十三五旅游業發展特點 十三五旅游業發展趨勢不包括

導讀：十三五旅游業發展特點 十三五旅游業發展趨勢不包括 1. 十三五旅游業發展趨勢不包括 2. 十三五旅游業發展的主要任務是 3. 十三五旅游業發展的指導原則是什么 4. 十四五旅游業發展 重大趨勢 5. 十三五旅游業發展趨勢是 6. 十三五旅游業發展規劃要求十三五時期 7. 我國旅游業發展十三五時期努力建成 8. 十三五旅游業發展的主要目標是 9. 十三五期間我國旅游業發展趨勢 10. 十三五旅游業發展趨勢是什么

1. 十三五旅游業發展趨勢不包括

蚌埠市常住人口3296408人。其中市區常住人ロ122.4萬人；常住人ロ城鎮化率57.2％，比上一年年提高1.9個百分點，居全省第6位，比上年提高1個位次。蚌埠是多民族聚居城市，少數民族中以回族為主，尚有人口數量極少的蒙古族、藏族、維吾爾族、苗族、彝族、布依族、瑤族、白族、畬族。

風景名勝

《安徽省“十三五”旅游業發展規劃》提出建立蚌埠“旅游中心城市”，發揮旅游產業動力極、旅游活力迸發極、旅游線路放射極的極化作用，充分釋放其戰略潛能，在更大范圍內、更廣領域上帶動全省旅游業的整體發展。

截至2017年底，蚌埠市有A級旅游景區28個，4A級旅游景區5個，3A級旅游景區10個，2A級旅游景區13個。

2. 十三五旅游業發展的主要任務是

“1+1+N”創新體系，第一個“1”為創新驅動平臺，打造秦創原全省創新驅動總平臺，第二個“1”為總體布局，建設“一核三區多園”西部創新高地，“一核”為西安絲路科創中心，“三區”為關中協同創新走廊、陜北能源革命創新區、陜南綠色循環示范區， “多園”是多個創新型園區，“N”是實施八大創新工程和41項重點任務。八大創新工程分別為源頭創新提升工程、新興產業發展工程、傳統產業升級工程、數字陜西建設工程、創新企業培育工程、創新人才引育工程、體制機制創新工程、創新生態優化工程。

3. 十三五旅游業發展的指導原則是什么

1952年，內蒙古大興安嶺林區吹響了開發建設的號角，66年來，累計人工造林2000多萬畝，提供商品材和林副產品2億立方米，有力支援了新中國開發建設。

　　2015年4月1日起，內蒙古大興安嶺林區正式掛鋸停斧，全面停止天然林商業性采伐。

　　2017年，內蒙古大興安嶺重點國有林管理局成立，標志著國有林區改革取得了重大階段性成果，開啟了生態保護建設的新紀元。

　　內蒙古大興安嶺林業生態功能區面積10.67萬平方公里，森林面積8.27萬平方公里，是我國面積最大、集中連片的國有林區。

　　林區最大的價值在生態、最大的潛力在生態、最大的責任在生態。我們將牢記黨的重托，牢記初心使命，努力發展現代林業、建設美麗林區，在祖國北疆構筑起萬里綠色長城。

　　突出生態林區實現兩轉變

　　黨的十八大以來，內蒙古大興安嶺林區實現了由木材生產為主向以生態修復建設為主、由利用森林獲取經濟利益為主向以保護森林提供生態服務為主的轉變。

　　更新思想理念，生態主業更加突出。內蒙古大興安嶺編制了《林區生態保護與建設規劃》，開展了“生態保護建設”大學習大討論活動和“發展現代林業、建設美麗林區”專題培訓研討，主責、主業、主體意識更加突出。踐行“山水林田湖草是一個生命共同體”新理念，突出管護培育、防范打擊和災害防控3個重點，推進林地“一張圖”應用，實現監測與監督并重。強化保護區建設，提升了保護層次，構建森林大管護格局，加強森林防火預案、基礎設施、隊伍建設，提高森林火災預防和撲救能力。加強監測預警，開展無公害防治等措施，增強對森林病蟲害的防控能力。林區正在形成立體化、網格化，相互支撐、相互促進的祖國北疆生態保護建設體系。在國有林區改革過程中，實行任務清單制，梳理七大類38項問題，全面啟動生態保護建設購買服務。林區先行先試、轉變職能，將發揮生態功能、提供生態服務、維護生態安全擺在工作重心。

　　堅持綠色發展，轉型路徑更加清晰 。內蒙古大興安嶺制訂了《林區旅游“十三五”規劃》《林區旅游業發展指導意見》《林業產業轉型發展規劃》《林下經濟發展指導意見》，高起點規劃、高標準推進、高效能運行。踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，彈好全域旅游、四季旅游、生態旅游“協奏曲”，深入推進“旅游+”戰略，開展了森林旅游節等重大旅游活動，林區旅游知名度和影響力不斷擴大。碳匯試點項目有序推進，碳匯交易額超百萬元。林區還以旅游為主線，帶動林下經濟、特色種植養殖、經濟林、碳匯等綠色產業的“1+N”轉型思路已基本成型。

　　持續改善民生，職工生活更加殷實。為了讓改革發展成果更多、更公平惠及全體人民，林區統籌資金為職工增資，使職工年人均工資突破5萬元，啟動了企業年金制度，年安排資金1600余萬元用于扶貧幫困工作，妥善安置了1.65萬名全面停止天然林商業性采伐富余職工。切實鞏固人居環境綜合整治和深遠山區搬遷成果，全力推進棚戶區改造工程，5.22萬戶林業職工搬遷到中心城鎮。編制基礎設施建設規劃，推動林區公路、機場、信息通信等建設，切實改善人居環境，增加職工群眾的獲得感。

　　建設美麗林區迎來新機遇

　　隨著中國特色社會主義進入新時代，內蒙古大興安嶺林區迎來了發展現代林業、建設美麗林區的歷史機遇。

　　黨的十九大報告指出，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。人民期待天更藍、地更綠、水更清，提供更多優質生態產品已成為社會主義現代化建設的重要任務。

　　在加快生態文明體制改革的總體要求下，中央和自治區相繼出臺政策措施，在財政、科技、金融服務、項目等多方面支持林業發展。全面實施供給側結構性改革，為提升林業綜合生產能力和競爭力，加快林業改革發展創造了新動力、提供了新能量。作為國有林區改革的試點，內蒙古大興安嶺在體制機制創新方面先行先試、深化改革，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。

　　“在祖國北疆構筑起萬里綠色長城”，這是黨的重托，也是我們的目標和方向。

　　內蒙古大興安嶺林區自然稟賦得天獨厚，森林覆蓋率77.44%，天然林面積、森林蓄積量居全國國有林區之首，森林年凈生長量能夠承擔我國政府履行國際應對氣候變化承諾的1/10，庇護的耕地面積占全國的1/10，水資源總量192億立方米，野生經濟真菌和植物近1200種。依托林區資源優勢，我們要精準定位，發揮優勢，提供更多優質的生態產品和服務，建設人與自然和諧共生的現代化林區。同時，開展生態保護修復和生態產業扶貧，將綠水青山、冰天雪地變為金山銀山，在發展中保障和改善民生，實現“林區美、林業興、林工富”，為鄉村振興、打贏脫貧攻堅戰、全面建成小康社會作貢獻作表率。

　　實現美麗林區分三步走

　　今后一個時期，內蒙古大興安嶺將繼續堅持穩中求進的總基調，堅決守住發展、生態、民生底線，聚焦生態主業、抓住改革主線、突出轉型主旨、強化黨建主責，推動全面建成小康林區，把祖國北疆風景線打造

4. 十四五旅游業發展 重大趨勢

《“十四五”鐵路發展規劃》還將完善“八縱八橫”高速鐵路網建設，大力推進城際鐵路，加快發展市域鐵路，完善路網布局，實施川藏鐵路、西部陸海新通道等一批重大工程項目。

投資鐵路，是基礎設施建設，無論是促進物流運輸的速度和效率還是對? ?我國這樣的人口流動大國都具有現實意義。我來談談政治意義，我國高鐵的建設，可以在2小時內，向我國調動2個師得兵力，什么概念，一旦戰爭一觸即發，無論是戰略物資和兵員輸送都是具有相當大的優勢，同時我國的核武威懾有三種，一種是路基（發射井），一種是海基（潛艇），一種是空基（轟炸機），鐵路移動的基地。可以看得出來其戰略價值，一般鐵路延伸到哪里，軍事和經濟的觸角到達那里。

高鐵是我國大力發展的一個行業，我國的高鐵發展處于世界領先水平。高鐵的發展不僅方便了人們的出行，更帶動了經濟的巨大發展。那么，今天就和成都高鐵學校一起來了解一下高鐵對我國的發展起來哪些巨大的作用。

第一，為經濟社會又好又快發展提供重要支撐和保障作用。當前，我國正處在工業化和城鎮化加快發展時期。高速鐵路對于保證城鎮人口的大量流動，實現中心城市與衛星城鎮的合理布局，發揮中心城市對周邊城市的輻射帶動作用，強化相鄰城市的“同城”效應，具有重要作用。高速鐵路還有利于推動區域和城鄉協調發展。可以大大縮短各區域間和城鄉間的時空距離，我國東西間、南北間將不再遙遠，中部地區也必定更加通達。同時，也將促進區域間、城鄉間勞動力尤其是人才、信息等要素的快速流動，帶動相關產業由經濟發達地區向欠發達地區的轉移，增強農村的“造血”功能。高速鐵路不僅是高新技術的集成，而且產業鏈很長，能夠帶動相關產業結構優化升級。高速鐵路為旅游業的發展提供了極大便利，會像青藏鐵路那樣，帶來旅游業的大發展，對于提高我國第三產業的比重產生重要作用。高速鐵路網建成之后，我國鐵路繁忙干線可以實現客貨分線運輸，把既有線的能力騰出來，發展貨物運輸，極大地釋放既有線貨運能力，能夠為國民經濟平穩較快發展提供充足的貨運保障。

第二，有利于資源節約型和環境友好型社會建設。節能減排是發展低碳經濟必須解決的重大課題。發展高速鐵路，可以節省大量土地。我國高速鐵路大量采用“以橋代路”，不僅大大提高了線路基礎穩固程度，有效減少了鐵路對沿線城鎮的切割，更重要的是節省了大量土地。高速鐵路，是發展低碳經濟的首選交通工具。

5. 十三五旅游業發展趨勢是

近年來，我市把文化旅游產業作為綠色發展崛起的主攻方向，以打造國際化旅游目的地為目標，以創建國家全域旅游示范區、全國旅游標準化試點、國家擴大文化消費試點等“五大示范試點”為突破口，深化“三大戰略”“四大行動”，文化旅游產業現代公共文化服務體系建設水平不斷提升。

“十三五”期間，全市文化旅游產業發展取得顯著成效，文化遺產保護成果顯著，公共文化服務體系逐步完善，藝術精品不斷涌現，品牌形象顯著突出，產業融合更加深入，尤其是2020年，面對疫情防控的嚴峻形勢，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業在重重困境中保持平穩發展態勢。2020年1至10月，全市共接待境內外游客2833.54萬人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產業增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。

6. 十三五旅游業發展規劃要求十三五時期

在遵義會議紀念館，重溫革命歷史、感悟紅色文化；在黃果樹瀑布景區，刷臉入園，享受智慧旅游便利；在西江千戶苗寨，喝一席“高山流水”，感受苗寨的醉人與多情；在萬峰林上納灰村，租一輛自行車，徜徉于田園山水之間……

　　游客在婁山關紅軍戰斗遺址陳列館參觀 羅星漢 攝

　　山水風光渾然天成，民族文化多姿多彩，紅色文化資源豐富，這為貴州發展旅游業提供了得天獨厚的條件。“要把旅游業做大做強，豐富旅游生態和人文內涵”，習近平總書記的重要指示精神，為貴州旅游的發展指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　近年來，貴州始終把旅游業作為守好發展和生態兩條底線的重要戰略支撐，在加快打造“雙一流”目的地，加快建設多彩貴州旅游強省的進程中，全省旅游業呈現持續井噴、多點突破的良好態勢。

　　供需兩旺，旅游復蘇強勁

　　2021年“端午”假期，返鄉探親、家庭出游、小團隊自由行等多種出行需求疊加，使得貴州旅游市場持續向好。根據第三方抽樣調查結果初步測算，假期三天貴州累計接待游客1544.05萬人次，實現旅游收入74.93億元。

　　其中，針對傳統佳節，施秉、鎮遠、思南等地舉辦的龍舟賽，成為端午小長假里盛大的民間文化合唱。而青巖古鎮、山里江南等多個景區打造的夜游項目，無不繁榮著貴州的夜間文化和旅游消費活動。

　　鎮遠“端午節”龍舟競渡 龍順偉 攝

　　旅游消費的有序釋放，得益于供需兩側所下的功夫。

　　專家指出，從需求側持續強化消費激勵和消費引導，把擴大旅游消費同提高人們生活品質結合起來；從供給側不斷豐富和優化旅游產品體系，推動旅游供給提質升級，則以高質量旅游產品供給引領和創造旅游新需求。

　　在貴州，通過充分把握旅游業“流量經濟”“形象經濟”“眼球經濟”的特點，多年來深耕國際國內客源市場，常態化開展各類營銷活動、推出旅游包機及專列獎勵、景區門票半價等優惠政策，對旅游業的“井噴式”發展起到了明顯的帶動牽引作用；與此同時，“十三五”以來，我省累計推出588個新項目新業態，不斷豐富旅游市場的產品供給。

　　文旅牽手，共建詩與遠方

　　6月28日晚，全新升級的“夜游黃果樹”如約而至。在巨大的瀑布背景下，十余項光影互動和真人演藝將貴州原生態、多元化的民族文化與山水聯動、炫人耳目，為游客送入獨具“黃果樹風情”的貴州民族文化大餐。

　　6月28日，游客在黃果樹瀑布景區觀賞黃果樹瀑布夜景 陳熙 攝

　　“以前覺得來黃果樹就是看看大瀑布，現在能夠感受到更加豐富的文化內涵。”游客馬響對于此次夜游非常滿意。

　　隨著經濟社會的發展，貴州旅游從“有沒有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的發展階段，旅游業從一味地追求數量和規模逐漸向追求質量和品質轉變。這其中，文化和旅游的一次又一次牽手，催生了一個又一個大眾喜聞樂見的文旅融合產品。

　　作為紅軍長征時，活動時間最長、活動范圍最廣的省份，貴州紅色文化旅游資源豐富，被國家賦予長征國家文化公園“重點建設區”的使命任務。今年以來，貴州將紅色旅游資源與文化、科技、娛樂等產業融合，設計出具有體驗性、趣味性的“旅游+研學”產品，備受市場青睞。

　　在銅仁朱砂古鎮，千年汞礦因為文旅開發而擺脫資源依賴華麗轉身，古鎮內撲面而來的礦山工業文化，成為無數中老年游客重返青春的旅游打卡地。在西江千戶苗寨，古老民族文化與現代時尚生活碰撞出一個奇妙而多姿的山地世界，讓每位游客只要背上行囊，都能擁抱詩與遠方。

　　融合發展，彰顯綜合效益

　　今年30歲的講解員王小業是瑤山古寨景區的服務之星。7月1日，王小業在家門口接待了著名作家葉辛? ??行。

　　“以前根本沒想到會做這份工作，更沒想到家鄉會變成景區。”曾經在廣東、江蘇、浙江多地打工的王小業之所以能夠在家門口工作，得益于荔波“文化+旅游+扶貧”的發展模式。

　　美麗的羅甸大小井風光 陳慧 攝

　　在荔波瑤山古寨景區，將傳統村落提質擴容后變成景區，將瑤繡、陀螺、陶藝等傳統技藝變成生產技能，將農戶的老舊樓房改造成民宿客棧，將農特產品和手工藝品變成旅游商品，以及組織群眾表演隊在景區演出，變農民為演員。通過圍繞“吃住行游購娛”旅游六大要素的這“五變”，讓瑤山人吃上旅游飯，增收路更寬。

　　從2014年到2019年，貴州接待游客從3.21億人次增長到11.35億人次，旅游總收入從2895.98億元提高到12318.86億元。特別是2016年以來，文化旅游累計帶動112.43萬貧困人口受益增收，越來越多的貧困群眾分享了文化旅游發展紅利。

　　旅游是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。旅游業滲透力大、融合度高、拉動力強，不僅能與一二三產業的各個領域通過“旅游+”或“+旅游”的模式進行融合發展，形成新的產品和業態；與文化、教育、科技和其他社會事業也有著互相交叉、嫁接和融合發展的基礎。

　　當下貴州正以新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四個輪子一起轉”，推動經濟高質量發展。而在此“四化”之中，“旅游產業化作為貴州比較優勢最明顯的‘一化’，能夠為另外‘三化’提供廣闊空間，有力促進產業融合發展、城鄉融合發展”，貴州省委宣傳部副部長，省文化和旅游廳黨組書記、廳長謝念說。

7. 我國旅游業發展十三五時期努力建成

云南旅游業起步早、力度大、發展快，在旅游目的地打造、旅游景區建設、特色旅游產品開發、旅游品牌營銷宣傳等多個方面開創了先河，走在了全國前列，形成了具有品牌效應和影響力的“云南旅游發展經驗”，一度成為中國旅游業發展的領跑者和排頭兵。“十三五”以來，隨著全域旅游、大眾旅游時代的到來，面對國內外旅游市場競爭日趨激烈的態勢，云南旅游業既面臨著難得的發展機遇，又面臨著傳統旅游產品轉型升級緩慢、新業態培育不足、公共服務設施建設滯后、旅游服務質量和經濟效益不高等突出問題。

8. 十三五旅游業發展的主要目標是

養生特色游越來越受游客的青睞，圖為廣東省恩平市帝都溫泉莊旅游區。

養生文化是道文化的重要組成部分，也是道文化中具有恒久生命力、傳承力和影響力的板塊。如何將養生文化和旅游進行完美結合?養生文化旅游目前存在哪些問題?國內外養生旅行者的旅游需求?加快養生文化旅游發展有哪些對策?

養生旅游產品單一 缺乏系統整合

我國當前的養生旅游大多沿用了古時養生旅游的方式，融入了現代人的基本養生訴求。目前較流行的養生旅游項目包括森林浴、霧浴、日光浴、溫泉浴、食療、民俗養生等。隨著人們對精神世界的不斷追求，很多以靈修、禪修活動為特色的旅游形式不斷興起。但總體而言，我國現代養生旅游與國外相對成熟的養生旅游市場仍有很大差距，存在一些問題。

養生旅游目的地主要依賴當地自然資源，產品比較單一。國際上成熟的養生度假目的地往往集合當地特色民族文化、先進的設備、理療與SPA、活動與課程等綜合元素，形成“獨具特色、個性化、無法在別處體驗”的綜合性養生度假產品;目前我國養生旅游目的地養生活動主要依賴森林、陽光、海濱、溫泉等自然資源，這些養生旅游活動觀賞性有余，體? ?性、養生味道不足，在組合上還比較單一，無法突出真正意義上的養生旅游的特色和功能。

由于對養生旅游認知有限，產品開發經驗不足，目前我國養生旅游目的地養生活動之間相對獨立，彼此之間的串聯和組合還比較少，缺乏系統性。

此外，具有本地特色和有影響力的養生旅游產品還未形成規模。如今國際養生旅游業已具規模，在很多國家都形成了具有核心競爭力和特色各異的產品。比如，日本的溫泉養生、印度的瑜伽養生、泰國的美體養生等，同時也形成不同的養生旅游開發模式。盡管我國養生旅游目的地數量日益增多，但是養生元素在各目的地的滲透仍比較淺層，各類養生活動仍然以依賴自然資源為主，無法深入挖掘消費者的養生訴求。

養生旅游需求逐漸擴大

2016年《政府工作報告》指出：落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

國家旅游局副局長吳文學認為，當前我國旅游業正處大眾化旅游時代，這將為養生旅游等新興旅游業態的發展，帶來巨大的發展機遇和發展空間。

隨著我國旅游投資快速增長，養生旅游等新興旅游業態成為重點。2015年旅游業直接投資首次超萬億元，達10072億元，同比增長42%，增幅擴大10個百分點，高于全國固定資產投資和第三產業投資增速30個百分點。旅游業正成為吸引投資和新要素的熱點，成為資本市場的熱點，養生旅游也正在成為投資的熱點領域。

旅游消費轉型升級，使得養生旅游等新興旅游產品供不應求。旅游需求已成為我國城鄉居民生活需求的基本內容，并正在成為人們的一種普遍生活方式和基本權利。2015年我國居民人均出游2.98次，旅游市場規模41億人次;未來20年，全國旅游市場規模將超過80億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。研究顯示，中國消費者是全世界最重視養生消費的群體。據有關機構預測，預計到2020年我國養生旅游消費的總規模將突破4000億元。

隨著旅游產業的融合發展，養生旅游等新業態的發展模式更加現代。目前，已有40多個國際飯店管理集團的70多個品牌落戶中國，在華經營和管理的飯店數量達1000多家，洲際、萬豪、希爾頓、凱悅等世界排名前10位的國際飯店管理集團均已進入中國市場;在華設立的外資旅行社已達58家;迪斯尼、環球影城等世界知名景區和大項目相繼落戶中國。

在此背景下，創新型、龍頭型大中型旅游企業的進入，將中國的中醫、禪修、道家養生等古老的養生智慧與養生旅游產品相結合，是國內外養生旅行者的共同愿望。近幾年，國內辟谷、禪修、中醫旅游等養生旅游項目的發展已初見端倪，今后隨著市場發展和投資運營者的成熟，這些中國傳統養生項目將進一步提升標準、檔次和國際接待能力，形成名片式的特色主題養生旅游產品。

養生旅游發展急需規劃

養生旅游是一個比中醫藥旅游更大、更綜合、更國際化的旅游業態。經國務院同意，“十三五”全國旅游業發展規劃納入國家“十三五”重點專項規劃。

自2015年以來，旅游項目正在成為政府投資支持的熱點板塊。一方面，將在旅游發展基金的安排上，支持養生旅游建設項目的旅游公共服務設施建設和項目貼息。另一方面，將把養生旅游開發項目納入國家旅游局與國家發展改革委共同設立的旅游項目庫，加以支持和引導。希望通過中央財政對于重點養生旅游項目的支持，向社會和旅游業界傳達明顯的信號，使全社會、地方政府、金融機構等諸多方面更加重視和支持養生? ?游的發展。

標準化手段是旅游業發展的重要抓手，也是被實踐證明了的行之有效的手段，目前，國家旅游局正在依照標準有序開展5A級旅游景區、國家級旅游度假區的評定工作。

此外，養生旅游是國際旅游市場上深受各國游客歡迎的重要旅游產品。因此，要多多促進養生旅游的國際交流合作。

9. 十三五期間我國旅游業發展趨勢

十三五”開局之年，我國旅游業發展任務眾多，筆者認為其中的重點任務集中在5個方面，具體包括：

一、完善旅游市場開拓手段，推動有質量的旅游總量擴張

完善旅游市場開拓，應圍繞高質量國際入境市場，國際旅游目的地營銷體系建設進行，包括改善服務環境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內高質量旅游體驗，形成旅游公共服務體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發展規劃；圍繞低收入人群的旅游權利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學生等特殊群體實施夏令營制度，每年安排專項經費予以支持，同時，對中小學生參加夏令營的費用在家庭成員的所得稅中進行抵扣，對家庭經濟困難的學生參加夏令營進行部分或全額資助。

二、繼續優化旅游業自身結構，積極優化旅游業在國民經濟與社會結構中的地位

旅游業自身結構的優化重在推動所有制結構優化，打破旅游業集團化、連鎖化發展的制度與政策壁壘，進一步簡政放權；積極通過鼓勵創業創新，重點在圍繞鄉村建設、緩解貧困等方面形成更多的創業創新企業，推動旅游業在城鄉結構平衡中的突出作用。

旅游業在國民經濟與社會結構中地位的優化，主要在于構建科學客觀的旅游統計體系（包括總量統計、投資統計以及增加值統計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業發展在社會和諧、國際關系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產業結構分類深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進新知、旅游與社會病治理等方面的創新創業和產品供給升級。

三、大力推進旅游業與信息化融合發展

旅游業與信息化融合的重點在于與相關部門合作，推動圍繞互聯網技術等方面的旅游創業創新；推動形成中國旅游大數據研究中心體系，在全國重點企業、重點旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個旅游大數據重點實驗室和省部級旅游大數據研究中心；圍繞大數據時代對旅游業發展的新影響，梳理國家旅游局現有的各項規章制度和市場監管措施，對原有制度和政策進行評估，以適應“十三五”乃至更長遠時期的技術與市場發展需要；加強跨境旅游電子商務業務發展的政策引導與支持，包括境外購買境內旅游相關產品，和境內購買境外旅游相關產品的跨境旅游貿易，探索建立旅游電子商務園；立足大數據，對旅游者的體驗評價、關注焦點等進行實時跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽評價機制；立足大數據建立旅游流量的監測和預警制度。

四、擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展

擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展的重點應圍繞“一帶一路”國家戰略，走出去、引進來相結合，圍繞戰略能力重構式和戰略能力漸進式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區建立旅游經濟特區體系，在內地評估旅游綜合改革試驗區，借鑒自貿區經驗，探索建立若干個國家級的旅游服務貿易特區；加快面向國內民眾的免稅店體系建設；以中 國出境市場規模擴張為基礎，改善旅游人才培養體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現有國際性旅游組織中的主導權，構建與中國國際旅游市場地位相適應的國際旅游發展協調與管制能力體系。

應會同國家統計局等相關部門，盡快建立出境旅行統計框架，力求全面、科學地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價等相關信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務與有關目的地國家（地區）有效協商的基礎。

五、積極推進旅游資源差別化管理

應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產品出口和資源型旅游產品的進口，促進可持續發展。從全面建設小康社會目標實現的角度，評估中國境內現有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場發展對中國入境旅游市場質量提升和中國國內旅游需求能力滿足的積極作用。

在現行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區，平衡資源保護和休閑利用之間的關系；向社會公眾開放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態在內的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門對國家公園的管轄權限；適應高速交通體系發展、自駕車出行潮流的興起以及我國眾多的線性旅游資源，研究建立國家風景廊道體系。

10. 十三五旅游業發展趨勢是什么

《無題》

～黎百癡

1、保護綠水青山

2、合理利用資源

3、學習農業知識

4、體念生活樂趣

5、緩解生活壓力

6、加強城鄉融合

7、促進農業發展

8、深挖資源潛力

9、知道勤儉節約

10、解決農村留守孤獨感，

讓城里孩子們學習和體會糧食、瓜、果、蔬菜有季節性，而不是產自超市和庫存，如何將飯碗端在自己的手里，農村是一所大課堂，是尋找初在哪里？用心去體會的課堂，書本和網絡知識是有限的，只有深耕于現實中，去尋、去感悟更多的未知數，知識來原于生活創造……。

2019.11.16日夜原創隨筆

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