旅游集散中心申報流程 旅游集散中心申報流程圖

導讀：旅游集散中心申報流程 旅游集散中心申報流程圖 1. 旅游集散中心申報流程圖 2. 旅游集散中心官方網站 3. 旅游集散中心建設內容 4. 旅游集散中心服務介紹 5. 旅游集散中心申報流程圖表 6. 旅游集散中心內部圖片 7. 旅游集散中心需要審批嗎 8. 旅游集散中心管理辦法 9. 關于成立旅游集散中心的報告

1. 旅游集散中心申報流程圖

西昌旅游服務集散中心售票窗口或自動取票機上取票

網上購票時，在進入“四川汽車票務網”網頁后，可根據提示進行實名注冊，選擇從西昌開往成都、樂山、昆明、攀枝花等20余個地方的班車票。在提交購買訂單后，需在30分鐘內完成支付，然后在西昌旅游服務集散中心售票窗口或自動取票機上取票。乘客如需退票，在發車前2個小時可通過網絡退票，汽車發車后需到車票上的始發站進行辦理。

2. 旅游集散中心官方網站

旅游集散中心是文化和旅游局為方便廣大游客到該地旅游而設立的服務平臺。

旅游集散中心由文化和旅游局負責具體指導，由當地相關旅行社有限公司負責具體運作，整合散客旅游資源和規范散客旅游市場以及滿足市民個性化旅游需求和促進自助游消費市場培育的重要綜合性平臺。

3. 旅游集散中心建設內容

四個基本標準分別為：

1旅游對當地經濟和就業的綜合貢獻達到一定水平；

2,建立旅游綜合管理和執法體系；

3,廁所革命及其他公共服務建設成效明顯。

4,建成旅游數據中心。

八方面驗收標準，全域旅游示范區創建的8個方面的驗收標準，分別從地方政府重視和推進程度、旅游業發展情況、旅游產品特色、公共服務體系、要素配套、環境保護以及旅游安全、文明和游客滿意情況作出了要求。

4. 旅游集散中心服務介紹

云南旅游集散中心是旅游局為方便廣大游客到該地旅游而設立的服務平臺。旅游集散中心由旅游局負責具體指導，由當地相關旅行社有限公司負責具體運作，整合散客旅游資源和規范散客旅游市場以及滿足市民個性化旅游需求和促進自助游消費市場培育的重要綜合性平臺。主要在昆明，大理，版納

5. 旅游集散中心申報流程圖表

找客服訂票，在攜程網上買了參團票，再去旅游集散中心集合上車去旅游。貴陽旅游集散中心在棗山路，原來貴陽市老客車站一帶。所有省外和省內參團旅游的旅客都可以這樣，也可以在分布市內的攜程網門店報名或者購買參團票，所有不同門店或者網上購買的散團票，都在旅游集散中心出發旅游。

6. 旅游集散中心內部圖片

可以買一些特產比如酸角糕、傣味火燒干巴、孔府牛肉干巴、還有一些緬甸的美食，或者是一些名族服飾和配飾。

7. 旅游集散中心需要審批嗎

2021年榆林市經濟社會發展的主要預期目標是：生產總值增長6.5%左右，規上工業增加值增長7%左右，全社會固定資產投資增長8.5%左右，地方財政收入增長5%左右，社會消費品零售總額增長7.5%左右，城鎮登記失業率控制在4.3%以內，城鄉居民人均可支配收入分別增長6.5%和8%左右。重點抓好以下八方面工作：

（一）保持經濟平穩健康發展

精準施策穩實體。全面執行中省穩崗返還、階段性稅收減免、貸款延期還本付息等優惠政策，開展政策兌現專項行動，適時出臺援企惠企新措施，對沖中省政策退坡影響。強化重點行業企業監測調度，原煤產量保持正增長，原油、天然氣、發電量分別達到1050萬噸、240億方和1360億度以上。推廣中小企業融資服務平臺，完善盡職免責機制，解決政府性融資擔保公司不愿擔保、不敢擔保問題；修訂金融機構考核辦法，引導銀行加大信貸投放。加強新生代企業家培育。各級干部要大膽與企業家交朋友，親而有度、清而有為，為企業辦實事、解難題。

狠抓項目促投資。落實重點項目季度梯次開工任務，確保清水川電廠三期等103個續建項目6月底前全 部復工，120萬噸甲醛及其下游產品等161個新建項目9月底前全部開工，蘭石化乙烷制乙烯等52個新增產能項目達產達效，力爭重點項目投資達到千億元以上。完善爭資爭項與轉移支付、補助資金分配掛鉤的激勵機制，著力提升項目前期水平，在“兩新一重”、城市更新、農業農村等領域謀劃實施一批揚優勢、補短板項目。健全以項目落地為核心的全程服務機制，試行“標準地”改革，推動項目“拿地即開工”。梳理修訂雙招雙引政策，運用“投行思維”開展產業鏈招商、小分隊招商，招商引資到位資金達到1200億元以上。

優化供給擴消費。出臺區域消費中心城市建設意見，落實新一輪汽車下鄉、家電以舊換新等促消費政策，支持縣市區開展多層次、多領域促消費活動。推動中心城區重點商圈建設，積極引進知名大型商業綜合體，大力發展夜間經濟、假日經濟，支持高新區打造文化產業創意示范街區，推動消費業態向高品質多樣化升級。健全市縣鄉村四級物流網絡體系，完善冷鏈物流和倉儲設施，擴大電商進農村覆蓋面，推動榆林好產品、特色農產品“上云進城”。

（二）推動經濟高質量發展邁出更大步伐

深入實施創新驅動戰略。落實支持科創新城建設相關政策，賦予最大的改革創新自主權；開工建設創新港榆林學院新校區一期項目，引進布局產業研究院、重點實驗室和校企研究中心，打造轉型升級的總引擎。建成投運中科院潔凈能源創新院榆林分院，推進國科大能源學院重大項目聯合攻關，實施現代煤化工與石油化工互補融合、可再生能源與儲能高效融合等六方面的創新示范。全力支持CCUS和空天地海平臺兩個大科學裝置落地建設。發揮科技創新成果轉化引導基金作用，完善企業研發經費投入后補助機制，力爭科技型中小企業突破500家、高新技術企業突破100家。出臺科技創新和人才強市戰略政策措施，推行科研攻關“揭榜掛帥”制，試點推行領銜專家制、科研經費包干制，以政策引人、用事業留人。

推動能化產業高端低碳發展。出臺碳達峰行動方案，實施煤化工+氫耦合等示范項目，啟動建設西北大學碳中和學院。聚焦產業鏈高端化終端化，示范推廣一步法制烯烴、第三代DMTO等技術，持續引進布局高端精細化工項目，加快榆能乙二醇、國能5萬噸聚乙醇酸、金泰氯堿等項目建設，推動煤基化學品向高端合成材料、煤基聚酯、可降解材料等延伸。統籌發展光伏、風電等清潔能源，通過競爭性配置撬動上下游產業發展，新增新能源裝機300萬千瓦。推行能耗預算管理和合同能源管理，啟動鎂鋁產業技術革新工程，推進蘭炭行業升級改造行動，全部關停7.5萬噸以下蘭炭單爐，加快“騰籠換鳥”步伐。

推動新興產業崛起成勢。積極申報低空空域管理改革試點，力爭獲批支線物流無人機商業運行牌照。依托華秦氫能產業園，布局全產業鏈項目，打造中國西部氫谷。研究出臺促進裝備制造業高質量發展政策措施。制定羊毛絨產業發展規劃，發展壯大超細羊毛絨產業，做強榆林羊毛防寒服品牌。大力發展現代物流和網絡貨運，加快推進榆陽象道二期、靖邊現代綜合物流園、綏德綏北物流中心、神木西站等重點項目，建設全國性綜合交通樞紐城市。

大力發展文旅產業。加強頂層設計，高質量完成“十四五”旅游發展規劃編制。聚焦沿長城、沿黃河、中共中央轉戰陜北和全域低空飛行“三線一面”，深度挖掘，精心包裝，謀劃實施一批支撐性的重大項目。推進高A級旅游景區創建，抓好綏德紅色革命教育基地、米脂楊家溝革命舊址、北國風? ??、白云山、紅堿淖、龍洲丹霞等龍頭景區建設。全面提升要素配套水平，整合提升文旅產業投資平臺，推進市縣兩級旅游集散中心和全域旅游標志系統建設。加強與周邊城市的旅游合作，打造黃河流域城市文化旅游聯盟。支持榆陽、神木、佳縣創建全域旅游示范縣，加快建設國家全域旅游示范市。

（三）全面推進鄉村振興

鞏固拓展脫貧攻堅成果。保持過渡期內現有政策總體穩定，嚴格落實“四個不摘”要求，健全防止返貧動態監測和幫扶機制。鞏固“兩不愁三保障”成果，落實教育、醫療、住房、飲水等普惠性政策，持續加大就業和產業扶持力度，做好易地扶貧搬遷后續幫扶，防止規模性返貧。實施“萬企興萬村”行動。加強與揚州的產業合作、資源互補、勞務對接、人才交流，推動形成揚榆協調、協同、共同發展的新局面。健全農村低收入人口常態化幫扶機制，確保在共同富裕的道路上一個也不掉隊。

加快推進農業現代化。落實糧食安全政治責任，堅決遏制耕地非農化、非糧化和撂荒現象，新建高標準農田37.92萬畝，糧播面積達到1092萬畝。保護本土特色種質資源，推進國家級玉米、馬鈴薯、小雜糧和省級瓜菜制種基地建設。實事求是、以水定產，大力發展旱作農業、節水農業，推動大漠蔬菜、山地蘋果和沿黃紅棗產業提質增效，推進米脂小米融合產業示范園建設，新增湖羊基礎母羊25萬只，生豬存欄達到105萬頭。支持小雜糧、中藥材、特色林果等產業發展，開展珍稀中藥材示范種植。引進培育農業龍頭企業，大力發展鄉村旅游、休閑康養等農村服務業，培育農民增收新動能。擴大農業保險覆蓋面，為農民增收保駕護航。

啟動鄉村建設行動。以縣域為中心合理確定村莊布局分類，做好鎮村規劃編制，嚴格規范村莊撤并。鞏固示范村、標桿村創建成果，啟動1個示范縣、12個示范鎮、100個示范村建設，開展新一輪農村人居環境整治五年行動，新建衛生廁所5.28萬座，農村生活污水管控率和垃圾處理率分別達到80%和90%以上。實施農村電網智能化改造，擴大農村寬帶網絡覆蓋面，加強農村水源建設和水源地保護，深化農村公路管理養護體制改革和“四好農村路”示范創建，調整優化城鄉公交客運線路，讓廣大農村群眾過上更有品質的生活。

深化農村綜合改革。全力推進“三變”改革，新推開600個行政村改革試點。實施村集體經濟“破零”行動，有集體經營性收入的行政村達到90%以上。穩步推進農村“三塊地”改革，落實第二輪土地承包到期后再延長30年政策，做好神木國家宅基地制度改革試點，推進閑置宅基地和閑置住宅盤活利用試點改革，開展集體建設用地確權登記。因地制宜推廣“一戶一田”，發展適度規模經營，完成土地托管面積30萬畝次。

（四）深入推進以人為核心的新型城鎮化

促進區域協調發展。高質量完成市縣兩級國土空間規劃編制，設立市域協調發展專項資金，建立跨區域生態補償、要素調配、差別化考核機制。加快榆橫一體化，穩步推進佳縣撤縣設區、靖邊和綏德撤縣設市，支持定邊、綏德開展省級縣域經濟發展試點，支持南部縣區發展“飛地經濟”。推進區域重大基礎設施建設，建成靖邊、神木通用機場，力爭府谷、定邊民用機場開工；加快佳米高速、大錦高速、清汾高速、G338府谷過境線、G20子洲縣城段南遷等項目前期工作，建成靖邊縣城東過境等國省干道；加快黃河東線引水、蔣家窯則水庫、王圪堵水庫靖邊供水工程建設，推進西線引黃充水管網提升改造，確保“綏米子”三縣供水工程4月底? ??水到戶。

建設高品質中心城市。啟動中心城區控制性詳細規劃編制，強化市轄區規劃“一支筆”管控，優化市區建設管理體制，賦予區一級更多中心城區建設管理職責。實施城市更新行動，推進市政設施、公園體系、河道治理等70個提品質工程，加快北師大一貫制學校、市三院、市疾控中心等公共事業項目建設，運用市場化方式啟動新一輪棚改；實施榆林衛城北城墻保存段保護工程，加快科創新城土地統征、供水工程、路網項目等重點工作；開工建設榆陽機場二期北指廊工程，推進延榆鄂高鐵前期工作。堅決遏制房價過快上漲，加快構建低成本住房保障體系。深入開展各類創建活動，做好國家衛生城市復審迎檢工作，打好全國文明城市創建翻身仗。

推進縣城和重點鎮建設。支持縣市區爭取中省各類專項資金和債券，謀劃實施補短板的市政工程和民生工程，加快推進吳堡天然氣管道入境、清澗污水收集處理等項目，切實增強縣城綜合承載能力。實施重點鎮扶持計劃，建好大保當、東坑等省級示范鎮，推進名州、佳蘆、波羅、高家堡等省級旅游特色名鎮建設，力爭峪口、海則灘等納入中省特色小鎮名錄，支持縣市區因地制宜打造經濟強鎮、旅游名鎮和特色小鎮。

（五）推動生態環境質量持續好轉

深化鐵腕治污攻堅行動。完成紅堿淖保護區氣井整治、采煤沉陷區和火燒隱患區治理、礦井疏干水綜合利用等問題整改，確保中省環保督察反饋問題清零。抓好重點區域、重點行業大氣污染治理，確保優良天數、PM2.5等指標持續進位。開展超標斷面排查治理，完成黃河流域入河直排口整治任務，確保國省控斷面水質穩定達標。編制大宗固廢綜合利用規劃，支持神木、府谷、靖邊、榆橫工業區建設大宗固廢綜合利用基地。

持續開展大規模國土綠化行動。落實林長制，實施毛烏素沙地生態修復治理、京津風沙源治理二期、濕地保護恢復等重大生態工程，啟動白于山區國家儲備林建設，統籌發展林草產業，嚴格落實封山禁火、封山禁牧措施，全年完成營造林及種草面積100萬畝以上。深入實施“塞上森林城”提質增效行動，完成中心城區外圍綠化面積30萬畝。開展鄉村綠化美化行動，完成綠化村莊200個，支持符合條件的村莊申報國家森林鄉村。

構筑黃河中上游生態屏障。不折不扣貫徹黃河流域生態保護和高質量發展戰略，統籌推進山水林田壩草沙生態保護修復，堅持以水定城、以水定地、以水定人、以水定產，完成全域水資源承載能力評價，出臺水資源保護利用規劃，推進區域地下水保護和超采區治理，嚴厲打擊非法占用土地林地行為，嚴格控制生態脆弱區域實施耕地占補平衡項目。加大沿黃縣區生態修復力度，推進黃河粗泥沙集中來源區攔沙一期等重點工程；全面落實河湖長制，深入實施無定河流域全線綜合整治，積極創建黃河流域礦區污染治理和生態修復試點市。

各位代表，我們將深入貫徹落實習近平生態文明思想，守護好70年來接續奮斗的寶貴綠色成果，捍衛好前輩們賡續傳承的治沙精神燈塔，為榆林永續發展留下根基，為子孫后代留下天藍、地綠、水清的美好家園！

（六）更大力度推進改革開放

深化重點領域改革。持續深化“放管服”改革，完成市政務服務平臺更新擴能升級改造工程，完善“一件事一次辦”清單，加快實現審批不見面、辦事不求人。啟動新一輪優化營商環境三年行動計劃，爭創第三批全國社會信用體系建設示范城市。堅定不移推進煤炭礦業權清理整頓。出臺要素市場化配置意見，建立以單位用 地稅收、能耗等指標為主的項目評價體系；建成投運榆神工業區等3個增量配電改革試點項目。推進國資國企改革三年行動，完成全市經營性國有資產統一監管，加快市屬國有企業戰略重組和專業化整合。全面完成園區機構合并、人員轉隸，實質性推開人事薪酬制度改革。

主動融入新發展格局。推進榆林國際航空口岸建設，啟動建設陜西自貿區榆林協同創新區；支持榆林高新區、榆神工業區等園區打造綜合保稅區、物流保稅中心；常態化開行“榆西歐”班列，設立東部地區商品榆林中轉倉，支持重點企業、行業協會設立海外倉和境外商品展銷中心；發展壯大蘭炭、金屬鎂、特色農產品、羊毛防寒服四大外貿出口基地，外貿進出口總額增長10%以上。加強與京津冀、長三角、粵港澳等城市群對接，爭創國家級承接產業轉移示范區。

扎實推進六項小切口改革。啟動數字政府建設三年行動，建設“城市大腦”，以數字賦能政府治理體系和治理能力現代化。積極融入秦創原創新驅動平臺，謀劃設立榆林產業孵化基地，推動更多創新成果落地榆林。堅持產融結合，推進市縣兩級融資平臺整合升級，投運榆林金融大廈，支持高新區打造金融資源集聚區，加快構建與資源型城市相匹配的現代金融體系。開展碳達峰碳中和戰略研究。實施社區綜合服務中心建設三年計劃，打通服務群眾“最后一公里”。推開基層統計制度改革，提升統計源頭數據質量和服務水平。

（七）持續提升人民生活品質

全力以赴穩就業增收入。落實各類擴就業支持政策，全力推動重點群體就業，城鎮新增就業3.3萬人，確保零就業家庭動態清零。加強農村勞動力轉移就業服務保障，完善職業技能培訓體系。完善工資合理增長、支付保障和最低工資標準調整機制，推動城鄉居民收入持續增長。

健全多層次社保體系。推進全民參保擴面專項行動，強化基本醫療保險、大病保險與醫療救助三重保障功能，實現應保盡保、應享盡享。做好藥品、醫用耗材集中帶量采購。全面推進國家居家和社區養老改革試點，加快建立“一院、一站、一中心”嵌入式養老服務體系。健全退役軍人工作體系和保障制度。建立城鄉低收入群體動態數據庫，加強低保對象、特困人員、低收入家庭等困難群體監測預警，健全殘疾人、老年人、留守兒童關愛服務體系，織密筑牢社會兜底保障網。

辦好人民滿意教育。實施第四期學前教育行動計劃，啟動義務教育優質均衡縣創建，促進中高職教育提質培優，推進省級標準化高中和示范高中創建，實現特殊教育機構縣域全覆蓋。完善教育評價體系，擴大中小學校長職級制改革實施面。新開工中心城區17個校建項目，支持縣市區引進優質教育資源，加強校園周邊環境和校外培訓機構整治，推動“有學上”向“上好學”轉變。支持縣市區建設勞動實踐教育基地，促進學生全面發展。加強師德師風建設，穩步提高教師待遇。

傾力打造健康榆林。抓好常態化疫情防控，加快疫苗接種工作，構筑免疫屏障。實施公共衛生體系建設三年行動，健全重大傳染病監測預警體系，推進縣級疾控中心建設和標準化改造。強化塵肺病等重點職業病防治，鞏固大骨節病、氟骨癥、布病等地方病防治成果。深化醫療衛生綜合改革，推進專科聯盟、縣鎮醫共體、鎮村一體化建設。出臺促進中醫藥傳承創新發展支持政策。

繁榮發展文化事業。切實做好長城保護工作，開展涉長城違法行為專項整治。推進國家級陜北文化生態保護實驗區建設，抓好紅石峽長城國家文化公園、定邊鹽? ?堡長城遺址公園、毛烏素沙地國家公園建設，積極申報長征、黃河國家文化公園項目，做好石峁遺址、統萬城遺址申遺工作。加快城鄉公共文化一體化建設，提升基層公共文化服務效能。建成市圖書館、展覽館和東沙文體館，做好市博物館陳列布展。

加快體育事業發展。圍繞精彩圓滿目標，承辦好全國十四運會女子拳擊和男子排球比賽。精心做好省十七運會籌備工作，全面加快賽事場館和配套基礎設施建設。舉辦榆林國際馬拉松、沿黃公路自行車賽、黃河大峽谷國際漂流等品牌賽事，辦好市十五運會。實施省運惠民工程，增加體育設施供給，廣泛開展群眾性體育賽事。

用心用情辦好民生實事。經過廣泛征集群眾意見建議，確定今年的十件民生實事：一是解決出行難問題，二是解決停車難問題，三是打造“15分鐘健身圈”，四是開展義務教育學校課后服務，五是發展普惠托育服務，六是實施老舊小區改造，七是建設社區綜合服務中心，八是新建一批公共衛生間，九是開展物業服務市場整治，十是開展媒體問政專項活動。這其中有些實事在過去幾年已經推開，但群眾呼聲依然很高，我們將持續用力，加快解決這些堵點痛點問題。

各位代表，習近平總書記說江山就是人民，人民就是江山。我們將時刻把百姓安危冷暖掛在心上，努力讓榆林人民的錢袋子更鼓一些、就業崗位更多一些，上學就醫更優質一些、文化生活更豐富一些、生活環境更好一些，讓新時代榆林的發展更有溫度！

（八）防范化解重點領域風險

毫不松懈抓好安全生產。牢牢守住“發展絕不能以犧牲人的生命為代價”這條底線，深入推進重點行業領域安全生產專項整治三年行動，完善安全生產風險分級管控和隱患排查治理體系，切實提升本質安全水平。加快陜西應急救援保障中心榆林基地建設。健全自然災害綜合風險普查和防控治理體系，抓好重大防災減災工程，建成啟用氣象雷達立體監測系統，提高洪澇、火災等災害應對水平。

防范化解金融風險。積極化解縣市區政府隱性債務，落實政府舉債融資負面清單，嚴禁違規舉債。加強金融市場監管，推動銀行業不良貸款率穩定下降；嚴厲打擊非法融資和逃廢債行為，做好積案化解工作；建設監測預警平臺，強化類金融機構監管。

提升社會治理水平。堅持和發展新時代“楓橋經驗”，完善人民調解網絡體系，扎實開展集中治理重復信訪、化解信訪積案專項行動。抓好食品藥品監管，保障人民群眾舌尖上的安全。做好市域社會治理現代化試點工作，加強城市社區建設，推動社會治理重心下移。加快“雪亮工程”和“智慧交管”建設，常態化開展掃黑除惡專項斗爭，堅決防范和打擊涉暴、涉恐、涉毒、新型網絡犯罪行為，維護社會安定和諧。

8. 旅游集散中心管理辦法

我去過的上海旅游集散中心就是你去那里，然后買一個地方的套票，比如朱家角，就有一張朱家角古鎮的門票兩張來回車票，車票是在一天中什么時候乘坐都有效。然后你就在旅游集散中心就可以坐到朱家角的車，游玩后又從朱家角坐回集散中心。這樣我即使什么也不知道，要到一個地方游玩，只要能找到集散中心就行。而且自由方便，不用擔心被旅行團宰，并且不會浪費時間

集散中心的工作人員要不就賣票，要不就開車吧，是很正當的工作呀

9. 關于成立旅游集散中心的報告

1.四川省公共文化服務保障條例

（2021年9月29日四川省第十三屆人民代表大會常務委員會第三十次會議通過）

2.目錄

第一章?總? ??

第二章?設施規劃建設與管理

第三章?公共文化服務提供

第四章?社會參與

第五章?保障措施

第六章?法律責任

第七章?附則

3.第一章?總則

第一條?為了加強公共文化服務體系建設，豐富人民群眾精神文化生活，保障公民基本文化權益，傳承中華優秀傳統文化，弘揚社會主義核心價值觀，堅定文化自信，推動文化強省建設，根據《中華人民共和國公共文化服務保障法》等有關法律、行政法規，結合四川省實際，制定本條例。

第二條?本條例適用于本省行政區域內的公共文化服務及其保障活動。

第三條?公共文化服務應當堅持黨的領導，堅持以人民為中心，堅持以社會主義核心價值觀為引領，遵循政府主導、部門協同、社會參與、面向基層、共建共享的原則，促進優秀公共文化產品的提供和傳播，推進中華優秀傳統文化、革命文化、社會主義先進文化的傳承和發展。

第四條?縣級以上地方人民政府負責本行政區域內公共文化服務工作，應當將公共文化服務納入本級國民經濟和社會發展規劃，按照公益性、基本性、均等性、便利性的要求，加強公共文化設施建設、產品供給和活動組織，完善公共文化服務體系，提高公共文化服務效能，為人民群眾提供更高質量、更有效率、更加公平、更可持續的公共文化服務。

第五條?省、市（州）人民政府應當建立公共文化服務工作定期考核機制，加強對下一級人民政府公共文化服務工作的考核。

文化、體育、廣播電視、新聞出版、電影等主管部門根據其職責負責本行政區域內的公共文化服務工作；發展改革、經濟和信息化、教育、科技、民族宗教、民政、司法行政、財政、人力資源社會保障、住房和城鄉建設、農業農村、退役軍人事務等有關部門在各自職責范圍內做好公共文化服務相關工作。

工會、共青團、婦聯和文聯、作協、科協等團體應當結合工作實際，做好公共文化服務相關工作。

第六條?省、市（州）、縣（市、區）建立公共文化服務綜合協調機制，指導、協調、推動本行政區域內公共文化服務工作，加強跨部門、跨行業、跨領域的公共文化資源整合，實現公共文化服務網絡互聯互通、資源共建共享。

第七條?鄉鎮人民政府、街道辦事處負責轄區內基層綜合性文化服務中心和其他公共文化設施的日常管理，組織開展群眾性文化體育活動，做好公共文化服務工作。

村（居）民委員會應當根據村（居）民的需求開展群眾性文化體育活動，協助當地人民政府有關部門開展公共文化服務工作。

第八條?縣級以上地方人民政府應當統籌城鄉公共文化設施建設、服務提供、隊伍建設、資金保障，均衡配置公共文化資源，促進區域內公共文化服務均等化。

縣級以上地方人民政府應當加大對革命老區、民族地區、邊遠地區、欠發達地區公共文化服務工作的扶持力度。

第九條?地方各級人民政府應當根據未成年人、老年人、殘疾人和流動人口等群體的特點與需求，提供相應的公共文化服務。

第十條?地方各級人民政府應當鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化服務。

對在公共文化服務中作出突出貢獻的公民、法人和其他組織，依法依規給予表彰和獎勵。

第十一條?協調推進公共文化服務與新時代文明實踐融合發展，發揮公共文化設施在資源、服務、組織體系等方面的優勢，開展文明實踐活動。

鼓勵和支持公共文化服務與教育、科技等融合發展，實現資源共享，發揮公共文化服務的社 會教育功能，提高公眾思想道德修養和科學文化素質。

推動公共文化服務與旅游融合發展，促進公共文化設施和旅游服務設施功能融合，發揮重大品牌節慶活動和公共文化設施的旅游服務功能，提升公共文化服務的影響力。

第十二條?縣級以上地方人民政府應當推動跨區域文化交流，創建區域公共文化品牌，促進公共文化服務協同發展。

積極推進成渝地區雙城經濟圈公共文化服務一體化發展。

第二章?設施規劃建設與管理

第十三條?縣級以上地方人民政府應當將公共文化設施建設納入本級國土空間規劃，根據國家基本公共文化服務指導標準、本省基本公共文化服務實施標準，結合經濟社會發展水平、人口狀況、環境條件、文化特色，合理確定公共文化設施的種類、數量、規模以及布局，形成場館服務、流動服務和數字服務相結合的公共文化設施網絡，并及時向社會公布本行政區域內的公共文化設施目錄等信息。

縣級以上地方人民政府及有關部門應當對公共文化設施的選址征求公眾意見，選址應當符合公共文化設施的功能和特點，有利于發揮其作用。

第十四條?地方各級人民政府應當按照國家和本省有關規定，結合當地實際，規劃建設下列公共文化設施：

（一）市（州）應當建設公共圖書館、文化館、博物館、美術館、非物質文化遺產館（中心）、體育場（館）、科技館、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、廣播電視播出傳輸覆蓋設施等公共文化設施。

（二）縣（市、區）應當建設公共圖書館、文化館、體育場（館）、科普活動場所、工人文化宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、公共閱報欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設施等公共文化設施；有條件的，可以根據實際需要建設博物館、美術館、非物質文化遺產館（展示場所）、青少年活動中心等公共文化設施。

（三）鄉鎮（街道）應當依托文化站、農家書屋、廣播站等整合建設鄉鎮（街道）綜合性文化服務中心，并配建室內外體育健身設施。

（四）村（社區）應當整合宣傳文化、科技普及、普法教育、體育健身等公共文化資源，建設村（社區）綜合性文化服務中心。

車站、機場、城市廣場、商業樓宇、集貿市場、旅游集散中心等人員流動量較大的公共場所，開發區（園區）、農牧民聚居點等人員較為集中的區域，以及留守婦女兒童較為集中的農村地區，應當配備必要的設施，采取多種形式，提供便利可及的公共文化服務。

第十五條新建、改建、擴建居民住宅區，應當按照國家和本省有關規定、標準，規劃和建設配套的公共文化設施。

居民住宅區配套建設的公共文化設施，應當與居民住宅區的主體工程同時設計、同時施工、同時投入使用。

第十六條?地方各級人民政府可以采取新建、改建、擴建、合建、租賃、利用現有公共設施等多種方式，加強基層綜合性文化服務中心建設，推動基層有關公共設施的統一管理、綜合利用，并保障其正常運行。

第十七條?公共文化設施管理單位應當按照國家規定的標準，配置和更新必需的服務內容和設備，加強公共文化設施經常性維護管理工作，保障公共文化設施的正常使用和運轉。

公共文化設施管理單位應當建立健全安全管理制度，開展公共文化設施及公眾活動的安全評價，依法配備安全保護設備和人員，保障公共文化設施和公眾活動安全。鼓勵公共文化設施管理單位投保公眾責任險。

公共文化設施管理單位應當建立突發事件應急? ??置機制，制定應急預案并定期開展演練；在突發事件發生時，依法采取限制使用或者停止服務等措施。

第十八條?公共文化設施管理單位應當建立健全管理制度和服務規范，建立公共文化設施資產統計報告制度和公共文化服務開展情況的年報制度。

公共文化設施管理單位應當在每年的第一季度，向社會公布上一年度的活動項目、服務效能、經費使用等公共文化服務開展情況，接受社會監督。

第十九條?推動公共圖書館、文化館、博物館、美術館、科技館等公共文化設施管理單位根據功能定位建立健全法人治理結構，吸收有關方面代表、專業人士和公眾參與管理。

第二十條?任何單位和個人不得侵占公共文化設施建設用地或者擅自改變其用途。因特殊情況需要調整公共文化設施建設用地的，應當按法定程序重新確定建設用地。調整后的公共文化設施建設用地不得少于原有面積。

第二十一條?任何單位和個人不得擅自拆除公共文化設施，不得擅自改變其功能、用途或者妨礙正常運行，不得侵占、挪用公共文化設施，不得將其用于與公共文化服務無關的商業經營活動。

因城鄉建設確需拆除公共文化設施或者改變其功能、用途的，有關地方人民政府在作出決定前，應當組織專家論證，并征得上一級人民政府相關主管部門同意，報上一級人民政府批準。涉及大型公共文化設施的，上一級人民政府在批準前，應當舉行聽證會，聽取公眾意見。

經批準拆除公共文化設施，或者改變其功能、用途的，應當依法依規重建、改建，并堅持先建設后拆除或者建設拆除同時進行的原則。建設拆除同時進行的，應當安排過渡的公共文化設施，確保公共文化服務不間斷。重建、改建公共文化設施不得降低原有的配置標準、建筑面積等，并符合國家和本省規定的標準。

第二十二條?新建、改建和擴建公共文化設施，應當根據老年人、未成年人、殘疾人的實際需要，同步建設符合國家和本省有關工程建設標準的無障礙設施、便利設施。

第二十三條?公眾在使用公共文化設施時，應當遵守法律法規的規定，遵守公共秩序和公共文化設施管理單位的管理制度，愛護公共文化設施，不得損壞公共文化設施設備和物品。

第三章?公共文化服務提供

第二十四條?地方各級人民政府應當充分利用公共文化設施和特色文化資源，促進優秀公共文化產品的提供和傳播，支持開展全民閱讀、全民普法、全民健身、全民科普和藝術普及、優秀傳統文化傳承活動。

第二十五條?省人民政府根據國家基本公共文化服務指導標準，制定公布、適時調整基本公共文化服務實施標準并組織實施。

市（州）、縣（市、區）人民政府根據國家基本公共文化服務指導標準和本省基本公共文化服務實施標準，結合當地實際需求、財政能力和文化特色，制定公布、適時調整本行政區域基本公共文化服務目錄并組織實施。

第二十六條?公益性文化單位應當完善服務項目，規范服務流程，提高服務質量，向公眾免費提供基本公共文化服務，并為公眾開展文化活動提供支持和幫助。

第二十七條?公共文化設施應當按照國家和本省有關規定向公眾免費或者優惠開放。

公共文化設施開放收取費用的，應當報經縣級以上地方人民政府有關部門批準；收取的費用，應當用于公共文化設施的維護、管理和事業發展，不得挪作他用。

公共文化設施開放收取費用的，應當每月定期向中小學生免費開放，并按照有關規定對未成年人、老年人、現役軍人、消 防救援人員、殘疾人等群體免費或者優惠開放。

機關、學校、科研機構和其他企業事業單位應當根據國家和本省有關規定，在確保正常工作、教學、生產秩序的前提下，確定并公布向社會開放的文化體育設施、場所和時間。縣（市、區）人民政府文化主管部門應當定期公布機關、學校、科研機構和其他企業事業單位文化體育設施向社會開放的情況。

第二十八條?公共文化設施管理單位應當建立服務公示制度，向社會公開服務項目、服務內容、服務標準、開放時間等服務信息；臨時停止開放的，應當及時公告。

公共文化設施開放時間應當與公眾工作、學習時間適當錯開，法定節假日、休息日和學生寒暑假期間應當適當延長開放時間。

公共文化設施管理單位應當根據公共文化設施規模和服務能力，采取預約、錯峰、分流等措施，提升管理水平和服務效能。

文化等主管部門應當匯集公共文化設施和機構的服務信息，納入本省“一網通辦”等政務服務平臺，為公眾提供服務。

第二十九條?鄉鎮（街道）、村（社區）綜合性文化服務中心應當充分發揮統籌服務功能，為公眾提供閱讀服務、影視觀賞、戲曲表演、普法教育、藝術普及、科學普及、廣播播送、互聯網上網和群眾性文化體育活動等公共文化服務，并根據其功能特點，因地制宜提供其他相關公共服務。

第三十條?省人民政府按照國家標準，統籌規劃、整合資源，建設全省公共數字文化服務平臺，依托全省政務信息資源共享交換體系，實現全省公共數字文化資源共建共享。

市（州）、縣（市、區）人民政府應當加強基層公共文化設施的數字化和網絡建設，加大公共數字文化資源開發利用力度。

公共文化設施管理單位應當豐富公共數字文化資源供給，利用現代信息技術手段推進數字文化服務，提高數字化和網絡服務能力。

第三十一條?地方各級人民政府及有關部門應當通過流動文化車、流動圖書車、應急廣播車、流動博物館、流動演出隊、電影放映隊等形式開展流動文化服務。

第三十二條?縣級人民政府及有關部門應當建立以縣級公共圖書館、文化館為總館，鄉鎮（街道）綜合性文化服務中心為分館、村（社區）綜合性文化服務中心等為服務點的總分館制度，提高總館的供給配送能力和分館的綜合服務能力，促進優質文化資源向基層延伸。

鼓勵縣級總館在文化街區、旅游景區等人口密集地建設分館和服務點。

鼓勵和支持機關、學校、科研機構和其他企業事業單位參與分館建設。

第三十三條?地方各級人民政府應當挖掘和利用本地紅色資源優勢，將紅色文化納入公共文化服務體系，鼓勵、支持紅色文化研究闡釋、展覽展示、宣傳出版、文藝創作、主題教育等活動，完善紅色文化傳承、創新、傳播、開發體系，發揮紅色文化鑄魂育人的社會功能。

鼓勵博物館、圖書館、檔案館、紀念館、方志館、美術館等研究整理和開發利用紅色文化資源，開展專題展覽、公益講座、媒體宣傳、閱讀推廣、藝術普及等活動。

第三十四條?地方各級人民政府應當因地制宜，加強世界文化遺產、文物、古籍、考古遺址公園、非物質文化遺產等保護利用，推動古蜀文明、巴蜀文化、藏羌彝文化等研究、闡釋、展示與宣傳。

第三十五條?地方各級人民政府應當將傳統節慶活動作為公共文化服務的重要內容。

文化等主管部門應當挖掘傳統文化價值、民族文化特色，依托春節、端午、中秋等重要傳統節日以及少數民族傳統節日，組織開展群? ??性節慶活動。

第三十六條?地方各級人民政府應當完善鄉村公共文化設施網絡和服務運行機制，鼓勵開展形式多樣的農民群眾性文化體育、節日民俗等活動，充分利用廣播電視、視聽網絡和書籍報刊，拓展鄉村文化服務渠道，提供便利可及的公共文化服務。

地方各級人民政府應當采取措施保護農業文化遺產和非物質文化遺產，挖掘優秀農業文化深厚內涵，傳承和發展鄉村優秀傳統文化。

第三十七條?地方各級人民政府應當結合本地特點，推進民間文化藝術之鄉建設，支持具有地域、民族、革命文化特色的公共文化產品創作生產和群眾性文化體育活動開展，打造有影響力的公共文化品牌。

第三十八條?鼓勵公民主動參與公共文化服務，自主開展健康文明的群眾性文化體育活動，地方各級人民政府及有關部門應當給予必要的指導、支持和幫助。

國家機關、人民團體、社會組織、企業事業單位應當結合自身特點和需要，組織開展群眾性文化體育活動，豐富職工文化生活。

群眾性文化體育活動組織者應當自覺遵守法律法規，制定活動安全預案，確保活動安全有序。

第三十九條?地方各級人民政府應當建立健全公眾文化需求征詢反饋制度。

公共文化設施管理單位應當定期組織開展公眾文化需求征詢，并將征詢反饋情況作為公共文化服務內容提供的依據，提高公共文化服務針對性、精準度。

第四十條?地方各級人民政府應當加強面向在校學生的公共文化服務，支持學校開展適合在校學生特點的文化體育活動。

鼓勵學校結合課程設置和教學計劃，利用公共文化設施，開展德育、智育、體育、美育等教育教學活動。

公共文化設施管理單位應當充分發揮社會教育功能，對學校開展各類教育教學活動提供支持和幫助。學校寒暑假期間，應當增設適合未成年人特點的文化活動。

第四十一條?地方各級人民政府應當依托老年人活動中心、基層綜合性文化服務中心等公共文化設施，開展適合老年人的群眾性文化、體育、娛樂活動，提供適宜老年人的公共文化服務。

公共圖書館等公共文化設施管理單位應當考慮老年人群體的特點，積極創造條件，提供適合其需要的文獻信息和服務。

鼓勵廣播、電視、報刊、網絡等新聞媒體開設面向老年人的專欄，豐富老年人精神文化生活。

第四十二條?地方各級人民政府組織和扶持不同類別殘疾人開展或者參加群眾性文化體育活動，舉辦特殊藝術演出和殘疾人體育運動會。

公共圖書館、基層綜合性文化服務中心等公共文化設施管理單位應當積極創造條件，提供適合殘疾人需要的文獻信息和服務。

鼓勵在電視節目、影視作品中加配手語或者字幕，開辦殘疾人專題廣播欄目；鼓勵有條件的電影院、劇院開設無障礙電影專場，舉辦無障礙電影日活動。

第四十三條?支持公共文化設施管理單位挖掘整理利用古蜀文明、巴蜀文化、紅色文化、民族文化等資源，開發文化創意產品。

公共文化設施管理單位開發文化創意產品取得的收益，應當按照有關規定使用管理。

公共文化設施管理單位的文化創意產品開發活動，不得妨礙其提供公共文化服務。

第四十四條?任何組織和個人不得利用公共文化設施、文化產品、文化活動以及其他相關服務，從事危害國家安全、破壞民族團結、損害社會公共利益和其他違反法律法規的活動。

第四章?社會參與

第四十五條?縣級以上地方人民政府及有關部門可以采取政府購買、項目補貼、定向資助、貸款 貼息等方式，鼓勵和支持公民、法人和其他組織興辦博物館、美術館、圖書館、體育場（館）等文化設施，提供免費或者優惠的公益性文化服務。

省人民政府文化及其他有關部門在國家規定范圍內編制省級政府購買公共文化服務指導性目錄，市（州）、縣（市、區）人民政府文化及其他有關部門應當根據省級目錄，結合實際情況，確定購買的具體項目和內容，并按規定及時向社會公布。

第四十六條?地方各級人民政府及有關部門可以通過購買服務等方式，吸納專業藝術工作者、專業運動員、社會體育指導員等，常態化開展對未成年人、老年人等群體的專業文化體育培訓、指導等服務。

鼓勵符合條件的社會文化體育組織為學校文化體育活動提供指導，普及藝術、體育運動技能等。有條件的地區，可以通過政府向社會力量購買服務等方式，為中小學校提供公益性文化體育服務。

第四十七條?地方各級人民政府應當鼓勵和支持文化志愿服務，建立健全文化志愿服務網絡體系。

文化主管部門及其他有關部門應當加強對文化志愿服務的指導，培育和發展文化志愿服務組織，建立志愿者招募、管理評價、教育培訓和激勵保障等機制，規范和促進文化志愿服務活動，保障文化志愿服務組織和志愿者的合法權益。

公共文化設施管理單位應當建立公共文化服務志愿者隊伍，組織開展公共文化志愿服務活動，通過服務記錄、質量評價、激勵回饋等方式，提高公共文化志愿服務質量。

第四十八條?地方各級人民政府應當將社區公共文化設施提升改造納入城市改造范疇，整合各類資源，引導社會力量參與公共文化設施運營、活動項目組織、服務資源配送等，打造具有鮮明特色和人文品質的新型公共文化空間。

第四十九條?地方各級人民政府及有關部門應當完善全民閱讀設施和服務體系，加強閱讀指導和優秀讀物推薦，組織開展全民閱讀活動，提升公眾閱讀興趣和閱讀能力，推動書香社會建設。

鼓勵公民、法人和其他組織開展形式多樣的閱讀活動。鼓勵相關組織和個人為企業、學校、鄉村、社區等提供公益性閱讀推廣服務。

機關、企業事業單位應當結合自身特點開展閱讀活動。

第五十條?地方各級人民政府及有關部門應當推進社會主義法治文化建設，支持法治文化產品創作和推廣，開展多種形式的普法宣傳、以案釋法等群眾性法治文化活動，促進法治文化進機關、進農村、進社區、進企業、進學校、進軍營、進網絡等，推動全民尊法學法守法用法。

第五十一條?鼓勵和支持文藝工作者、文藝表演團體、演出場所經營單位、藝術院校等開展面向大眾的文藝展演、藝術培訓、文藝創作等全民藝術普及活動。

文化館、美術館等可以采取多種形式，聯合藝術院校、文藝行業組織、社會藝術培訓機構等開展全民藝術普及活動。

第五十二條?鼓勵社區文化體育組織、基層群眾性健身團隊等組織居（村）民開展群眾性文化體育活動，并遵守相關規定和公序良俗，不得影響他人的正常工作和生活。

活動開展地所在縣（市、區）人民政府有關主管部門、鄉鎮人民政府、街道辦事處以及公共場所管理單位，應當加強組織協調，督促活動組織者落實安全保障、噪聲污染防治等措施。

第五十三條?鼓勵和支持公民、法人和其他組織參與公共文化設施的建設、運營和管理。

鼓勵和支持公民、法人和其他組織通過興辦實體、資助項目、贊助活動、提供設施、捐贈產品等方式，參與提供公共文化服務。

鼓勵和? ??導新的文藝組織和文藝群體參與提供公共文化服務。

鼓勵經營性文化單位提供免費或者優惠的公共文化產品和文化活動。

第五章?保障措施

第五十四條?地方各級人民政府應當根據公共文化服務的事權和支出責任，將公共文化服務經費納入本級預算，保障公共文化服務體系建設、運行、維護和活動開展。公共文化服務經費支出應當與當地經濟社會發展水平相適應。

省人民政府應當通過轉移支付等方式，重點扶助革命老區、民族地區、邊遠地區、欠發達地區開展公共文化服務，鼓勵和支持經濟發達地區對革命老區、民族地區、邊遠地區、欠發達地區提供援助。

第五十五條?縣（市、區）人民政府應當按照國家和本省有關規定，根據鄉鎮（街道）綜合性文化服務中心承擔的職能、任務及服務人口規模，采取縣招鄉用、派出制等形式，為其配備專業工作人員。

縣（市、區）、鄉鎮人民政府可以通過購買服務等方式，利用民間文化團隊、文化人才等資源，提高基層綜合性文化服務中心的服務能力。

鼓勵文化專業人員、高校畢業生和志愿者等到基層從事公共文化服務工作。

第五十六條?縣級以上地方人民政府及有關部門應當建立培訓上崗制度，完善公共文化服務人才引進、培養和激勵機制，通過專業培訓、委托培養、掛職交流、招聘選拔、定期服務、項目合作等方式，加強公共文化服務人才隊伍建設。

支持民營文化企業、民間文化團體的人才隊伍建設，對其在學習培訓、職稱評定、項目申報、表彰獎勵等方面與國有文化單位同等對待。

第五十七條?鼓勵和支持公民、法人和其他組織依法成立公共文化領域的社會組織，推動公共文化服務社會化、專業化發展。

縣級以上地方人民政府及有關部門應當加強對公共文化領域社會組織的引導、扶持和管理，促進其規范有序發展。

第五十八條?公民、法人和其他組織通過公益性社會組織或者縣級以上地方人民政府及有關部門，捐贈財產用于公共文化服務的，依法享受稅收優惠。

捐贈人單獨捐贈或者主要由捐贈人出資建設的公共文化設施，可以由捐贈人提出公共文化設施名稱，按程序報縣級以上地方人民政府批準。

第五十九條?縣級以上地方人民政府應當建立健全公共文化服務資金管理、使用的監督和統計公告制度，加強資金績效管理，提升資金使用效益。

任何單位和個人不得侵占、挪用公共文化服務資金。

審計機關應當依法加強對公共文化服務資金管理、使用情況的審計監督。

第六十條?地方各級人民政府應當加強對公共文化服務工作的監督檢查，建立有公眾參與的公共文化設施使用效能和公共文化服務工作考核評價制度，考核評價結果應當向社會公開，并作為確定補貼或者獎勵的依據。

加強購買公共文化服務的監督管理，健全由購買主體、公共文化服務對象以及第三方共同參與的評價約束機制，提升購買服務質量。

第六章?法律責任

第六十一條?違反本條例規定的行為，法律、行政法規已有法律責任規定的，從其規定。

第六十二條?地方各級人民政府及有關部門違反本條例規定的，由其上級機關責令限期改正；造成不良后果或者影響的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，由任免機關、單位或者監察機關依法給予處理。

第六十三條?違反本條例第十五條規定，新建、改建、擴建居民住宅區，未按照規定建設配套公共文化設施的，由有關主管部門依據各自職責依法處理。

第六十四條? 公共文化設施管理單位違反本條例第十七條、第十八條規定的，由其主管部門責令限期改正；造成嚴重后果的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法給予處理。

第六十五條?對破壞公共文化設施或者擾亂公共文化設施管理秩序的行為，公共文化設施管理單位有權予以勸阻、制止；勸阻、制止無效的，可以拒絕提供服務。

破壞公共文化設施或者擾亂公共文化設施管理秩序，造成損失的，依法承擔賠償責任；構成違反治安管理行為的，由公安機關依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第七章?附則

第六十六條?本條例所稱公共文化服務，是指由政府主導、社會力量參與，以滿足公民基本文化需求為主要目的而提供的公共文化設施、文化體育產品、文化體育活動以及其他相關服務。

本條例所稱公共文化設施，是指提供公共文化服務的建筑物、場地和設備，主要包括圖書館、博物館、文化館（站）、美術館、非物質文化遺產館（中心、展示場所）、科技館、紀念館、體育場（館）、工人文化宮、青少年宮、婦女兒童活動中心、老年人活動中心、鄉鎮（街道）和村（社區）基層綜合性文化服務中心、農家（職工）書屋、公共閱報欄（屏）、廣播電視播出傳輸覆蓋設施、公共數字文化服務點等。

第六十七條?本條例自2021年12月1日起施行。

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