2011年“三農”問題

三農問題（大學生村官考試重點）

所謂“三農”問題，是指農業、農村、農民這三個問題。

實際上，這是一個居住地域、從事行業和主體身份三位一體的問題，但三者測重點不一，必須一體化地考慮以上三個問題。中國作為一個農業大國，“三農”問題關系到國民素質、經濟發展，關系到社會穩定、國家富強。

農業問題，主要是農業產業化的問題。市場經濟是以市場為導向、根據市場配置資源的經濟形態，農業的購銷體制不暢是農業不能快速發展的一個重要原因。常常聽到農民兄弟抱怨種了東西賣不出去或賣得過于低廉，根子在沒有遵循市場規律。產供銷形成一條龍是當前農業在市場經濟中大有作為的一著好棋，黨和政府在創設“產D供D銷”鏈條的活動中起著關鍵作用。農業產業化的另一個問題是中國農業目前基本上屬于自給自足的小農經濟，沒有形成規模經濟。加入世貿組織后，如何應對國外的集約型農業的挑戰？這將是中國作為一個農業大國面臨的嚴峻問題。從現在看來，目前中國應在解放剩余勞動力的同時，通過加快農業機械化提高農業勞動生產率，拋棄小農經濟的自給自足，迎接入世挑戰。

農村問題，目前突出表現的一個問題是戶籍制度改革。以往戶籍制度將城鄉予以二元分割，形成了城鄉之間經濟發展、文化水平的較大差異。這種戶籍制度在計劃經濟體制下是自上而下行政管理的必要，在建設社會主義市場經濟的今天已經受到理論界的一致質疑。目前，各地興起的戶籍制度改革紛紛向這種不合理的制度“開刀”，希望能夠借此進一步解放農村剩余勞動力。但需要前瞻的是：戶籍制度改革以后，解放的剩余勞動力如果得不到合理的安置和疏導，形成的移民潮會給社會治安造成相當大的壓力。因此，城市化的步驟需要控制，小城鎮是消解城鄉二元對立、改革戶籍制度的必要配套措施。

農民問題，可以分為素質和減負兩個問題。農民素質問題，主要是指文化素質。據統計，截至2000年底中國義務教育即普九中人口覆蓋率達到85％，在普九未能覆蓋人口中，農村人口占大多數。同時，計劃生育政策在農村也受到一定抵制，在“放一只羊是放，放一群羊也是放”的錯誤觀念指導下形成的便是“越窮越生，越生越窮”的惡性循環。十年樹木，百年樹人。如果沒有一定文化素質的國民如何與強國競爭？因此，提高農民素質是富民強國的重要舉措。

農民問題的另一個重大問題是減負問題。黨中央國務院再三強調要減輕農民負擔，但個別地方“令不行禁不止”――農民負擔照原樣，引發農民抗交國稅和集體上訪等事件發生。農民負擔重直接影響農民收入的增加，農民負擔重的一個重要原因是：政府改革力度不夠，目前還有些地方政府部門仍是“管事的人不多，吃飯的人不少”。因此，減輕農民負擔首先應該考慮加大力度進行機構調整，減員增效，把農民增收放在第一位。

中國是一個農業大國，農村人口接近9億，占全國人口70％；農業人口達7億人，占產業總人口的50.1％。“三農”問題的解決必須考慮農業自身的體系化發展，還必須考慮三大產業之間的協調發展。“三農”問題的解決關系重大，不僅是農民兄弟的切盼，也是目前黨和政府的大事。

新農村建設問題(村官考試題)(精華貼 注冊會員才可以看)

【時政熱點】

《十一五規劃》中指出：建設社會主義新農村是我國現代化進程中的重大歷史任務。要按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，堅持從各地 實際出發，尊重農民意愿，扎實穩步推進新農村建設。堅持“多予少取放活”，加大各級政府對農業和農村增加投入的力度，擴大公共財政覆蓋農村的范圍，強化政府對農村的公共服務，建立以工促農、以城帶鄉的長效機制。搞好鄉村建設規劃，節約和集約使用土地。培養有文化、懂技術、會經營的新型農民，提高農民的整體素質，通過農民辛勤勞動和國家政策扶持，明顯改善廣大農村的生產生活條件和整體面貌。

【知識連接】

1．建設社會主義新農村，是全面建設小康社會的重要內容。實現全面小康的關鍵在農村，必須加快農村經濟和社會的發展。

2．我國是世界上人口最多的發展中國家，農村人口眾多。這是我國的重要國情。要讓廣大農村居民也能安居樂業，共享經濟繁榮的成果。

3．實現共同富裕是發展社會主義經濟的根本目的。實現共同富裕是一個過程，實現共同富裕的重點、難點在農村。建設社會主義新農村，有利于改善人民群眾的物質生活，提高生活水平和質量，進一步縮小城鄉差距，逐步實現共同富裕。

4．中國共產黨是領導社會主義事業的核心力量，是社會主義事業的脊梁和中流砥柱。建設社會主義新農村是中國共產黨以¨三個代表”重要思想為指導，立黨為公，執政為民的具體體現。

5．堅持以經濟建設為中心，大力發展生產力，發展是硬道理。要繼續保持國民經濟持續、快速、健康的發展，還得加快農村的發展，加強農村建設。

6．堅持依法治國的基本方略，實施科教興國戰略，提高農民綜合素質等。

【問題解答】

1、社會主義新農村的總體要求（目標）是什么？

答：生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主。

2、為什么要建設社會主義新農村？（為什么黨和政府明確提出建設社會主義新農村的重大歷史任務？）

答：①建設社會主義新農村是由我國初級階段的國情決定的。我國現階段生產力水平低，農業科技水平、農業勞動生產率水平與發達國家比較，存在較大差距。

②建設社會主義新農村，是擴大內需、發展經濟的有效途徑。目前，中國最應啟動內需的地方就是農村，而“社會主義新農村”建設能創造需求，有效推動經濟的快速發展。

③建設社會主義新農村，是縮小城鄉差距、實現共同富裕的重要舉措。

④建設社會主義新農村，是全面建設小康社會、構建社會主義和諧社會的必然要求。沒有農村的小康，就沒有全面的小康；沒有農民的小康，就不可能有全國人民的小康。實現全面建設小康目標的難點和關鍵在農村，建設新農村是實現城鄉經濟社會的協調發展的重大舉措。有利于社會的穩定，有利于改革發展的大局。

⑤國家重視新農村建設有利于社會的穩定，有利于改革發展的大局，國家重視新農村建設是全面建設小康社會的要求，有利于構建和諧社會。符合“三個有利于”的判斷標準。是解決“三農”問題的需要。是縮小城鄉差距，增加農民收入、繁榮農村經濟的根本途徑。

⑥體現了中國共產黨全心全意為人民服務的宗旨和“三個代表”重要思想。

3、建設社會主義新農村體現了我們所學過的那些知識和觀點？（見【知識連接】）

4、你認為應該如何建設社會主義新農村呢？（或：請你為我市新農村建設提出幾條建議）

答：①統籌城鄉發展是建設社會主義新農村的關鍵。

②建設現代農業是新農村建設的重要內容。建設現代農業從根本上說就是為了保障國家糧食安全、提高農業效益、增加農民收入。

③深化 農村改革是建設新農村的重要措施。

④發展農村公共設施是新農村建設中必須突出解決的問題。

⑤發展農村公共事業是新農村建設中要解決的又一個重點問題。

⑥增加農民收入是建設新農村最重要、最關鍵的目標。

⑦培育新農民、提高農民素質是建設新農村的前提和首要環節。農民是新農村建設的主力軍。農民的文化素質、技術能力和思想道德水平，直接決定新農村建設的興衰，決定新農村建設的成敗。

⑧加強黨的領導是建設新農村的重要保證。

5、請你從經濟、政治、文化三方面談談怎樣建設社會主義新農村？

①經濟方面, 大力發展農村生產力，深化農村經濟體制改革，優化農村產業結構，加大農村科技普及和推廣，提高農村經濟發展水平；落實國家農村經濟政策，加大對農村的扶貧力度，堅持走共同富裕道路。

②政治方面, 完善和發展村民自治制度，加強農村的民主和法制建設，打擊各種違法犯罪現象，保持農村社會穩定。

③文化方面, 大力加強社會主義精神文明建設，提高村民思想道德素質和科學文化素質，消除各種迷信思想的影響，用社會主義先進文化占領農村的思想陣地，武裝農民的頭腦。

6、在社會主義新農村建設進程中，青少年應該怎么做？

①肩負“振興中華”的歷史使命，樹立遠大的理想，立志成材，發揚艱苦奮斗和創新精神，努力學習，通過深造，掌握一定的專業知識和專業技能，將來要積極投身到社會主義新農村建設進程中去。

②向父母建議：要利用農閑時間，學習知識，提高自己的文化素質、專業技能和思想道德水平。

③向政府建議：要加強對新農村建設的領導，統籌城鄉發展，深化農村改革，發展農村公共設施和農村公共事業，千方百計增加農民收入，培育新農民、提高農民素質等。

7、請你描繪一幅社會主義新農村的美好前景。（請你展望一下若干年后社會主義新農村的形象。）

答：①生產發展，生活寬裕：工廠林立，特色農業活躍，家家戶戶有了寬敞的住房，擁有小轎車，人們重視生活質量。

②鄉風文明：人人安居樂業，農民的孩子免費高中教育，農民的思想道德素質、科學文化素質明顯提高，自主創業、創新、創優能力增強。

③村容整潔：人與自然和諧相處，經濟繁榮，綠水青山與人相伴。實現經濟、社會與人口、資源、環境協調發展。

④管理民主：民主法制日益健全，民主權利得到保障；人民積極參與、關心政治。

8、建設社會主義新農村是一項長期而艱巨的任務。假如請你參加一項社會調查，請完成以下內容：

（1）、調查的目的：幫助人們認清建設社會主義新農村的重要意義，了解影響建設社會主義新農村的因素，提高人們的參與意識，自覺參與建設社會主義新農村，共創美好家園。

（2）、調查的方法：（至少三項） 問卷調查、 實地考察、 座談、走訪等。

（3）、當前農民群眾最關心、最直接、最現實的問題有哪些？（至少三項）。

收入、就業、教育、醫療、社會治安、社會保障等。

（4）、當前影響社會主義新農村建設的因素有哪些？（至少三項）。

農業不發達，農民不富裕，農村不繁榮，農業的基礎不穩固，糧食增產、農民增收的長效機制尚未建立等。

（5）、我為建設社會主義新農村出的金點子有：（至少三項）。

①、加大對農村政策扶持和資金投入；②、科教興農，提高農民文化素質；

③、加強農村精神文明建設和民主法制建設； ④、城市積極帶動農村發? ?。

9、黨和政府為什么高度重視農村義務教育問題？（國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義？）

①是實現全面小康、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。

②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。人民的利益高于一切，實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。

③是實施科教興國戰略和人才強國戰略的需要。

④發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。

⑤體現了黨和政府堅持以人為本，落實科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。

⑥有利于公民平等地享有受教育的權利，實現教育公平、體現社會公正，有利于加強和促進農村精神文明建設，從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

⑦憲法規定公民有受教育的權利和義務。

⑧義務教育不僅是適齡兒童和少年應該履行的義務，而且是國家、社會、學校、家庭必須履行的義務。

10、談談你對免征農業稅的認識。

①可以減輕農民負擔，增加農民收入，推進新農村建設。

②有利于加快構建和諧社會，維護國家長治久安，有利于全面建設小康社會。

③有利于落實科學發展觀和統籌城鄉發展。

④有利于進一步增加農業投入，提高農業綜合生產能力和農產品的國際競爭力促進農村經濟健康發展。

11、請你就如何促進農民增收工作向有關部門提出合理化建議。

答：①認真貫徹落實黨中央、國務院關于農業的方針政策。②依*科技進步，加強農業科學技術推廣，讓科學技術成為農民增收的決定性因素。③發展農村二、三產業，拓寬農民增收渠道。④改善農民進城就業環境，增加外出務工收入。⑤搞活農產品流通，為農民增收創造條件。⑥深化農村改革，為農民增收減負提供體制保障。⑦加強農村社會主義精神文明建設和民主法制建設，為農民增收提供智力支持和安定的社會環境。

12、我們黨和政府為什么要建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活?

答：①中國共產黨是中國工人階級的先鋒隊，同時是中國人民和中華民族的先鋒隊，始終代表中國最廣大人民的根本利益。

②貫徹“三個代表”重要思想，本質在于堅持執政為民。黨和政府發展好農村經濟；建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活，是維護人民群眾的根本利益的體現，是我們黨立黨為公、執政為民，貫徹落實“三個代表”重要思想的體現。

③社會主義的本質是解放生產力、發展生產力，消滅剝削、消除兩極分化，最終達到共同富裕。我們黨和政府發展好農村經濟，建設好農民的家園，讓農民過上寬裕的生活是實現共同富裕的要求，充分體現社會主義制度的優越性。(只要符合題意、言之有理的答案均可)

13、怎樣才能解決好“三農問題”？(或結合本市情況，對如何“發展農村經濟，增加農民收入”提出合理化建議。)

①免征農村稅，進一步減輕農民負擔。②大力發展農村二、三產業和多種經營，拓展農村就業領域，增加農民收入。③加強農村民主法制建設和精神文明建設，促進農村社會全面進步。④舉辦各種科技培訓班，推進科技下鄉，強化科技種養。⑤青少年要有高度的社會責任感，努力學習，關心“三農問題”，積極開展形式多樣的科技、法制宣傳活動，為提高農民工的素質，加快城鎮化建設，為全面建設小康社會的奮斗目標做出自己應有的貢獻。

14、三農問題，青少年應怎么做？

要具有高度的社會責任感，? ??確時代所賦予的崇高使命，努力學習科學文化知識和法律知識，關心“三農”問題，開展形式多樣的科技、法律宣傳，為提高農民工的素質，加快城鎮化建設，實現全面建設小康社會的奮斗目標做出貢獻。

15、黨和政府為什么高度重視農村義務教育問題？（國家實行“兩免一補”政策有什么重要意義？）

①是實現全面小康、構建和諧社會的需要。農村教育在全面建設小康社會中具有基礎性、先導性、全局性的作用。②是實踐“三個代表”重要思想的具體體現。人民的利益高于一切，實現好、維護好和發展好最廣大人民的根本利益，是我們黨一切工作的出發點和落腳點。③是實施科教興國戰略和人才強國戰略的需要。④發展農村教育是解決“三農”問題的關鍵。⑤勞動者是生產力的主體，加強農村教育工作是我們黨提高勞動者素質，促進先進生產力發展的必然要求。⑥體現了黨和政府堅持以人為本，落實科學發展觀，促進經濟社會和人的全面發展。⑦有利于公民平等地享有受教育的權利，實現教育公平、體現社會公正，有利于加強和促進農村精神文明建設，從而提高全民族的思想道德素質和科學文化素質。

16、為了促進“三農”事業的發展，黨和政府做出了許多實事，請列舉兩個例子。

如：近三年連續通過三個“中央一號文件”關注農業，指導農業發展。對農村實行免費義務教育，減輕農民負擔，促進農村教育事業的發展。（所舉事例符合要求均可）

17、目前，建設社會主義新農村還有一些不和諧的現象，請你列舉一、二加以說明。你認為應該如何建設社會主義新農村呢？（或者是：請你為本市的新農村建設提出幾條建議）

例如：農業不發達，農民不富裕，農村不繁榮；農民科學文化素質比較低；農村水電、道路、交通、信息通訊等基礎設施條件比較差；農村商品市場總量不足，分布不盡合理等等。（舉一二例，言之有理即可）

建議見第4或第5小題。

18、建設社會主義新農村應如何千方百計增加農民收入？

①采取綜合措施，廣泛開辟農民增收渠道。充分挖掘農業內部增收潛力，擴大養殖、園藝等勞動密集型產品和綠色食品的生產，努力開拓農產品市場。②大力發展區域經濟，加強農村勞動力技能培訓，引導富余勞動力向非農產業和城鎮有序轉移，帶動鄉鎮企業和小城鎮發展。③繼續完善現有農業補貼政策，保持農產品價格的合理水平，逐步建立符合國情的農業支持保護制度。④加大扶貧開發力度，提高貧困地區人口素質，改善基本生產生活條件，開辟增收途徑。⑤因地制宜地實行整村推進的扶貧開發方式。⑥對缺乏生存條件地區的貧困人口實行易地扶貧，對喪失勞動能力的貧困人口建立救助制度。

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