特色小鎮建成旅游景區指導意見 特色旅游小鎮開發

導讀：特色小鎮建成旅游景區指導意見 特色旅游小鎮開發 1.特色旅游小鎮開發 2.特色旅游小鎮開發方案 3.特色旅游小鎮開發研究 4.特色旅游小鎮開發的實踐意義 5.特色旅游小鎮開發思路 6.特色旅游小鎮開發的意義 7.特色旅游小鎮開發資金 8.特色旅游小鎮開發英文 9.特色旅游小鎮開發的廢水處理 10.特色旅游小鎮開發策略

1.特色旅游小鎮開發

要有特色

2.特色旅游小鎮開發方案

推動農業可持續發展，必須確立發展綠色農業就是保護生態的觀念，加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。積極推廣高效生態循環農業模式，加強農業生態保護和修復。中農富通城鄉規劃設計研究院結合規劃經驗指出，生態農業的發展要與開展生態鄉村建設統籌發展，積極調整農業產業結構，發展“高產、優質、高效、安全、生態”的現代農業，實現農業發達、農村繁榮、農民富裕，生態農業統籌發展，為加快土地流轉，構建標準化農業產業園區，引進新品種，與科研院所相結合，引進先進農業技術，構建生態循環農業技術體系，打造生態農業產品品牌；結合農村宜居環境建設，融合休閑農業觀光，開展鄉村民宿、文化體驗等第三產業，推動美麗鄉村農業產業結構調整和農民增收致富。 01從區域城鄉統籌重新梳理發展戰略、發展定位、產業發展選擇、資源支撐條件，對區域景觀資源、生態環境、人文歷史特色、地域風貌等進行統籌分析，合理規劃，并提出發展的具體措施、規劃內容及農業科技植入，技術提升，信息化管理等

02

統籌區域產業發展基礎、生態環境、資源環境等情況，以農業產業發展為主體，區域發展條件為支撐，以農業科技、農業效益為目標，以農業產業布局、協調村鎮空間布局，合理承接城市功能輻射帶動，合理提出遷村并點或就地城鎮化發展路徑，合理配套農產品加工物流以及其他相關農業產業設施等內容。

03

在村鎮體系規劃布局，村鎮空間布局等分面應統籌都市農業、休閑旅游農業、觀光農業的用地布局，形成生態、田園村鎮的整體規劃格局。

04

農業產業科技，品種技術、休閑旅游、景觀環境等多層面與特色小城鎮進行統籌規劃。

農業生態保護和修復

高產、優質、高效、安全、生態

3.特色旅游小鎮開發研究

特色化是小鎮發展的前提，旅游化是特色小鎮發展的有效路徑，資金、土地扶持是基本保障。特色小鎮重在特色產業和資源，形成一個強勢資源或產業的帶動，周邊其他產業逐步加入并完善的過程。讓優勢得以凸顯，并最終形成特色小鎮獨享優勢。特色小鎮的參與主體構成以企業主體，政府引導、服務，負責小鎮的定位、規劃、基礎設施和審批服務，在市場運作的基礎上，引進民營企業建設特色小鎮。

云南省特色小鎮的切入方式主要包括：一級土地開發、二級土地開發、產業項目開發的等。

4.特色旅游小鎮開發的實踐意義

從橫向來看，基于資源稟賦、歷史傳承和經濟階段不同，區別于美加規模化農業道路和日韓精細化農業道路，中國農業走出了極具特色的現代農業發展之路。

從縱向來看，改革開放以來，中國農業經歷了從農業產業到鄉村產業發展的過程，并表現出不斷升級的階段性特征。以農產品產出能力為重的現代農業1.0版，以農村產業發展為主要特征的2.0版，在傳統產業基礎上生成觀光旅游休閑農業、互聯網+等新產業新業態的現代農業3.0版，農業與加工業、農業與流通業、農業與觀光旅游休閑產業相融合的現代農業4.0版。

中國特色的現代農業道路和產業融合，既來自資源稟賦和農耕文明的千年遺傳，更來自于經濟社會發展的時代變遷。東北的糧食產業、西北的旱作農業、南方的稻田文化，特別是以改革開放以來發展壯大的陜北蘋果產業、江西贛? ?臍橙產業、山東壽光與河南內黃的蔬菜產業、山東金鄉與河南杞縣的大蒜產業等特色產業的發展壯大構成了多元化鄉村產業內涵。鄉村觀光旅游等新產業，互聯網+等新業態的發展壯大，又極大地豐富了鄉村產業的表現形式。

中醫農業作為最具中國特色的現代農業，能夠有效的將中醫原理和方法應用于農業領域，實現現代農業與傳統中醫的跨界融合，優勢互補和集成創新。 用中醫原理與技術指導、轉換或應用到大農業與大健康產業，包括生態種植、生態養殖以及與其相關聯的第一、二、三產業鏈（大健康產業）的相互貫通；它涉及到農業種植中的土、肥、水、種、密、保、管、工等環節，以及養殖中的飼料、獸藥、免疫、營養及減抗替抗等多個環節；其主要技術機理：一是利用動植物、微生物等生物體或搭配調理動植物生長；三是利用動植物、微生物等生物群落之間的相生相克機理優化動植物生長。

5.特色旅游小鎮開發思路

推動農業可持續發展，必須確立發展綠色農業就是保護生態的觀念，加快形成資源利用高效、生態系統穩定、產地環境良好、產品質量安全的農業發展新格局。積極推廣高效生態循環農業模式，加強農業生態保護和修復。中農富通城鄉規劃設計研究院結合規劃經驗指出，生態農業的發展要與開展生態鄉村建設統籌發展，積極調整農業產業結構，發展“高產、優質、高效、安全、生態”的現代農業，實現農業發達、農村繁榮、農民富裕，生態農業統籌發展，為加快土地流轉，構建標準化農業產業園區，引進新品種，與科研院所相結合，引進先進農業技術，構建生態循環農業技術體系，打造生態農業產品品牌；結合農村宜居環境建設，融合休閑農業觀光，開展鄉村民宿、文化體驗等第三產業，推動美麗鄉村農業產業結構調整和農民增收致富。 01從區域城鄉統籌重新梳理發展戰略、發展定位、產業發展選擇、資源支撐條件，對區域景觀資源、生態環境、人文歷史特色、地域風貌等進行統籌分析，合理規劃，并提出發展的具體措施、規劃內容及農業科技植入，技術提升，信息化管理等

02

統籌區域產業發展基礎、生態環境、資源環境等情況，以農業產業發展為主體，區域發展條件為支撐，以農業科技、農業效益為目標，以農業產業布局、協調村鎮空間布局，合理承接城市功能輻射帶動，合理提出遷村并點或就地城鎮化發展路徑，合理配套農產品加工物流以及其他相關農業產業設施等內容。

03

在村鎮體系規劃布局，村鎮空間布局等分面應統籌都市農業、休閑旅游農業、觀光農業的用地布局，形成生態、田園村鎮的整體規劃格局。

04

農業產業科技，品種技術、休閑旅游、景觀環境等多層面與特色小城鎮進行統籌規劃。

農業生態保護和修復

高產、優質、高效、安全、生態

6.特色旅游小鎮開發的意義

特色小鎮強調以人為本，注重功能融合，關注人口和產業集聚的匹配，是推進以人為核心的新型城鎮化的重要抓手。特色小鎮發展過程中出現的主導產業不夠聚焦、功能拼湊不融合、房地產化傾向等亂象，其根源在于對特色小鎮本質內涵認識不清。

中國特色小鎮建設概貌，對于宣傳中國實踐、中國經驗具有積極的促進作用。從破解城鄉融合發展需要體制機制創新、構成特色小鎮的基本要素與特征、特色小鎮在城鄉融合發展中的作用、加強特色小鎮培育的著力點等方面，提出了特色小鎮發展的重大意義、本質內涵和發展路徑。

7.特色旅? ??小鎮開發資金

如果傳統開書店更何況在鎮上開利潤不大，先說不利因素，一，鄉鎮人流量小。二，看書買書的氛圍不強。三，物流費用高。四，由于知識下鄉活動各村都建有大小規模不等的免費圖書閱覽室。以上四點基本決定這個生意不怎么賺錢。其實任何生意都有自己盈利的套路，如果真想在鎮上開書店，建議如下幾點，一，開店一定要臨近學校附近，夾帶文具銷售。二，以賣學生答題卷子以及復習材料為主。三，一定要和學校老師有聯系，這方面你懂。

8.特色旅游小鎮開發英文

卡梅爾是美國蒙特利半島一個精致的海濱小鎮，英文全稱是Carmel-by-the-Sea，美國西岸著名旅游觀光景點-十七哩路(17 Mile)南方約二里處，距離舊金山市大約兩個小時車程左右。可從舊金山出發，從Market St向東北行駛，到S Van Ness Ave，向右轉，進入10th St，稍向左轉走US-101 S，前往San Jose，下出口，前往Monterey/Peninsula，走CA-156 W，繼續前行，上CA-1 S，向右轉，進入Ocean Ave即可。全程約2小時左右。

9.特色旅游小鎮開發的廢水處理

①建造和運行費用便宜;

②易于維護,技術含量低;

③可進行有效可靠的廢水處理;

④可緩沖對水力和污染負荷的沖擊;

⑤可提供和間接提供效益,如水產、畜產、造紙原料、建材、綠化、野生動物棲息、娛樂和教育。

但也有不足:

①占地面積大;

②易受病蟲害影響；

③生物和水力復雜性加大了對其處理機制、工藝動力學和影響因素的認識理解，設計運行參數不精確，因此常由于設計不當使出水達不到設計要求或不能達標排放，有的人工濕地反而成了污染源。

另外，據已有數據,當上下表面植物密度增大時, 人工濕地系統處理效率提高,在達到其最優效率時,需2~3個生長周期，所以需建成幾年后才達到完全穩定的運行。因此，目前人工濕地技術最大問題在于缺乏長期運行系統的詳細資料。

總得來說, 人工濕地污水處理系統是一種較好的廢水處理方式，特別是它充分發揮資源的生產潛力,防止環境的再污染,獲得污水處理與資源化的最佳效益，因此具有較高的環境效益、經濟效益及社會效益,比較適合于處理水量不大、水質變化不很大、管理水平不很高的城鎮污水,如我國農村中、小城鎮的污水處理。人工濕地作為一種處理污水的新技術有待于進一步改良，有必要更細致地研究不同地區特征和運行數據以便在將來的建設中提供更合理的參數。

為有效提升人工濕地處理技術在農村污水處理中的效果，關鍵還需要對各類人工濕地處理技術進行靈活應用，采取更加科學的應用策略。

比如以家庭為單位構建人工濕地，從當前農村居民的實際生活情況來看，建造統一性的人工濕地，不僅需要較大的面積，而且還需要布設較多的管路工程，增大初期投資建設的費用。此外在凈化處理效果上也很難達到想要的要求。基于此種情況，在實際生活中對人工濕地處理技術進行應用時，可以采用以家庭為單位的形式，構建小型化的人工濕地系統，由于每個家庭單獨用水量較少，在對污水的凈化上反而能夠起到更好的效果。當然在具體的推行和實施過程中，還需政府部門大力推廣，并加大支持的力度，在 初 期 投入更多資金來幫助農村居民建設，這樣才能夠獲取到廣大農村居民 的 認可，從而有效實現對農村污水的凈化處理。據相關的調查數據顯示，以家庭為單位構建構建人工濕地系統，對污水的處理效率能夠得到較大程度的提升，如：對污水中的磷含量去除率能夠達到８０％以上，對污中的化學出氧量去除率能? ?達到９５％以上，且該項技術還能夠與新能源技術進行聯合，通過微生物作用中產生的沼氣來為農村居民提供適量的清潔能源，對農村整體環境的改善有著非常好的效果。

從現階段我國農村污水處理人工濕地系統的實際應用情況來看，其中最大的問題便在于優化處理的效率較低，使得構建出來的人工濕地系統無法承受正常運轉需求，甚至使得構建的人工濕地系統成為農村新的污染源。因此，在當前對人工濕地處理技術的應用中，關鍵還需提升人工濕地系統的處理效率，從其實際處理的原理來看，主要可以從兩個方面來加強：

其一，提升人工濕地的物理處理能力，在選用人工濕地基質時，綜合成本費用、處理能力等因素來綜合考慮，挑選出水污染處理能力較強的基質。例如：爐渣和砂礫都是兩種較為常見的人工濕地系統基 質，且在成本費用上相差性不大，但是二者在對污水處理的效果上卻存在差異性，爐渣對化學需氧量的去除率通常能夠達到４７％左 右，對污水中總磷的去除率能夠達到４５％左 右；而砂礫在對二者的去除率上卻分別為４４％和４％，由此可以看出選用爐渣作為人工濕地系統的處理基質效果更為明顯；

其二，提升人工濕地的微生物處理能力。微生物是人工濕地系統污水處理中的主體和核心部分，在物質的礦化、硝化、反硝化等過程中起到關鍵作用。但是這些微生物對所處的環境有著較高的要求，如：溫 度、氧氣濃度等，因此為了有效提升其實際的處理能力，還需注重對人工濕地處理系統的環境因素加以控制。

在對農村污水處理的過程中，為能夠有效達到處理的效果，使農村的污水能夠真正的得到凈化，可以對現有人工濕地系統處理技術進行綜合性應用。綜合多種處理技術的優勢，對各種人工濕地處理技術做出靈活搭配，將能夠使最終的凈化效率得到較大提升，使得人工濕地系統的處理效率超出農村污水的實際處理量。在這種方式下才能有效保證人工濕地系統的正常運轉，避免因為污水處理不及時，造成系統癱瘓的現象。例如：化糞池是農村污水處理中常見的人工濕地系統，但是該系統存在的缺點十分明顯，對固體懸浮物的處理能力偏弱。當污水中含有的固體懸浮物含量出現上升之后，將造成其污水處理能力減弱，且有較大的可能造成人工濕地系統出現堵塞的問題。針對此問題，在對該人工濕地系統進行構建的過程中，可以專門安設厭氧反應器裝置，通過該裝置來對系統中的可溶性固體物做出處理，提升其污水處理的效果。此外，為避免人工濕地系統受到較大的沖擊負荷，也可以在系統中設置一些顆粒較大的卵石作為基質，這也對整個系統的正常運轉有著較大的幫助，有效提升農村污水處理能力。

10.特色旅游小鎮開發策略

1.望風

大策略看市場

文旅項目之所以這么熱，是因為有政策因素驅動。企業向來對政策敏感，聞風而動，無可厚非。但過多關注政策，有時也容易迷失，何況政策的連續性并不可靠。

經營企業的根本，還是要回到市場這個基本面上來。小策略看政策，大策略看市場。必須抓住真風口、真行情，莫把流星當恒星。

文旅類的田園綜合體的真風口、真行情是什么?當然是市場，是全民旅游時代井噴式的消費升級，是全國各地方興未艾的全域旅游熱潮，田園綜合體是有泡沫的，而全域旅游是沒有泡沫的。

02

選址

大城市近郊或旅游城市是未來熱點

國家規定的旅游資源分為五級，頂級的國家名勝區一般不允許開發。有些分級比較低的地方，拿地成本低? ?又有怡人的生態環境，更適合做文旅地產的項目。

除此之外，大城市的市郊臨近一線人口密集區，客群得以保障，也適合做文旅地產。比較典型的就是華僑城歡樂谷主題公園模式的成功，而未來隨著大城市周邊旅游資源的消耗，位于一線城市周邊1—2小時左右的景觀城市將成為旅游產業熱點，契合5+2的流行生活趨勢。

03

定位

找準客群是關鍵

1、城市觀光娛樂為主：城市主題公園+酒店。

以城市觀光娛樂為主的項目，通過將城市主題樂園與品牌餐飲美食街、五星級酒店、購物中心、大型電影院等不同的業態整合在一起，創造一個獨具吸引力的區域性休閑消費中心——休閑Mall，以此帶動寫字樓和住宅地產的開發，這種模式一般位于城市中心或中心城拓展區的地塊，比如華僑城歡樂谷。

2、休閑度假為主：旅游景區+酒店。

以生態別墅或古村落為載體，強調與自然環境的和諧，與本土文化的融合，在一種獨特的文化意境里享受時尚度假的體驗，這種適合短途休閑度假，強化了過夜以及居住功能。

3、高端人居為主：旅游景區+酒店+高檔住宅。

在城郊的風景優美之地，建立簡單的觀光、游樂、休閑產品以及酒店、餐飲、購物等，形成高檔人居旅游社區。旅游功能偏弱，主打居住。比如觀瀾高爾夫項目，其對于休閑地產的帶動作用極其明顯，除了球場本身擁有極好的景觀資源外，更為主要的原因是高爾夫球場是重要的高端政務商務休閑交流的平臺，能夠引發高端休閑人群的聚集，凸顯品質性。

4、復合型：旅游小鎮。

主題文化小鎮，主要是古鎮、古街區，或者新打造的小鎮。其核心是創造出符合市場需求、凸顯獨特主題風情的文化小鎮，以小鎮為載體，構建文化休閑平臺，提升吸引力，進而帶動小鎮外圍的休閑地產，如麗江大研古鎮、成都寬窄巷子、上海朱家角古鎮、成都芙蓉古鎮、楚雄彝人古鎮。這種模式，已經成為很多古鎮進行休閑化升級與城鎮化發展的主流途徑。

04

投資

運籌帷幄，決勝千里

文旅行業初期發展必須合理控制投資規模，利用持續創新升級和滾動投資來吸引重復消費和長效發展。初始投資過大，會造成投資回報率低。

投入高、周期長、收益預期難是文旅項目的難點，所以首先要開發核心區，優先樹立市場形象，各個分區獨立發展，分期建設。同時，必須在啟動時一炮而紅，并進行持續性經營，才能吸引源源不斷的投資方。資本是把雙刃劍，文旅項目發展離不開資本，但又因文旅產業投資的平均回收周期較長等特點，要謹防資金鏈斷裂的危險。

05

成本

合理分配，適度控制

財務數據的計算、運營管理成本的準確預測、項目用地成本不確定、績效考核難以評判、客流及收益情況難以精準預測都將影響成本的合理分配。

客觀、真實地構建計算/預測模型，不能為通過論證或數據好看而失真。更重要的是設置好政府、社會資本的風險、收益分配和調整機制，即使項目預測不準確，也不使項目參與方產生嚴重的利益失衡導致項目無法繼續。

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06

營銷

有勢借勢，無勢造勢

任何優秀的文旅項目都離不開出奇制勝的策劃：絕佳的創意、高效的執行力以及利用時事熱點進行宣傳，以點帶面，高速放大。

合理運用“網紅產品”發聲，所謂“網紅產品”就是體現項目品牌氣質、文化、價值且能吸引人的切入點，如前陣子火熱的“玻璃棧道”，就成功吸引各大主流媒體，甚至央視爭相報道，這樣擴散式的營銷方式是最成功的宣傳手 段。

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07

整合

資源整合，優化配置

資源整合就是優化資源配置，形成“1+1>2效應”。

在全球一體化時代，具備資源整合能力才具有更強競爭力。在文化旅游的開發運營中，文化資源。

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