2016年國家旅游業發展政策 旅游業發展相關政策

導讀：2016年國家旅游業發展政策 旅游業發展相關政策 1.旅游業發展相關政策 2.旅游業發展相關政策有哪些 3.旅游業發展的政策扶持 4.發展旅游業的政策 5.旅游業發展相關政策考題 6.支持旅游業發展的政策 7.旅游業發展相關政策補貼 8.旅游業的相關政策 9.旅游業發展相關政策法規 10.旅游產業發展政策 11.旅游業發展相關政策研究

1.旅游業發展相關政策

例如，國家通過制定旅游法律法規,確定旅游業發展的基本原則、基本方針和產業政策,對旅游業進行自效的宏觀調控,把旅游業納入整個社會和經濟發展之中,使旅游業的發展能夠起到促進社會和經濟發展的作用。

2.旅游業發展相關政策有哪些

因為旅游業是環保無污染，拉動經濟的一個強有力支點，

3.旅游業發展的政策扶持

a級景區國家有補貼，國家鼓勵市、區縣（開發區）所屬3A級以上非國有景區免費開放，政府將以實際接待游客數量，按原票價的30%給予補貼。

按照景區接待游客數量認定方法“以進入景區游覽的游客‘一碼通’數據為主，結合實名登記數據，由第三方機構通過現場抽查、電話抽查、線上核實等手段進行綜合核實，并出具接待游客人次的認定報告。

4.發展旅游業的政策

例如，國家通過制定旅游法律法規,確定旅游業發展的基本原則、基本方針和產業政策,對旅游業進行自效的宏觀調控,把旅游業納入整個社會和經濟發展之中,使旅游業的發展能夠起到促進社會和經濟發展的作用。

5.旅游業發展相關政策考題

1.歐洲在七大洲中（）

A.平均海拔最低 B.面積最小 C.人口密度第二 D.地表崎嶇

4.動植物具有古老性、獨特性的大洲是（）

A.非洲 B.大洋州 C.南美洲 D.亞洲

5.到2001年中國—東盟自由貿易區的人口將達到20億，東南亞是世界上人口稠密的地區之一，其主要原因不是（）

A.世界古老文明的發祥地 B.世界金融中心 C.水稻種植歷史悠久 D.旅游業發達

6.東盟在世界上產量居首位的物產有（）

A.天然橡膠、咖啡、甘蔗 B.油棕、天然橡膠、茶葉

C.油棕、稻米、棗椰 D.金雞納、蕉蔴、錫礦

7.中國和東盟把湄公河開發作為近期合作的重點領域，下列首都位于湄公河畔的是（）

A.萬象、金邊 B.仰光、河內 C.曼谷、金邊 D.萬象、老撾

8.東盟新興的工業國是指（）

A.馬來西亞 B.新加坡 C.菲律賓 D.印度尼西亞

9.從目前看，中國—東盟自由貿易區與歐盟相比，最具潛力的是（）

A.技術優勢 B.資金優勢 C.市場優勢 D.人才優勢

中國某同學的最大夢想是航行世界一周，下面是他所規劃的航行路線：上海→橫濱→舊金山→布宜諾斯艾利斯→里約熱內盧→紐約→亞歷山大→孟買→新加坡→雅加達→馬尼拉→香港→廣州。

據此回答下面兩題

1.下列關于各段航程的敘述中，與事實不相符的是（C）

A.在“橫濱→舊金山”段航程中，輪船穿過日界線時日期應減一天

B.在“紐約→亞歷山大”段航程中，輪船由西半球進入到了東半球

C.在“亞歷山大→孟買”段航程中，輪船的吃水深度總體上由淺變深

D.在“雅加達→馬尼亞”段航程中，輪船由南半球進入到了北半球

2.關于“舊金山→布宜諾斯艾利斯→里約熱內盧→紐約”航程的敘述中，正確的事（B）

A.當輪船從太平洋進入大西洋時，輪船逆風逆水

B.輪船所航行的大陸西岸多為寒流，東岸多為暖流

C.輪船所航行的大陸沿海地區不可能有溫帶荒漠帶分布

D.輪船所航行的大陸東西兩岸地殼都不穩定，多地震、火山活動

第二屆“地球小博士”全國地理科技大賽試題

（2007-2008年度）

（初中生組）

第一部分 選擇題：

1. 1969年7月20日，美國宇航員阿姆斯特朗和奧爾德林乘“阿波羅11號”宇宙飛船首次成功登上了月球。當兩人站在月球上時，雖然他們離得很近，可他們還必須靠無線電話（該設備置于頭盔內）交談，? ?為：（ ）

A 通過無線電交談，可以確保談話內容不被他人竊聽。

B 無線電設備先進，能確保聲音不失真。

C 月球上沒有空氣，聲音無法直接傳播。

D 宇航員說話聲音輕，需用無線電把聲音放大加強。

2. “黃河之水天上來，奔流到海不復回”，從水循環的過程看，它描寫的是：( )

A 降水、蒸發。

B 降水、徑流。

C 輸送、徑流。

D 徑流、輸送。

3. 世界上第一個不將核電站廢料輸出的國家是（ ）

A 美國 B 德國 C 芬蘭 D 法國

4. 全國統一的環境問題舉報免費熱線電話是：（ ）

A 12315

B 148

C 12369

D 12593

5. 在北極圈內可以看到，但是在我們國家卻看不到的事物或者現象有：（ ）

①太陽東升西落 ②一年四季 ③極夜 ④下雪 ⑤候鳥遷徙 ⑥極光

A ①⑤ B ③⑥ C ③④ D ②⑥

6．我國西氣東輸工程已于2004年建成通氣。該工程主線的西部起點位于（ ）。

A 柴達木盆地。

B 準噶爾盆地。

C 塔里木盆地。

D 鄂爾多斯高原。

6.支持旅游業發展的政策

為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續影響行業企業加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經營困難，有效降低經營成本，推動旅行社經營全面恢復和高質量發展，近日，文化和旅游部發布通知，就加強政策扶持、支持旅行社發展有關事項進行部署安排。全文如下：

文化和旅游部關于加強政策扶持進一步支持旅行社發展的通知

各省、自治區、直轄市文化和旅游廳（局），新疆生產建設兵團文化體育廣電和旅游局：

旅行社是旅游業發展的重要市場主體，是連接旅游供給和需求的重要紐帶，在暢通旅游市場循環、擴大旅游消費、促進人文交流和社會文明等方面發揮著重要作用。為貫徹落實黨中央、國務院對受新冠肺炎疫情持續影響行業企業加大扶持力度的決策部署，支持旅行社積極應對經營困難，有效降低經營成本，推動旅行社經營全面恢復和高質量發展，現就有關事項通知如下：

一、優化市場環境

按照國務院深入推進“放管服”改革工作要求，落實《優化營商環境條例》關于“推廣以金融機構保函替代現金繳納涉企保證金”的規定，創新旅游服務質量保證金（以下簡稱“保證金”）交納方式，減輕企業現金流壓力。加大政策和資金支持，拓展旅行社發展空間。

（一）推進保證金改革

1.各地文化和旅游行政部門要積極與當地人民銀行分支機構、銀保監局建立工作協調機制，鼓勵開發保證金履約保證保險產品，旅行社投保后可持保單向銀行申請保證金擔保。

2.有條件的地區可積極開展保險直接替代現金或銀行保函交納保證金試點工作。試點前，應將工作方案報文化和旅游部市場管理司備案。

3.支持旅行社根據自身經營條件，從存款、直接取得銀行擔保、憑保險保單取得銀行擔保方式中靈活選用一種方式交納保證金，試點地區還可直接使用保險交納保證金。

（二）激發市場主體活力

1.鼓勵各地設立旅行社轉型升級資金，加強旅行社服務質量評價，建立和完善促進旅行社高質量發展的激勵機制。

2.鼓勵各級國家機關、企事業單位、社會團體進行的黨建活動和公務活動，委托旅行社代理安排交通、住宿、餐飲、會務等事項。

二、抓好金融政策落實

各地文化和旅游行政部門要積極落實《文化和旅游部中國人民銀行中國銀行保險監督管理委員會關于抓好金融政策落實 進一步支? ?演出企業和旅行社等市場主體紓困發展的通知》（文旅產業發〔2021〕41號）要求，聯合當地人民銀行分支機構、銀保監局、相關金融單位，抓好金融政策落實，著力紓解旅行社面臨的階段性困難。

（一）加大金融支持

1.繼續運用再貸款、再貼現、普惠小微企業貸款延期還本付息和信用貸款支持政策等，加大對符合條件的小微企業類旅行社的支持力度。

2.對符合續貸條件的旅行社，鼓勵金融機構在市場化、法治化原則下按正常續貸業務辦理，不得盲目惜貸、抽貸、斷貸、壓貸。

3.暢通銀企對接渠道，引導旅行社主動向銀行提供經營管理、資產負債、財務收支、稅費繳納等關鍵信息。鼓勵金融機構創新授信調查方式，引導擴大對旅行社的信用貸款支持，推廣隨借隨還貸款。

（二）建立健全融資配套服務長效機制

1.適度拓展文化和旅游相關產業發展基金的運用范圍，探索為旅行社提供融資增信、風險分擔、貼息獎補、應急周轉等融資配套服務。加大政府性融資擔保、再擔保機構對旅行社的融資增信力度。

2.鼓勵金融機構與各地融資擔保機構加強合作，建立健全常態化金融機制，支持面臨短期經營困難但發展前景良好的旅行社紓困發展。

（三）支持各地文化金融服務中心發揮積極作用

1.鼓勵有條件的地區設立文化和旅游企業紓困基金。鼓勵銀行業金融機構依托現有的首貸續貸服務中心，集中受理中小微企業類旅行社的首貸、續貸申請。

2.支持各地有序探索優化首貸續貸服務中心模式，幫助銀行業金融機構挖掘識別旅行社有效融資需求，提高首貸、續貸業務量。

三、指導用好普惠性紓困政策

各地文化和旅游行政部門要加強與人力資源社會保障、財政、稅務等部門的溝通協調，指導旅行社進一步用好各類普惠性紓困政策，增強企業發展信心。

（一）稅收減免有關政策

1.對于符合增值稅小規模納稅人條件、月銷售額15萬元以下（含本數）的旅行社，可根據《財政部 稅務總局關于明確增值稅小規模納稅人免征增值稅政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第11號）有關規定，享受免征增值稅。

2.對于符合小型微利企業條件的旅行社，年應納稅所得額不超過100萬元部分，可根據《財政部 稅務總局關于實施小微企業和個體工商戶所得稅優惠政策的公告》（財政部 稅務總局公告2021年第12號），在《財政部 稅務總局關于實施小微企業普惠性稅收減免政策的通知》（財稅〔2019〕13號）規定的優惠政策基礎上，享受再減半征收企業所得稅。

（二）社保及穩崗就業有關政策

1.根據《中華人民共和國社會保險法》《實施〈中華人民共和國社會保險法〉若干規定》（人力資源社會保障部令第13號），指導發展困難、符合條件的旅行社按照規定辦理社會保險費延期繳費。同時，指導旅行社申請享受階段性降低失業保險、工傷保險費率政策。

2.根據《人力資源社會保障部 財政部關于實施企業穩崗擴崗專項支持計劃的通知》（人社部發〔2020〕30號），協調人力資源社會保障、財政部門將旅行社納入專項支持計劃，指導旅行社按照通知要求開展以工代訓并申請企業職業培訓補貼。

3.根據《人力資源社會保障部 財政部關于充分發揮職業技能提升行動專賬資金效能 扎實推進職業技能提升行動的通知》（人社部函〔2021〕14號），協調人力資源社會保障、財政部門將旅行社、導游行業培訓納入職業技能提升行動專賬資金保障范疇，加大培訓補貼直補企業工作力度，抓好擴就業穩就業工作。

（三）? ??房公積金政策

根據《住房公積金管理條例》規定，指導經營困難的旅行社按照規定申請降低住房公積金繳存比例或者緩繳，待經濟效益好轉后再提高繳存比例或者補繳緩繳金額。

四、工作要求

（一）提高政治站位。各地文化和旅游行政部門要深刻認識加強政策扶持、支持旅行社發展的重要意義，結合黨史學習教育將支持旅行社應對階段性困難、促進高質量發展作為“我為群眾辦實事”的具體舉措。充分利用文化和旅游部政府門戶網站“文化和旅游企業政策信息服務”專欄，及時跟進了解相關政策動態，廣泛宣傳普及，確保政策傳導到位。

（二）形成工作方案。各地文化和旅游行政部門要對保證金改革工作形成專門工作方案，做好過渡銜接，明確專人負責，確保保證金改革工作順利進行，要建立工作臺賬，指導督促旅行社在全國旅游監管服務平臺及時完成保證金信息變更和備案工作。試點過程中，要積極穩妥開展相關工作，及時總結，形成可復制可推廣的經驗。

（三）建立協調機制。各地要建立健全工作協調機制，抓實抓細金融政策落實，用好用足各項幫扶政策。充分發揮政府部門組織協調優勢，摸清企業需求，為金融機構支持企業紓困發展提供便利。持續跟蹤落實成效，主動研究解決突出問題，認真梳理有關情況建議，及時總結經驗做法。相關工作開展中遇到的重大情況，應及時報告文化和旅游部市場管理司。

7.旅游業發展相關政策補貼

旅游消費券的使用對景區對商家都是沒有影響的，都是由政府出資補貼的，對景區來說，還可以激發消費需求，對商家來說也可以促進消費！三年的疫情，對旅游業是個致命的打擊，政府發行消費券也是為了盤貨旅游市場，對個人，景區，商家來說是三贏的事！

8.旅游業的相關政策

例如，國家通過制定旅游法律法規,確定旅游業發展的基本原則、基本方針和產業政策,對旅游業進行自效的宏觀調控,把旅游業納入整個社會和經濟發展之中,使旅游業的發展能夠起到促進社會和經濟發展的作用。

9.旅游業發展相關政策法規

十二屆全國人大常委會第二次會議２５日表決通過了《中華人民共和國旅游法》，自２０１３年１０月１日起施行，這是十二屆全國人大常委會通過的第一部法律。

旅游法是改革開放初期啟動的立法項目之一，由于當時我國旅游業發展尚處于起步階段，對立法涉及的一些重要問題認識不盡一致，草案未能提請審議。隨著我國經濟持續較快增長、居民收入和生活水平逐步提高、全面建成小康社會步伐顯著加快，人民群眾對旅游業發展提出更高要求。

旅游法是全面規范和指導我國旅游業發展的重要法律。這部法以憲法為依據，系統總結了我國改革開放以來旅游業的迅猛發展實踐，參考借鑒了世界各國的有益做法，廣泛吸收了社會各界的意見建議。

旅游法共設十章１１２條，除總則、法律責任和附則外，分別對旅游者、旅游規劃和促進、旅游經營、旅游服務合同、旅游安全、旅游監管、旅游糾紛處理等內容作了規定。旅游法的頒布，標志著我國旅游業進入了法制化、規范化發展的新階段。

旅游法的實施，將為實現旅游業持續健康發展創造基礎性的法律環境。此前我國還沒有統一的旅游法，對旅游活動的規范主要依賴國務院制定的旅行社條例、導游人員管理條例、中國公民出國旅游管理辦法等行政法規、各省區、市制定的旅游管理條例或旅游業條例等地方性法規以及有關部門制定的旅游行政規章。

順應各族人? ??過上美好生活的新期待，不斷豐富旅游產品，提升旅游服務質量，促進旅游業持續健康發展，這部綜合性的旅游法必將在我國旅游業發展過程中發揮不可替代的重要作用。

10.旅游產業發展政策

1.政府將地方旅游業作為重點規劃對象，給予政策優惠以及資金支持；

2.加強宣傳，擴大旅游市場，推動旅游走向國際化；

3.地方加強旅游資源的開發，促進旅游結構的調整，由觀光型旅游向度假型轉變；

4.政府加強基礎設施投資，美化環境，完善交通網，形成旅游一體化。

5.政府支持旅游的創新、打造一流精品景區、推進城鄉旅游發展、加快旅游人才隊伍建設。

6.政府引導地方旅游發展，走特色化道路，形成品牌優勢。

11.旅游業發展相關政策研究

旅游業發展的路徑包括：

旅游產業與其他產業深度融合，形成產業旅游化。

全域旅游強調旅游業在區域統籌、城鄉一體和新型城鎮化過程中的帶動引領作用，強調旅游業在整個區域產業結構的突出地位，應以旅游業為主導產業，實現區域資源有機整合，產業深度融合和全社會共同參與，達到旅游業帶動，甚至統領經濟社會共同發展。具體內容是：旅游與農業、工業、林業、文化、體育、醫療等相關產業和行業融合發展、相互滲透，旅游新業態不斷涌現。旅游各要素配置完善，旅游產業鏈長，產品附加值高。旅游業對投資、稅收、就業等的綜合帶動和促進作用強。推動旅游業轉型升級，從規模增長型發展模式向質量效益型發展模式轉變。

旅游戰略地位確定， 部門共同參與。

全域旅游強調旅游目的地全社會、各部門積極參與旅游開發、建設、管理的過程中。這首先是旅游業在縣域發展中的戰略地位確定，旅游業發展的政策環境好，政府對旅游業發展的重視程度較高，部門聯動、協調配合較好，支持旅游業發展的配套政策和扶持力度較大，形成全社會發展旅游的共識。其次是旅游規劃與經濟社會發展規劃、城鄉規劃、土地利用規劃等多規合一。 “

市場監管有力， 游客游程通暢 。

全域旅游強調從游客進入目的地開始，一直到游客離開目的地的整個過程中的全程保障。要強化監管，加強旅游執法力度，維護良好的市場秩序。建立旅游資源承載力和游客總量管控機制，以及高峰期安全預警及應急處理機制，營造優質的旅游環境。完善安全保障與救助應急管理系統，建立吃、住、行、游、購、娛等環節全覆蓋的，集旅游資訊、風險警示、旅游投訴、執法監管、應急救援、旅游保險等于一體的旅游風險保障體系。

游客滿意度高， 享受有品質的服務。

居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場秩序直接影響當地的旅游形象。

全域旅游強調人人都是旅游形象，人人都是旅游環境的理念， 居民與游客實現有機融合，強調游客的深度全程體驗。外來游客不僅觀賞當地的自然風光與風土人情，更要深度參與體驗當地居民的生活方式，感受當地居民的生活態度，融入當地的日常生活環境。因此，居民的熱情好客和對本地生活的自豪感、健康有序的市場秩序直接影響當地的旅游形象。必須大力提高居民的幸福指數，建立合理的利益共享機制，推動當地人積極參與旅游開發，提高當地人對本地旅游資源和旅游形象的認知度和滿意度，從而全面滿足游客旅游體驗及地方文化，全面提高游客的滿意度。

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