旅游區索道標志 風景名勝區索道審批

導讀：旅游區索道標志 風景名勝區索道審批 1. 風景名勝區索道審批 2. 旅游景區索道 3. 觀光索道修建選址 4. 景區索道建設 5. 景區應不應該建設索道 6. 全國索道與游樂設施標準化委員會 7. 景區索道建設的審批 8. 風景名勝區索道審批程序 9. 公園名勝古跡內的索道公司經營用地 10. 風景名勝區建設索道問題 11. 旅游景點索道

1. 風景名勝區索道審批

第一條　為加強九寨溝風景名勝區管理，有效保護和合理開發利用九寨溝風景名勝資源，根據國務院《風景名勝區條例》、《四川省世界遺產保護條例》、《阿壩藏族羌族自治州實施〈四川省世界遺產保護條例〉的條例》等相關法律法規的規定，結合九寨溝風景名勝區實際，制定本辦法。

　　第二條　九寨溝風景名勝區范圍界定為：東至紅海、黑海以西接西白河及王朗自然保護區界；南至尕爾納峰，以九寨溝縣和松潘縣、平武縣縣界為限；西至扎瑪且莫普德峰南北兩側山脊線；北至塔藏永和塘到藏康永定關段北側分水嶺。

九寨溝風景名勝區劃分為特級、一級、二級、三級共四級保護區，另加外圍保護地帶。

　　（一）特級保護區：以自然保護區的核心區和緩沖區作為特級保護。即自然保護區范圍除去樹正溝、日則溝、則查洼溝、扎如溝兩岸寬約1公里范圍外的其余地帶，面積計：588平方公里。

　　（二）一級保護區：分布于上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護區的實驗區）內的景點及景點周圍相關環境空間作為一級保護區。面積計：12平方公里。

　　（三）二級保護區：上述四條溝兩岸寬約1公里范圍（即自然保護區的實驗區）內除去一級保護區外的地帶作為二級保護區。面積計：43平方公里。

　　（四）三級保護區：漳扎鎮作為風景區旅游鎮及其相關環境作為三級保護區。面積計：77平方公里。

　　（五）外圍保護地帶：風景區外圍相關環境地帶。東至風景名勝區范圍西界，西至松南（松潘至九寨溝縣城）公路以西分水嶺，南至九寨溝縣與松潘縣縣界，北至拉來壩到唐鳥溝與許夏溝交匯處一線。面積：600平方公里。

　　第三條　凡在九寨溝風景名勝區內居住及從事生產經營、開發建設、旅游、宗教、文化等活動的單位和個人，必須遵守本辦法。

　　第四條　九寨溝風景名勝區的保護和建設必須符合《九寨溝風景名勝區總體規劃》，遵循“科學規劃、統一管理、嚴格保護、永續利用”的原則。

　　第五條　州、縣人民政府規劃建設行政主管部門主管九寨溝風景名勝區監督管理工作；州、縣人民政府各有關行政部門應當依法履行各自的職責，做好風景名勝區的有關監督管理工作。

　　第六條　九寨溝風景名勝區管理局是由州人民政府設置的風景名勝區管理機構，按照“州縣共管，以州為主”的管理體制，負責九寨溝風景名勝區的保護、利用和管理工作。

　　主要職責是：

　　（一）宣傳貫徹執行國家、省、州有關法律法規和本辦法；

　　（二）按照“規劃是前提、保護是核心、管理是關鍵”的要求，建立健全風景名勝資源保護的各項管理制度，保護九寨溝風景名勝資源、自然生態環境、民族文化和宗教文化資源，維護風景名勝區自然景觀和人文景觀，合理開發、科學利用風景名勝資源；

　　（三）協助編制總體規劃和詳細規劃并組織實施，按照總體規劃配合相關主管部門對風景名勝區的土地利用和建設項目進行監督；

　　（四）對風景名勝區內居民生產、生活、經營等活動進行管理；

　　（五）對風景名勝區內從事旅游業的經營單位和個人依法進行管理監督；

　　（六）建設、管理和保護風景名勝區的基礎設施及其他公共設施，改善游覽服務條件；

　　（七）州人民政府賦予的其他工作職責。

　　第七條　任何單位和個人都有愛護風景名勝資源、風景名勝區環境及設施的義務，有權制? ??、檢舉違反本辦法的行為。

第二章 規劃建設

　　第八條　九寨溝風景名勝區的規劃分為總體規劃和詳細規劃。

　　第九條　九寨溝風景名勝區總體規劃的編制，應當體現人與自然和諧相處、區域協調發展和社會經濟全面進步的要求，堅持保護優先、開發服從保護的原則，突出風景名勝資源的自然特性、文化內涵和地方特色。

　　九寨溝風景名勝區總體規劃應當包括下列內容：

　　（一）風景資源評價；

　　（二）生態資源保護措施、重大建設項目布局、開發利用強度；

　　（三）風景名勝區的功能結構和空間布局；

　　（四）禁止開發和限制開發的范圍；

　　（五）風景名勝區的游客容量；

　　（六）有關專項規劃。

　　第十條　九寨溝風景名勝區詳細規劃應當根據核心風景區和其他風景區的不同要求編制，確定基礎設施、旅游設施、文化設施等建設項目的選址、布局與規模，并明確建設用地范圍和規劃設計條件。

　　風景名勝區詳細規劃，應當符合風景名勝區總體規劃。

　　第十一條　編制九寨溝風景名勝區規劃，應當廣泛征求有關部門、公眾和專家的意見；必要時，應當進行聽證。

　　第十二條　九寨溝風景名勝區規劃經批準后，應當向社會公布，任何組織和個人有權查閱。

　　第十三條　九寨溝風景名勝區總體規劃是景區保護、開發、建設和管理等各項活動的依據，風景名勝區內的單位和個人應當遵守經批準的風景名勝區規劃，服從規劃管理。

　　九寨溝風景名勝區規劃未經批準的，不得在九寨溝風景名勝區內進行各類建設活動。

　　經批準的九寨溝風景名勝區規劃不得擅自修改。確需對總體規劃中的九寨溝風景名勝區范圍、性質、保護目標、生態資源保護措施、重大建設項目布局、開發利用強度以及九寨溝風景名勝區的功能結構、空間布局、游客容量進行修改的，按國家、四川省的有關規定執行。

　　九寨溝風景名勝區詳細規劃確需修改的，應當報原審批機關批準。未經批準，任何單位和個人不得擅自修改或者變更。

　　第十四條　九寨溝風景名勝區內的村寨建設應嚴格遵循九寨溝風景名勝區總體規劃和詳細規劃。

　　第十五條　任何單位和個人在九寨溝風景名勝區內占用土地，建設房屋或其他工程等都必須經九寨溝風景名勝區管理局按規劃進行審查同意后，依照有關法律法規的規定辦理審批手續。

　　第十六條　九寨溝風景名勝區內的建設項目，其規劃選址、建設項目平面布置、格調、高度、體量等都應當符合九寨溝風景名勝區規劃要求，與周圍景觀和環境相協調，并依法辦理審批手續。

　　建設項目中防治污染的設施，應當與主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

　　第十七條　在九寨溝風景名勝區內，建設單位應當按照九寨溝風景名勝區管理局的統一要求，對施工現場進行圍欄，對施工現場出入口的道路進行硬質覆蓋，并采取有效措施保護周圍環境，不得對環境造成污染和損壞。施工結束后，應當及時清理場地，按規定進行綠化，保持環境整潔美觀。

　　第十八條　在九寨溝風景名勝區內設置施工工棚、季節性經營網點簡易設施及其他臨時簡易設施，應當符合風景名勝區規劃的要求，不得對風景名勝區環境和資源造成破壞，并應當經九寨溝風景名勝區管理局審核后依照有關法律法規的規定報經有關行政主管部門批準。

第三章 保? 護

　　第十九條　九寨溝風景名勝資源屬國家所有 ，任何單位和個人不得出讓或者變相出讓。

　　第二十條　九寨溝風景名勝區管理局應當根據可持續發展的原則，嚴格保護九寨溝風景名勝區內的景觀和自然環境，不得破壞或者隨意改變自然環境。

　　第二十一條　九寨溝風景名勝區按下列要求實行分級保護。

　　（一）特級保護區：

　　1.實行嚴格保護，禁止除科學研究外的一切人為活動；

　　2.特級和一級、二級保護區均禁止建設各類賓館、索道和大型人工設施；

　　（二）一級保護區：

　　1.嚴格保護并改善風景景觀環境，使景點更富魅力；

　　2.可設置風景游覽所必需的游覽步道、觀景臺等相關設施；

　　3.景點的修繕、游覽步道的設置、服務用品的配置均須規范設計，經有關部門批準后方可實施；

　　4.對人文景點進行整改，使其達到景觀要求；

　　5.禁止一切非風景區保護與建設的設施進入。

　　（三）二級保護區：

　　1.保持并改善風景景觀環境；

　　2.禁止與風景游覽無關的建設行為。

　　（四）三級保護區：

　　1.游覽設施設置及居民建設須經詳細規劃后，按規劃嚴格實施；

　　2.詳細規劃必須符合總體規劃精神，建設風貌必須與風景環境相協調，基礎工程設施必須符合規范及環保要求；

　　3.保持并改善生態環境。

　　（五）外圍保護地帶：

　　1.保持并改善自然生態環境，禁止一切破壞生態環境的項目進入；

　　2.除已作規劃的漳扎旅游鎮外，原則上不再設其它游覽設施。

　　第二十二條　九寨溝風景名勝區管理局應當對九寨溝風景名勝區資源采取下列保護措施：

　　（一）對具有民族特色的建筑物、設施，建立檔案、劃定保護范圍、設立標志，實行專人管理，并落實防火、防洪、防震、防蛀、防腐、防盜等措施；

　　（二）保護植被，加強綠化，維護生態平衡，落實環境保護、保護野生動植物及其棲息生長環境、護林防火和有害生物監測、防控措施。必要時，報州人民政府同意后，可以對部分景點實行定期封閉開放；

　　（三）在林業主管部門的管理和指導下，對風景名勝區內的古樹名木登記造冊，落實保護復壯措施；

　　（四）加強對地表水和地下水的管理，防止水體污染；

　　（五）加強對地質遺址和地質環境的保護。

　　第二十三條　需進入特級保護區從事科研活動的單位和個人應當經九寨溝風景名勝區管理局審查同意后，并由九寨溝風景名勝區管理局派專人陪同方可進入。

　　因教學、科研需要采集物種標本的，應當經九寨溝風景名勝區管理局同意，并報經林業主管部門批準后，按規定在指定地點限量采集。

　　第二十四條　因風景名勝區景點的開發或工程建設需要砍伐少量非珍貴竹木的、竹木需要間伐的，均應經九寨溝風景名勝區管理局審查，報林業主管部門批準后實施。

　　第二十五條　除本辦法第二十三條、二十四條規定的情形外，在九寨溝風景名勝區內禁止進行下列活動：

　　（一）開山、采石、開礦、開荒、修墳立碑、砍伐、放牧、狩獵、捕魚、采藥、燒荒、挖沙、下灘踩水、在禁火區域內吸煙、生火等破壞景觀、植被和地形地貌的活動；

　　（二）修建儲存爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品的設施；

　　（三）在景物或者設施上刻劃、涂污；

　　（四）亂扔垃圾；

　　（五）其他破壞風景名勝資源、有礙游覽、擾亂公共秩序的行為。

　　第二十? ?條　禁止違反九寨溝風景名勝區規劃，在風景名勝區內設立各類開發區和在核心風景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景區資源保護無關的其他建筑物；已經建設的，由九寨溝風景名勝區管理局按照風景名勝區規劃，逐步組織遷出。

　　第二十七條　在九寨溝風景名勝區內從事本辦法第二十五條、第二十六條禁止范圍以外的建設活動，應當經九寨溝風景名勝區管理局審核后，依照有關法律、法規的規定辦理審批手續。

　　在九寨溝風景名勝區內修建纜車、索道等重大建設工程，項目的選址方案應當報國務院建設和林業主管部門核準。

　　第二十八條　在九寨溝風景名勝區內進行下列活動，應當經九寨溝風景名勝區管理局審核后，依照有關法律、法規的規定報有關主管部門批準：

　　（一）設置、張貼商業廣告；

　　（二）舉辦大型游樂等活動；

　　（三）改變水資源、水環境自然狀態的活動；

　　（四）設置農貿市場、留宿游客、野營；

　　（五）攝制電影、電視、宣傳片等；

　　（六）其他影響生態和景觀的活動。

　　第二十九條　未經檢疫部門依法檢驗和九寨溝風景名勝區管理局同意的動植物、木材及其木制品、種苗以及各種林木繁殖材料，不得進入九寨溝風景名勝區。

　　第三十條　凡進入九寨溝風景名勝區的營運車輛和非營運車輛尾氣排放必須符合環保要求，達到環評排放標準。尾氣排放不達標車輛禁止進入風景名勝區。

第四章 管? 理

　　第三十一條　凡進入九寨溝風景名勝區內的單位和個人應當愛護風景名勝資源和各項公共設施，維護環境衛生和公共秩序，嚴禁破壞公共設施和游覽秩序的行為，服從九寨溝風景名勝區管理局的管理。

　　第三十二條　九寨溝風景名勝區管理局應當科學制定風景區、景點的環境容量和游覽路線，制定旅游旺季疏導游客的具體方案，堅持實行限量旅游策略，有序開展旅游活動。

　　第三十三條　九寨溝風景名勝區管理局應當建立健全安全保障制度，加強安全管理，保障游覽安全，并督促風景名勝區內經營的單位和個人接受有關部門依據法律、法規進行的監督、檢查。

　　禁止超過允許容量接納游客和在沒有安全保障的區域開展游覽活動。

　　第三十四條　風景名勝區的管理應當依據《九寨溝風景名勝區總體規劃》，嚴格執行“溝內游、溝外住”的規定。

　　第三十五條　進入九寨溝風景名勝區的門票，由九寨溝風景名勝區管理局負責出售。門票價格依照有關價格的法律、法規的規定執行。　

　　第三十六條　九寨溝風景名勝區內的交通、服務等項目，應當由九寨溝風景名勝區管理局依照有關法律、法規、風景名勝區和自然保護區規劃，采用招標等公平競爭的方式確定經營者。

　　九寨溝風景名勝區管理局應當與經營者簽訂合同，依法確定各自的權利義務。

　　在九寨溝風景名勝區內從事經營活動的單位和個人，除依法納稅外還應當向九寨溝風景名勝區管理局繳納風景名勝資源有償使用費。

　　第三十七條? 經批準在九寨溝風景名勝區內從事經營活動的單位和個人不得有下列行為：

　　（一） 擅自改變經營場所和擴大營業面積，在非指定的經營地點、區域攬客、出售商品或者提供服務；

　　（二） 在景物周圍圈占攝影位置；

　　（三） 糾纏消費者或者強行向消費者銷售商品、提供服務、亂收費、出售假冒偽劣商品；

　　（四） 其他違法經營行為 。

　　未經批準，任何單位和個人不得在九寨溝風景名勝區內從事各類經營、服務活動。

　　第三十八條　在九寨溝風景名勝區內的觀光公司營運車輛應當控制在科學、合理的范圍之內。營運時間旺季為7：00至19：00；淡季為8：00至19：00，如有特殊情況，九寨溝風景名勝區管理局可進行調整。

　　第三十九條　九寨溝風景名勝區內各經營單位的指示標牌，應當按九寨溝風景名勝區管理局規定的式樣、規格制作，在指定地點安置。禁止在風景名勝區內占道經營或在主要景點擺攤設點。

　　第四十條　九寨溝風景名勝區管理局應當在風景名勝區內設置景區標志和路標、安全警示等標牌。定期對交通、游覽設施進行檢查和維護，確保游覽者安全。

　　第四十一條　利用九寨溝風景名勝資源從事公益性活動的，必須經九寨溝風景名勝區管理局審查批準，并在指定的區域或者路線進行。

　　第四十二條　九寨溝風景名勝區管理局應當建立健全消防安全組織和制度，建設一流的消防搶險救援隊伍，編制并組織實施景區消防規劃，完善消防設施、設備，加大消防安全監管和宣傳力度。

　　第四十三條　除執行緊急任務外，凡進入九寨溝風景名勝區內的車輛必須經九寨溝風景名勝區管理局批準并辦理景區通行證，按規定時間進出，按規定的線路限速行駛，在指定的地點停放，服從九寨溝風景名勝區管理局的管理。

　　根據九寨溝風景名勝區環境承載量及環境保護管理需要，九寨溝風景名勝區管理局可采取措施，對風景名勝區內營運車輛、居民私家車進行適量控制。

　　風景名勝區內居民的車輛只限于家庭使用，不得在風景名勝區內從事經營活動。

　　第四十四條　九寨溝風景名勝區內應當嚴格控制常住人口和機構設置的數量、規模。遷入九寨溝風景名勝區內的人員和機構以及風景名勝區居民福利、保障等的管理，由九寨溝風景名勝區管理局會同州財政局、州規劃建設局、州旅游局、州勞動和社會保障局等部門制定具體辦法。

　　第四十五條　九寨溝風景名勝區內宗教活動場所的管理，依照國家有關宗教活動場所管理的規定執行。

　　九寨溝風景名勝區內涉及自然資源保護、利用、管理和物質、非物質文化遺產保護以及自然保護區管理的，還應當執行國家有關法律、法規的規定。

　　第四十六條　九寨溝風景名勝區管理局不得從事以營利為目的的經營活動，不得將規劃、管理和監督等管理職能委托給企業或者個人行使。

　　九寨溝風景名勝區管理局的工作人員，不得在九寨溝風景名勝區內的企業兼職。

　　第四十七條　在九寨溝風景名勝區保護、規劃、建設和管理工作中做出顯著成績的單位和個人，應當按照有關規定給予表彰和獎勵。

第五章 法律責任

　　第四十八條　違反本辦法規定的，依照相關法律法規的規定進行處罰。

第六章 附? 則

　　第四十九條　本辦法由州規劃建設局負責解釋。

　　第五十條　本辦法自公布之日起施行。

2. 旅游景區索道

云景索道。

老君山索道分兩級，第一級是云景索道和中靈索道（并行），云景索道下起寨溝，上至中天門。全長3327米，高差972米。

老君山，國家AAAAA級旅游景區，位于洛陽市欒川縣城東，是秦嶺余脈八百里伏牛山的主峰，海拔2217米。自古被稱為天下名山，道家圣地。

3. 觀光索道修建選址

華山索道分為西峰索道（單趟140元）和北峰索道（單趟80元）。西峰索道位于最高處，北峰索? ?是幾個峰頂的最低處，所以選擇索道上山的話，建議西峰索道上去，然后北峰索道下山，這樣就不用爬山，都是下坡，對體力要求最低。

西峰索道與華山渾然天成的自然風光相得益彰，是一條絕佳的觀光索道。

4. 景區索道建設

首先經政府部門批準，索道設計單位設計索道形式和計算書報國家索檢中心審查，報省技術監督局特設局批準。索道建設項目要有環境影響評價報告、工程地質勘察報告等相關專題報告，審查結果符合建設要求。同時，建設單位和個人必須經景區管理機構和市縣建設部門審查同意，呈報省級主管部門。省級風景名勝區由省建設廳審查批復，國家級風景區由建設廳審查同意后轉報。

5. 景區應不應該建設索道

瓦屋山的兩段索道，最后一段到山頂的索道是必須買的。

個人所知，瓦屋山景區，由山門入口開始，分為兩條線路。

1：徒步登山，走峽谷棧道，順溪流瀑布而上到達第一索道站，石梯道路向前到達最后一段索道站。

2：山門入口，乘坐景區觀賞車，到達第一索道站，乘覽車前往最后一段索道站。

但不管哪種方式，最后一段都必須買票乘覽車索道，才能到山頂。如果是喜歡觀賞風景，體力不錯，建議可以徒步到達第一段索道。

6. 全國索道與游樂設施標準化委員會

十二屆全國人大常委會第三次會議表決通過了《中華人民共和國特種設備安全法》，該法自2014年1月1日起施行。這部法的頒布，標志著特種設備安全工作向科學化、法制化方向邁出了一大步，凸顯了重視安全、強化法治的國家意志，體現了關注民生、尊重民意的立法取向。

　　特種設備包括鍋爐、壓力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場（廠）內專用機動車輛等。這些設備一般具有在高壓、高溫、高空、高速條件下運行的特點，易燃、易爆、易發生高空墜落等，對人身和財產安全有較大危險性。

7. 景區索道建設的審批

需要以下證件：

1、市場監督管理局辦理營業執照

2.稅務局辦理稅務登記證

3.園林局辦理公園游樂場經營許可證

4.公安局消防大隊辦理消防許可證

5.文化局辦理文化經營許可證

6.衛生局辦理衛生許可證

7.質檢局辦理特種設備檢驗許可證

設備要取得安全檢驗合格證、注冊登記證，安全管理人員證、操作人員要經過培訓持證上崗。

8. 風景名勝區索道審批程序

第一部分 創建國家5A級旅游景區評比標準

細則一：服務質量與環境質量評分細則

(一)旅游交通

1、可進入性

2、自備停車場

3、內部交通

(二)游覽

1、門票

2、游客中心

3、引導標識

4、宣教資料

5、導游服務

6、游客公共休息設施和觀景設施

7、公共信息圖形符號

8、特殊人群服務項目

(三)旅游安全

1、安全保護機構、制度與人員

2、安全處置

3、安全設備設施

4、醫療服務

5、救護服務

(四)衛生

1、環境衛生

2、廢棄物管理

3、吸煙區管理

4、食品衛生

5、廁所

(五)郵電服務

1、郵政紀念服務

2、電訊服務

(六)旅游購物

1、購物場所建設

2、購物場所管理

3、商品經營從業人員管理

4、旅游商品

(七)綜合管理

1、機構與制度

2、企業形象

3、培訓

4、游客投訴及意見處理

5、征詢游客意見

6、國際互聯網宣傳

7、電視宣傳

8、報刊宣傳

9、電子商務

10、社會效益

(八)資源和環境的保護

1、空氣質量

2、噪聲指標

3、地表水質量

4、景觀、生態、文物、古建筑保護

5、出入口

6、區內建筑及設施與景觀的協調性

7、周邊環境與景觀協調性

8、綠化或美化

9、清潔能源的設施、設備

10、環保型材料

細則二：景觀質量評分細則

(一)資源吸引力

1、觀賞游憩價值

2、歷史文化科學價值

3、珍稀或奇特程度

4、規模與豐度

5、完整性

(二)市場影響力

1、知名度

2、美譽度

3、市場輻射力

4、主題強化度

細則三：游客意見評分細則

1、旅游景區質量等級對游客意見的評分依據

2、游客綜合滿意度的考察

3、《旅游景區游客意見調查表》發放、回收、統計

4、在質量等級評定過程中，《旅游景區游客意見調查表》發放規模

5、《旅游景區游客意見調查表》采取發放方式

6、游客綜合滿意度的計分方法

7、旅游景區質量等級游客意見綜合得分最低要求

第二部分 有關景區評比知識點

1、外部交通

2、景區交通

3、停車場

4、風景區旅游線路

5、景區內標識牌

6、景區互聯網

7、導游服務

8、多功能的游客中心

9、景區安全

10、景區內廁所

11、景區通信

12、嶗山旅游紀念品

13、景區培訓

14、景區廣告語、質量口號、質量方針、景區質量目標

15、景區總體規劃

16、景區旅游投訴

17、景區ISO9001質量認證和14000環境質量認證

18、景區主體建筑

19、景區適合游覽時間、客源

細則一：服務質量與環境質量評分細則

說明：

1、本細則共計1000分，共分為8個大項，各大項分值為：旅游交通140分;游覽210分; 旅游安全80分;衛生140分;郵電服務30分;旅游購物50分;綜合管理195分;資源和環境的保護155分。

2、5A級旅游景區需達到950分，

(一)旅游交通 140分

1、可進入性 70分

①抵達依托城市便捷程度，直達機場距依托城市距離在30公里以內。

②依托城市有高速公路進、出口;客運火車站、航運碼頭。

③依托城市到達景區便捷。

④抵達公路及客運航道等級為一級公路或最高級客運航道。

⑤景區外部交通引導標識，要求在顏色、外形上有別于一般交通標識。

⑥護坡良好。

⑦有旅游專項交通方式。

⑧有直達旅游專線。

⑨公交通達。

2、自備停車場 30分

①自備停車場地，要求停車場有綠化停車面或綠化隔離線。

②停車場設停車線、停車分區、回車線、分設出入口、專人值管。③車場內有方向引導指示標識。停車場或碼頭要求美觀，有特色或文化性，與景觀相協調。

3、內部交通 40分

①游覽線路進出口設置合理，不過分鄰近，有利于游客疏散。

②景區特色游步道，要求游步道設計特色突出, 體現景區文化，采用生態或仿生態效果。

③游道或線路設置合理，線路設置形成環線，觀賞面大，有利于游客游覽。

(二)游覽 210分

1、門票 10分

①設計制作精美

②有突出特色

③背面有游覽簡圖，咨詢、投訴、緊急救援電話。

2、游客中心 65分

①游客中心位置優越、標識醒目、規模恰當，游客中心外明示免費服務項目。

②在游客中心內部設置電腦觸摸屏，介紹各景點設施及服務。

③在游客中心內設置影視介紹系統。

④提供游客休息設施。

⑤提供本旅游景區導覽宣傳資料。

⑥咨詢服務人員配備齊全。

⑦提供游程? ?路圖。

⑧明示景區活動節目預告。

⑨提供導游人員明細公示。

⑩提供飲料及紀念品服務。

?提供特殊人群服務項目，包括殘疾人輪椅、盲道、無障礙設施，老年人使用的拐杖，兒童使用的童車等。

3、引導標識 43分

①配備導游全景圖，全景圖要正確標識出主要景點及旅游服務設

施的位置，包括各主要景點、游客中心、廁所、出入口、醫務室、公用電話、停車場等，并明示咨詢、投訴、救援電話。

②大型景區內交叉路口設置導覽圖，標明現在位置及周邊景點和服務設施的圖示。

③配備景物介紹牌，標識牌

④設計制作精美，維護良好，無脫落、無毛剌、無腐蝕等。

⑤中外文對照明確無誤，對照最少3種，要文圖相符。

4、提供宣教資料。15分

①包括正式出版印刷的導游圖、明信片、畫冊、音像制品、研究

論著、科普讀物等。

②游客能獲取本旅游景區主要的導覽和宣傳資料，其中至少包括一種免費宣傳品，品種多,展示精美。

5、導游服務。37分

①導游人員數量適當。

②導游語種豐富，設外語導游。

③增加高級導游員或講解員。

④設便攜式可選擇播放語音導游。

⑤導游詞豐富、有文采。

⑥導游效果清晰、生動、吸引人。

⑦導游服務有針對性，強調個性化。

6、提供游客公共休息設施和觀景設施。22分

①布局合理，數量充足，能滿足需要。

②不設置在危險地帶、危險場所。造型與景觀環境相協調。

7、設置公共信息圖形符號。18分

①標識的內容、位置與范圍，參照GB10001標準。

②位置與數量。要求在停車場、出入口、售票處、購物場所、醫療點、廁所、餐飲設施等位置，合理設置公共信息圖形符號。圖形規范，與景觀相協調，有文化特色，視覺效果好。

8、特殊人群服務項目 10分

包括殘疾人輪椅、盲道、無障礙設施，老年人使用的拐杖，兒童使用的童車等。

(三)旅游安全 80分

1、安全保護機構、制度與人員。 10分

①設置安全保護機構，有健全的安全保護制度。

②有專職安全保護人員，并在游客集中和有安全隱患的地方分布。

景區流動安全保護人員應與旅游區規模及性質相適應。

2、安全處置 17分

①有高峰期游客安全處置預案，職責明確，程序清晰。

②工作人員到崗到位，分流得力，安全措施有效。

③特殊情況的安全處置，包括惡劣氣候、突發災情、傳染病疫情、食物中毒、纜車停電等特殊情況。預案反應迅速，組織得力，替代設施到位，處置效果好。

3、安全設備設施 28分

①危險地帶設置安全防護設施，安全護欄、水上拉網等應齊全和有效。

②防火設施齊備、完好。

③游覽游樂服務設施安全，包括交通工具、交通設施、游樂設施、水上游樂設備以及地面防滑處理、無障礙設施等，應符合安全規定、有效。

④特殊旅游項目的安全確認，速降、蹦極、潛水、漂流、游樂等特殊旅游項目，經驗收合格。

⑤安全警告標志、標識應齊全、醒目、規范。

⑥安全宣傳。安全說明或須知等要求中外文對照，置于醒目位置。有關重點景區(水上項目、滑雪場)需安裝安全廣播。

⑦完善景區監控系統建設。

4、醫療服務。8分

①設立醫務室

②有專職醫護人員

③備日常藥品

④備急救箱、急救擔架。

5、救護服務。4分

①有水上旅游景區、山地旅游景區、滑雪場等的救護設備。

②建立緊急救援體系。

③內部救? ?電話，向游客公布且暢通有效。

④與相關單位有專門運送協議，及時發現，安全運送。

(四)衛生140分

1、環境衛生 20分

①景區內無亂堆、亂放、亂建現象，施工場地維護完好、美觀。

②游覽場所地面無污水、污物。

③建筑物及各種設施設備無污垢、污脫落。

④氣味清新。

2、廢棄物管理 40分

①污水排放不污染地面、河流、湖泊、海濱等。

②排放設施齊全完好。

③垃圾清掃及時，日產日清，流動清掃。

④垃圾清掃器具美觀、整潔。

⑤垃圾箱(桶)外觀整潔美觀、數量充足、布局合理。

⑥垃圾處理場地或垃圾集中場地遠離旅游景區，不亂堆放，不就地焚燒或掩埋。

3、吸煙區管理 5分

①合理劃分，劃分為吸煙區與非吸煙區。

②管理到位，對非吸煙區吸煙行為，管理措施明確，管理行為到位。

4、食品衛生 10分

①食品衛生符合國家規定。

②餐飲、飲具、廚具分類存放，消毒處理。

5、廁所 65分

①要求景區提供廁所布點圖。

②位置合理。位置相對隱蔽，但易于尋找，方便到達。

③數量充足。廁所總量達到旺季日均游客接待量的5‰以上。

④若固定廁位不能滿足高峰期需求，設流動廁所。

⑤廁所使用水沖或生態廁所的比例達100%。

⑥設殘疾人廁位。

⑦廁所設備潔具質量較好，要求隔板與門均有。主要游覽場所的廁所應具備盥洗設施(水龍頭)、掛衣鉤、衛生紙、皂液、面鏡、干手設備、煙缸等設施且實用有效。

⑧廁所內部有文化氛圍，廁所內根據景區特點進行裝飾布置。廁所外觀、色彩、造型與景觀環境協調。

⑨游客集中場所的廁所有專人提供服務。

⑩三星級以上廁所達100%。廁所無異味，地面無穢物。

(五)景區郵電服務 30分

1、郵政紀念服務。 8分提供紀念戳、本地紀念封、明信片、紀念郵票等。

2、電訊服務。 22分

①有公用電話。

②公用電話數量充足。

③在出入口及區內游客集中場所均有設置。

④公用電話有直撥長途功能。

⑤公用電話亭及標志與環境相協調，標志美觀、醒目。

⑥能接收移動電話信號。

(六)旅游購物 50分

1、購物場所建設 15分

①購物場所不破壞主要景觀，不妨礙游客游覽，不與游客搶占道路和觀景空間。

②購物場所建筑造型、色彩、材質與景觀環境相協調;布局合理，外部廣告標志不過分影響觀景效果。

2、購物場所管理 10分

對購物場所進行集中管理和環境整潔，秩序良好，無圍追兜售、強買強賣現象。

3、商品經營從業人員管理 10分有統一管理措施和手段，包括質量管理、價格管理(需明碼標價)、計量管理、位置管理、售后服務管理等。

4、旅游商品 15分具有本旅游景區的特色。

(七)綜合管理 274分

1、機構與制度 20分

①管理機構健全，職責分明。

②規章制度健全。市場營銷、質量、導游、衛生、環保、統計等規章制度健全。

③規章制度貫徹得力，有一年以上完整執行記錄。

2、企業形象 26分

①產品形象。據有獨特的產品形象并形成外在的企業標志。

②有明確的質量目標，有鮮明的質量方針或口號，為全體員工所熟知。

③企業標志運用。要求在旅游景區入口、導覽系統(如全景圖、指示牌、景物介紹牌等)、宣傳品、門票、工牌等均帶有企業標志。

④企業品牌標志進行商標注冊。

⑤員工著崗位服飾，佩帶工牌。舉止文明，熱情大方。

3、旅游規劃 30分

①? ?按照本標準及細則制定的相關規劃。

②規劃審批，經當地政府審批。

③規劃實施有效性。規劃中的各項建設項目和市場開發方案得到全面實施。

4、培訓 20分

①培訓制度、機構、人員、經費明確，落實。

②年度培訓范圍。管理人員及服務人員全面培訓。

③質量、營銷、安全、導游、衛生、環保、統計等業務培訓全面。

④培訓效果，員工回答流利、正確。

5、游客投訴及意見處理 20分

①投訴數量及性質。查詢有關行政管理部門和景區自身記錄。近

兩年內發生重大質量投訴(涉及到對旅游者人身侵犯和健康損害的旅游投訴，均視為重大質量投訴)的，此項不得分。

②投訴處理制度健全。

③投訴服務設施齊全。有明確的投訴電話、投訴辦公室標志、投

訴信箱、意見本等。

④投訴處理過程中，受理投訴迅速，服務態度好，記錄完整、細

致。必要時有法律咨詢。

⑤投訴處理效果好。

6、征詢游客意見 6分

①定期征詢，一年不少于3次。

②征詢數量，樣本量符合接待規模(總量達到全年接待量的1/1000)。

③意見處理，征詢意見有分析、有通報、有改進措施。

7、通過國際互聯網宣傳 14分

①有獨立域名且有中文網址。

②依托知名綜合網站或權威旅游專業網站。

③內容豐富，全面說明景區情況。

④建成數字虛擬景區，實現網上游覽。

⑤支持英文及其他語種。

8、通過電視宣傳 10分

①節目形式，有介紹本景區的電視宣傳片。

②播放級別，在中央級電視臺播放。

9、通過報刊宣傳 5分

①文章介紹形式，專題介紹。

②報刊級別，中央級報刊。

10、電子商務 25分

①查詢，動態查詢未來特定時間段預計游客接待量。

②預訂，預訂門票、住宿、商品、餐飲娛樂等。

③支付，能提供網上支付功能。

11、社會效益 15分

①帶動當地社會就業，80%為本地員工。

②對當地經濟帶動作用顯著。

(八)資源和環境保護 155分

1、空氣質量，達到國家一級標準。 10分

2、噪聲指標，達到國標一類標準。 5分

3、地表水質量達國標規定。 10分

4、景觀、生態、文物、古建筑保護 45分

①保護費用投入。全年用于景觀、文物、古建筑、生態系統、珍稀名貴動植物的保護費用要達到旅游區(點)全年門票收入的10%。

②采取適合的保護措施(如防火、防盜、防捕殺、古建筑修繕、古樹名木保護等)，要求制度具體，設施設備完善，人員職責明確。

③保護效果，全面保持文物古跡和景觀的真實性和完整性。

5、出入口 15分

①出入口主體建筑格調，對區內主體景觀有烘托效果。

②出入口有相應的游客集散場地，面積適中，管理良好。

6、區內建筑及設施與景觀的協調性 37分

①選址不破壞景觀

②主體建筑風格有特色，效果突出。

③區內各單體建筑風格一致，相協調。

④區內建筑外觀(造型、色調、材料等)與景觀相協調。

⑤區內建筑體量適度。

⑥建筑物周邊形成相應緩沖區，觀景效果良好。

⑦功能性建筑選址要隱蔽或外觀美化，

⑧管線設施，區內輸電、通訊線路等全部采用地下隱蔽方式

⑨區內標語口號及布置方式，注重文化性、藝術性及與景觀的協調性。

⑩不亂貼、亂放、亂擺小廣告，商業服務設施招牌不過分突出。

?各種娛樂設施及項目設置、布局和外觀合理

?建筑及設施選用材料不得使用玻璃幕墻、馬賽克貼面、卷簾 門窗、簡易鐵皮棚屋等。

7、周邊環境與景觀協調性 13分

①旅游景區與周邊環境設有隔離帶或緩沖區。

②旅游景區周邊形成優美的天際輪廓線。

8、綠化或美化 14分

①綠化美化措施多樣，效果良好

②植物種類比較豐富。

③具有珍稀植物

④綠化覆蓋率達80%以上。

9、采用清潔能源的設施、設備 3分

區內禁止使用造成嚴重破壞環境的設施、設備(包括產生高噪音或有害氣體、漏油漏氣的車輛、船舶等)。

10、采用環保型材料 3分

景區內禁用不可降解的一次性餐具，經營攤點禁用一次性塑料袋。

9. 公園名勝古跡內的索道公司經營用地

首先你們得有財 政撥款，不管是全額的還是差額的都可以。沒有的話不能免

有的話，下列情況可以免：

1、你們無償租用其他單位的房屋辦公，且產權單位也為房土稅的免稅單位

2、你們自己的房產自用

城鎮土地使用稅稅收優惠-法定免稅項目

1.國家機關、人民團體、軍隊自用的土地。

2.由國家財政部門撥付事業經費的單位自用的土地。

3.宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地。

公園、名勝古跡內的索道公司經營用地，應按規定繳納城鎮土地使用稅。

4.市政街道、廣場、綠化地帶等公共用地。

5.直接用于農、林、牧、漁業的生產用地。

（1）包括：在城鎮土地使用稅征收范圍內經營采摘、觀光農業的單位和個人，其直接用于采摘、觀光的種植、養殖、飼養的土地。

（2）不包括：農副產品加工場地和生活辦公用地。

6.經批準開山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳土地使用稅5年至10年。

7.對非營利性醫療機構、疾病控制機構和婦幼保健機構等衛生機構自用的土地，免征城鎮土地使用稅。

8.企業辦的學校、醫院、托兒所、幼兒園，其用地能與企業其他用地明確區分的，免征城鎮土地使用稅。

9.對行使國家行政管理職能的中國人民銀行總行（含國家外匯管理局）所屬分支機構自用的土地，免征城鎮土地使用稅。

10.免稅單位與納稅單位：

（1）免稅單位無償使用納稅單位的土地（如公安、海關等單位使用鐵路、民航等單位的土地），免征城鎮土地使用稅。

（2）納稅單位無償使用免稅單位的土地，納稅單位應照章繳納城鎮土地使用稅。

（3）納稅單位與免稅單位共同使用、共有使用權土地上的多層建筑，對納稅單位可按其占用的建筑面積占建筑總面積的比例計征城鎮土地使用稅。

11.政策性免稅：

（1）對石油天然氣生產建設中用于地質勘探、鉆井、井下作業、油氣田地面工程等施工臨時用地；

（2）企業的鐵路專用線、公路等用地，在廠區以外、與社會用地段未隔離的；

（3）企業廠區以外的公共綠化用地和向社會開放的公園用地；

（4）鹽場的鹽灘、鹽礦的礦井用地；

12.對專營農產品的農產品批發市場、農貿市場的房產、土地，暫免征收房產稅和城鎮土地使用稅。

同時經營其他產品的農產品批發市場、農貿市場使用房產、土地，按其他產品與農產品交易場地面積的比例確定免征房產稅和城鎮土地使用稅。

13.新增：對物流企業自有的（包括自用和出租）大宗商品倉儲設施用地，減按所屬土地等級適用稅額標準

10. 風景名勝區建設索道問題

廬山風景名勝區的管轄范圍有三條索道或纜車。它們分別是從青蓮寺前往三疊泉的纜車、從含鄱口前往大口瀑布的索道、連接電站大壩和石門澗的星龍索。連接廬山和九江市八里 湖新區的廬山上山索道即已開通，7月28日正式對外售票，接待游客。運營時間夏季為7:30--20:00，冬季為7:30--18:30(11月--4月)。該索道全長2864米，7分鐘就可登上廬山。此外，山南的星子縣還有兩條索道，分別是秀峰景區的秀峰索道以及連接太乙村景區和含鄱口的太乙索道。

一、廬山景區索道 具體位置為：

1.石門澗星龍索道單程30元，位置在電站大壩。

2.含鄱口索道是大口瀑布索道(是單獨的一個景區，在含鄱口景區旁邊)往返50元

3.三疊泉纜車往返80元，位置在三疊泉景區門口。

11. 旅游景點索道

最佳攻略如下：

路線一：西上西下（價格高）

　　西峰索道上

　　從華山景區游客中心乘坐西峰索道直接到達西峰，乘坐進山車大約40分鐘。

　　隨后可步行至南峰，然后再步行至東峰，觀賞沿途美景，還可以欣賞東峰日出。步行路程大約需要1小時30分鐘。

　　西峰索道下

　　由東峰步行至中峰，然后再走到西峰，步行路程大約需要2小時40分鐘。

　　到達西峰后，即可乘坐西峰索道返回華山景區游客中心，乘坐索道大約需要1小時。

　　路線二：西上北下（比較推薦）

　　西峰索道上

　　從華山景區游客中心乘坐西峰索道直接到達西峰，乘坐進山車大約40分鐘。

　　隨后可步行至南峰，然后再步行至東峰，觀賞沿途美景，還可以欣賞東峰日出。步行路程大約需要1小時30分鐘。

　　北峰索道下

　　由東峰步行至中峰，然后再走到北峰(云臺峰)，步行需要2小時40分鐘。

　　然后從北峰乘坐北峰索道返回游客中心，乘坐索道大約需要1小時。

　　路線三：北上北下（價格便宜，耗時短，但是看不到西峰壁立千仞的景色）

　　北峰索道上

　　從華山景區游客中心，乘坐北峰索道到達北峰(云臺峰)，乘坐進山車到達北峰索道大約需要20分鐘。

　　然后再從北峰(云臺峰)步行游覽中峰、東峰、南峰，觀賞西峰美景/東峰日出，步行時間大約3小時40分鐘。

　　北峰索道下

　　南峰步行游覽西峰、中峰、北峰，用時約3小時30分鐘。

　　然后乘坐北峰索道到華山景區游客中心，乘坐索道大約需要1小時。

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