鄉村旅游發展政策機遇與旅游業

“十三五規劃”是我國經濟發展步入新常態后的第一個五年規劃，對中國未來的發展意義重大。旅游產業作為現代服務業的重要組成部分，正在成為經濟發展新常態下的新增長點，即穩增長的重要引擎，調結構的重要突破口，惠民生的重要抓手！“十三五規劃”重點在于改革和創新，亮點很多，比如互聯網+、精準扶貧、一帶一路等都對旅游發展有很強的指導意義。
“十三五”規劃亮點：實施網絡強國戰略，實施“互聯網+ ”行動計劃，發展分享經濟，實施國家大數據 戰略。
旅游解讀：在旅游方面，這次十三五規劃強調了大數據與互聯網，預示著“互聯網+文化”將成為我國在“十三五”階段新的經濟增長點，同時會為線上線下文化旅游帶來了廣闊的發展機會。
“十三五”規劃亮點：提高公共服務共建能力和共享水平，加大對革命老區、民族地區、邊疆地區、貧困地區的轉移支付。實施脫貧攻堅工程，實施精準扶貧、精準脫貧，分類扶持貧困家庭，探索對貧困人口實行資產收益扶持制度。
旅游解讀：國務院辦公廳2015年8月11日印發的《關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》，提出將扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉村旅游，實現每個重點鄉村旅游年經營收入達到100萬元，力爭到2020年實現全國每年通過鄉村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧致富。
“十三五”規劃亮點：推進“一帶一路”建設，推進同有關國家和地區多領域互利共贏的務實合作，推進國際產能和裝備制造合作，打造陸海內外聯動、東西雙向開放的全面開放新格局。
旅游解讀：從市場上分析，關于一帶一路的戰略， “十三五”時期多項舉措有望落實，構筑了全球統一的大市場。一帶一路戰略的推進，將帶動文化的進一步交流、旅游業進一步雙向發展，有助于東西部經濟平衡發展。
“十三五”規劃亮點：加快建設資源節約型、環境友好型社會，形成人與自然和諧發展現代化建設新格局，推進美麗中國建設，為全球生態安全作出新貢獻。
旅游解讀：今年上半年，國家發展改革委、國家旅游局下發通知，要求各省開展生態旅游調研工作，標志國家正式啟動“十三五”生態旅游發展規劃編制。通知要求各省對各自的生態旅游資源進行全面摸底，對目前的生態旅游發展情況進行綜合評估，梳理出需要國家層面統籌支持的事項，提出“十三五”期間擬打造的重點旅游線路、生態旅游區設想和全省生態旅游發展的總體布局、生態旅游方面人才發展計劃、旅游者教育培訓體系和解說服務系統方案等。待規劃編制完成，國家將安排資金專項支持生態旅游基礎設施項目建設。可以預見，在未來五年，生態旅游將大放異彩。
趨勢：未來旅游業的發展方向
1、中西部地區旅游基礎持續改善，旅游投資潛力逐漸顯現
根據《2014年中國旅游業投資報告》，盡管2014年東部地區仍然以4056億元的投資，繼續穩居東中西部投資規模之首。但中部地區、西部地區旅游投資增速分別達到77.8%、62.9%，遠超東部地區21.3%的增速。隨著國家對中西部旅游重視的不斷加強，“十三五”期間中西部旅游投資將繼續保持高速增長，投資潛力逐漸顯現。
2、旅游參與主體逐漸多元，民營資本成為主體
近年來國際資本、國內民營資本紛紛加大旅游投資力度。根據《2014年中國旅游業投資報告》，全國旅游投資呈現民營資本為主，政府、國企和外商投資為輔的多元化投資格局。其中民營和外商資本投資重點在經濟發達的東部地區，投資方向集中在休閑度假類旅游產品；政府和國有企業對? ?部地區旅游投入的比重最高，投資重點集中在旅游基礎設施和公共服務設施項目，以及景區提升改造等觀光類項目。
3、融合成為旅游業發展常態，鄉村旅游作為眾多國家戰略交匯點，迎來重大發展機遇
隨著我國旅游產業快速發展，旅游產業與其他產業的融合不斷向縱深發展。旅游與農業現代化、新型工業化、信息化和城鎮化等相結合，既拓展了旅游發展空間，又實現了經濟效益、社會效益和生態效益的統一發展。而旅游與農業現代化相結合的鄉村旅游，作為解決“三農”問題最直接而有效的途徑，在《關于創新機制扎實推進農村扶貧開發工作的意見》、《國民旅游休閑綱要（2013-2020年）》、《關于促進旅游業改革發展的若干意見》等多個國家政策文件中被涉及，成為眾多國家戰略的交匯點，迎來重大發展機遇。

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