十三五旅游業特點 十三五旅游業特點有哪些

導讀：十三五旅游業特點 十三五旅游業特點有哪些 1. 十三五旅游業特點有哪些 2. 十四五旅游發展規劃反映了我國旅游業的哪些特點 3. 十三五旅游業發展規劃指出我國旅游業發展的根本目的是 4. 十三五旅游業發展的主要任務是 5. 十三五旅游業發展規劃要求十三五時期 6. 十三五旅游業特點有哪些呢 7. 十三五旅游業發展的主要目標是 8. 十三五時期要以什么為旅游業發展主線 9. 十三五旅游業發展規劃的主要內容

1. 十三五旅游業特點有哪些

南京歡樂谷項目有體重限制。因為南京歡樂谷天地雙雄項目限100公斤以下游玩,所以南京歡樂谷項目有體重限制。南京歡樂谷，江蘇省十三五旅游業重大重點項目，選址在棲霞山東側，毗鄰長江，依山傍水，地理環境得天獨厚，是華僑城集團旗下新一代科技娛樂復合型大型樂園。

2. 十四五旅游發展規劃反映了我國旅游業的哪些特點

2021年是“十四五”開局之年。旅游業逐步恢復，旅游企業生產經營向好，旅游業投資保持恢復勢頭。

(1)旅游企業預期繼續改善。旅游業有望延續恢復性增長態勢。但是，國內疫情防控壓力猶存，接觸性、聚集性旅游消費恢復相對滯后，旅游業恢復不平衡、基礎不牢固問題仍較明顯。

(2)旅游新業態加速演進。線上化、數字化加速向更多旅游業場景延伸。旅游大數據平臺、智慧旅游公共服務、云旅游平臺、線上數字化體驗、沉浸式旅游場景等加速發展。

(3)“七普”數據釋放積極因素。我國有14億人口，有4億多中等收入群體，人口受教育程度明顯提高，人口流動集聚的趨勢更加明顯，人口數量紅利在向人口質量紅利轉換，作為世界最大的國內旅游市場具有巨大發展潛力。

(4)“一老一小”成為市場熱點。我國少兒人口和老年人口比重雙雙上升。在生育政策潛力充分釋放的同時，老齡化已成為我國的長期基本國情。研學旅行、親子旅游、老年旅游、康養旅居等具有廣闊市場前景。

(5)幸福產業與旅游深度融合。人民群眾對美好生活的品質化、便利化、定制化需求不斷提升，旅游與文化、體育、健康、養老等幸福產業進一步融合發展。

(6)碳中和催生綠色旅游發展。實現“雙碳”目標帶來旅游產業的結構調整和發展轉型，將促進生態旅游、綠色旅游、低碳旅游等發展。

3. 十三五旅游業發展規劃指出我國旅游業發展的根本目的是

一是旅游經濟穩步增長。城鄉居民出游人數年均增長10%左右，旅游總收入年均增長11%以上，旅游直接投資年均增長14%以上。到2020年，旅游市場總規模達到67億人次，旅游投資總額2萬億元人民幣，旅游業總收入達到7萬億元。

二是綜合效益顯著提升。旅游業對國民經濟的綜合貢獻度達到12%。對餐飲、住宿、民航、鐵路客運業的綜合貢獻率達到85%以上，年均新增旅游就業人數100萬人以上。

三是國人更加滿意。旅游交通更為便捷，旅游公共服務更加健全，帶薪休假制度加快落實，市場秩序顯著好轉，文明旅游蔚然成風，旅游環境更加優美，“廁所革命”取得顯著成效。

四是國際影響力大幅提升。入境旅游持續增長，出境旅游健康發展，與旅游業發達國家的差距明顯縮小。

4. 十三五旅游業發展的主要任務是

“1+1+N”創新體系，第一個“1”為創新驅動平臺，打造秦創原全省創新驅動總平臺，第二個“1”為總體布局，建設“一核三區多園”西部創新高地，“一核”為西安絲路科創中心，“三區”為關中協同創新走廊、陜北能源革命創新區、陜南綠色循環示范區， “多園”是多個創新型園區，“N”是實施八大創新工程和41項重點任務。八大創新工程分別為源頭創新提升工程、新興產業發展工程、傳統產業升級工程、數字陜西建設工程、創新企業培育工程、創新人才引育工程、體制機制創新工程、創新生態優化工程。

5. 十三五旅游業發展規劃要求十三五時期

在遵義會議紀念館，重溫革命歷史、感悟紅色文化；在黃果樹瀑布景區，刷臉入園，享受智慧旅游便利；在西江千戶苗寨，喝? ?席“高山流水”，感受苗寨的醉人與多情；在萬峰林上納灰村，租一輛自行車，徜徉于田園山水之間……

　　游客在婁山關紅軍戰斗遺址陳列館參觀 羅星漢 攝

　　山水風光渾然天成，民族文化多姿多彩，紅色文化資源豐富，這為貴州發展旅游業提供了得天獨厚的條件。“要把旅游業做大做強，豐富旅游生態和人文內涵”，習近平總書記的重要指示精神，為貴州旅游的發展指明了前進方向，提供了根本遵循。

　　近年來，貴州始終把旅游業作為守好發展和生態兩條底線的重要戰略支撐，在加快打造“雙一流”目的地，加快建設多彩貴州旅游強省的進程中，全省旅游業呈現持續井噴、多點突破的良好態勢。

　　供需兩旺，旅游復蘇強勁

　　2021年“端午”假期，返鄉探親、家庭出游、小團隊自由行等多種出行需求疊加，使得貴州旅游市場持續向好。根據第三方抽樣調查結果初步測算，假期三天貴州累計接待游客1544.05萬人次，實現旅游收入74.93億元。

　　其中，針對傳統佳節，施秉、鎮遠、思南等地舉辦的龍舟賽，成為端午小長假里盛大的民間文化合唱。而青巖古鎮、山里江南等多個景區打造的夜游項目，無不繁榮著貴州的夜間文化和旅游消費活動。

　　鎮遠“端午節”龍舟競渡 龍順偉 攝

　　旅游消費的有序釋放，得益于供需兩側所下的功夫。

　　專家指出，從需求側持續強化消費激勵和消費引導，把擴大旅游消費同提高人們生活品質結合起來；從供給側不斷豐富和優化旅游產品體系，推動旅游供給提質升級，則以高質量旅游產品供給引領和創造旅游新需求。

　　在貴州，通過充分把握旅游業“流量經濟”“形象經濟”“眼球經濟”的特點，多年來深耕國際國內客源市場，常態化開展各類營銷活動、推出旅游包機及專列獎勵、景區門票半價等優惠政策，對旅游業的“井噴式”發展起到了明顯的帶動牽引作用；與此同時，“十三五”以來，我省累計推出588個新項目新業態，不斷豐富旅游市場的產品供給。

　　文旅牽手，共建詩與遠方

　　6月28日晚，全新升級的“夜游黃果樹”如約而至。在巨大的瀑布背景下，十余項光影互動和真人演藝將貴州原生態、多元化的民族文化與山水聯動、炫人耳目，為游客送入獨具“黃果樹風情”的貴州民族文化大餐。

　　6月28日，游客在黃果樹瀑布景區觀賞黃果樹瀑布夜景 陳熙 攝

　　“以前覺得來黃果樹就是看看大瀑布，現在能夠感受到更加豐富的文化內涵。”游客馬響對于此次夜游非常滿意。

　　隨著經濟社會的發展，貴州旅游從“有沒有、缺不缺”到了“好不好、精不精”的發展階段，旅游業從一味地追求數量和規模逐漸向追求質量和品質轉變。這其中，文化和旅游的一次又一次牽手，催生了一個又一個大眾喜聞樂見的文旅融合產品。

　　作為紅軍長征時，活動時間最長、活動范圍最廣的省份，貴州紅色文化旅游資源豐富，被國家賦予長征國家文化公園“重點建設區”的使命任務。今年以來，貴州將紅色旅游資源與文化、科技、娛樂等產業融合，設計出具有體驗性、趣味性的“旅游+研學”產品，備受市場青睞。

　　在銅仁朱砂古鎮，千年汞礦因為文旅開發而擺脫資源依賴華麗轉身，古鎮內撲面而來的礦山工業文化，成為無數中老年游客重返青春的旅游打卡地。在西江千戶苗寨，古老民族文化與現代時尚生活碰撞出一個奇妙而多姿的山地世界，讓每位游客只要背上行囊，都能擁抱詩與遠方。

　　融合發展，彰顯綜合效益< /p>

　　今年30歲的講解員王小業是瑤山古寨景區的服務之星。7月1日，王小業在家門口接待了著名作家葉辛一行。

　　“以前根本沒想到會做這份工作，更沒想到家鄉會變成景區。”曾經在廣東、江蘇、浙江多地打工的王小業之所以能夠在家門口工作，得益于荔波“文化+旅游+扶貧”的發展模式。

　　美麗的羅甸大小井風光 陳慧 攝

　　在荔波瑤山古寨景區，將傳統村落提質擴容后變成景區，將瑤繡、陀螺、陶藝等傳統技藝變成生產技能，將農戶的老舊樓房改造成民宿客棧，將農特產品和手工藝品變成旅游商品，以及組織群眾表演隊在景區演出，變農民為演員。通過圍繞“吃住行游購娛”旅游六大要素的這“五變”，讓瑤山人吃上旅游飯，增收路更寬。

　　從2014年到2019年，貴州接待游客從3.21億人次增長到11.35億人次，旅游總收入從2895.98億元提高到12318.86億元。特別是2016年以來，文化旅游累計帶動112.43萬貧困人口受益增收，越來越多的貧困群眾分享了文化旅游發展紅利。

　　旅游是綜合性產業，是拉動經濟發展的重要動力。旅游業滲透力大、融合度高、拉動力強，不僅能與一二三產業的各個領域通過“旅游+”或“+旅游”的模式進行融合發展，形成新的產品和業態；與文化、教育、科技和其他社會事業也有著互相交叉、嫁接和融合發展的基礎。

　　當下貴州正以新型工業化、新型城鎮化、農業現代化、旅游產業化“四個輪子一起轉”，推動經濟高質量發展。而在此“四化”之中，“旅游產業化作為貴州比較優勢最明顯的‘一化’，能夠為另外‘三化’提供廣闊空間，有力促進產業融合發展、城鄉融合發展”，貴州省委宣傳部副部長，省文化和旅游廳黨組書記、廳長謝念說。

6. 十三五旅游業特點有哪些呢

一 、文旅融合發展的政策分布

10年來專門部署文化和旅游融合發展的中央文件主要有兩個：一個是2009年《文化部、國家旅游局關于促進文化與旅游結合發展的指導意見》；一個是2017《國家發改委“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案》。涉及文化和旅游融合發展的政策文件分布于10年間，除2012年每年相關政策中都有所涉及。

二、旅游有“熱點”，關鍵靠“文化”

1.文旅融合的核心理念：“旅游是載體、文化是靈魂”。這是10年來文化和旅游融合發展政策的核心理念和思路。建設旅游品牌、創新旅游產品、培育旅游消費熱點，以及大力發展農村旅游、紅色旅游、老年旅游等，凡是涉及到旅游的品質、品牌、消費、特色、個性化、差異化等發展創新范疇，該核心理念貫穿其中，并分別提出了建設內容。當然，這里的“文化”是創造性轉化、創新性發展的“文化產品”“文化服務”，而不是指僅僅有文化資源。

2.促進旅游與文化融合發展。培育以文物保護單位、博物館、非物質文化遺產保護利用設施和實踐活動為支撐的體驗旅游、研學旅行和傳統村落休閑旅游。扶持旅游與文化創意產品開發、數字文化產業相融合。發展文化演藝旅游，推動旅游實景演出發展，打造傳統節慶旅游品牌。推動“多彩民族”文化旅游示范區建設，集中打造一批民族特色村鎮。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

三 、培育文化旅游消費新熱點

1.大平臺拉動旅游消費。以大型國際展會、重要文化活動和體育賽事為平臺，培育新的旅游消費熱點。（《國務院關于加快發展旅游業的意見》國發〔2009〕41號）

2.擴大旅游購物消費。加強知識產權保護，培育體現地方特色的旅游商品品牌。傳承和弘揚老字 號品牌。大力發展具有地方特色的商業街區，鼓勵發展特色餐飲、主題酒店。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

3.積極培育國際消費市場。依托中心城市和重要旅游目的地，培育面向全球旅游消費者的國際消費中心。鼓勵有條件的城市運用市場手段以購物節、旅游節、影視節、動漫節、讀書季、時裝周等為載體，提升各類國際文化體育會展活動的質量和水平，鼓勵與周邊國家（地區）聯合開發國際旅游線路，帶動文化娛樂、旅游和體育等相關消費。（《國務院關于積極發揮新消費引領作用加快培育形成新供給新動力的指導意見》國發〔2015〕66號）

四、提升文化旅游產品品質

1.旅游演藝。鼓勵專業藝術院團與重點旅游目的地合作，打造特色鮮明、藝術水準高的專場劇目。（《國務院關于促進旅游業改革發展的若干意見》國發〔2014〕31號）

2.節慶會展旅游。發揮具有地方和民族特色的傳統節慶品牌效應，組織開展群眾參與性強的文化旅游活動。（同上）

3.文化、文物旅游。科學利用傳統村落、文物遺跡及博物館、紀念館、美術館、藝術館、世界文化遺產、非物質文化遺產展示館等文化場所開展文化、文物旅游。（同上）

4.文化體驗旅游。推動劇場、演藝、游樂、動漫等產業與旅游業融合開展文化體驗旅游。（同上）

5.娛樂業。推廣“景區+游樂”、“景區+劇場”、“景區+演藝”等景區娛樂模式。支持高科技旅游娛樂企業發展。有序引進國際主題游樂品牌，推動本土主題游樂企業集團化、國際化發展。提升主題公園的旅游功能，打造一批特色鮮明、品質高、信譽好的品牌主題公園。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

五、建設新型文化旅游功能區

1.培育跨區域特色旅游功能區。依托跨區域的自然山水和完整的地域文化單元，培育一批（共20個）跨區域特色旅游功能區，構建特色鮮明、品牌突出的區域旅游業發展增長極。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

2.打造國家精品旅游帶。重點打造絲綢之路旅游帶、長江國際黃金旅游帶、黃河華夏文明旅游帶、長城生態文化旅游帶、京杭運河文化旅游帶、長征紅色記憶旅游帶、海上絲綢之路旅游帶、青藏鐵路旅游帶、藏羌彝文化旅游帶、茶馬古道生態文化旅游帶等10條國家精品旅游帶。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

六、紅色旅游是文旅融合的重要形式

1.充分發揮紅色旅游的獨特作用。全面落實紅色旅游“十二五”規劃；改進創新紅色旅游宣講和展陳方式；大力推動紅色文化精品創作。（《國家旅游局關于進一步加快發展旅游業促進社會主義文化大發展大繁榮的指導意見》旅發[2011]61號）

2.紅色景點景區研學旅行。鼓勵各地依托紅色旅游景點景區開展研學旅行活動。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

3.實施紅色旅游發展工程。完善全國紅色旅游經典景區體系；著力凸顯紅色旅游教育功能；積極發揮紅色旅游脫貧攻堅作用。（《“十三五”旅游業發展規劃》）

4.紅色旅游基礎設施建設。重點打造一批全國紅色旅游經典景區，著力改善基礎設施條件，完善配套服務設施，加強區域資源整合和產業融合，使其更好地滿足開展愛國主義、集體主義和社會主義教育的功能。（《關于印發<“十三五”時期文化旅游提升工程實施方案>的通知》發改社會〔2017〕245號）

七、鄉村旅游的特點在于文化旅游

1.堅持鄉村旅游個性化、特色化發展方向。立足當地資源 特色和生態環境優勢，突出鄉村生活生產生態特點，深入挖掘鄉村文化內涵，開發建設形式多樣、特色鮮明、個性突出的鄉村旅游產品，舉辦具有地方特色的節慶活動。注重保護民族村落、古村古鎮，建設一批具有歷史、地域、民族特點的特色景觀旅游村鎮，讓游客看得見山水、記得住鄉愁、留得住鄉情。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.開展百萬鄉村旅游創客行動。通過加強政策引導和專業培訓，三年內引導和支持百萬名返鄉農民工、大學畢業生、專業技術人員等通過開展鄉村旅游實現自主創業。鼓勵文化界、藝術界、科技界專業人員發揮專業優勢和行業影響力，在有條件的鄉村進行創作創業。到2017年，全國建設一批鄉村旅游創客示范基地，形成一批高水準文化藝術旅游創業就業鄉村。（同上）

3.實施休閑農業和鄉村旅游精品工程。建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、森林人家、康養基地、鄉村民宿、特色小鎮。發展鄉村共享經濟、創意農業、特色文化產業。（《中共中央國務院關于實施鄉村振興戰略的意見》）

八、旅游工藝品（紀念品）創意設計

1.實施中國旅游商品品牌建設工程。重視旅游紀念品創意設計，提升文化內涵和附加值。推出中國特色旅游商品系列。鼓勵優質特色旅游商品進駐主要口岸、機場、碼頭等旅游購物區和城市大型商場超市，支持在線旅游商品銷售。適度增設口岸進境免稅店。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.豐富提升特色旅游商品。扎實推進旅游商品的大眾創業、萬眾創新，鼓勵市場主體開發富有特色的旅游紀念品，豐富旅游商品類型，增強對游客的吸引力。培育一批旅游商品研發、生產、銷售龍頭企業，加大對老字號商品、民族旅游商品的宣傳推廣力度。（同上）

3.實施中國傳統工藝振興計劃。深入挖掘歷史文化、地域特色文化、民族民俗文化、傳統農耕文化等，提升傳統工藝產品品質和旅游產品文化含量。（《國務院辦公廳關于促進全域旅游發展的指導意見》國辦發〔2018〕15號）

九、文化旅游扶貧

1. 鄉村旅游扶貧。加大對鄉村旅游扶貧重點村的規劃指導、專業培訓、宣傳推廣力度，組織開展鄉村旅游規劃扶貧公益活動，對建檔立卡貧困村實施整村扶持，2015年抓好560個建檔立卡貧困村鄉村旅游扶貧試點工作。到2020年，全國每年通過鄉村旅游帶動200萬農村貧困人口脫貧致富；扶持6000個旅游扶貧重點村開展鄉村旅游，實現每個重點村鄉村旅游年經營收入達到100萬元。（《國務院辦公廳關于進一步促進旅游投資和消費的若干意見》國辦發〔2015〕62號）

2.紅色旅游扶貧。充分挖掘革命老區紅色文化內涵，利用革命歷史文物資源優勢，發揮其在紅色旅游中的重要作用，推動當地經濟社會文化持續健康發展，帶動貧困地區穩步脫貧。（文化部《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

3.非遺旅游產品扶貧。利用非物質文化遺產資源優勢，開發文化旅游產品。對傳統技藝類非物質文化遺產，通過生產性保護方式，加以合理利用，為旅游業和文化產業發展注入新鮮元素。對傳統表演藝術類非物質文化遺產，一方面注重原真形態的展示，另一方面通過編排，成為具有地方民族特色和市場效益的文化旅游節目。依托文化生態保護實驗區中獨具特色的文化生態資源，積極發展文化觀光游、文化體驗游、文化休閑游等多種形式的旅游活動。

4.特色文化產業扶貧。? ??快推進藏羌彝文化產業走廊建設，培育民族文化產品和品牌，促進文化產業與旅游等融合發展。（《“十三五”時期文化扶貧工作實施方案》）

7. 十三五旅游業發展的主要目標是

養生特色游越來越受游客的青睞，圖為廣東省恩平市帝都溫泉莊旅游區。

養生文化是道文化的重要組成部分，也是道文化中具有恒久生命力、傳承力和影響力的板塊。如何將養生文化和旅游進行完美結合?養生文化旅游目前存在哪些問題?國內外養生旅行者的旅游需求?加快養生文化旅游發展有哪些對策?

養生旅游產品單一 缺乏系統整合

我國當前的養生旅游大多沿用了古時養生旅游的方式，融入了現代人的基本養生訴求。目前較流行的養生旅游項目包括森林浴、霧浴、日光浴、溫泉浴、食療、民俗養生等。隨著人們對精神世界的不斷追求，很多以靈修、禪修活動為特色的旅游形式不斷興起。但總體而言，我國現代養生旅游與國外相對成熟的養生旅游市場仍有很大差距，存在一些問題。

養生旅游目的地主要依賴當地自然資源，產品比較單一。國際上成熟的養生度假目的地往往集合當地特色民族文化、先進的設備、理療與SPA、活動與課程等綜合元素，形成“獨具特色、個性化、無法在別處體驗”的綜合性養生度假產品;目前我國養生旅游目的地養生活動主要依賴森林、陽光、海濱、溫泉等自然資源，這些養生旅游活動觀賞性有余，體驗性、養生味道不足，在組合上還比較單一，無法突出真正意義上的養生旅游的特色和功能。

由于對養生旅游認知有限，產品開發經驗不足，目前我國養生旅游目的地養生活動之間相對獨立，彼此之間的串聯和組合還比較少，缺乏系統性。

此外，具有本地特色和有影響力的養生旅游產品還未形成規模。如今國際養生旅游業已具規模，在很多國家都形成了具有核心競爭力和特色各異的產品。比如，日本的溫泉養生、印度的瑜伽養生、泰國的美體養生等，同時也形成不同的養生旅游開發模式。盡管我國養生旅游目的地數量日益增多，但是養生元素在各目的地的滲透仍比較淺層，各類養生活動仍然以依賴自然資源為主，無法深入挖掘消費者的養生訴求。

養生旅游需求逐漸擴大

2016年《政府工作報告》指出：落實帶薪休假制度，加強旅游交通、景區景點、自駕車營地等設施建設，規范旅游市場秩序，迎接正在興起的大眾旅游時代。

國家旅游局副局長吳文學認為，當前我國旅游業正處大眾化旅游時代，這將為養生旅游等新興旅游業態的發展，帶來巨大的發展機遇和發展空間。

隨著我國旅游投資快速增長，養生旅游等新興旅游業態成為重點。2015年旅游業直接投資首次超萬億元，達10072億元，同比增長42%，增幅擴大10個百分點，高于全國固定資產投資和第三產業投資增速30個百分點。旅游業正成為吸引投資和新要素的熱點，成為資本市場的熱點，養生旅游也正在成為投資的熱點領域。

旅游消費轉型升級，使得養生旅游等新興旅游產品供不應求。旅游需求已成為我國城鄉居民生活需求的基本內容，并正在成為人們的一種普遍生活方式和基本權利。2015年我國居民人均出游2.98次，旅游市場規模41億人次;未來20年，全國旅游市場規模將超過80億人次，旅游將成為大多數人的普遍性消費。研究顯示，中國消費者是全世界最重視養生消費的群體。據有關機構預測，預計到2020年我國養生旅游消費的總規模將突破4000億元。

隨著旅游產業的融合發展，養生旅游等新業態的發展模式更加現代。目前，已有40多個國 際飯店管理集團的70多個品牌落戶中國，在華經營和管理的飯店數量達1000多家，洲際、萬豪、希爾頓、凱悅等世界排名前10位的國際飯店管理集團均已進入中國市場;在華設立的外資旅行社已達58家;迪斯尼、環球影城等世界知名景區和大項目相繼落戶中國。

在此背景下，創新型、龍頭型大中型旅游企業的進入，將中國的中醫、禪修、道家養生等古老的養生智慧與養生旅游產品相結合，是國內外養生旅行者的共同愿望。近幾年，國內辟谷、禪修、中醫旅游等養生旅游項目的發展已初見端倪，今后隨著市場發展和投資運營者的成熟，這些中國傳統養生項目將進一步提升標準、檔次和國際接待能力，形成名片式的特色主題養生旅游產品。

養生旅游發展急需規劃

養生旅游是一個比中醫藥旅游更大、更綜合、更國際化的旅游業態。經國務院同意，“十三五”全國旅游業發展規劃納入國家“十三五”重點專項規劃。

自2015年以來，旅游項目正在成為政府投資支持的熱點板塊。一方面，將在旅游發展基金的安排上，支持養生旅游建設項目的旅游公共服務設施建設和項目貼息。另一方面，將把養生旅游開發項目納入國家旅游局與國家發展改革委共同設立的旅游項目庫，加以支持和引導。希望通過中央財政對于重點養生旅游項目的支持，向社會和旅游業界傳達明顯的信號，使全社會、地方政府、金融機構等諸多方面更加重視和支持養生旅游的發展。

標準化手段是旅游業發展的重要抓手，也是被實踐證明了的行之有效的手段，目前，國家旅游局正在依照標準有序開展5A級旅游景區、國家級旅游度假區的評定工作。

此外，養生旅游是國際旅游市場上深受各國游客歡迎的重要旅游產品。因此，要多多促進養生旅游的國際交流合作。

8. 十三五時期要以什么為旅游業發展主線

近年來，我市把文化旅游產業作為綠色發展崛起的主攻方向，以打造國際化旅游目的地為目標，以創建國家全域旅游示范區、全國旅游標準化試點、國家擴大文化消費試點等“五大示范試點”為突破口，深化“三大戰略”“四大行動”，文化旅游產業現代公共文化服務體系建設水平不斷提升。

“十三五”期間，全市文化旅游產業發展取得顯著成效，文化遺產保護成果顯著，公共文化服務體系逐步完善，藝術精品不斷涌現，品牌形象顯著突出，產業融合更加深入，尤其是2020年，面對疫情防控的嚴峻形勢，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業在重重困境中保持平穩發展態勢。2020年1至10月，全市共接待境內外游客2833.54萬人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產業增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。

9. 十三五旅游業發展規劃的主要內容

1、旅游規劃應上升為頂層設計新常態下,旅游產業依托其綜合性帶動作用,已成為引領消費產業發展、引導區域經濟騰飛的引擎產業,80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產業。因此,旅游的發展亟需超越傳統職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。

2、大眾度假時代將全面來臨隨著國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實,也促使旅游需求進一步釋放,以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發式增長。這將對經濟結構形成復合型帶動效應,并催生相關政策的配套實施。

3、旅游將走向多產業融合之路旅游? ??是一個跨產業的消費構成和多產業融合的綜合結構,涉及傳統旅游業、國家公共政策以及交通、商業、農業等關聯產業。旅游吸引物帶來游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來產業聚集,最終形成集多重功能于一體的產業聚集形式和載體。

4、旅游將與產城一體化深度結合旅游通過“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經濟鏈;形成了帶動本地產業發展的泛旅游產業集群;帶來了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動了周邊土地升值。可見,旅游產業為區域發展提供了產業、就業、環境、服務和居住五大支持,這也決定了其將成為產城一體化的最優選擇之一。

過去的旅游地產更多強調的是占據旅游資源，擁有美景即可，而現在的旅游地產更加強調投資價值。有業內人士表示，“投資旅游地產就等于同時投資了觀光游和休閑游兩個市場，因為旅游地產產品一般會臨近風景區，可以為客戶提供觀光游服務，所以，旅游地產投資是雙向的。我們更鼓勵地產投資進入旅游地產市場，我們覺得風險相對較低。”

5、旅游對扶貧的意義重大中國經濟在不同區域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區域和發達區域尋找平衡的最好工具。它把經濟較發達、消費能力強的客源區域的人群,搬運到旅游產品供給較好,但經濟發展相對落后的旅游目的地。以休閑農業和鄉村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉村經濟的發展力,為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈,實現旅游扶貧。

6、“互聯網+”讓旅游進入全新局面旅游是移動生活,互聯網與旅游的結合,極大地激發了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區域經濟發展產生觸動的爆發力。互聯網時代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網絡。“互聯網+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念,為旅游產品創新、商業配套調整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務系統構建等提供了參考與依據。

7、區域聯合應是重要發展方向京津冀一體化、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經濟帶四大區域發展戰略,將對旅游的格局產生重大的影響。“十三五”時期的旅游發展,應把握區域聯合的機遇,借助互聯網與高鐵快速發展的東風,超越以往僅在路線和產品方面的合作,走向互聯互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實現“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態文明建設中發揮更大作用我國的經濟發展方式正在發生轉變與升級,綠色發展、循環發展的產業結構和生產方式成為重點。在生態建設和環境保護逐漸成為新常態的背景下,旅游的生態效應將得到極大的發揮,尤其表現在對推動資源枯竭型城市轉型的建設中。

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