅游星級飯店，應當? ??求省人民政府管理旅游工作的部門的意見。旅游飯店符合星級條件的，按照國家規定的標準參加星級評定，納入規范化管理。已評定為星級飯店的，實行星級復核制度。

第三十一條　經營涉外旅游業務的旅游飯店，旅游度假區（村），旅游車船公司、餐館、商店、娛樂場所等，按照旅游業標準實行定點管理，確保服務質量。具體辦法由省人民政府另行規定。

第三十二條　省人民政府管理旅游工作的部門應當會同有關部門根據旅游景觀內容、接待規模、服務質量、管理水平、治安和衛生狀況以及觀賞、文化、科學價值等方面的條件，對旅游景區（點）進行等級評定，經省人民政府審定后，按照定級標準管理，并向社會公告。垍頭條萊

第五章　法律責任垍頭條萊

第三十三條　違反本條例第十七條、第二十一條、第二十六條規定的，由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門依照國務院《旅行社管理條例》的有關規定給予處罰。條萊垍頭

第三十四條　違反本條例第二十三條規定，導游員有下列行為之一的，由縣級以上人民政府管理旅游工作的部門給予警告，沒收違法所得，可處二百元以上五百元以下的罰款：

（一）無導游證書從事導游的；

（二）未經旅行社委派私自從事導游業務的；

（三）向旅游者索要小費，克扣或者變相克扣旅游者住宿、餐飲費用的；頭條萊垍

（四）違背旅游者的意愿擅自改變游覽景點的；

（五）將境外旅游團、組帶往非旅游定點單位住宿、就餐、購物、娛樂和租乘車船的。條萊垍頭

有前款第（三）項、第（四）項、第（五）項行為之一，情節嚴重的，由省人民政府管理旅游工作的部門吊銷其導游證書。頭條萊垍

第三十五條　在旅游或者旅游經營活動中，違反治安管理、建設、土地、林業、交通、文物保護、物價、外事、環境保護、工商行政等法律、法規的，由縣級以上人民政府有關行政管理部門依法處理；觸犯刑律的，依法追究刑事責任。

對同一違法行為，不得給予兩次以上罰款的行政處罰。

第三十六條　當事人對縣級以上人民政府管理旅游工作的部門和有關行政機關作出的具體行政行為不服的，可以依法申請行政復議或者向人民法院提起行政訴訟。條萊垍頭

第三十七條　縣級以上人民政府管理旅游工作的部門和其他有關管理部門的工作人員玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者上級主管機關給予行政處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。頭條萊垍

第六章　附則

第三十八條　本條例自1997年6月1日起施行。

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