十三五對旅游業的發展規劃 旅游業十三五規劃主要內容

導讀：十三五對旅游業的發展規劃 旅游業十三五規劃主要內容 1. 旅游業十三五規劃主要內容 2. 旅游十三五規劃的主要任務 3. 旅游業十三五規劃主要內容有哪些 4. 十三五旅游業發展規劃的主要內容 5. 中國旅游業十三五發展規劃綱要 6. 旅游業十三五規劃主要內容是什么 7. 十三五旅游業發展規劃要求十三五時期 8. 十三五旅游業發展規劃是哪個部門編制的 9. 旅游業十三五規劃主要內容包括 10. 《十三五旅游業發展規劃》

1. 旅游業十三五規劃主要內容

2018年旅游業數據分析，

2018年，中國旅游業發展迅猛，產業規模持續擴大，產品體系日益完善，市場秩序不斷優化，中國2018年旅游業總收入達6.0萬億元，對中國GDP的綜合貢獻為9.9萬億元，占國內GDP總量的11.0%，逐漸成為國民經濟新的增長。

2018年，中國國內游人數達55.4億人次，同比增長10.8%，旅游成為中國人民的必需品。國內游市場是全國旅游市場的主力軍。隨著居民人均可支配收入的增加和全域旅游意識的提升，未來旅游業的發展前景較廣闊。消費升級推動全域旅游應運而生，全域旅游是應對全面小康社會大眾旅游規模化需求的新理念、新模式和新戰略。

2. 旅游十三五規劃的主要任務

近年來，我市把文化旅游產業作為綠色發展崛起的主攻方向，以打造國際化旅游目的地為目標，以創建國家全域旅游示范區、全國旅游標準化試點、國家擴大文化消費試點等“五大示范試點”為突破口，深化“三大戰略”“四大行動”，文化旅游產業現代公共文化服務體系建設水平不斷提升。

“十三五”期間，全市文化旅游產業發展取得顯著成效，文化遺產保護成果顯著，公共文化服務體系逐步完善，藝術精品不斷涌現，品牌形象顯著突出，產業融合更加深入，尤其是2020年，面對疫情防控的嚴峻形勢，全市文旅工作按照市委、市政府總體部署要求，主動作為、迎難而上，積極克服不利因素，全市文化旅游事業在重重困境中保持平穩發展態勢。2020年1至10月，全市共接待境內外游客2833.54萬人次，同比減少30%；旅游綜合收入175.46億元，同比減少34.3%。文旅產業增加值15.3億元，占GDP的4.46%，同比下降0.9%。

3. 旅游業十三五規劃主要內容有哪些

現代旅游業發展的主要條件是 ①人們旅游欲望的增強②經濟的繁榮和社會的穩定③自然和人文景觀的改善④現代化交通條件的出現

4. 十三五旅游業發展規劃的主要內容

三亞博后村、大茅村、灣坡村、文門村

4個鄉村上榜！

據文化和旅游部官網，按照《“十三五”旅游業發展規劃》《國務院關于促進鄉村產業振興的指導意見》等文件提出的建立全國鄉村旅游重點村名錄要求，在各地遴選推薦的基礎上，經專家評審和公示，文化和旅游部、國家發展改革委決定將北京市門頭溝區齋堂鎮爨底下村等680個鄉村列入全國鄉村旅游重點村名錄。其中，三亞博后村、大茅村、灣坡村、文門村4個鄉村榜上有名

5. 中國旅游業十三五發展規劃綱要

　　指導方針： 　　堅持以人為本、堅持改革創新、堅持統籌協調、堅持重點推進，加快完善旅游產業體系，全面提升旅游產業素質，綜合發揮旅游產業功能，推動旅游業又快又好發展，為全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會做出應有的貢獻。 　　重視旅游業實施措施： 　　第一，把建設和諧旅游，促進旅游業持續增長，納入中國旅游業發展目標體系； 　　第二，促進入境旅游、國內旅游、出境旅游三大市場協調發展； 　　第三，大力推進旅游誠信體系建設，促進旅游業健康有序發展； 　　第四，擴大開放，深入開展與世界各國和地區旅游交流與合作，促進共同繁榮； 　　第五，建立旅游公共服務體系，加強從業人員隊伍建設。

6. 旅游業十三五規劃主要內容是什么

現代旅游主要特點：

1、旅游多樣化、大眾化趨勢旅游目的的不同。

使目前占統治性地位的觀光型旅游向多樣化發展，如商務會展旅游、文化宗教旅游、專項旅游和新興高端旅游。再者，旅游 不再是高消費活動而是作為日常生活進入了千家萬戶。

2、文化性是旅游業發展的新亮點旅游本身的文化功能是內在的。

旅游企業是生產文化、經營文化和銷售文化的企業，旅游者進行旅游，本質上也是購買文化、消費文化、享受文化。在旅游開發、管理和經營的過程之中沒有文化就沒有競爭力。因此，旅游業發展首先要注重文化內涵。無論是文化性、生態性、探險性還是度假性的旅游項目，也無論是辦旅行社，還是建飯店，都要充分挖掘文化內涵。

3、形式與內容的多元化。

是旅游業發展的主旋律在旅游發展的初級階段，人們主要以游覽名勝古跡和自然景觀為目標。隨著經濟、文化和教育的發展，人們不再滿足于單純的“觀山看水”，而更多地是要求在旅游的過程中獲取知識和體驗生活。人們旅游需求的多層次發展勢必迫使旅游業無論在形式上還是在內容上均呈現出多元化的特點。

4、旅游服務。

逐漸向人性化和社會化方向發展隨著旅游業從經驗管理走向科學管理，標準化服務的實施使服務質量有了很大提高。然而由于旅游需求的多樣性、多變性等特點，標準化服務的弊端逐漸顯露。因此，未來旅游服務將通過人性化的服務滿足不同游客的需要，努力使所有的游客滿意。

5.高科技在旅游業中的應用范圍十分廣泛。

旅游資源開發的高科技化，海底游、南北極游、太空游等旅游方式已成為可能；旅游服務的高科技。如：旅游目的地信息系統、計算機預訂系統、飯店管理系統、開張與結算計劃等信息網絡技術能夠極大地促進旅游業的發展。

7. 十三五旅游業發展規劃要求十三五時期

國務院發布的《“十三五”旅游業發展規劃》提出，要實施旅游外交戰略，開展“一帶一路”國際旅游合作，拓展與重點國家旅游交流，創新完善旅游合作機制。

8. 十三五旅游業發展規劃是哪個部門編制的

1、旅游規劃應上升為頂層設計新常態下,旅游產業依托其綜合性帶動作用,已成為引領消費產業發展、引導區域經濟騰飛的引擎產業,80%以上的省區市已將其作為戰略性支柱產業。因此,旅游的發展亟需超越傳統職能架構與工作目標,制訂國民旅游的公共政策、國家行政資源的支持與管理政策等對接國家頂層設計的戰略措施。

2、大眾度假時代將全面來臨隨著國民財富的不斷積累,旅游成為大眾消費品,“帶薪休假”的加快落實,也促使旅游需求進一步釋放,以養生、養老、避暑避寒等為特征的休閑度假將迎來爆發式增長。這將對經濟結構形成復合型帶動效應,并催生相關政策的配套實施。

3、旅游將走向多產業融合之路旅游業是一個跨產業的消費構成和多產業融合的綜合結構,涉及傳統旅游業、國家公共政策以及交通、商業、農業等關聯產業。旅游吸引物帶來游客聚集,游客聚集形成消費聚集,消費聚集帶來產業聚集,最終形成集多重功能于一體的產業聚集形式和載體。

4、旅游將與產城一體化深度結合旅游通過“消費搬運”,構建了食、住、游、購等綜合性終端消費經濟鏈;形成了帶動本地產業發展的泛旅游產業集群;帶來了居民收入增加、城鄉差距縮小、城市品牌提升等利益;帶動了周邊土地升值。可見,旅游產業為區域發展提供了產業、就業、環境、服務和居住五大支持,這也決定了其將成為產城一體化的最優選擇之一。

過去的旅游地產更多強調的是占據旅游資源，擁有美景即可，而現在的旅游地產更加強調投資價值。有業內人士表示，“投資旅游地產就等于同時投資了觀光游和休閑游兩個市場，因為旅游地產產品 一般會臨近風景區，可以為客戶提供觀光游服務，所以，旅游地產投資是雙向的。我們更鼓勵地產投資進入旅游地產市場，我們覺得風險相對較低。”

5、旅游對扶貧的意義重大中國經濟在不同區域之間存在一定差距,而旅游恰恰是為落后區域和發達區域尋找平衡的最好工具。它把經濟較發達、消費能力強的客源區域的人群,搬運到旅游產品供給較好,但經濟發展相對落后的旅游目的地。以休閑農業和鄉村旅游為例,將城市的消費力轉化為鄉村經濟的發展力,為民生改善和美麗鄉村建設注入血脈,實現旅游扶貧。

6、“互聯網+”讓旅游進入全新局面旅游是移動生活,互聯網與旅游的結合,極大地激發了旅游成為生活體驗的主渠道,并對區域經濟發展產生觸動的爆發力。互聯網時代,旅游傳播力大幅提升,線上線下形成順暢的溝通網絡。“互聯網+”下的旅游大數據、O2O等資源及理念,為旅游產品創新、商業配套調整、全方位精準整合營銷、完善的客戶服務系統構建等提供了參考與依據。

7、區域聯合應是重要發展方向京津冀一體化、絲綢之路經濟帶、21世紀海上絲綢之路以及長江經濟帶四大區域發展戰略,將對旅游的格局產生重大的影響。“十三五”時期的旅游發展,應把握區域聯合的機遇,借助互聯網與高鐵快速發展的東風,超越以往僅在路線和產品方面的合作,走向互聯互通、文化融合、品牌合作、資源共享的新階段,真正實現“1+1>2”的效果。

8、旅游將在生態文明建設中發揮更大作用我國的經濟發展方式正在發生轉變與升級,綠色發展、循環發展的產業結構和生產方式成為重點。在生態建設和環境保護逐漸成為新常態的背景下,旅游的生態效應將得到極大的發揮,尤其表現在對推動資源枯竭型城市轉型的建設中。

9. 旅游業十三五規劃主要內容包括

《中華人民共和國旅游法》是為保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展，制定的法律。

《中華人民共和國旅游法》由中華人民共和國第十二屆全國人民代表大會常務委員會第二次會議于2013年4月25日通過，自2013年10月1日起施行。

當前版本是根據2018年10月26日第十三屆全國人民代表大會常務委員會第六次會議《關于修改〈中華人民共和國野生動物保護法〉等十五部法律的決定》第二次修正，自公布之日起施行。

旅游法也是我國旅游業發展史上的第一部法律。由于旅游產業鏈條長，關聯行業廣，涉及部門多，很難針對不同類型旅游活動單獨立法，只能采取綜合立法模式。旅游法共設10章112條，除總則、附則之外，分別對旅游者、旅游規劃和促進、旅游經營、旅游服務合同、旅游安全、旅游監督管理、旅游糾紛處理、法律責任做出規定，涵蓋了行政法、經濟法、民法的內容。

中華人民共和國旅游法適用于在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關服務的經營活動。根據旅游法的制定是為了保障旅游者和旅游經營者的合法權益，規范旅游市場秩序，保護和合理利用旅游資源，促進旅游業持續健康發展。所以在中華人民共和國境內或者在境內組織到境外的旅游活動和為旅游活動提供相關服務的經營活動，則適用旅游法。

法律依據：《中華人民共和國旅游法》第二條 在中華人民共和國境內的和在中華人民共和國境內組織到境外的游覽、度假、休閑等形式的旅游活動以及為旅游活動提供相關服務的經營活動，適用本法。

10. 《十三? ??旅游業發展規劃》

十三五”開局之年，我國旅游業發展任務眾多，筆者認為其中的重點任務集中在5個方面，具體包括：

一、完善旅游市場開拓手段，推動有質量的旅游總量擴張

完善旅游市場開拓，應圍繞高質量國際入境市場，國際旅游目的地營銷體系建設進行，包括改善服務環境、加強品牌建設、突出目的地形象推廣；圍繞國內高質量旅游體驗，形成旅游公共服務體系建設、旅游誠信體系建設、旅游消費能力提升計劃等多層次發展規劃；圍繞低收入人群的旅游權利，制定國民福利旅游計劃；針對中小學生等特殊群體實施夏令營制度，每年安排專項經費予以支持，同時，對中小學生參加夏令營的費用在家庭成員的所得稅中進行抵扣，對家庭經濟困難的學生參加夏令營進行部分或全額資助。

二、繼續優化旅游業自身結構，積極優化旅游業在國民經濟與社會結構中的地位

旅游業自身結構的優化重在推動所有制結構優化，打破旅游業集團化、連鎖化發展的制度與政策壁壘，進一步簡政放權；積極通過鼓勵創業創新，重點在圍繞鄉村建設、緩解貧困等方面形成更多的創業創新企業，推動旅游業在城鄉結構平衡中的突出作用。

旅游業在國民經濟與社會結構中地位的優化，主要在于構建科學客觀的旅游統計體系（包括總量統計、投資統計以及增加值統計等），利于摸清家底，有效決策；全面梳理并強化旅游業發展在社會和諧、國際關系、文化交流等方面的作用，打造旅游外交工程、旅游和諧工程、旅游文化交流工程等；從產業結構分類深化的角度，引導旅游與幸福感、旅游與增進新知、旅游與社會病治理等方面的創新創業和產品供給升級。

三、大力推進旅游業與信息化融合發展

旅游業與信息化融合的重點在于與相關部門合作，推動圍繞互聯網技術等方面的旅游創業創新；推動形成中國旅游大數據研究中心體系，在全國重點企業、重點旅游科研院所已有建設基礎上，在全國布局若干個旅游大數據重點實驗室和省部級旅游大數據研究中心；圍繞大數據時代對旅游業發展的新影響，梳理國家旅游局現有的各項規章制度和市場監管措施，對原有制度和政策進行評估，以適應“十三五”乃至更長遠時期的技術與市場發展需要；加強跨境旅游電子商務業務發展的政策引導與支持，包括境外購買境內旅游相關產品，和境內購買境外旅游相關產品的跨境旅游貿易，探索建立旅游電子商務園；立足大數據，對旅游者的體驗評價、關注焦點等進行實時跟蹤、階段分析，建立旅游目的地在線聲譽評價機制；立足大數據建立旅游流量的監測和預警制度。

四、擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展

擴大旅游業開放，加快邊境旅游發展的重點應圍繞“一帶一路”國家戰略，走出去、引進來相結合，圍繞戰略能力重構式和戰略能力漸進式這兩種不同的對外旅游投資模式，建立中國對外旅游投資服務體系，完善吸引旅游外資的清單和評估引導機制；在邊境地區建立旅游經濟特區體系，在內地評估旅游綜合改革試驗區，借鑒自貿區經驗，探索建立若干個國家級的旅游服務貿易特區；加快面向國內民眾的免稅店體系建設；以中國出境市場規模擴張為基礎，改善旅游人才培養體系，儲備更多高層國際性旅游管理人才，加強國際旅游市場的中國治理，建立新型國際性旅游組織，提高在現有國際性旅游組織中的主導權，構建與中國國際旅游市場地位相適應的國際旅游發展協調與管制能力體系。

應會同國家統計局等相關部門，盡快建立出境旅行統? ??框架，力求全面、科學地掌握我國出境旅行的流向、消費、訴求、評價等相關信息，這既是準確了解我國出境旅行消費狀況的需要，也是國家有關部門就出境旅行者獲得更好的目的地服務與有關目的地國家（地區）有效協商的基礎。

五、積極推進旅游資源差別化管理

應加強旅游資源差別化管理，平衡高附加值的旅游產品出口和資源型旅游產品的進口，促進可持續發展。從全面建設小康社會目標實現的角度，評估中國境內現有資源的旅游接待能力；從全球資源配置的角度，評估出境旅游市場發展對中國入境旅游市場質量提升和中國國內旅游需求能力滿足的積極作用。

在現行旅游資源管理體制基礎上，探索建立國家休閑區，平衡資源保護和休閑利用之間的關系；向社會公眾開放更多的國家公園游憩空間，建立包括國家公園、歷史紀念地等多種形態在內的全新國家公園管理模式，完善國家公園體制，突出國家旅游行政主管部門對國家公園的管轄權限；適應高速交通體系發展、自駕車出行潮流的興起以及我國眾多的線性旅游資源，研究建立國家風景廊道體系。

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