旅游景區生活區規劃 旅游景區規劃布局

導讀：旅游景區生活區規劃 旅游景區規劃布局 1. 旅游景區規劃布局 2. 景區 旅游規劃 3. 旅游景區發展規劃 4. 旅游景區規劃布局圖 5. 旅游景區規劃布局設計方案 6. 旅游景區規劃布局要求 7. 旅游景區規劃布局方案 8. 旅游景區規劃布局原則

1. 旅游景區規劃布局

一、規劃范圍：

　　虎丘周邊地區規劃范圍北起城北西路（312國道），南到滬寧鐵路，西至金灣街（蘇虞張連接線），東至十字洋河，規劃總用地面積約335公頃（不包含山塘四期用地）。

　　二、功能定位:

　　通過調整用地布局、優化結構、完善道路系統、全面提升環境質量，延續對山塘歷史文化街區歷史文脈的傳承，凸顯虎丘山風景名勝區——“吳中第一名勝”之核心品牌，打造一流的城市文化片區；建設環境優美、功能齊全，集旅游、商業、居住于一體的城市現代化綜合功能區。

　　三、規模:

　　規劃城市建設用地面積247.28公頃，規劃人口約2.5萬人。

　　四、規劃結構:

　　規劃確定“一心T軸、群園環抱”的規劃結構。

　　“一心”，是指以改建的山前山門廣場為中心的重要開放空間。

　　“T軸”，是指東西向山塘河濱水休閑軸及南北向虎丘路服務設施軸。

　　“群園”，是指中部的公共設施區；北部的虎丘景區核心區；山塘河東段及西段的休閑游樂區；基地西南的婚慶產業園區；其余區域的園林式居住社區。

　　五、土地利用規劃:

　　規劃居住用地面積101.32公頃，占規劃建設用地41.0%。規劃公共管理與公共服務設施用地面積6.77公頃，占規劃建設用地2.7%。規劃商業服務業設施用地面積39.34公頃，占規劃建設用地15.9%。規劃公用設施用地1.70公頃，占規劃建設用地的0.7%。規劃道路與交通設施用地50.25公頃，占規劃建設用地20.3%。規劃綠地面積47.90公頃，占建設用地19.4%。

　　六、道路交通規劃

　　規劃道路網絡基本采用總體規劃確定的“方格網”布局形式，分為主干道、次干道、支路三個等級。

　　主干道以城北西路（312國道）、虎阜路—清塘路和桐涇路北延形成“二橫一縱”的道路網格局。次干道為虎金路、觀景路、虎丘路、平河路、平川路。

　　七、綠地系統規劃

　　虎丘地區綠地系統未來形成“一園多廊”的綠地系統結構。既以虎丘景區為綠化核心；以放射多變的綠廊、網狀水系編織而成的綠化網絡。未來虎丘地區的綠地主要由風景名勝公園、城市公園（綜合公園）、街頭綠地、防護綠地以及廣場用地組成。

2. 景區 旅游規劃

總體規劃的對象是一個具體的景區。其基本任務是綜合研究旅游資源、客源市場，確定旅游地性質、環境容量及接待規模；劃定旅游區的用地范圍及空間發展方向；統籌安排區內各項建設用地和交通組織；合理配置各項旅游服務設施、基礎設施、附屬設施和管理設施；提出開發實施戰略，處理好發展與建設的關系，指導旅游的合理發展。

編制旅游總體規劃對更好地推動和實現旅游的開發計劃和發展目標，確保旅游資源的優化配置使其實現最佳利用價值，確保設計的旅游產品與實際旅游市場需求的統一性，確保旅游地與所在區域間有關的各項事業在社會、經濟和環境方面的協調發展具有重要的意義。

3. 旅游景區發展規劃

打造一個成功的景區，

第一，要有亮點，也就是宣傳熱點，可以用當地的文化，地勢，再或者建造你獨有的游玩設施！

第二，人性化的設計，例如：便利設施，休息區，廁所，超市等，但是這些一定要具有文化氣息和獨特的風格，每一站不僅是功能單一的休息區，一定要有創意，利潤一段路程的講解，文化小物品，攝像攝影的布景創意，讓人們主動拿起手機拍照攝影? ??抖音發頭條，創造網紅拍攝點打卡點，收集品打卡點，讓每一站都成為必去之處。

第三，整體環境衛生一定要保持，甚至起到提高引導游客注重環保的意識，例如利用周邊環境與特殊的植物生長，水生態環境為例，講述這是如何形成，如果不維護環境隨意破壞會造成多大的損失，甚至布置木偶，玩偶，廣播，視頻的方式輪播講解。

第四，世界上最便宜的推廣就是顧客轉介紹，唯有良好的服務，環境，游玩亮點這三點都具備，就可以達到口口相傳的效果。

4. 旅游景區規劃布局圖

旅游業發展總體規劃需要規劃的內容有哪些？你的問題比較宏觀，而且需要的專業知識很多，我從自己發布這個旅游領域的看法，提出自己一些淺顯的見解供你參考，希望有所幫助。

一、旅游總體規劃的內容

旅游業發展總體規劃，牽涉到經濟發展、旅游發展、社會經濟發展、民生福祉等多項領域，從旅游的角度，分為以下主要規劃內容——

1、旅游景區、古建筑物、世界遺產地名錄、人文場所、網紅打卡地、道觀、寺廟、尼姑庵、公園濕地、地質博物館。

2、旅行社規劃。旅行社數量、旅行社從業人員數量、旅行社誠信建設、旅行社等級。

3、旅游線路規劃。重要旅游線路、通往景區道路建設、旅游高峰期的交通疏解。

4、旅游配套設備設施、場地場所規劃。

5、旅游手機APP、互聯網旅游發展規劃。旅游訂票軟件、旅游美食軟件、影院劇院線上展示等。

6、旅游從業人員培訓、深造、專業技能提升規劃。

7、旅游媒體傳播規劃。國家級、省級、市級旅游傳播媒體、旅游傳播的內容、旅游傳播的模式、旅游傳播的效果分析。

8、旅游酒店建設規劃。計劃引進多少星級酒店、搭配世界還是國內的知名酒店品牌、引進計劃、投資周期、投資回報率。

9、旅游景區攤點、臨時攤位規劃。

10、當地特色產品、民族工藝品、非遺傳承人產品規劃。

11、旅游演出。每年定期舉辦多少場次的旅游演出、聘請的明星和知名人士數量、旅游地點的設計。

12、旅游品牌規劃。如云南省的大理市，其旅游品牌就是風、花、雪、月四個知名的品牌。昆明市的旅游品牌就是“春城”。西雙版納的旅游品牌就是熱帶雨林、大象、孔雀、避寒圣地。

13、旅游票務規劃。分為季節吸引某個地區的游客，機票打折、酒店打折、門票打折的措施和方法。

15、旅游誠信建設的規劃。含不強制消費、不高價消費、不滯留游客、不“轉讓”游客。旅行社的星際評定、黑名單評定、景區內餐館服務文明等級的評定。

16、旅游服務規劃。每年評定文明旅游服務從業者、文明遵章守紀旅游大巴車、文明i旅游線路、旅游服務之星、酒店服務等級評定等。

二、旅游業發展總體規劃的前瞻性

1、市場飽和度的前瞻性。需要考慮到5-10年的景區游客量，也可以說是兩個五年規劃。游客的數量決定了一個城市旅游業發展的前景，做5-10年的景區游客量規劃，便于細化旅游線路、旅游配套設施、旅游產品開發。

2、景區建設的前瞻性。一個城市旅游業的發展，首先根據城市的已知旅游景點、旅游線路、旅游空間進行規劃。景區的規劃首先考慮到容納游客的數量，其次考慮景區內配套哪些游樂設施、旅游體驗設施、旅游交通設施。比如一個城市的游客接待量為10萬人，未來可能就會按照20萬，30萬的數量增長，現有的旅游景區和景點、線路是否已經滿足了目前的需求，如果不滿足，則需要利用一個城市的地質地貌、自然遺產、文化場館等進? ??擴容工作，方能滿足未來的需要。

三、旅游業發展規劃的科學性

任何事物都不能違背科學發展的規律，在進行旅游業發展總體規劃的時候，應該考慮到其科學性。

1、景區建設的科學性。包括人文關懷、殘障人士盲道建設、衛生間、餐飲搭配的科學性。

2、不盲目跟風的科學性。一個城市的旅游業規劃，總體發展布局，應該根據城市的特點來進行，不盲目跟風，不重復建設，不大拆大建，就需要在規劃階段就進行科學論證，充分調研，合理設計。

3、配套設施的科學性。旅游業的總體規劃發展，要從游客的需求出發，搭配不同的酒店類型，檔次高低不一的住宿條件，令郎滿目的商品展示，盡興游玩的附屬設施搭配。

【原創首發】

我是張長國，黔人，老兵，物業從業者。張長國聊旅游，風光、人文、山水、民族、美食，用我的經驗，帶給你非同尋常的旅游體驗！

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5. 旅游景區規劃布局設計方案

一、項目名稱：蘆山城市綜合體建設暨康養度假旅游項目

二、建設地址：蘆山縣蘆陽街道先鋒社區、寶盛鄉中壩村、雙石鎮圍塔村

三、建設內容：以蘆山創建“全國綜合減災示范縣創建試點單位”為契機，打造綜合減災公共應急安全特色教育培訓、文創融合、產業孵化、關愛體驗、心理康養、旅游度假創新示范城市。

按照“一體兩翼”原則，建設四星級標準賓館、打造綜合應急安全培訓中心、滑客小鎮、索道滑水漂流景區、圍塔漏斗休閑避暑康養運動娛樂度假景區等。

四、建設條件：蘆山縣蘆陽街道先鋒社區、寶盛鄉中壩村、雙石鎮圍塔村地理位置優越，旅游資源豐富，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備。

五、要素保障：蘆山縣蘆陽街道先鋒社區、寶盛鄉中壩村、雙石鎮圍塔村有完善的供水、供電、供氣、道路設施，人力資源、通信均能有效保障。

六、投資效益：項目總投資約22.8億元人民幣，其中固定資產（包含建筑物、附著物、生產性固定資產等）投資約12.93億元人民幣。項目建成運營后，預計年接待安全應急研學旅行游客百萬人次左右，年綜合收益超過5億元人民幣，并可提供約1500個就業崗位。

七、前期工作：積極協調解決項目用地，開展項目洽談。

八、項目聯系方式：

蘆山縣投資促進服務中心:0835-6526333

6. 旅游景區規劃布局要求

發展。

根據我國法律規定，國務院和縣級以上地方人民政府應當將旅游業發展納入國民經濟和社會發展規劃。國務院和省、自治區、直轄市人民政府以及旅游資源豐富的設區的市和縣級人民政府，應當按照國民經濟和社會發展規劃的要求，組織編制旅游發展規劃。

對跨行政區域且適宜進行整體利用的旅游資源進行利用時，應當由上級人民政府組織編制或者由相關地方人民政府協商編制統一的旅游發展規劃。

旅游發展規劃應當與土地利用總體規劃、城鄉規劃、環境保護規劃以及其他自然資源和文物等人文資源的保護和利用規劃相銜接。

各級人民政府編制土地利用總體規劃、城鄉規劃，應當充分考慮相關旅游項目、設施的空間布局和建設用地要求。

規劃和建設交通、通信、供水、供電、環保等基礎設施和公共服務設施，應當兼顧旅游業發展的需要。

7. 旅游景區規劃布局方案

打造文化產業提升城市人文內涵，以旅游帶動區域經濟，一個好的旅游規劃，不能忽視以下九大要點。

1、發現“弱點? ??

這里所說的弱點，指的是存在的問題，或是相對于他人存在的不足。

一個地方的旅游做不起來，做不好，做不大的原因或問題主要有幾個方面：

一 是沒有發現好的資源，做旅游不知從哪里下手。

二 是受交通的制約，雖有“寶物”，卻藏在深山人不識。

三 是經濟狀況不夠好，沒有一定的經濟條件，沒有一定的經濟投入，旅游是做不起來的。

四 是工作重心不在旅游方面。

相對而言，一些地方發展工業或其他產業的條件更好，更有利于推動當地經濟，所以沒有把旅游業作為發展重點。

五 是體制機制的制約。有的地方各方面的條件均不錯，但在旅游產業的行政管理、資源管理、政策引導、激勵機制等方面不夠順暢，不夠有力，影響了旅游業的發展。

2、找出“亮點”

“亮點”即最亮的一點，也可以叫閃光點。這里所說的亮點不是指規劃文本本身的亮點，而是指一個規劃要幫助規劃地找到旅游發展的亮點。它包括旅游資源、旅游環境、管理體制、政策法規等諸多方面。

構成亮點的要素，

一是“名”，即在某一方面、某一點名氣很大，在全省、全國甚至國際有影響力。

二是“新”，新近出現、新近發現的東西，或在某一方面有所創新，并得到大家認可。

三是“稀”，即少有或特有，某一類資源在全國少有，或者只有你這個地方特有，具有唯一性;某一種做法或政策措施是這個地方獨創、首創，并對旅游發展起到良好推動作用。

四是“奇”，有奇特的旅游資源，如奇山異水、奇人異事。

五是“特”，有些東西雖然你有別人也有，但你有特點，有內在的特質。

以上要素在一個地方、一個景區不可能全部齊備，但只要具備了一點，并且比較突出，就能構成亮點。做規劃，必須幫助當地找到這樣的亮點。找到了亮點，并在實際建設當中把亮點做出來，旅游發展才能不走彎路。

3、突破“難點”

“難點”與“弱點(問題)”有些相似，都是制約一個地方旅游發展的因素，但又有所不同。問題有多個方面，難點往往只有一兩個方面;問題具有普遍性，難點往往具有特殊性;問題一般一目了然，難點卻要認真分析，仔細尋找;問題浮在面上，難點隱藏其中。

所以，找難點就是找主要矛盾，找綱。找到了難點就找到了主要矛盾，就抓住了綱，綱舉目張，其他問題也就迎刃而解了。

所以，做規劃就要通過大量深入細致的調查研究、綜合分析、多方比較，幫助委托方找出制約旅游發展的難點問題，并規劃出解決問題的辦法、思路和方案，指導委托方突破難點、突破瓶頸。

4、尋找“賣點”

從本質上講，旅游產品也是一種商品，是商品，就要有賣點。

中美麗鄉村安吉縣，擁有108萬畝竹林，植被覆蓋率達75%當地空氣質量好，大氣負氧離子平均濃度達8000個/立方厘米。安吉33項氣候生態評價指標優良率達97%，綜合評定結果優。從單個資源來看，看似每種資源都是賣點，但賣點多了反而不利于受眾的認知。

這些資源有一個共同的特點，就是氧氣多、空氣好，空氣質量好的直接效益就是對人的健康有益，從這個角度講，安吉縣是非常適宜做健康養生旅游的地方。因此安吉縣旅游發展方向總結了六個字，即“賣氧氣、做養生”。竹林負離子就是最大賣點。

5、制造“爆點”

這里所說的爆點即引爆點，指的是旅游發展的初始階段或發展到一定程度時，能引發爆炸性效應、推動爆發性增長的因素。這種因素可以是一句口號、一次活動、一項政策，也可以是一種產品? ??一家景區，更可以是一種品牌。

做旅游規劃，必須善于制造引爆點。怎樣制造引爆點，要具體情況具體分析。

列如‘安吉江南天池’景區，是AAAA級旅游景區。荒坪水電站位于浙江省北部安吉縣境內，總裝機容量為180萬千瓦，在同類電站中位列亞洲之首，世界第三。這樣一座完全工業化的隱沒于崇山峻嶺之間的水電站，卻身兼二職，物盡其用，在規劃建設時同時被作為一個景區項目來開發，尤其是上水庫區，美其名曰“江南天池”，很快就成為天荒坪最靚麗的名片。

為改變景區季節性旅游淡季過長，建設‘江南天池滑雪場’提出這一項目基于以下原因：一，據統計江南天池16年的氣溫數據來看，12月份至次年2月份基本在0度至-18度，氣候條件可行。江南天池在海拔千米山頂和安吉東、南、西三面環山，北面暢開可使北風長驅直入的地形所致。每年都有十至二十場雪，

二，江南天池滑雪場是江南唯一冬季野外滑雪場，全長近800米，擁有6萬多平方米的雪場，是目前華東全方位最Hi的拓展組合群。華東有4億人，有廣闊的市場空間。

三，浙江本身就是旅游大省，全省人口近五千萬，旅游發展潛力巨大，但還沒有野外大型滑雪場，從完善冬季旅游淡季、旅游功能單一的角度，迫切需要這個項目。

6、注重“落點”

落點指的是規劃的落地性、操作性。編制旅游規劃，除了要有戰略高度，具備一定的前瞻性之外，必須十分注重落地性和操作性。

需要從四個方面強化落地性、操作性。

一是強化具體區域即點上的規劃，

二是強化具體項目的規劃，

三是強化具體時間的規劃，

四是強化相互關聯的規劃。

在具體區域的規劃上，規劃不但對全市的旅游發展進行宏觀規劃，而且對所屬縣(市、區)，也根據其地理位置、資源狀況、發展現狀等情況，分別列章作出發展規劃。

在具體項目上，不但有全市的空間布局，而且對具體產品項目作了發展規劃，如旅游住宿設施方面，規劃對全市的旅游住宿設施做了詳盡的調查，對全市的游客增長趨勢進行了科學的分析，最后到點到位地對全市和每個縣(市、區)的住宿設施的發展進行了規劃。

7、抓住“重點”

一個好的旅游規劃，在全面貫徹《旅游規劃通則》的基礎上，必須突出重點。

一是相同的規劃突出不同的要素。《旅游規劃通則》對各類規劃的要素構成作了明確具體的要求。如旅游區總體規劃，通則規定其五大基本要素，十三項基本內容。雖然這些要素都要寫、都不能缺，但哪些必須濃墨重彩，哪些可以簡潔描述，要根據實際情況而定。

二是不同的規劃要突出不同規劃的重點。不同的規劃要解決的問題不同，要求也不同。特別是一些非法定規劃，因其沒有標準可依，把握重點就顯得尤為重要。如，概念性規劃，規劃范圍一般較大，要解決的問題主要是戰略層面的問題。其重點就應該放在發展理念、空間結構、旅游形象、產品策劃等戰略問題上，其他方面筆墨可以輕些。

三是不同產品的規劃要突出不同產品的重點。旅游業蓬勃發展，旅游產品的種類越來越多，要根據各類產品的特點、要求展開規劃。而如果對一個古村古鎮進行恢復性修建，就應該本著保護與開發并重的原則。如果是重新規劃建設的旅游小鎮，就可以大刀闊斧地規劃建設。

8、做好“節點”

從廣義上說，節點也是重點，什么叫節點?在事物發展過程中具有聯系作用、樞紐作用、組織作用，能夠影響周邊、影響整體的關節點、關鍵點。如時間節點、工程節點等。

如 ,做一個區域規劃，面廣點多，需要規劃的東西很多，什么才是節點?歸派認為，景區就是重要節點之一，因為景區是旅游的核心產品。在一個區域范圍內，只有把幾個景區規劃好了，整個規劃框架才能基本立起來。又如，一個景區有若干個項目，景區內的景點、游客服務中心、旅游廁所這些重要節點，都應在規劃過程中傾心關注，認真做好。

9、不斷制造“興奮點”

旅游的重要目的就是要為人們帶來更多的快樂、更多的興奮。作為旅游發展和旅游產品的建設“藍本”，旅游規劃應該為這種快樂和興奮提供更多的建設依據。尤其是景區建設規劃，更要把制造“興奮點”當作一個規劃重點。

興奮是一種感知反映，能刺激人們興奮的因素是多方面的。美好的視覺效果能刺激人們興奮，一個娓娓道來的故事、一首孩童時代的兒歌、一桌家鄉口味的飯菜，更能勾起人們的鄉愁。規劃編制者要多思考、多品味這些因素，制造更多的興奮點。

構成興奮點的事物是很多的，它可以是一個節點，如景區內的景點無疑就是這個景區的主要興奮點。許多設計新穎、富有創意的小品，往往引得游客駐足留影樂在其中。

一份旅游規劃方案能做好以上九點，做到合理安排，整體協調，可落地操作性強，就是一份優秀的旅游規劃。

8. 旅游景區規劃布局原則

首先了解山西這個城市。一方面說，古代祖先筑城興市除了發展城市的政權職能外，客觀上對城鄉人民發展商品交換，

保護城內工商業起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和發展，促進了生產力在城市的集聚和社會分工的發展。

這不僅為城市的經濟發展創造了有利條件，而且也為城市文化的發展創造了有利的條件，使城市逐步成為政治中心、

經濟中心和文化中心，成為先進生產力和文化的搖籃和載體。

人文歷史文化古跡，山西是美麗的城市所以才回去開發旅游資源因為有它的優勢，這里應該有當地的傳說或故事吧 用這點都可以吸引人群。

以此成為令人想往的地方。人類的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記，并隨著時光的流逝，

遺留至今，成為人類歷史發展的寶貴遺產。這不僅具有考古的文物價值，而且，成為我們追尋祖先足跡的

極珍貴的人文旅游資源。因此，從這個意義上說，開發旅游資源，是城市的孿生兄弟。

合理地開發利用城市旅游資源，保護城市的生態環境等各個方面，更有極其重要的意義。

山西旅游資源區域開發初探

山西旅游資源區域開發初探(引用)

一、山西旅游資源特點

（一） 自然旅游資源基礎雄厚，但空間組合性較差。

山西自然風光秀麗，主要以名山、瀑布、泉水，野生動物資源等自然景觀為主體構架，充分體現我國北方“粗獷、雄厚”的風光特色 。已開發的名山有五谷山、恒山、蘆芽山、靈空山、綿山、歷山、老頂山、靈帝山、卦山、天龍山、五老峰等。另外還有大同火山群，集中了第三紀和第四紀的火山近30余座火山，保存完整，是進行科學考察的理想場所。天然水景資源以規模壯觀的大河、流泉、飛瀑最為突出，著名的有黃河、汾河、桑干河，壺口、娘子關瀑布及湯頭溫泉，奇村、頓村溫泉，夏縣溫泉等，位于運城盆地的運城鹽地，不僅蘊藏有豐富的礦產資源，而且是黃土高原上難得的湖泊旅游勝地。另外，山西境內還有國家級自然保護區——歷山自然保護區和龐泉溝自然保護區，有省級自然保護區——蟒河自然保護區和蘆芽山自然保護區，這些自然保護區既可作為生態系統? ?究基地和豐富多彩的生物物種博物館，又可作為一項不可多得的未經人工雕琢的自然旅游資源。

但是，從空間分布來看，山西眾多的自然、人文旅游資源中有近三分之二位于遠離城鎮，資源之間組合性差，很少有比較集中的景點群出現，加之交通不便、山區經濟比較落后，從而使旅游景點吸引力降低，生命周期得不到延長，不僅給資源開發增加難度，而且也不利于旅游業的持續發展，形成了目前雖然旅游資源豐富，卻很多是“養在閨中人未識”的局面。

（二）人文旅游資源以文物古跡宗教建筑為主，在全國占有重要地位，資源上相似性大，吸引力相對較弱。

山西省是名副其實的“文物大省”，全國保存完好的地面古建筑屬唐宋以前的，山西省就占70%以上，具有珍貴價值的國家級重點文物保護單位35處，國家保護級文物名列全國第3位。省級重點保護古跡300余處，縣級保護的歷史文物達2000余處，因而有“中國地上歷史博物館”之稱，大部分文物古跡，壁畫建筑都具有濃厚的宗教色彩。

山西還是抗日戰爭和解放戰爭時期的革命者區。目前，有國家級及省級保護的革命紀念地16處，大部分已開發瞻仰、憑吊和緬懷先烈的重要場所，構成山西省一項特殊的旅游資源。

一個地方的民俗風情是不斷發展的傳承文化，也是不可多得的旅游資源。山西有許多民俗風情獨具特色，如寒食節、添倉節、油糕節等民間節日；剪紙、面塑、皮影戲，身歌劇、民歌、地方戲曲、社火、燈展、廟會及豐富的地方特產，匯聚為山西民俗風情的海洋，目前，全省已建成了村、喬家大院、河邊村等三處民俗博物館，分別反映了全省南、中、北三個地區不同的民俗特色。

從總體評價，山西省人文旅游資源的吸引力在全國范圍內的競爭力是相對較弱的，主要原因是：（1）山西缺乏象北京故宮、長城和西安秦傭那樣資源壟斷性高，在國際上享有極高聲譽的古跡名勝。（2）全省人文旅游資源相似性大，宗教特色顯著。全省僅寺廟、殿堂、道觀就有3000處之多，這種狀況不利于旅游活動層次的提高。（3）人文旅游資源豐富但分布相對分散，一定程度上削弱了資源的吸引力。

（三）自然旅游資源與人文旅游資源配合較好。

由于自然條件的特色和歷史的原因，山西的自然旅游資源常常成為人文旅游資源的背景，兩者在特定的環境中，緊密結合成統一的整體，使旅游地形成一種綜合的組合形式，游客可以通過一景、一地的旅行和游覽，既飽覽了大自然的美妙風景，同時又能達到考察研究、論古探奇、了解中華民族優秀傳統文化的目的。壺口瀑布、北武當山和五老峰中，除壹口瀑布外，其余四個皆是在優美的自然風景中點綴有宗教建筑、文物古跡和人文景觀，這在很大程度上提高了旅游資源的價值和旅游活動的效益，豐富了旅游項目的內涵，是山西旅游資源開發非常有利的一面。

二、 山西旅游客源市場分析

（一） 從國際、國內旅游發展看山西旅游客源市場

進入90年代以來，國際旅游市場呈現出觀光型向度假、休閑及康體等專項旅游轉變的趨勢。這種趨勢對我國旅游業發展提出了挑戰，對山西的國際旅游業更為不利。山西旅游資源以自然風光和文物古跡等觀光旅游資源為主，而為滿足各種特殊旅游活動如度假、休閑、娛樂、購物、尋奇、探險等專門層次需要的旅游資源較為缺乏，因而跟不上國際旅游需求的變化趨勢。雖然近年來為了改變這種不利局面，有關部門著手開發了幾個旅游度假區，但是從國際旅游度假區的建設需求和應具備的區位條? ?來看，山西在短期內不可能建成有國際意義的旅游度假區 。

改革開放以來，我國國內旅游蓬勃發展，外出觀光旅游已成為居民消費熱點之一，對于居民收入較高的沿海地區和大中城市的居民更是如此。1996年，國內旅游區人數已達6.4億人次，旅游業總產值達1600億元，而且國內旅游業已超出國際旅游業產值。據國家旅游局預測，到2000年，國內旅游人數將達到9.5－10.3億人次。這一龐大的市場需求將成為山西旅游發展的有力拉動力。一方面，山西有著緊靠東部沿海地區的優越區位，“近水樓臺可以先得月”；另一方面，我國國內旅游業處于以觀光型為主的發展初期，也就是說，現階段居民出行旅游的目的地一般為優美的自然風景區和文物古跡旅游地，這對自然和人文旅游資源融合一體為資源特色的山西旅游業發展而言，無疑是一種機遇。

（二）從旅游客源市場看山西旅游業的地位

首先，山西國際旅游在全國處于落后位置。自改革開放以來，山西省國際旅游人數（包括外國人、華僑、臺灣同胞、香港同胞）總的來說呈遞增趨勢（表1）。從1980年到1996年16年間，全省共接待海外游客70.66萬人次，年平均增長率為12％，旅游外匯收入年增長率為20.4％，旅游業作為一項創匯產業在全省的外貿體系中已占有越來越重要的地位。但是，從全國國際旅游發展狀況來看，山西國際旅游業處于比較落后的位置。在全國30個省、直轄市（不含重慶）、自治區（除臺灣）中，從1986年到1996年，山西省國際旅游人數及旅游創匯比一直在第24－28位間徘徊，即使是在較大增長的1996年，亦僅位次第26位，僅多于寧夏、青海、西藏、江西等省。其次，國際游客入境平均停留時數短，消費水平較低。1988年國際游客在晉停留天數為每人次1.43天，人均購物消費26元（人民幣外匯券）。1996年增加到2.8天，但人均日消費仍低于同周邊的河南、陜西等省。旅游商品銷售額低，是影響山西省旅游外匯收入低的一個重要因素。

其次，山西國內旅游的市場前景看好。相對于國際旅游市場來說，山西國內旅游市場比較活躍，而且一直呈穩定增長趨勢（表2）。1985年國內旅游人數不足400萬人次，1996年增加到1318萬人次，回籠貨幣相當于1985年的20多倍，年均增長率分別為12％和30％，而且國內旅游人數及回籠貨幣數額超過新疆、江西、吉林等省，與福建、黑龍江等省接近，這說明相對于國際旅游業來說，山西國內旅游業在全國還是具有一定地位的。

三、山西旅游資源區域開發及問題

（一）山西旅游資源區域開發條件

從山西旅游資源吸引范圍分析，由于山西旅游資源屬于國際吸引向性的國際級和國家級資源較少，目前只有五臺山、壹口瀑布、大同云崗石崖、解州關帝廟、恒山、應縣木塔等景區具有一定的吸引能力，而這些資源中又缺乏象北京故宮、長城、西安泰傭、廣西桂林等具有國際知名度的景點。一些潛力大的旅游資源仍處于待開發狀態，短期內也難以吸引大量的國際游客。相對來說，山西旅游資源中具有國內和省內吸引向性的旅游點服務，尤其是晉祠－天龍山風景區、五老峰風景區、歷山自然保護區、黃崖洞風景區、管涔山風景區、靈寶山風景區等很多自然和人文景觀組合較好的景點，雖然目前還難以吸引大量的國際游客，但卻能引起國內及省內大中城市旅游者的興趣，發展國內旅游潛力很大。

從旅游區位條件來看，山西省地處中部地帶，位于京津、西安、中原（洛陽、鄭州、開封）三大旅游熱點之間，這對山西旅游開發即是優勢也是劣勢。首先，由于缺乏便捷的? ??際交通口岸，加之距主要客源國較遠，從入境海外游客的旅游空間行為看成為劣勢。1995年海外旅游者抽樣調查的資料表明，在來華旅游者中，只游覽1－3座城市的旅游者占74.2％。就華北地區，京津、西安及中原地區是國際旅游的熱點，1996年這幾個地區的海外旅游人數為北京218萬人次，陜西51.04萬人次，河南24.2萬人次，而山西只有9.6 萬人次。由于缺乏與這三大旅游區競爭的高壟斷性旅游資源，山西只能定位在上述旅游區的分流區層次上，而分流區的市場是較小且不穩定的。這種狀況在今后一段時期內估計不會有較大轉變。另一方面，旅游與經濟發展是相輔相成的，發達的國際旅游離不開發達的經濟水平及外向性經濟的推動。而山西落后的經濟發展水平，薄弱的基礎設施和交通條件，單一畸重的產業結構，以及山西“煤炭大省”對旅游資源的形象及游客心理的影響，也成為山西發展國際旅游業的限制因素。

其次，對于國內旅游客源來說，由于國內旅游的主體是大中城市居民，山西周圍有京津、西安、鄭州、石家莊、濟南等大城市及城市化進程較快的山東和河南省，有可觀的市場潛力。隨著太舊高速公路的開通，風陵渡，太陽渡黃河公路大橋的建筑及侯西、侯月鐵路線的正式通車，山西與京津、冀、陜、豫的交通狀況有了顯著改善。目前，太原到原平的高速公路已開工建設，形成從京津冀到山西東部的旅游環形線路，京津冀地區的旅游者利用雙休日到山西旅游已成為可能。所以，著力開拓周邊地區客源市場，是山西近期內的主要目標。與南方旅游資源相比，山西旅游資源有著南方所不具備的雄深、粗獷的奇險的特色，而且眾多的山水風景名勝區、自然保護區都是消夏避署、回歸自然的好去處，這些都可作為山西開拓東南沿海地區和南方旅游市場的有利條件。

（二）旅游資源區域開發存在的問題

首先，地方旅游資源開發存在較大盲目性，旅游項目建設缺乏統一的指導和準則。近年來，地方政府和群眾集資開發的旅游項目逐漸增多，說明旅游業“投資少、見效快、效益多、風險小”的行業特點已引起地方政府及群眾的興趣。但是，由于缺乏對旅游市場需求特點的科學分析和了解，地方旅游資源開發和旅游項目建設存在著很大的盲目性，有些項目近距離重復，質量品位低，不適應市場需要。例如前一段時期在全國興起的“人造景觀熱”影響到山西各地，很多地方的人造景觀在內容、形式及制作上都顯得粗糙、混亂，經不起推敲，令游人觀一而三，游興索然無味。這樣的景點也許暫時能取得一些效益，但其內在的特性決定了其生命周期短，因而不會維持很久，造成資金資源的浪費。另外，由于很多人造景觀往往附著于原有的自然或人文旅游資源之中，破壞了原有資源的特色和形象。因此，山西旅游部門急需理順管理渠道，對全省各地的旅游資源開發進行統一規劃指導及全面的可行性研究，真正從長遠著眼，運用可持續發展及永續利用的觀點和系統的觀點進行旅游資源的區域開發。

其次，在旅游資源區域開發過程中，管理機制不順，缺乏整體協調，存在著多頭管理、各自為政的現象。在一個風景名勝旅游區內，可能有五個同等級別而又互不隸屬的管理機構，分別是風景管理局、文物局（治）、宗教局（處）、旅游局及當地政府。由于各自管理體制不一，投資重點和利益也不一樣，致使景區在投資、建設等方面不能配套協調。如壹口風景區是全國四十佳之一，瀑布屬于風景局管理，投入大量資金，而與之一體的“旱地行船”和清長城是? ??物局管理，認為只是一般文物，不作重點開發，所以使景區建設一直不能整體同步進行，影響景區價值的發揮。這種管理混亂、效益低下的局面嚴重困擾著山西旅游資源的合理開發規劃。其次，各旅游區之間缺乏區域間的聯系和協調，造成了旅游區間的盲目競爭，同時也難以形成通暢的旅游線路，對旅游產品的開發極為不利。

四、 山西旅游資源區域開發對策

從上述分析中，我們可以看出，山西旅游區域開發仍處于開發的生成期階段。根據經驗，在這一階段中，旅游業的關鍵性舉措主要是要豐富風景點結構，加強景區建設。具體開發對策如下：

（一）按照擇優開發、保證重點的原則，采取不同的區域開發模式。

由于旅游資源區域開發的財力和物力有限，不可能采取“全面開花，面面俱到”。所以在制定旅游發展政策，選取項目投資時，應該首先在資源質量高，旅游基礎好的部分地區實行擇優發展戰略。山西每年可用旅游開發的資金約2000多萬元，應把這些不同渠道來的資金集中使用，重點扶持重點景區的建設，對其進行全面分析研究，整體規劃，統一布局。從全省旅游資源區域開發來看，目前已基本形成以大同、揚州、太原、臨汾 、運城為主體的八大旅游區格局，各旅游區資源豐度不同，開發程度也不同，應采取不同的旅游資源開發模式：

1、“單一腹地”開發模式

在經濟發展比較落后，旅游資源開發程度不高的地區，只能集中有限的財力和物力重點開發一、兩個場所值大，等級較多的旅游景點，把集中開發的幾個旅游地作為整個區域旅游發展的增長極，通過自身發展能力的增加和完善來帶動區域旅游資源的開發，形成單一旅游中心地——腹地體系的蛛網式結構。如呂梁旅游區處于經濟比較落后的呂梁山區，旅游業剛剛起步，今后應把國家級風景名勝區——北武當風景區作為重點投資開發項目，建設配套設施，改善交通條件，擴大其影響，還可與距其不遠的龐泉溝自然保護區進行聯合開發，以二者旅游規模的擴大來帶動 梁旅游區的旅游發展。

2、“等級序列”開發模式

太原、大同、忻州旅游區屬于旅游資源價值大，開發程度較高的旅游區，旅游業的發展已具有一定規模，形成了一個或幾個多級別的旅游中心地，而且這些中心旅游景區在區域內已具有較強的集散功能。對旅游區的功能、規模及發展方向起著制約作用。這些旅游區的資源開發應以中心旅游景區為依托，在不斷完善中心景區功能的基礎上，重點開發和建設潛力大的旅游資源作為次一級的增長極，逐步形成旅游中心——次級旅游中心——旅游腹地的通道網落式的空間結構，從而實現區域旅游的全面發展。如忻州旅游區中，五臺山風景區是忻州地區的一級旅游中心地，區內其它旅游景點雖也已得到不同程度的開發，但目前還未能達到象五臺山那樣的吸引規模。今后除繼續開發五臺山各個臺頂，開通改造臺懷鎮至五個臺頂的道路，配套完善各臺頂的服務設施等項目外，應加快開發管滲山——蘆芽山風景區及代縣古城（國家級歷史文化名城），加強它們同五臺山景區的聯系，形成以五臺山為中心的大旅游圈，推動忻州旅游區向更高層次邁進。

3、“多核一共生”開發模式

在擁有若干個特色各異，規模相似，功能互補的旅游中心地的旅游區內，應充分發揮各旅游中心景區的功能特色和資源優勢，形成多旅游中心——腹地網絡式的中心集合體，共同帶動區域旅游資源開發。如運城旅游區，區內存在著多個級別較高的旅游地：國家級重點文物保護單 位——解州關帝廟、芮城永樂宮、國家級風景名勝區——五老峰風景名勝區、國家級自然保護區——歷（ 山）云（夢山）自然保護區。這些旅游景點都已具有一定的吸引能力；其次，近年來與河南省聯合開發的“黃河游”項目也顯示出了極大的潛力。因此，運城旅游區應繼續完善“黃河游”及“關公故里游”等項目，大力開發五老峰風景區，歷山自然保護區的觀光、避署、休養、科考旅游，修復永濟鸛雀樓及唐開元鐵牛館，舜都萍坂古城；加強各中心景區的聯合，開發環狀旅游線路，共同開拓國防國內旅游市場。

（二）選定目標市場，針對市場進行資源的開發及設施建設。

旅游資源開發和建設應以市場需求為前提，遵循一定的市場原則，從實際出發，選擇符合客觀實際的目標市場，有目的、有針對性地開展市場經營、所以，客源目標市場的正確定位是旅游資源開發成功的一個關鍵因素。對山西而言，發展國際旅游業相對于國內旅游業說，短期內還面臨著各方面的困難，旅游外匯收入的增加，往往需要付出比國內旅游收入更多的成本，因此，未來一段時期內，山西不應再把重點放在國際旅游上，而應從實際出發，把眼光移到國內旅游市場的開拓，以國內旅游為主體，著眼發展大眾化旅游，開創群眾喜聞樂見的各種旅游形式和項目，進一步加強對國內旅游者的宣傳促銷，為一般群眾旅游者提供方便的旅游條件，同時積極創造發展國際旅游條件，以國內旅游帶動國際旅游的穩步發展。根據山西省旅游資源狀況、旅游業基本運營態勢及國際、國內旅游市場發展趨勢分析，筆者認為，山西省旅游目標市場定位應該是：以國內旅游為主體，逐步培育進軍國際市場的配套條件，以國內旅游帶動國際旅游的發展。

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