鄉村旅游中央文件 鄉村旅游發展政策

導讀：鄉村旅游中央文件 鄉村旅游發展政策 1. 鄉村旅游發展政策 2. 鄉村旅游發展政策概念 3. 鄉村旅游發展政策解讀 4. 鄉村旅游發展政策支持 5. 鄉村旅游發展政策支持性研究 6. 鄉村旅游發展政策扶持辦法 7. 鄉村旅游發展政策措施 8. 鄉村旅游發展政策風險

1. 鄉村旅游發展政策

我國鄉村旅游可分為城郊型、景區依托型和村寨型這三種類型

（1）城郊型。這是目前我國最普遍、最成熟、市場潛力最可觀的一種鄉村旅游類型。

（2）景區依托型。我國著名的風景名勝區均處于鄉村的包圍中，景區周圍的山林需要保護；周圍農民自發地涌入景區經商，造成景區內社會環境的混亂，這種狀況亟待治理；國內游客需要廉價的接待設施。

（3）村寨型。在國家旅游扶貧政策的指導下，我國的特色村寨鄉村旅游在老、少、邊、貧山區發展較快。這些地區多為山區，缺少發展第一、二產業經濟的自然條件，又不具備交通區位的優勢。

2. 鄉村旅游發展政策概念

鄉村旅游研究的基礎理論

鄉村旅游的研究在我國起步晚，大多是通過學習一些相關學科的相關理論，比如說社會學，經濟學和地理學等。這也是本文研究時所依靠的基礎。

1、體驗經濟理論

美國派恩和蓋爾摩（1998）提出了“體驗經濟”理論，也就是說，在體驗經濟時代，我們要把體驗活動設置在一個具有優勢的令人感覺舒服，不俗的環境中，同時所設計的活動還應具有市場的區別性，具有相當高的性價比。簡單地講，就是在現代激烈的競爭環境中單靠提供好的產品或服務己經不夠了；還要能夠讓游客對所參加的體驗活動回味無窮，這也是在旅游購物質量和服務之外，游客們愈加關注的方面。

2、旅游景點突出論

在鄉村旅游的發展中，應該重視發展重點旅游景點，突出其特色，不斷地培養發展重點旅游景點。在發展鄉村旅游景點時，應處理好它們的布局問題，要把地理位置優越、旅游資源突出、當地經濟發展水平高的旅游地區當作重點旅游景點來開發。重點開發，以此來帶動其他旅游地的發展。如果不采取增長及發展的方式，則會造成開發重點不突出，發展緩慢，無法實現鄉村旅游的整體發展。

3、村民參與論

旅游景點的當地村民在該地的旅游發展過程中是不可或缺的一部分。當地村民的參與，可以實現當地各個參與主體的雙贏。它的中心思想就是把景點所在地作為一個整體來開發，讓村民們積極地參與進當地的旅游業的發展中去，并從中受益，以此來實現當地經濟和環境的雙發展。

4、旅游地生命周期理論

加拿大巴特勒(1980)曾經說過，每個旅游點的發展都會經歷探索、參與、發展、鞏固、衰落和復蘇等六個階段的循環往復。旅游地的發展由開始的探索階段到衰落、復蘇階段，游客人數相應的由少到多再由多到少。但是當旅游點處于衰落時，如果被加入新的有特色的旅游項目，則有可能會再次吸引游客，從而實現景點的復蘇，該景點又開始了新的六個階段的循環往復[29]。

依據以上理論，一個旅游點在不同的發展階段，其開發的重點和采取的措施也不同。如果我們把巴特勒的旅游地生命周期理論用于鄉村旅游目的地開發過程中，那么，當某個鄉村旅游景點處于鞏固階段或之前階段時，它的開發重點應該是當地的基礎設施的建設、景點的開發、廣告宣傳等方面；而如果它到了鞏固階段或之后的階段，它的重點就應該是發展新的有特色的旅游項目、創造新的吸引游客的產品，并為這些變化做出好的廣告宣傳工作，使其延緩衰落或者進入復蘇階段[12]。

5、旅游可持續發展理論

1992年6月在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展大會，制定的《21世紀議程》中明確指出，可持續發展的核心是發展，它同時包括經濟發展，也包括社會的發展和保持良好的生態環境，? ?一種人與自然和諧發展的狀態。旅游的可持續發展是以保持環境、生態系統為前提的，把可持續發展理論應用于旅游開發。其從內在來看是旅游系統的承載能力要大于生態環境壓力和社會壓力，而從外在看則是旅游系統的穩定性、增長連續性和競爭公平性。

綜上所述，筆者認為鄉村旅游是旅游經營者(農民)和旅游者（游客）兩類主體之間的鄉村旅游商品交換及心靈交往的活動。通過發展鄉村旅游，一方面可以使農民收入增加，生活改善，體驗到了鄉村旅游帶來的好處；另一方面使游客通過消費獲得了鄉村給予身心的放松和愉悅。發展鄉村旅游使得供求雙方得到了各自想要的東西，實現經營者(農民)和旅游者（游客）之間的雙贏。

3. 鄉村旅游發展政策解讀

鄉村旅游的概念　　鄉村旅游以具有鄉村性的自然和人文客體為旅游吸引物，依托農村區域的優美景觀、自然環境、建筑和文化等資源，在傳統農村休閑游和農業體驗游的基礎上，拓展開發會務度假、休閑娛樂等項目的新興旅游方式。特征 我想是比較自由、隨性 綠色景觀和田園風光為主 觀光果園，茶園、花園，漁場，蔬菜示范園之類我想這個最開始只是指回老家什么的 慢慢的延伸越來越多。但現在鄉村旅行的話，我想應該還是和前者有區別，，

4. 鄉村旅游發展政策支持

何景明編寫的《鄉村旅游發展及其影響研究》系鄉村旅游的基礎理論著作。

全文分12章共計6大部分。

第一部分是鄉村旅游研究的理論背景。在對國內外鄉村旅游概念進行梳理的基礎上，界定了鄉村旅游的概念，并對其進行分類。介紹了發達國家、我國臺灣和內地鄉村旅游的產生背景和發展歷程，并分析其發展特征。

第二部分從宏觀層面上對鄉村旅游目的地和客源地進行研究。

第三部分從微觀層面上對鄉村旅游經營戶進行研究。

第四部分是鄉村旅游對鄉村發展的影響分析。分析鄉村旅游開發對區域社會、經濟和環境的影響。

第五部分是鄉村旅游發展的政策建議。分析鄉村旅游發展中存在的主要問題，提出鄉村旅游可持續發展的策略。

第六部分是結論與討論。歸納論文的主要結論，并探討論文中未能完成的研究設想。《鄉村旅游發展及其影響研究》強調理論與實踐的緊密結合，在注重對當前國內外鄉村旅游發展的系統總結的基礎上，選取具有典型地區的鄉村旅游作為案例進行深入研究，可供高等院校旅游專業和旅游管理部門相關人士使用。

5. 鄉村旅游發展政策支持性研究

鄉村旅游的市場依托農村生態環境、田園景觀、農業生產設施、農耕與民俗文化、農家生活等豐富資源，通過科學規劃和合理開發，為社會提供觀光、休閑、度假、體驗、娛樂、健身及教育、展示等多種服務的新型產業形態，從市場需求看，休閑農業與鄉村旅游發展前景廣闊。主要表現為：

1.有強大的消費需求

2有龐大的消費人口

3有不斷增長的消費能力

4有充裕的消費時間

5有巨大的開發潛力

所以，發展休閑農業和鄉村旅游，既是滿足我國城鄉居民日益增長的對美好生活向往的需要，也是實施鄉村振興戰略的重要內容。

6. 鄉村旅游發展政策扶持辦法

開發鄉村旅游要因地制宜，有風景名勝的重點打造風景名勝，有民俗文化的重點打造民俗文化，有古村落老傳統的要保持，有鄉村美食特產的要保質保量，不要千篇一律搞統一標準的美麗鄉村，讓人走到每個村莊都似曾相識。我曾在我老家的一個美麗鄉村投票公眾號里留言：“美麗鄉村不能制定統一標準，道 路百分百硬化的要求就不適合，古老的石板路覆蓋了厚厚的水泥，古樸的美沒有了，悠久的歷史也掩埋了”。這段留言引起很多人的共鳴，現代人看膩了鋼筋水泥，你讓原本充滿鄉土氣息的農村也硬生生的變了味，我就在搞山村旅游項目，很多被水泥鋼筋等現代化建材修建的道路房屋我們又重新按照古老的方式恢復回去。打造好村莊的賣點以后就是如何吸引客流，要熟練運用現代網絡媒體，比如今日頭條，抖音等熱門平臺，要學會講故事講有創意的故事吸粉然后轉化為客戶。

7. 鄉村旅游發展政策措施

發展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉村振興計劃”，而發展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著這些年的蓬勃發展，工業化已經達到了一個相當高程度，緊跟著中國的城鎮化也接近了60%。因為工業化的發展大量的農村青壯年勞動力涌入城市定居就業，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動力的農村開始變得蕭條。從長遠發展戰略來講工業和農業必須要協調發展，兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰略層面上來說振興鄉村是很及時和必須要去努力做的。

我是出生成長在農村現在在城市買房工作的一個農民，發自內心來講將來我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發展鄉村旅游重點就要發掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒被污染的環境，有詩情畫意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來的發展方向還是要以生態農業、保護鄉村生態環境、宜居的方式來促進鄉村旅游。因為鄉村主要是以產出農產品為重要基地，所以它的發展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來說有些地方是可以進行現代化建設的，有些地方就不能。比如說鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現。鄉村原有歷史人文景觀就不能進行現代化改造，那樣會失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產品出的去人進的來的理念，讓人進的來，鄉村旅游就是可以發展起來。鄉村怎么吸引外面的人進來消費旅游，其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說：喜歡鄉村的藍天白云、詩情畫意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個很系統很全面的事情，政府現在已經投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。

農村是一塊風水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村，因為它是中國大包干家庭聯產承包責任制的發源地。通過發展鄉村旅游，在這里你可以見識到現代化的生態農業；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫面、也可以領略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時期的優秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游，使小崗通過鄉村旅游發展了自己富裕的當地農民。所以說發展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個地方的鄉村都有? ?個地方的不同，發展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實踐找出適應自己的發展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉村都能繁榮安康、農民安居樂業！

8. 鄉村旅游發展政策風險

01

合理進行旅游開發布局

在國家大力發展全域旅游、實施鄉村振興的背景下，鄉村旅游點也不宜遍地開花，應因地而異。一般選擇大中城市近郊區或知名旅游景區，依托城市居民或順訪游客。或產業基礎好、鄉村風貌獨特、交通發達的地區，獨立成為吸引。

02

有效開發鄉村旅游資源

要充分利用農業生產、農村自然生態環境、農村物質文化遺產、農村非物質文化遺產等旅游資源。在全域旅游理念下，文化旅游融合的路徑上，從硬件環境和載體上升為軟性服務及生活方式，如鄉居、山居等鄉村生活的提煉。

03

精準開展鄉村景觀建設

以農業產業開發建設為依托，以留住自然生態、留住鄉土物遺、留住鄉土非遺為理念，以凸現“農味”“鄉味”“野味”為宗旨，以延長游客駐足觀光的時間為目的，以節省投入、提高資源利用率為原則，開展鄉村旅游景觀建設，與城市景觀形成差異化。

04

規范開展旅游設施建設

服務城市市民多元的需求，建設衛生達標、符合現代生活的旅游設施，但風貌與鄉村相協調。規范建設旅游設施能夠留住自然生態、留住鄉土物遺、留住鄉土非遺，節省投入、提高資源利用率，降低設施建設風險，讓盡可能多的農家分享鄉村旅游發展紅利。

05

科學構建旅游產品結構

深入挖掘農業產業、鄉村文化、自然風貌等資源特色，結合鄉村旅游者的興趣愛好及市場需求，融合現代科技創意元素，開展旅游產品研發，延長旅游產品鏈條，實現旅游產品多重迭加，并通過做深、做細、做透、做精、做多等措施，實現旅游產品開發多重迭加。

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