旅游景區問題（旅游景區問題案例）

導讀：旅游景區問題（旅游景區問題案例） 目前我國旅游景區安全存在哪些問題 【分析篇】景區管理存在的問題 旅游景區管理存在哪些問題？ 當前旅游景區中普遍存在的服務質量問題有哪些

目前我國旅游景區安全存在哪些問題

近年來，各旅游景區認真貫徹《安全生產法》和《安全管理暫行辦法》的規定，制定和落實安全管理的規章制度，旅游景區安全形勢總體比較平穩。但盡管如此，旅游景區仍存在著一些不容忽視的安全問題，如交通事故、食物中毒、火災和其他意外事故等，造成嚴重損害，可以說并不能適應經濟發展和構建和諧社會的要求。由此，找出原因，采取有效的安全措施加以防治，把安全問題造成的破壞和損失降到更低限度，十分關鍵。

1 旅游景區安全的重要性。

景區作為旅游業的重要組成部分，是游客旅游的最終目的地和重要集散地，面臨的環境相對復雜，要確保景區能夠持續穩定發展，安全是不容忽視的一個重要環節。概括地說，旅游景區安全的重要性如下：對于游客來說，旅游景區安全是提高游客滿意度的重要保證。對于旅游經營者來說，旅游景區安全是保證旅游活動順利進行，并獲取良好經濟效益的前提。對于旅游業來說，旅游景區安全是旅游業可持續發展的基礎。所以在旅游景區安全這個問題上，無論是游客、旅游經營者，還是旅游業都需要以旅游安全作保障。由此可看出旅游景區安全的重要性和必要性。可當前，由于種種原因，旅游景區仍存在一些不可忽視的安全問題，造成極大危害，嚴重制約了旅游業的持續發展。

2 旅游景區安全問題的原因分析。

旅游景區安全問題多種多樣，主要有交通事故、火災、水災、食物中毒、突發自然災害等，除此之外還會發生一些意外事故，從而造成嚴重傷害。究其原因，主要體現在以下幾方面。

2 . 1 對旅游景區安全的重要性認識不足。

一方面，旅游從業人員對安全事故的嚴重性認識不足，對旅游景區安全管理的專業知識、敬業精神都十分缺乏，為旅游景區安全埋下了隱患;另一方面，游客自身的安全意識不足，對于一些安全警示、安全告知置之不顧，不遵守游覽規則，如在旅游景區內抽煙、點火，擅自進入景區未開放區域等，致使一些本應避免的傷害時常發生。

2.2 機構不健全。

目前，有的旅游景區仍沒有設置專門的安全管理機構，安全管理人員層次低。為了應付上級主管部門的檢查，臨時抽調各部門人員組成檢查隊伍，檢查工作不仔細、不深入，存在應付心理，一旦檢查結束，隊伍便自行解散，并不能采取有效的整治和防治措施，導致景區安全存在較大隱患。

2.3 設施更換不及時。

一些旅游景區設施老化，卻得不到及時更換，這種現象在一些經濟效益較差的景區尤其突出。管理者往往抱著僥幸心理，為景區安全埋下隱患。比如，2003年初，趙州橋景區曾因電線老化，引發展覽室火災，使展覽室保存的展品不同程度損毀。

2.4 相關法律法規建設嚴重滯后、執行不力。

旅游安全的制約因素比較復雜，但政策、法規不完善以及執行不力是一個十分明顯的制約因素。一方面，當前旅游政策、管理法規相對于經營實踐還嚴重滯后。一些頗受旅游者歡迎且安全性較高的特種旅游項目尚未及時納入安全管理范疇，至今缺乏相應的安全法規。另一方面，安全管理政策在實際中貫徹得并不徹底，導致執行不力。雖然國家旅游局有相關規定，但尚有為數不少的旅游景區一直沒有配備專門的安全管理人員。

另外，旅游景區安 *** 責不清楚、防護措施不到位等也是導致景區安全出現問題的重要原因。只有在全面、深入弄清楚這些原因，找出源頭，從源頭進行控制，不放過每一個細節，并做好各項防護措施 ，才能改善當前旅游景區安全現狀，確保旅游景區安全。

3 旅游景區應采取的安全措施。

3 . 1 加強重視程度， 強化旅游景區安全的宣傳教育。

宣傳教育既要面向游客又要面向旅游從業人員。對于游客，可通過旅途中的各種告示和解說系統以及旅游從業人員的安全建議等進行宣傳，提高游客的安全意識。也可以通過旅游服務點的合理設置和對景區進行合理的規劃，引導游客按正常旅游線路游覽，堵住非開放區域的入口，在顯要位置設立告知宣傳牌，讓游客深知進入未開放區域是沒有安全保障的。對于旅游從業人員，一方面，可通過加強他們的安全教育與培訓來強化他們的意識，采取持證上崗制度;另一方面，嚴肅安全事故的處理，促使旅游從業人員嚴格按照既定的標準和流程操作，避免在服務提供過程中產生不安全行為。比如，在為游客提供餐飲、購物等過程中，要抓好每個環節，嚴格按照規范要求執行，避免造成游客燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

3 . 2 設立專門的安全管理機構， 強化安全過程管理。

要確保旅游景區安全，景區自身就要加強內部體制建設，設立專門的安全管理機構。應當由專人負責，保證景區各項安全管理工作的安全標準和責任制度得到全面貫徹實施;建立專門的景區安保部門，加強景區巡邏保衛工作，有效減少和控制景區安全事故的發生。同時，可建立由多方共同參與的聯動機制，主要是由旅游景區行政管理部門牽頭，治安人員、消防及保險部門、旅游從業人員各方參與的聯動機制，以便動員多方力量共同解決安全問題，更好地抑制安全問題的發生。但值得注意的是，應針對各方職責制定不同內容的安全操作規程，讓他們明確自身的管理責任，以便更好地做好景區安全工作。

3 . 3 定期排查， 加強安全監控。

首先，對于旅游景區內的險要道路、繁忙道口及險峻路段，應定期檢查，及時排除危巖、險石和其他不安全因素;檢查景區的建筑安全，增加消防器材、避雷針等安全設施，提高建筑的安全等級;定期檢驗高空索道、蹦級、山地車等特種設備，做好特種旅游項目的安全管理工作，并及時更換老化的設施，盡可能減少損失。其次，要加強景區安全監控，加強各種設備的維修和檢查，確保設備始終處于良好的運行狀態，有效防止安全事故的發生。可在重點區域和偏僻地段設立電子監控裝置，增加景區安全保障設施。另外，可建立旅游景區安全監測 *** ，以此來提高景區安全監測的技術含量。

4 結語。

總的來講，我國旅游景區安全問題需引起足夠重視。只有根據游客普遍所需的安全要求，結合我國各地旅游景區的實際情況，制定安全標準，不斷加強安全過程管理，并定期對景區安全隱患進行檢查，加強安全監控，才能有效地抑制和較少景區安全問題的發生，促進我國旅游業又好又快地發展。

【分析篇】景區管理存在的問題

近年來，隨著旅游的升溫，全國各地紛紛推出各具特色的旅游景區，但由于旅游在我國還處于起步階段，在景區的開發規劃方面還沒有形成統一、完整、科學的理論體系，中國的旅游景區開發管理體制還存在很多的問題。因此，不少旅游景區由于規劃不當，既破壞了生態環境，又讓游客乘興而來，敗興而歸。下面將對旅游景區管理方面存在的一些問題進行簡要分析。

之一，景區開發體制存在問題。

我國景區管理體制的現狀：在風景名勝區設立人民 *** 及設立管委會這兩種基本管理體制，在全國風景名勝區，尤其是著名風景名勝區實行了10多年。

在10多年間，各地風景名勝區根據自已本地的實際情況和基礎條件，逐步摸索出了適合本地旅游業發展的管理模式和 *** ，總結出了許多好的經驗。然而，由于各地區經濟社會發展不平衡，特別是由于最近10多年我國正好處于政治經濟體制變革時期，國家由計劃經濟體制向市場經濟體制逐步過渡，現實情況與當年制定國家和地 *** 規的經濟體制背景發生了根本性變化，從而導致景區開發、建設和管理的利益驅動機制完全改變，再加上當初國家和地方所制定的法規的不完備、不配套，在目前市場經濟體制逐步完善的情況下，各地景區管理都不同程度地出現了體制不順、不適應旅游業發展的問題，給景區的保護、開發和建設帶來了困難，并使新景區的開發建設難以按市場經濟的要求來運作。

目前，實行的人民 *** 和管委會這兩種基本管理體制，都存在一定的問題。主要表現在以下幾個方面：旅游景區管理機構龐大臃腫，精力分散；景區管理條塊分割嚴重；景區管理法律法規不健全；景區內原有居民控制困難；景區建設資金不足，人員素質不高等問題。這些問題在未來還有待解決。

第二，旅游景區服務質量體系存在一定問題。

目前，我國旅游景區硬件設施建設整體水準不低。客觀地說，標準規定的各項服務項目，一般的景區基本都具備。然而，由于管理水平、服務人員素質等軟件的原因，旅游景區的整體服務水平不高，從而形成了景區技術質量不低，而功能質量相對偏低的局面。就目前我國旅游景區經營管理的實際情況來看，服務質量較突出的問題主要表現在以下幾個方面：

1.技術性質量不健全

由于目前眾多的旅游企業在服務質量體系中各個子系統之間缺乏有效的銜接機制，造成無法向旅游者提供高質量的旅游產品，特別是在旅游旺季，游客量的增大，更加大了各子系統之間的銜接難度

2.功能性質量欠佳

目前不少旅游景區對功能性質量不夠重視，服務可信度不高。具體表現為：景區服務人員不能做到微笑服務，對旅游者缺乏耐心，缺乏應有的禮儀常識；服務人員在崗時，沒有融入自我角色中；服務人員偷工減料、隨意降低服務技術標準的情況時有發生，這一點在旅游淡季尤為明顯。

3.服務管理缺乏科學的體系，沒有全面管理理念和行動。

目前許多旅游景區的服務管理都不規范，管理效率低下，缺乏符合景區自身情況的科學服務管理體系指導，嚴重阻礙了景區全面升級、管理的步伐。

第三，景區特點不鮮明，形式過于雷同。

現在雖然景區數量繁多，但大多形式雷同，跟風現象嚴重，無自己的特點。當某一形式景區出現流行趨勢時，與其類似的景區便如雨后春筍般接連出現，而這種景區多數建造時間較短，布局較粗糙，模仿痕跡嚴重，并不能較好的吸引游客，并且只是單純的浪費人力物力，并不能為中國景區作出積極的推動，反而使得景區管理越來越趨于形式化，大部分景區都大同小異。

第四，改善景區管理的對策。

1.建立明確的行政主體，切實加強統一管理

旅游景區的管理機構必須實行政企分開的改革，還原明確的行政主體，建立行政意義上的管理機構。旅游景區至少存在著這樣兩個層面的產權關系，之一層面是國有資源性資產的所有權和經營權的產權關系，第二層面是經營性資產所有權和經營權的產權關系。對資源性資產可以交付企業進行非完全產權關系下的企業化經營，對經營性資產則可以 *** 給企業實行完全產權關系下的企業化經營。旅游景區經營權和所有權的? ?離，可以解決旅游開發及保護過程中的政企不分問題及資金不足問題，從而促進資源開發與保護的良性互動。

2.運用多種行政手段，強化行政監督和處罰力度

旅游景區管理機構在管理中應當充分運用多種具體的行政手段，如行政許可、行政征收、行政監督、行政處罰、行政強制和行政給付等，有效的發揮自身行政的職能。尤其要依據相關法規和具體實際，制定適用于行政所轄范圍內的行政監督和處罰規章，有針對性的強化行政監督和處罰力度。同時還要充分發揮新聞媒體和社會各界的輿論監督作用，不斷提高行政能力，以強化景區管理建設。

3.提高景區管理人員素質、加強管理干部的培訓

開展管理人員和干部的崗位培訓，特別是要加強景區保護知識與專業技術教育。提高管理人員的綜合素質，重要的或業務性強的崗位，應實行持證上崗制度。按科學發展觀的要求，建立景區領導干部任職資格制度和保護景區的目標考核責任制，推進管理干部培訓工作的開展和景區管理水平的提高。只有景區管理部門自身隊伍素質的改善和提高，才能更加有效地開展景區的管理工作，使景區更加完善的發展。

旅游景區管理存在哪些問題？

旅游業已然成為我國的第三大產業，旅游業的快速發展，景區管理也必須要跟上時代發展的腳步，但是大多數景區在景區管理中還是存在著一些共性的問題，艾肯機構為你細說其中要點。

1.管理體制不順，缺乏長遠規劃。對于我國旅游景區的創新管理發展來說，首先之一個問題就是旅游管理體制不順，缺乏整體的、長遠的規劃，完善的旅游管理體制對于旅游景區的創新管理來說有著很重要的意義，然而，目前就恰恰缺乏了這種管理與規劃。

2.管理定位不清晰，缺乏深入開發。對于我國旅游景區的創新發展來說，管理定位不清晰，缺乏深入開發，這也是阻礙旅游景區創新管理的一個重要的問題。

3、景區商業化濃重，環境污染問題突出。目前在我國旅游景區創新管理的過程中，還存在了較大的生態問題，景區商業化濃重，環境污染問題突出，其主要的原因就是某些企業為了實現自身的利益，不惜破壞當地的生態環境對旅游景區進行盲目的開發，使旅游景區成為商業化的基地。

當前旅游景區中普遍存在的服務質量問題有哪些

主要有以下四個方面的問題：　

1.景區門票價格偏高。目前，中國景區門票價格普遍偏高。據《中國旅游統計年鑒2012》可知，2011年中國除港澳臺外共有130家5A級景區，近一半景區門票過百。其中35.4%的景區價格在100元～200元，10.8%的景區價格已超過200元，如九寨溝、武當山等，而大部分游客可接受的票價低于100元。近幾年來，旅游景點的一再漲價已經引起了人們的不滿。景區的高票價會提高游客的心理預期，影響景區的滿意度評價。

造成中國旅游景區高票價的因素：一是旅游產品結構的不合理。景區的發展比較單一，多數停留在門票經濟階段。二是門票收入可補充地方財政。目前中國多數景區實行 *** 定價，門票收入可補充地方財政的不足， *** 樂見于景區門票價格的上漲。三是景區對旅游資源的壟斷以及從眾思想。認為門票價格越高越能凸顯景區的價值，低票價會降低景區檔次和品牌價值。因此，本屬于公共資源的旅游景區逐漸成為“看不起的風景”。

2.景區設施不完善。中國大部分景區內都存在著基礎服務設施不完善的現狀，衛生間問題尤為嚴重。表現在三個方面：一是衛生間數量不足。數量達不到旺季客流量的要求，排隊是普遍 現象，特別是女性排隊時間更長。二是衛生環境差。衛生間的臟亂差嚴重影響了景區的形象，將會威脅到整個景區的生態環境。三是識別不明顯。有些景區衛生間建造的位置非常隱秘，缺乏明顯標識，不容易被找到，浪費游客的游覽時間。

此外，旅游景區商店缺乏統一化管理，商品種類單一、銷售混亂。有些景區內個體商戶占大部分，商品經營者采用小攤點、小作坊，由于缺乏監管，一些無生產日期、廠家、產品合格證的商品混跡在銷售中，損壞了游客利益，嚴重影響了景區的整體服務質量。

3.景區工作人員素質不高。中國旅游業就業門檻較低，不論文化程度高低都能從事與旅游相關的職業，造成了服務人員素質偏低的現狀。大部分景區只注重資源的開發，而忽視了對旅游業服務人員的培訓和工作人員服務質量的管理。

景區服務人員包括講解員、基層員工。講解員負責向游客講解景區的自然風光和文化內涵，是游客了解景區最直接的途徑。當前中國景區的講解員存著數量和質量的不足。景區的正式講解員一般數量較少，且有些講解員對景區一知半解，在講解過程中回答不出游客的提問。旅游旺季時一些景區從周邊學校 *** 大學生，經過短期培訓為游客講解。臨時講解員沒有經過正式培訓，掌握知識不全面，只是照本宣科。景區的基層員工多數是周邊農民，文化程度不高。他們在工作中的不足表現為：態度生硬、欠缺服務技巧、降低服務標準。

4.景區信息服務匱乏。旅游景區信息服務分為三個方面：一是向潛在游客提供景區的信息，方便其做旅游決策與計劃；二是向到達景區游客提供資源的更大信息量，使其能迅速熟悉景區環境，順利開展旅游活動，并獲得更大程度的滿意；三是對游覽后的游客建立檔案，不定期地將景區最新動態發送給老顧客，培養游客忠誠度，擴大景區知名度。

目前，中國旅游景區信息服務還沒有完全做到這三方面。對潛在游客，一些景區的網站建設較滯后，更新速度慢，宣傳促銷活動不到位；對游客，景區內缺少必要的文字說明、指示牌、指示牌標識不統一；對游覽結束的游客缺少及時的信息反饋收集和有效的溝通關懷，無法吸引回頭客。

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