對三農問題的幾點認識

我對三農問題的幾點看法1、 三農問題實際上是農民和土地問題人民網強國社區所謂的三農問題是指農業、農村、農民問題，雖然說，這三個方面都或多或少存在一些問題，但是，根本點還只是一個問題，就是農民太窮的問題。農民貧窮的最根本的原因，在我國當前的情況下，就是農民和土地的問題。農民太多和土地太少是一個矛盾的兩個方面，在任何情況下，一個方面的存在都是可以用另一個方面的變化去化解的。在我國，土地面積已經沒有大量增加的可能，況且，在農業生產現在所使用的生產力下，假定有可能的話，如果無限擴大耕地面積，農產品就會過剩，仍然是對農民和國民經濟不利的。因為有其它方面條件的制約，所以，土地和農民問題就只能是農民問題。土地太少與農民太多的問題就只有用減少農民的辦法來化解。2、 農民太多所產生的影響)中國有9.3億農業人口（不是9.3億農民，農民是指進行農業生產的勞動者，農業人口包括不能進行農業生產的農民的家屬），人均只有1.5畝左右耕地。如果不算婦女，每個農民也只有6畝耕地可以耕種。因為現在農業生產基本上是拖拉機耕種、收割機收割，一般農民不可能有拖拉機和收割機，所以，他們只有付出費用請他人為自己進行。為了完成請他人為自己進行耕種收割，他們付出了數百倍的勞動。收入呢？只有百分之一，其中還是包括了糧食價格虛高的因素，所以，農民不但勞累而且非常貧窮。三農問題的農業真危險和農村真苦都只不過是農民收入太少的結果。農民的勞動極大地浪費使糧食價格虛高，糧食價格虛高使農民很難得到糧食價格高的利益，而且，使小農吃盡了苦頭（愈小愈如此），農業生產現代化受到極大地限制。為了應付生活和生產，農民不能不群起追逐多種經營，在不穩定的農副產品市場中沉浮，不能不背井離鄉當農民工，如候鳥一般奔跑在城市和鄉村之間，荒蕪了土地，掙到了辛苦錢或者花光了路費而流落街頭，拉低了城市的勞動力價值或者成為城市安全的隱患。農村的變化在城鄉的差距中化為泡影，在新農村的實現中重新呼喚新農村的夢想。農村不能形成有效的市場，使資源匱乏，經濟發展受到巨大地挑戰。人民網強國社區3、 解決三農問題的根本辦法是減少農民人民網強國社區)在提出解決三農問題以來，我們采取了許多措施，提出了許多解決辦法，由于沒有抓住根本，常常是“按住葫蘆浮起瓢”，甚至是葫蘆沒有按住瓢也浮了起來。比如搞多種種植。在不提倡的時候，少數農民種植，有了贏利，但是，一旦變成了政府行為，號召或者命令農民種植，沒有市場，不只是農民收入大大減少，而且影響了糧食安全。再比如糧食漲價，糧食價格上漲了，危害了消費者的利益。緊接著農業生產資料價格也上漲了，農民在糧食漲價中的利益被抵消了，就又會有新一輪的糧食漲價。在2002年糧食漲價以前，學界就擔心入世后中國農業的生存問題，可是，今年糧食又一次上漲。在一次又一次的糧食價格上漲中，中國農業的競爭力將向什么方向發展呢？在實際上，糧食漲價后，與農業生產有關的物資就都相應的上漲了價格，甚至比糧食上漲的幅度要大得多。農民在糧食價格中所可以得到的利益被農業生產物資的價格上漲抵消了。還由于農民可以出售的糧食不多，絕大部分糧食是農民自己消費了，因而，增加了農民生產自己維持日常基本生活（生活水平愈低，則基本生活的開支所占的比重則愈大）即吃飯的生活資料的投資。這樣，糧食價格上漲實際上受害最大的就是農? ?自己，土地愈少的農民就受害愈大。糧食價格上漲能夠得到利益的實際是有許多糧食要出售的農民。當出售的糧食數倍於農民自己生活所消費的糧食的數量之后，糧食價格上漲引起的農業生產資料價格上漲的副作用才能夠尋找回來。因此，糧食價格上漲只對大農有利。所以，解決農民也即解決“三農”問題的根本辦法就是減少農民：一是農民少了，農民的耕地就可以大幅度增加，摘悼“小農”的帽子，勞動效益成百倍提高，農產品的產量提高，價格下降，農民收入成百倍增加；一是已經不是農民的農民已經在二、三產業中就業，可以取得高收入，問題理順了，通暢了，就不會有“按下葫蘆浮起瓢”的事情出現了。4、 留下多少農民最好？這個問題由生產力決定。所以會發生“三個和尚沒水吃”的問題，是因為可以干的事情太少了。如果要做的事情非常多，就不可能會發生那樣的事情。當前使用的是拖拉機、收割機進行農業生產，一個農民在一個月的農忙中，可以收割耕種500畝以上。收割、耕種之后，再用2-4個月的時間，可以完成田間管理。一年兩季，用8-10個月的時間就可以完成500畝土地的農業生產任務。收獲后在扣除全部生產投入之后，可以有24萬元以上的收入。現在，人均土地1.5畝土地，一個農民之家4口人，有6畝土地，這樣算起來，一個農民家庭（我們只算男壯年農民，按一個農民算）要有500畝土地可以耕種，就得把83-84個農戶集中到一個農戶中來，一個農戶占83-84戶的1.2%。如果一個農戶耕種600畝土地，就是1%。其實，我們在計算這個問題的時候，完全可以不去求計算的準確，可以求取一個粗略的數字。實際上，由于許多原因，在我國一個農民耕種500畝土地的時候，農業人口會保持在3%左右。但是，在估計在人們心中的分量的時候，1%和3%甚至4%也同樣嚇人。所以，我在這里只按1%算。也就是說，在現在，中國農業生產只留下1%的農業人口是最好的，最能夠發揮農業生產力的效力。5、 我們能夠實現這個目標嗎？)先和發達國家比較。美國現在的農業人口是2%。他們的面積和我國差不多，人口卻只有我國的1/5-1/4。也就是說，在相同的土地面積上，美國有1口人，我國就會有4-5口人。這樣，在相同的生產力下，美國有4-5%的農業人口，我國就只應該有1%的農業人口。因此，由于我國的農業生產力落后于美國，所以，在美國是2%的時候，我國應該是1%左右（在上面，我估計應該在3%左右。問題不在于此，在于剩下的農民去干什么。既然美國其他人都有工作可干，甚至在2100年之后，有消息說，美國要實現農業人口2%和工業人口2%，為什么我國的人非農業沒有什么可干了呢？現在來看我國的實際情況。在農村，只有3-5畝地的農民，除去實在沒有辦法使用拖拉機、收割機的極少數深山區之外，包括少數有拖拉機、收割機的農民在內，都必須請有拖拉機、收割機的農民為自己進行農業生產勞動。實際上，幾乎是有拖拉機、收割機的少數農民（大概占總數的2%左右。由于如此，所以，拖拉機、收割機的效率極大地降低了）完成了全部的農業生產的實際操作。剩下的農民中，有一億多農民已經是農民工（前幾天，在中央二套的一個專家的談話中，說現在已經有兩億農民工。農民工是實際上的工人，只是我們沒有使他們變成工人的機制而只把他們作農民看的靈活制度而已）來回在城市和鄉村之間奔波，其他農民在用3-6個月的勞動完成請他人為自己進行3-6個小時的實際的農業生產勞動之外，余下的時間就是在鄉村進行手工業或者商業、服務業等勞動掙錢。其實，98%的農民實? ?上已經不進行實際的農業生產勞動了。只是由于缺乏有效地梳理機制，把土地歸實際進行農業生產勞動的農民占有，使沒有實際進行農業生產勞動的農民專心致志的去進行二、三產業的勞動。就好象大禹治水時代黃河水聚中原，向東流向大海，是勢所必然，只是需要有效疏導耳！6、 國家經營土地的效益我們不說一個農民耕種500畝土地的收益，因為，在我們眼前的情況下，根本不可能把99戶的土地收歸一戶農民耕種，去計算那種收益無疑于癡人說夢，正因為如此，也使許多人的頭腦轉不過彎來，而沒有辦法解開把只能耕種3-5畝土地的小農轉變為耕種500畝土地的大型農民的這個疙瘩。其實，如果打通一個關節，事情就能夠變得非常簡單。我們在上面說，現在，土地基本上是被2%有拖拉機、收割機的農民收割、耕種了，如果我們還是這樣把土地這種間接由1-2%的農民耕種、收割的方式變成直接由1-2%的農民耕種、收割的方式，還是由1-2%的農民實際耕種，收割，是沒有多么大的變化的。或者有人說，這樣，余下的98-99%的農民不是沒有活干了嗎？其實，在以前，那98-99%的農民是有活干，但是1-2%的農民并沒有少干活，現在，98-99%的農民不干活了，1-2%的農民仍然沒有多干活，為什么不可以呢？如果把土地收歸國家所有，由國家招雇或者承包給一個農民，在收成之后不傷害98-99%農民的原有利益，為什么不可以呢？按現在的收益看，有農業機器的農民一季收割、耕種500畝土地就可以收入3萬元以上，兩季6萬元，是高收入，為什么國家不能用這種辦法把人民生活的安全保證掌握在自己的手中呢？7、 國家經營500畝土地的效果國家經營500畝土地，招收一個農業工人（農民轉變為工人或者也是市民），不說在收割、耕種500畝土地上的收入，只說便于規模經營所帶來收益。由于規模經營有利于使用科學技術，糧食增產，還有農業生產物資的購買量大，在交易時轉手少，就又取得了許多的經濟效益。這些收入，是看得見的，但是，它的具體效果又是難以具體計算出來的。實際上，微型小農如果不能夠徹底得到改造，就是實現農業現代化的陷阱。在中國現在的特殊條件下，國家用這種統一經營的辦法使農業經濟的隱蔽的分羹經濟變成為公開的分羹經濟，是微型小農轉變為大農的最好的方式，也是中國農業現代化的最快和最有效的途徑。最值得注意的是，它為國民經濟打開了一條廣闊的大道8、 98-99%農民的眼前與未來當然，首先富裕起來的是1-2%的農民，雖然在國家、社會與各方面的有效幫助下，98-99%的農民也在其它產業的就業中走向了富裕，甚至在這個過程中，有的人抓住了機遇，成為大老板或者大企業家，成為巨富，但是，這是需要一個過程的。所以，從整體上說，在初開始的時候，他們剛剛從農業生產中脫離出來，還沒有農業生產之外的就業技能和創業經驗，所以，國家或者社會要在這方面給以幫助。我們常常說，城市要反哺農村，工業要反哺農業。說到反哺，我們不能把它理解為簡單的物質給予，而能力和條件的給予是最主要的。只有這樣，這些農民才能夠成為在向現代化進程中可以自由翱翔的人，趕上現代化的步伐。農民因為都得到了在他們有土地時的收益，他們就保持了以前的生活水平，因為現在已經不需要他們對土地的勞動投入，他們就有了足夠的時間來專心致志的去做其它方面的工作。在這時，要注意做好對一時還不能找到就業門路的人的生活的最低保障工作。9、 國家為中心的啟動社會各方面的力量這樣的做法是一條土地國有化的路子，但是，國家的力量或者? ??有一定限制的，一時不能完全作到，所以，一方面要根據國家經濟力量安排分期分批的去搞，先易后難，另一方面，可以制定合適的政策適當的利用社會力量，甚至包括使用外資。但是，一定要把最終的制約權掌握在國家手中來。在當前，我們在建立現代企業制度的過程中，使用的是控股的方式。但是，我認為，那只是資本主義的經濟運行方式，如果把它作為最后的方式使用，恰恰國家容易處于被動的局面，會在強有力的資本面前左右為難，還會產生不良后果。土地礦山是國家資源，是國家所有的，所有權、支配權、控制權、經營權、受益權都是國家的，還要控股干什么？這不是放棄了自己對它的所有權、支配權、控制權、經營權、受益權，而和資本站在同一水平了嗎？在這里，允許社會資本和國外資本進入，是一種經營方式，是所有權、支配權、控制權、受益權和經營權及與經營權相適應的部分支配權、控制權、受益權分開，歸資本支配，是一種通過合同方式的經營讓渡行為，不存在與資本的風險同擔問題。在這個問題上，在理論上我們應該有清醒的認識。在土地問題上也是如此，把所有權把握在國家手中來，打好土地國有的基礎。10、 土地國有化的意義土地是人民日常生活的最基本的保證。如果沒有糧食，那么，人民的生命就無從談起，還能夠說什么國家？在工業生產還不發達的時候，絕大部分人都是以農業生產為主要生產門路，沒有多少糧食可賣，但是，都有糧食可以生活。每個家庭存儲足夠供自己生活的糧食，也不存在什么糧食安全問題。在現在，現代化生產使糧食生產越來越掌握在少數生產者的手里，否則，將會阻礙經濟的發展，這個時候，糧食安全問題就成為一個非常重要的問題，成為社會的一個大事，就像水成為社會統一管理的資源一樣，土地就成為社會必須統一管理的資源。在有國家存在的時候，這個任務就落在了國家的身上。如果說，中國歷代的“重農抑商”只是把民眾固定在土地上而實現把最有贏利的工商業抓在國家手中而在實質上是國家重視工商業生產的話，而今天則是實實在在的國家重視農業并親自進行農業生產了。這樣，不但能夠使農業盡快實現生產現代化，而且也使農產品生產變得有序了。最后，中國革命是以消滅階級、消滅三大差別為目的的，在社會主義社會里，階級已經基本上被消滅了，剩下的是階級存在時留下的最后痕跡，是沒有利益沖突的工人階級和農民階級，表現為三大差別。土地國有化是消滅三大差別的最好途徑，。11、 土地國有化與土地集體化的比較土地國有化和土地集體化是兩種不同的做法。土地集體化是當前的現狀，在這樣的狀況上解決農民問題就是要在農民的現狀上保持不變，來增加農民的收入，這樣做由于農民太多，土地分成許多學小塊，不只是農民的收入得不到多大改變，而且也是農業現代化的鴻溝和陷阱。不能從根本上改變農業生產的狀況，使“三農”永遠作為問題存在。土地國有化是一場革命，土地由小塊變成大塊，小農變成大農，利于農業現代化生產，使農業生產的效率提高，其余農民變成二、三產業的勞動者，從根本上改變了農民的現狀，使“三農”問題不復存在。即使得分批分期解決，但是，每解決一點，就是一勞永逸的解決。況且，現在，存在著農業革命的機會，農民已經有大部分在非農生產的行業勞動，只是需要我們作政策的調整，為什么我們放棄一勞永逸和長期的不選，而要選取短期和效果小的做法呢？比較起來，實現土地國有化，徹底鏟除三農問題產生的根源? ?才是萬全之策。

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