發展特色旅游產業 發展特色旅游產業的措施

導讀：發展特色旅游產業 發展特色旅游產業的措施 1. 發展特色旅游產業的措施 2. 旅游產業發展政策 3. 特色旅游產業發展路徑 4. 打造特色旅游產業 5. 促進旅游業發展的措施 6. 旅游產業布局政策 7. 旅游產業發展思路

1. 發展特色旅游產業的措施

文化旅游業是文化與旅游深度融合的現代服務業，是新世紀最具活力的新興產業。今天以安徽宣城市旌德縣作為典型案例進行調研分析，以此借鑒和思考中國縣鎮文化旅游產業發展中存在的問題。旌德地處“兩山一湖”核心地帶，生態優良、環境優美，旌德又是徽文化核心區域，歷史悠久、名人輩出，文化底蘊深厚，發展文化旅游業具有得天獨厚的條件。為進一步厘清思路，推動文化旅游產業做大做強，旌德縣專門組織力量圍繞文化旅游產業發展進行了調查研究。

1.外部條件和機遇

（一）獨特的資源優勢。旌德地處黃山腳下，得“兩山一湖”之靈氣，吸徽州文化之精髓，猶如鑲嵌在皖南山區的一顆璀璨明珠。境內生態環境優越，自然資源豐富，森林覆蓋率達60%；物產豐富，素有“徽州糧倉”之稱，靈芝、茶葉、山珍，品質上乘，遠近聞名。近年來，先后榮獲全國綠色小康縣、國家生態示范建設試點縣、中國靈芝之鄉、中國十佳休閑養生旅游縣、中國最具投資開發價值旅游縣等稱號。

（二）良好的交通區位。205國道、323省道、217省道穿境而過，京福高速鐵路即將建成通車，揚績高速公路黃山連接線、徐福高速公路已列入“十二五”規劃。205國道旌德段改造完工，梅嶺隧道建成通車，323線一級公路改造篁新段開工建設。在“十二五”期間內，旌德將有一條高速鐵路運行，至少一條高速公路在建，國道、省道、縣道全部完成升級改造，全縣路網趨于完善。加上杭黃高鐵的開工建設，旌德對外交通進一步暢通，成為名副其實的長三角后花園。黃山、九華山、太平湖、西遞、宏村等著名景區近在咫尺，一小時內旅游景點星羅棋布，景色美不勝收。

（三）較好的政策措施。近年來，縣委、縣政府審時度勢，提出“融入黃山圈，打響靈芝牌，做好徽文章”的旅游發展思路，成立了以縣長為組長的全縣旅游工作指導委員會，以“發展特色旅游，突出生態休閑，打造旅游強縣”為目標，堅持綠色發展、打造區域特色，加快交通基礎設施建設，大力整合旅游資源，修編了《旌德縣旅游發展總體規劃》、編制完成了《黃山東線生態旅游產業園區總體規劃》、《旌德縣創建全國自駕游示范縣規劃》，出臺了《旌德縣加快發展旅游業優惠政策》，建立了旅游項目庫，積極推進旅游業增點擴面，上檔升級，文化旅游發展氛圍漸濃，生態環境日趨優化，已經成為潛在的最佳投資旅游目的地。

（四）逐步彰顯的特色。近年來，我縣圍繞“徽派文化的核心區”的打造，深入挖掘旌德深厚的歷史文化，加大了歷史文物的保護開發與利用，建立了旌德革命歷史紀念館，江村歷史文化旅游、紅色旅游、鄉村旅游有了長足發展；圍繞“中國靈芝主產區”建設，制定了全縣靈芝產業發展規劃，出臺扶持政策，目前已形成以旌德為中心，輻射皖南、皖西、浙西，贛東等地山區集生產、加工、銷售于一體的產業體系；圍繞“黃山旅游的中心區”打造黃山東線旅游走廊，編制了黃山東線生態休閑文化旅游走廊項目，該項目已列入安徽省省政府861重點項目。

（五）良好的政策機遇。2014年初，經國務院同意，國家發改委正式批復《皖南國際文化旅游示范區建設發展規劃綱要》，旌德被列入皖南國際文化旅游示范區的核心區，為我縣文化旅游產業發展提供了良好的政策機遇。近年來，我縣相繼出臺《關于進一步擴大開放、促進發展的若干規定（試行）》、《關于進一步加快鄉村旅游發展的實施意見》及《旌德縣加快 文化旅游產業發展的優惠政策》等文件，在土地、稅收、招商引資、基礎設施建設、人才隊伍建設、旅游地接、宣傳營銷等方面給予文化旅游產業大力扶持。同時，從2014年起，每年安排500萬元專項資金，為文化旅游產業的發展壯大提供資金支持。

2.面臨的挑戰和問題

對照“建設美麗中國建設先行區、世界一流的旅游目的地、中國優秀傳統文化傳承創新區”三大戰略定位，我縣文化旅游發展面臨新的挑戰，也存在著一些不容忽視的問題。

一是旅游產品的品種結構過于單一。目前，我縣只開發了“旌德一日游、二日游、自駕游”等幾款旅游產品，全部以觀光產品為主，結構單一，沒有形成觀光休閑產品、度假產品、專項產品、特種產品等成龍配套的多元化旅游產品體系，有效的旅游資源沒有得到有機整合，一些旅游項目針對性不強，特色不明顯，市場差異性不夠，社會關注度不高，與周邊縣市相比，還存在不小差距，如：2013年，我縣全年接待游客107萬人次，旅游綜合收入4億元；績溪縣全年旅游接待量403萬人次，旅游綜合收入18億元；涇縣全年接待游客492.3萬人次，旅游綜合收入15億元。

二是旅游業發展要素及內部結構不盡合理。集中表現為旅游購物、旅游娛樂、旅游交通、賓館飯店、旅行社和景區等要素行業仍十分薄弱，如我縣酒店三星（含準三星）僅三家，四星、五星在建各一家，A級景區少，4A景區僅江村一家；旅行社只有三、四家，等等，已經一定程度上影響了整個產業素質提高。由于交通、土地等要素尚未得到根本解決，缺少牽動性的大項目、好項目；項目推進不力，建設進度慢。環境資源保護迫在眉睫，加強礦山管理、古民居的保護與合理開發利用，加強河道綜合治理工作不盡人意。

三是旅游人才隊伍建設亟待加強，行業管理水平亟待提高。長期以來，我縣旅游隊伍人才匱乏，年齡老化，知識結構不盡合理。絕大部分干部群眾對文化旅游產業的理解依然停留在對歷史文化資源的淺層開發上，說到開發歷史遺跡就要重新恢復古建筑，談到挖掘文化內涵就想到建廟，講到搞休閑旅游就想建人造景點，缺乏用創新的思路和創意的理念指導產業開發方向，不能很好的挖掘、整合和盤活全縣的旅游資源。同時，旅游從業人員業務素質較低，文化旅游產業在創意、策劃、文化產品的生產、包裝和營銷各個環節上都缺乏相應的人才，行業隊伍整體素質有待提高，難以適應新形勢下文化旅游產業發展的需要。

3.發展思路與對策

文化是旅游的靈魂，旅游是文化的載體。目前我國旅游業進入了大眾化、產業化發展的黃金發展期，旅游產業與文化產業加快融合發展，同時也對旅游業發展提出了新的要求。面對新機遇、新挑戰、新要求，我縣必須遵循旅游產業和文化產業發展的客觀規律，把握發展文化旅游產業大發展、大繁榮的基本原則，堅持有效保護、合理利用、自覺傳承，不斷提高文化旅游產業發展的科學化水平。

（一）著力整合旅游要素。進一步整合旅游資源，把我縣主要景區景點串珠成線。立足旌德的資源秉賦、人文特色和區位特點，做好黃山東線生態休閑文化旅游走廊建設專題科學規劃和策劃，并與區域經濟社會發展規劃、土地利用總體規劃、城市建設總體規劃和生態環境建設規劃等相關規劃進行有效銜接，做強做大旅游地產，最大限度地拓展旌德旅游發展空間。

（二）著力打造精品景區。依托祥云生態風景區、馬家溪國家森林公園、丁家山生態休閑度假區、仙人谷風景區、王禎農莊、靈芝產業園、梓山公 園等生態休閑、康體養生旅游項目，打造休閑養生目的地，實現回歸自然休閑游。依托中國紅色旅游經典線路江村，建設江村、黃高峰、旌德農民暴動舊址、黃華嶺新四軍遺址等點面結合的旅游項目，打造革命教育基地，實現紅色教育洗禮游。依托明清古建筑眾多，保存較為完整的優勢，建設一批以江村古建筑群、朱旺村古村落、旌德文廟為代表的徽派特色明顯的旅游項目。打造名人故里、千年古村品牌，實現地方文化欣賞游。進一步加大投入，完善景區基礎配套設施，改善景區環境質量，提高景區管理服務水平，規范景區商品交易秩序，力爭建成一批創意新穎、特色鮮明、景物造型美觀、人與自然高度融合、具有較高文化內涵和藝術觀賞性的旅游精品景區。精心策劃特色旅游線路，逐步形成“特色品牌”效應，不斷提升我縣旅游業的核心競爭力。

（三）著力夯實旅游基礎。一是要加快以旅游交通為重點的基礎設施建設，提高各大景區的交通便利性。二是要加快生態建設，把交通建設與生態環境保護建設相結合，引導沿線農村調整農業種植結構，加大果樹、茶葉等特色經濟作物的種植面積，以此形成綠色風景帶和綠色觀光帶。 三是要加快文明城鎮建設，強化城鎮衛生秩序、經營秩序和交通秩序管理，加強城鎮居民文明素質和行為習慣教育，提升旌德對外整體形象。完善旅游住宿、餐飲、娛樂、購物等配套服務設施，強化旅游功能。充分挖掘地域文化優勢，著力打造特色旅游點和民俗風情點。四是要加快旅游商品開發，在縣城和重點鎮發展建設旅游商品購物網點，用我縣獨具特色的靈芝、茶葉、山野菜等土特產品以及奇石、盆景等工藝品吸引游客擴大消費。

（四）不斷強化資金投入。一是要加大政府引導性投入。旅游業是綜合性極強的產業，要實現大發展、大跨越，必須在戰略上堅持政府主導，在投入上堅持政府引導。近年來，我縣每年都安排一定的專項資金，用于完善基礎設施、開展宣傳促銷等專項活動，對于引導和激發社會各方投資旅游建設的積極性有一定成效。二是要積極爭取項目性投入。把旅游政策、項目、資金的爭取作為對上爭資立項的重要內容，精選一批重點旅游項目，建立項目庫，加大向上爭取力度，力爭能從旅游開發、生態環境建設、基礎設施建設、文明城鎮建設等各個方面爭取項目資金投入旅游建設。三是大力開展市場化運作。以產權制度改革為核心，采取股份制改造、出售、拍賣、承包、招商引資等方式，鼓勵各類投資主體和社會資本參與旅游資源開發，推進旅游景區企業化經營、市場化運作。使我縣景區景點的建設規模、景點品位和配套設施進一步提檔升級。

（五）不斷強化宣傳促銷。2008年以來，旌德縣先后榮獲“中國靈芝之鄉”、“中國靈芝產品交易中心”以及“中國宣硯之鄉”等稱號，我縣要充分利用好這幾張國字號名片，立足長三角，面向全國，廣泛采取文化旅游節、推介會以及媒體報道等形式，加強文化旅游對外宣傳，建立政府整體形象宣傳和企業產品市場營銷結合的文化旅游宣傳促銷體系，著力擴大旌德文化旅游對外影響力。精心制作文化旅游宣傳片和宣傳畫冊，建立文化旅游信息咨詢服務系統，采取切實可行的方式方法，開展形式多樣的旅游宣傳推介及旅游節慶活動。加大網絡宣傳，與國內知名網絡媒體建立文化旅游宣傳戰略合作伙伴關系，進一步擴大宣傳覆蓋面。充分調動和發揮旅行社在旅游營銷中的積極性和市場主體作用，鼓勵其拓展旅游客源地市場，大力開展地接業務，為旌德旅? ?增添人氣。

（六）不斷強化發展合力。一要明確縣文化旅游發展委員會各部門職責。文化旅游業涉及面廣、工作量大，只有舉全縣之力，集全民之智，才能保證快速推進。要把目標任務細化到項，分解到目，明確到各職能部門，一級抓一級，層層抓落實。二要加大政策支撐力度，建立健全文化旅游的政策保障、經營支持以及激勵政策，動員和引導各級各部門以及廣大干部群眾的主動性和創造性，凝聚社會力量，共創旌德旅游輝煌。三要加快旅游人才的引進和培養。進一步落實人才優惠政策，大力引進旅游院校、酒店管理集團、旅游營銷策劃機構和旅行社的高層次人才，鼓勵旅游行業培育和引進旅游項目策劃、產品開發、電子商務、資本運作、市場營銷、酒店管理等方面的緊缺人才，改善旅游人才隊伍結構。實施旅游行業人才培訓工程，加強旅游景區（點）、旅游飯店、農家樂、旅行社等從業人員培訓，支持旅游企業與旅游院校開展合作，培養人才，推動形成若干人才開發體系比較完善、企業文化特色鮮明和持續創新能力較強的學習型、創新型旅游企業。

2. 旅游產業發展政策

我國旅游政策對旅游業的積極影響：促進經濟發展和增加就業。旅游業是一個關聯性極大的產業，旅游業的發展，可以帶動國民經濟其他行業的共同發展，從勞動就業來看，旅游業是一個拉動密集型行業對勞動力有很強的吸附能力。旅游業的發展對解決勞動就業問題有十分積極的作用。

3. 特色旅游產業發展路徑

是指旅游發展思路吧，現代人旅游喜歡自駕游，隨意自由

4. 打造特色旅游產業

旅游酒店是旅游業的重要組成部分，是一個國家發展旅游業的基礎，旅游酒店被稱為旅游業的三大支柱之一。

旅游酒店不僅為旅客提供住宿和餐飲服務，同時還為旅客提供購物、娛樂、健身等綜合性服務項目。

酒店的客人，以及滿足一個典型的生活旅客的需要 還能進行商務活動和社交活動等。所以，旅游酒店是綜合型的服務企業。

中國的旅游酒店是一個特定的概念。從旅游行業管理的角度講，旅游酒店主要是指能夠接待境外賓客的旅游涉外飯店。

由于我國的生活水平和世界發達國家存在差異，一般國內酒店設備，服務和管理水平相對較低， 為了使旅游接待設施和服務達到與國外較高消費能力相適應的程度，我國建立了一批設備設施檔次較高，服務，良好的服務質素旅游涉外賓館已完成。

根據我國法律的有關規定，一般的旅館原則上不能接待外國人、華僑、港澳臺同胞，固定在餐廳的外國人的順序問題，唯一的五星級飯店。 而旅游酒店在建設審批程序、接待對象、服務質量標準、業務主管部門等方面與一般中低檔旅館有著明顯區別。

（1）旅游酒店的接待對象主要是海外旅游者。包括外國人、華僑、外籍華人，也包括港、澳、臺同胞，同時也接待國內旅游者。

（2）國家旅游酒店項目，開發了建設性的和一套嚴格的審批程序，建造和檢查。 序。

（3）國家對旅游酒店實行行業管理。制定統一的服務標準，執行星評級系統。 （4）同時在旅游酒店的所有者多種所有制形式。 舉。有國有、集體所有、中外合資、中外合作、獨資等形式。

（5）旅游酒店的組織形式和名稱不盡相同，標題的酒店，飯店，寫字樓，度假村，公寓，酒店等 名稱雖然不同，但其功能都是為旅游者提供食宿接待服務。

5. 促進旅游業發展的措施

一、進一步解放思想，增強開放意識

二、深化外貿體制改革，擴大出口創匯

三、? ??把利用外貿納入國民經濟和社會發展規劃，使利用外資工作按計劃有步驟多層次的開展

四、要著重抓好開放城市和經濟開放區的建設，帶動全區的對外開放工作

五、進一步改善投資環境，為外商投資創造良好的條件

六、大力發展同際經濟技術合作，積極做好引進國外先進技術、智力工作和輸出科技、技術人才

七、積極發展旅游業

八、改進工作，加快辦理出國人員審批手續

九、提高涉外經濟干部素質

十、加強對外開放工作的領導

6. 旅游產業布局政策

發展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉村振興計劃”，而發展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著這些年的蓬勃發展，工業化已經達到了一個相當高程度，緊跟著中國的城鎮化也接近了60%。因為工業化的發展大量的農村青壯年勞動力涌入城市定居就業，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動力的農村開始變得蕭條。從長遠發展戰略來講工業和農業必須要協調發展，兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰略層面上來說振興鄉村是很及時和必須要去努力做的。

我是出生成長在農村現在在城市買房工作的一個農民，發自內心來講將來我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發展鄉村旅游重點就要發掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒被污染的環境，有詩情畫意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來的發展方向還是要以生態農業、保護鄉村生態環境、宜居的方式來促進鄉村旅游。因為鄉村主要是以產出農產品為重要基地，所以它的發展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來說有些地方是可以進行現代化建設的，有些地方就不能。比如說鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現。鄉村原有歷史人文景觀就不能進行現代化改造，那樣會失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產品出的去人進的來的理念，讓人進的來，鄉村旅游就是可以發展起來。鄉村怎么吸引外面的人進來消費旅游，其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說：喜歡鄉村的藍天白云、詩情畫意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個很系統很全面的事情，政府現在已經投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。

農村是一塊風水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村，因為它是中國大包干家庭聯產承包責任制的發源地。通過發展鄉村旅游，在這里你可以見識到現代化的生態農業；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫面、也可以領略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時期的優秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游，使小崗通過鄉村旅游發展了自己富裕的當地農民。所以說發展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個地方的鄉村都有每個地方的不同? ?發展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實踐找出適應自己的發展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉村都能繁榮安康、農民安居樂業！

7. 旅游產業發展思路

　　推動鄉村振興發展的思路與措施

　　想要實現鄉村振興，需要堅持優先發展農業農村的總方針，牢固樹立新發展理念，落實高質量發展要求，根據實施鄉村振興戰略部署，以實現農業農村現代化為總目標，以農業供給側結構性改革為主線，緊緊圍繞農村三大產業融合發展，聚焦重點產業，聚集資源要素，加強創新引領，培育發展新動能，延長產業鏈、提高價值鏈、打造供應鏈，構建地域特色鮮明、承載鄉村價值、創新創業活躍、利益聯結緊密的現代鄉村產業體系，加速形成城鄉融合發展格局，給全面建成小康社會、實現鄉村振興打下堅實基礎。推動鄉村振興發展的思路與措施總結了以下幾點。

　　一、鄉村振興十大發展思路

　　1.從開放資源上突破。鄉村有許多宅基地、集體建設用地、森林湖泊、田園山水等資源,怎樣釋放資源把資源變資本,吸引更多的企業資金進入鄉村,需要我們創新。

　　2.從市場主導上突破。建以政府不要大包大攬,堅持以市場為主導,企業為主體的原則,必須走市場化才能持續發展鄉村,單靠政府一時半會兒的扶持是無法實現行續發展的。

　　3.從政策扶持上突破。如何扶持鄉村發展?我們絕不要金錢式的扶貧,產業扶貧才是真正的造血式扶貧。送豬、送錢解決不了問題,要扶大扶強、扶持產業發展才能實現真正的扶貧,建議多渠道整合政策資源和資金,著力大項目的發展:不要遍地開花、蜻蜓點水式的扶持,要勁往一處使,否則資金分散,出不了效果,有的甚至會半途而廢,政府一定要做錦上添花的項目扶持。

　　4.從吸引人才上突破。怎樣吸引青年人才回鄉創業,要讓年輕人不要只盯住城市,鄉村廣袤、市場潛力巨大,政府的人才略也要制定優惠政策吸引人才下鄉,雙創基地一樣可以設在農村,總部不應只在城市,一個莊園就是一個總部、一個庭院也可以是一個總部。日本現在流行大學教授、企業老板逃離城市到農村種田,叫一耕一瀆。有的把自己的書齋全部搬到鄉村去,白天耕田,晚上寫書,或者軟件開發iT行業,流行進入一個村莊,只要把基礎設施、寬帶什么裝進去之后,城里人就會進到一個村莊,整個公司就搬到這個村莊來。把智創、文創、農創等引入鄉村,這樣就可解決城市擁堵、房價居高不下等問題。

　　5.從策劃規劃上突破。怎樣從觀光旅游向體驗式旅游轉變?怎樣用活鄉村的本土材料、果林、菜園等,而不是城市化的照搬照抄,按照鄉村原有的脈絡進行梳理,策劃新產業,引進新思想,讓更多年輕人回到村莊,將規劃與運營有機結合,讓美麗鄉村產生美麗經濟,要創新產業規劃設計,打造合理的鄉村空間格局、產業結構、生產方式和生活方式,促進鄉村人與自然和諧共生,讓更多人愛上鄉村。現在許多鄉村建筑盲日模仿城市建筑,不適合鄉村特點,庸俗而又沒有美感,這都是因為缺乏懂鄉村特點的設計師造成的。如果根據農村的自然條件,設計出適合鄉村特點的建筑與景點,一定會大大吸引外來觀光者。

　　6.從產業融合上突破。將一二三產融合,打造產業新村、產業莊園。孤立的農業種植不會提升土地的附加值,發展創意農業,把田園樂園、把農業園區變旅游景區,就能大幅提高土地的收益;孤立的加工生產也不會提升產品的附加值,要讓生產勞動更具樂趣、要讓加工生產更具體驗性,就會提升產品價值,開發伴手禮等土特產品,擴大知名度,形成收 益的互補

　　7.從用地政策上突破。振興鄉村,發展農旅融合的田園綜合體、產業莊園、特色小鎮等必須匹配適度的建設用地滿足游客的“吃住行游購娛”,不能吃、不能住、不能娛就留不住游客,也就不會有更多的消費;建議集體土地不僅可以用于租賃住房,也應用于旅游康養服務。

　　8.從金融改革上突破。金融是實體經濟的血脈。實施鄉村振興戰略,金融應當發揮更重要的作用。因為農旅項目不會有大量的國有建設用地,主要是宅基地、集體建設用地和流轉用地沒有上地證、房產證,就沒有足夠的低押,融資貸款比登天還難想要擴大規模更是難上難,導致長期以來有的項日不能做大、沒法做強,有的只好民間借貸而被高額利息拖死。所以怎樣打破金融供給不足、農業經營主體信貸可獲得性較差,需要政府部門制定鼓勵政策、打破信貸瓶頸。

　　9.從平臺搭建上突破。村集體就是一個很好的平臺,可以借鑒袁家村模式成立集體經濟組織農民入股開發鄉村;企業也可以采取眾籌、共享模式吸引更多的鄉村熱愛者共籌共享,開發共享農莊、共享果園、共享菜園、共享民宿等等,共享的不僅僅是資金而是更多的信息、渠道、人脈、營銷等無形的資源,一個好漢三個幫,一個籬笆三個樁,眾人拾柴才會火焰高。

　　10.從宣傳營銷上突破。一個城市的品牌營銷不僅僅局限于城市,也應包括鄉村、景區景點和土特產品。我們的城市營銷也應該象山東一樣不僅宣傳景區景點,還應從美麗鄉村、產品品牌上進行包裝推介,把一個項目、一個景點、一個產品推介好了也是城市形象的提升,而不是靠一個項目一個企業單打獨斗式的營銷。政府打捆推介,項目好了政府的稅收也好了,農民也會從中得到更多的實惠。說實話山東旅游不如成都,旅游景區景點也不咋樣,但好客山東卻是家喻戶曉。

　　二、鄉村振興具體措施

　　（一）優化產業空間布局

　　加強縣域統籌，因地制宜發展多樣化特色種養，積極發展特色食品、制造、手工業等鄉土產業，推進形成縣城、中心鄉（鎮）、中心村層級明顯、功能有效銜接的結構布局，促進縣鄉聯動、產鎮融合、產村一體。推進縣域、鎮域產業聚集，支持農產品加工業向主產區縣域布局，支持有條件的地方建設以鄉（鎮）所在地為中心的產業集群。支持農產品加工流通企業下沉重心，向有條件的鄉（鎮）和物流節點集中，推動鎮村聯動發展，實現加工在鄉（鎮）、基地在村、增收在戶。

　　（二）持續做強現代種養業

　　創新產業組織方式，推動種養業規模化發展，向全產業鏈拓展延伸，提升效益和質量。鞏固提高糧食產能，實施新形勢下國家糧食安全戰略，全面落實永久基本農田特殊保護制度，加速劃定10.58億畝糧食生產功能區與重要農產品生產保護區。加強高標準農田建設，保證2020年完成8億畝建設任務，力爭2022年提高至十億畝。加速農業科技創新尤其是育種創新，推動農業機械裝備升級。增強生豬等畜禽產能建設，提高動物疫病防控能力，提高肉蛋奶等供給。優化生豬產業和屠宰產能布局，大力發展草食畜牧業，推動奶業振興。推進漁業健康養殖，提質增效。

　　（三）大力推進產業融合發展

　　培育主體帶動融合發展，引導農業產業化龍頭企業與合作社與家庭農場及小農戶開展生產經營合作，構建緊密聯結機制。建設一批農業產業強鎮，創建一批農村產業融合發展示范園，形成多主體參與、多要素聚集、多業態發展、多模式推進的融合格局。支持主產區大力發展農產品精深加工，統籌農產品產地、集散 地、銷區批發市場發展，建設一批專業村鎮、精深加工基地和加工強縣。

　　（四）發展壯大新型經營主體

　　擴大農業產業化龍頭企業隊伍，打造大型農業企業集團，支持農業產業化龍頭企業向重點產區與優勢區集聚。發展農民合作社與家庭農場，支持開展加工流通等多種經營，向綜合合作社方向發展。扶持一批以農業產業化龍頭企業帶動、合作社和家庭農場跟進、廣大小農戶參與的農業產業化聯合體，從而實現抱團發展。

　　（五）著力打造產業園區

　　推動政策集成、要素集聚、功能集合與企業集中，建設一批國家現代農業產業園，加速建設一批特色產品基地，認定一批“一村一品”示范村鎮。培育鄉村休閑旅游精品，建設一批功能多樣、設施完備的園區景點。布局建設一批國家農業高新技術產業示范區。

　　（六）實施質量興農綠色興農

　　依照“有標采標、無標創標、全程貫標”要求，制修訂農業投入品、農產品加工業、農村新業態及產品品牌標準。培養一大批叫得響、有知名度的地區公用品牌和企業品牌，創響一大批“土字號”“鄉字號”特色產品品牌。國家明令淘汰的落后產能，列入國家禁止類產業目錄的，不可進到鄉村。激勵加工副產物循環梯次綜合利用。

　　（七）大力推動農村創新創業

　　壯大創新創業群體，貫徹落實創新創業扶持政策，支持返鄉下鄉人員創新創業，正確引導返鄉農民工到縣城和中心鎮就業創業。培養一大批農村創新創業導師和領軍人物。搭建創新創業平臺，宣傳推介創新創業帶頭人、優秀鄉村企業家和典型縣，創建一大批具有地區特色的農村創新創業示范園區和實訓孵化基地。激勵發展農村電商，深入推進“互聯網+”現代農業，加速實現鄉村數字化、網絡化、智能化。增強鄉村工匠、文化能人、手工藝人和經營管理人才培訓，提升創業技能。

　　（八）深入推進產業扶貧

　　盯緊扶貧攻堅目標，鞏固和擴大扶貧攻堅成效。支持貧困地區尤其是“三區三州”深度貧困地區開發特色資源，發展特色優勢產業。組織中國大型加工、采購銷售、投融資企業及科研單位與貧困地區對接，開展招商引資，推動產品銷售。正確引導農業產業化龍頭企業與貧困地區合作創建綠色食品、有機農產品原料標準化生產基地，推動貧困戶進到大市場。

　　總之,新時代,新鄉村。鄉村振興戰略不能沿襲傳統,要敢突破，還有許許多多的模式值得去創新創意和探索。比如：科技農業與心鄉村、智慧農業與新鄉村、休閑農業與新鄉村、設施農業與新鄉村、壽養旅居與新鄉村、青年雙創與新鄉村、共享眾籌與新鄉村等。

　　鄉村振興戰略,不能僅僅把鄉村看成是農產品生產的地方,也不僅僅是農民居住的地方,它應該成為城市的后花園,成為城市居民旅游觀光休閑的地方,更應該成為城市居民退休養老的地方,我們要倡導鄉村生活,把“把酒話桑麻”的鄉村新生活發展成為所有市民的共同追求。

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