政府對鄉村旅游的政策 政府對鄉村旅游的政策支持

導讀：政府對鄉村旅游的政策 政府對鄉村旅游的政策支持 1. 政府對鄉村旅游的政策支持 2. 鄉村旅游促進政策 3. 鄉村旅游政府給什么扶持政策 4. 關于鄉村旅游的政策 5. 農村鄉村旅游政府有什么支持 6. 鄉村旅游 政策

1. 政府對鄉村旅游的政策支持

一、加力推進融合發展，增強鄉村產業發展聚合力

1、推進主體深度融合。支持發展行政區域范圍內產業關聯度高、輻射帶動力強的大型產業化聯合體，積極發展分工明確、優勢互補、風險共擔、利益共享的中型產業化聯合體，鼓勵發展農業企業、農民合作社與農戶采取訂單生產、股份合作的小型產業化聯合體。發展壯大農民合作社，培育農民合作社聯合社，探索發展公司化合作社，支持家庭農場與農民合作社聯合，實現抱團發展。

2、推進業態深度融合。引導新型經營主體以規模化、特色化、專業化經營為融合點，跨界配置農業和現代產業元素，促進產業深度交叉融合，形成“農業+”多業態發展態勢。推進規模種植與林牧漁融合，發展林下種養、稻漁共生等業態。推進農業與加工流通融合，發展中央廚房、直供直銷、會員農業等業態。推進農業與文化、旅游、教育、康養等產業融合，發展創意農業、親子體驗、功能農業等業態。推進農業與信息產業融合，發展數字農業等業態。

3、搭建產業融合載體。支持建設一批一二三產業融合、產加銷一體、產業鏈條完整的現代鄉村產業園。加快建設一批標準原料基地、精深加工轉化、區域主導產業、緊密利益聯結于一體的農業產業強鎮，實現多主體參與、多要素聚集、多業態發展、多模式推進的融合格局。新創建一批主業強、百業興、人氣旺的農業產業強鎮，認定一批農村一二三產業融合發展先導區。

二、大力發展農產品精深加工，打造鄉村產業發展高地

4、促進加工裝備升級。落實農業農村部等15部門《關于促進農產品精深加工高質量發展若干政策措施的通知》，構建以企業為主體、產學研用協同的創新機制，引導加工企業工藝技術“鳥槍換炮”、生產流程“機器換人”、營銷渠道“電商換市”，推動加工企業由小變大、加工程度由初變深、加工產品由粗變精。研發推廣一批有知識產權的加工關鍵技術裝備，指導相關社會組織推介中國100強農產品加工企業。

5、加強精深加工基地建設。按照“糧頭食尾”“農頭工尾”要求，支持糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區集成政策、集聚要素、集中服務、集合企業，建設一批有原料基地、有企業帶動、有科技引領、有服務配套的農產品精深加工園區。實施農產品產地初加工項目，支持新型經營主體建設保鮮、儲藏、分級、包裝等初加工設施，使產品通過后整理適宜進入精深加工。鼓勵縣域發展農產品精深加工，建成一批農產品專業村鎮和加工強縣。認定一批產業規模大、創新能力強、示范帶動好的全國農產品精深加工示范基地。

6、推進副產物綜合利用。推行低消耗、少排放、可循環的鄉村綠色生產方式，加快推進種養加循環一體化，建立鄉村有機廢棄物收集、轉化和利用網絡體系。集成推廣智能化、信息化設施裝備，推進清潔加工，促進加工副產物循環梯次綜合利用，開發新能源、新材料、新產品等，實現資源循環利用、多次增值、節能減排。推介一批農產品及加工副產物綜合利用典型模式。

三、聚力發展特色產業，拓展鄉村產業發展空間

7、加快開發特色資源。編制實施鄉村特色產業發展規劃，因地制宜發展特色種養、特色食品、特色編織、特色制造和特色手工業等鄉土產業，增加特色品牌產品和個性服務供給，滿足市場多元化需求。開發鄉土特色文化產? ??和創意產品，保護傳統技藝，傳承鄉村文化根脈。

8、加快特色農產品基地建設。積極發展多樣化特色糧、油、薯、果、菜、茶、菌、中藥材、養殖、林特花卉苗木等特色種養，加快建設綠色循環種植基地、配套發展加工物流，推動特色產品高質量發展。擴大綠色循環優質高效特色項目實施范圍，建設一批綠色優質高效特色產品基地。

9、培育“一村一品”示范村鎮。發揮村鎮農業資源和自然生態比較優勢，發掘“人無我有、人有我優、人優我特”的稀有資源，開展差異化競爭，推進整村開發、一村帶多村、多村連成片，打造“一村一品、一縣一業”，夯實產業基礎，厚植區域經濟發展新優勢。認定第九批“一村一品”示范村鎮。

10、創響特色農產品品牌。按照“有標采標、無標創標、全程貫標”要求，制定不同區域不同產品的技術規程和產品標準，創響一批“獨一份”“特別特”“好中優”的“土字號”“鄉字號”品牌。發布一批全國鄉村特色產業名錄。開展生產標準化、特征標識化、營銷電商化“三化”試點示范行動，實現營銷扁平化、質量可追溯。

四、培育壯大龍頭企業，增強鄉村產業發展活力

11、擴大龍頭企業隊伍。實施新型經營主體培育工程，引導龍頭企業采取兼并重組、股份合作、資產轉讓等形式，建立大型農業企業集團，打造知名企業品牌，提升龍頭企業在鄉村產業振興中的帶動能力。鼓勵龍頭企業下沉重心，布局到縣鄉村，向重點產區和優勢區集聚。完善《農業產業化國家重點龍頭企業認定和運行監測管理辦法》，新認定一批農業產業化國家重點龍頭企業。

12、培育產業化聯合體。圍繞農村產業融合發展，支持龍頭企業牽頭，與農民合作社、家庭農場、廣大農戶分工協作，組建要素優化配置、生產專業分工、收益共同分享的農業產業化聯合體，創建原料基地優、加工能力強、產品質量高、品牌效應大的示范聯合體。引導聯合體共同制定章程、明確權利責任、完善治理機制，完善利益聯結機制，發揮各主體優勢，提高農戶參與度，增強產業鏈競爭力。擴大農業產業化聯合體支持政策創新試點范圍，探索有效的工作機制和政策支持體系。

13、完善聯農帶農機制。引導新型經營主體與小農戶建立契約型、股權型利益聯結機制，推廣“訂單收購+分紅”“土地流轉+優先雇用+社會保障”“農民入股+保底收益+按股分紅”等多種利益聯結方式。落實農業農村部等6部門《關于開展土地經營權入股發展農業產業化經營試點的指導意見》，鼓勵各地根據當地實際自行選點開展試點，創新土地經營權入股的實現形式，有序推進土地經營權入股農業產業化經營。

五、積極發展鄉村休閑旅游，增添鄉村產業發展亮點

14、打造休閑旅游精品。實施休閑農業和鄉村旅游精品工程，挖掘蘊含的特色景觀、農耕文化、鄉風民俗等優質資源，豐富文化內涵，拓展農業功能，開發特色產品，發掘村落歷史，建設一批設施完備、功能多樣的休閑觀光園區、鄉村民宿、農耕體驗、康養基地等，培育一批“一村一景”“一村一韻”美麗休閑鄉村，打造特色突出、主題鮮明的休閑農業和鄉村旅游精品。新推介一批中國美麗休閑鄉村和鄉村休閑旅游示范縣。

15、豐富休閑旅游業態。強化規劃設計和創新創意，充分利用移動互聯網、物聯網、虛擬現實等手段，提升“農家樂”、“農事體驗”等傳統業態，發展高端民宿、康養基地、攝影基地等高? ?業態，探索農業主題公園、教育農園、創意農業、深度體驗、新型療養等新型業態。會同發改、財政、文旅、教育等部門，改造提升一批鄉村休閑旅游基礎設施。

16、提升休閑旅游管理水平。加快制定修訂一批技術規程和服務標準，用標準創響品牌、用品牌吸引資本、用資本匯聚資源。組織開展休閑農業和鄉村旅游人才培訓，培養一批素質強、善經營的行業發展管理和經營人才。對休閑農業和鄉村旅游的聚集區開展督促檢查，保障服務規范、運營安全。開展各具特色、形式多樣的主題活動，繼續推出“春觀花”“夏納涼”“秋采摘”“冬農趣”活動。

六、促進農村創新創業升級，增強鄉村產業發展新動能

17、培育創新創業群體。落實《國務院關于推進創新創業高質量發展打造“雙創”升級版的意見》，優化農村創新創業環境，提升創新創業帶動就業能力，增強科技創新引領作用，增強鄉村產業發展內生動力。以政策推動、鄉情感動、項目帶動，搭建能人返鄉、企業興鄉和市民下鄉平臺，吸引各類人才到農村創業創新。實施農村創新創業“百縣千鄉萬名帶頭人”培育行動，加大各方資源支持本地農民興業創業力度，鼓勵農民就地就近創業，引導農民工在青壯年時返鄉創業。

18、拓寬創新創業領域。支持返鄉下鄉人員、“田秀才”“土專家”“鄉創客”創辦特色種養、加工流通、休閑旅游、電子商務、農商直供、中央廚房等新業態，培育發展網絡化、智能化、精細化現代鄉村產業新模式。培育各類新型融合業態，積極發展“互聯網+創業創新”“生鮮電商+冷鏈宅配”“中央廚房+食材冷鏈配送”等業態，推行智能生產、經營平臺、物流終端、產業聯盟和資源共享等新模式。舉辦農村創業創新項目創意大賽，宣傳推介第三批全國農村創新創業帶頭人、第一批全國優秀鄉村企業家典型和第二批全國農村創新創業典型縣。

19、搭建創新創業平臺。整合政府、企業、社會等多方資源，按照“政府搭建平臺、平臺聚集資源、資源服務創新創業”要求，推動各類要素向農村創新創業集聚，創建一批具有區域特色的農村雙創示范園區（基地），引導有條件的龍頭企業建設云平臺，發展眾創、眾籌、眾包、眾扶模式。會同國務院相關部門建設100個國家農村創業創新示范園區（基地），確認100個農村創業創新人員培訓、實訓、見習、實習和孵化基地。務實辦好全國新農民新技術創業創新博覽會，展示新成就，交流新經驗，實現新發展。

七、大力推動產業扶貧，助力打贏脫貧攻堅戰

20、支持發展特色產業。發掘貧困地區的資源優勢、景觀優勢和文化底蘊，開發有獨特優勢的特色產品，在有條件的地方打造 “一村一品”示范村鎮和休閑旅游精品點。支持貧困地區打造特色產品品牌。農業產業化強鎮和綠色循環優質高效特色產業項目，盡可能向集中連片貧困地區傾斜。農產品產地初加工項目，要支持貧困地區建設儲藏、烘干、保鮮等設施。

21、引導龍頭企業建基地。依托貧困地區的資源優勢，引導龍頭企業與貧困地區合作創建綠色食品、有機農產品原料標準化基地，帶動貧困戶進入大市場。組織農業產業化國家重點龍頭企業與農業農村部定點扶貧縣合作，開發農業資源，拓展產品市場，以產業帶動扶貧。

22、開展農產品產銷對接。組織貧困地區農業企業參加中國農產品加工業投資貿易洽談會等博覽、會展等活動，舉辦扶貧專場，促進產銷對接，帶動品牌提? ?。組織國內大型加工、采購銷售、投融資企業、科研單位赴貧困地區開展縣企、村企對接活動，促進直銷直供、原料基地建設、招商引資等項目對接。

2. 鄉村旅游促進政策

(一)改善生態環境，實現旅游資源可持續利用

(二)調整和優化農村產業結構，轉變經濟增長方式

(三)加快城鄉一體化進程，建設和諧社會作為城鄉文化的一個交匯點，鄉村生態旅游可以加深城鄉相互的理解與認同，擴大農產品銷售市場和帶動相關產業的發展。

(四)豐富旅游內容，增強旅游吸引力和競爭力作為現代旅游的一種新形式，鄉村旅游不僅豐富了旅游內容，還增強了旅游的吸引力。

3. 鄉村旅游政府給什么扶持政策

發展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉村振興計劃”，而發展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著這些年的蓬勃發展，工業化已經達到了一個相當高程度，緊跟著中國的城鎮化也接近了60%。因為工業化的發展大量的農村青壯年勞動力涌入城市定居就業，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動力的農村開始變得蕭條。從長遠發展戰略來講工業和農業必須要協調發展，兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰略層面上來說振興鄉村是很及時和必須要去努力做的。

我是出生成長在農村現在在城市買房工作的一個農民，發自內心來講將來我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發展鄉村旅游重點就要發掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒被污染的環境，有詩情畫意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來的發展方向還是要以生態農業、保護鄉村生態環境、宜居的方式來促進鄉村旅游。因為鄉村主要是以產出農產品為重要基地，所以它的發展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來說有些地方是可以進行現代化建設的，有些地方就不能。比如說鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現。鄉村原有歷史人文景觀就不能進行現代化改造，那樣會失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產品出的去人進的來的理念，讓人進的來，鄉村旅游就是可以發展起來。鄉村怎么吸引外面的人進來消費旅游，其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說：喜歡鄉村的藍天白云、詩情畫意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個很系統很全面的事情，政府現在已經投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。

農村是一塊風水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村，因為它是中國大包干家庭聯產承包責任制的發源地。通過發展鄉村旅游，在這里你可以見識到現代化的生態農業；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫面、也可以領略到籬笆墻茅草屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時期的優秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游，使小崗通過鄉村旅游發展了? ??己富裕的當地農民。所以說發展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個地方的鄉村都有每個地方的不同，發展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實踐找出適應自己的發展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉村都能繁榮安康、農民安居樂業！

4. 關于鄉村旅游的政策

政策一：三權分置。實現鄉村振興，關鍵在于深化土地三權分置改革，引導和促進資本向農村農業集中；

實現農業生產規模化、專業化、現代化和農業產業的結構優化，促進與二三產業融合發展，切實提升土地產出效益和抗風險能力。

政策二：鄉村振興。我國城鄉發展不平衡，農村發展不充分的現狀亟待解決，具體體現在城鄉居民收入絕對差距逐年加大，城鄉基礎設施建設差距明顯，教育、醫療資源分配不均衡等方面。

政策三：糧改飼。糧改飼，是農業村業部開展的農業改革，主要引導種植全株青貯玉米，同時也因地制宜；

在適合種優質牧草的地區推廣牧草，將單純的糧倉變為糧倉+奶罐+肉庫，將糧食、經濟作物的二元結構調整為糧食、經濟、飼料作物的三元結構。

政策四：化肥農藥零增長。農業農村部部長韓長賦在2018年3月召開的十三屆全國人大一次會議上表示；

2016年全國農藥使用量實現負增長，2017年化肥使用量實現負增長，提前三年實現了十三五化肥農藥使用量零增長的目標。

政策五：互聯網+農業。2016年中央一號文件指出大力推進互聯網+現代農業，應用物聯網、云計算、大數據、移動互聯等現代信息技術，推動農業全產業鏈改造升級。

政策六：農業領域APP。PPP（Public-Private Partnership），又稱PPP模式，即政府和社會資本合作，是公共基礎設施中的一種項目運作模式。

在該模式下，鼓勵私營企業、民營資本與政府進行合作，參與公共基礎設施的建設。利用資本推動農業現代化的進程，這就是一次戰略行動。

政策七：農村三產融合。2016年1月國務院印發《關于推進農村一二三產業融合發展的指導意見》，明確提出以新型城鎮化為依托，推進農業供給側結構性改革；

著力構建農業與二三產業交叉融合的現代產業體系，并就發展產業融合方式、培養產業融合主體、完善產業融合服務等方面作出了全面部署。農業三產融合正式進入快車道。

政策八：返鄉創業。截至2017年9月，全國返鄉下鄉創業人員已有700萬人，其中農民工480萬人，占比達68.5%。農村雙創人員82%以上創辦的都是農村產業融合類項目；

廣泛涵蓋特色種養業、農產品加工業、休閑農業和鄉村旅游、信息服務、電子商務、特色工藝產業等農村一二三產業，并呈現交叉融合、競相迸發的態勢。

政策九：循環農業。我國農業在世界上創造了用7%的土地養活22%的人口的奇跡，但農業也成為一個不容忽視的重要資源消耗源，在某種程度上也可以說是巨大資源的浪費源；

同時也是一個重要的污染源。節能減排、降低污染、保護生態環境、提高資源利用效率和經濟增長質量，農業肩負著義不容辭的責任。

政策十：土壤污染防治。土壤污染防治關乎米袋子、菜籃子、水缸子，相較水污染、空氣污染，防治難度更大。

5. 農村鄉村旅游政府有什么支持

開發鄉村旅游要因地制宜，有風景名勝的重點打造風景名勝，有民俗文化的重點打造民俗文化，有古村落老傳統的要保持，有鄉村美食特產的要保質保量，不要千篇一律搞統一標準的美麗鄉村，讓人走到每個村莊都似曾相識。我曾在我老家的一個美麗鄉 村投票公眾號里留言：“美麗鄉村不能制定統一標準，道路百分百硬化的要求就不適合，古老的石板路覆蓋了厚厚的水泥，古樸的美沒有了，悠久的歷史也掩埋了”。這段留言引起很多人的共鳴，現代人看膩了鋼筋水泥，你讓原本充滿鄉土氣息的農村也硬生生的變了味，我就在搞山村旅游項目，很多被水泥鋼筋等現代化建材修建的道路房屋我們又重新按照古老的方式恢復回去。打造好村莊的賣點以后就是如何吸引客流，要熟練運用現代網絡媒體，比如今日頭條，抖音等熱門平臺，要學會講故事講有創意的故事吸粉然后轉化為客戶。

6. 鄉村旅游 政策

2019年國家對農村客運班車的補貼政策： 1、燃油補貼按照“油料費用誰支出誰受益”原則施行，補貼資金來自省財政中央轉移支付，市、區兩級財 政劃補等，各個地區燃油補貼發放的標準與時間都不同，可以咨詢當地的財政部門； 2、對于線路長、成本高、客車平均實載率達不到50%、經營虧損的客運班線，應給予補貼； 3、調整后城鄉道路客運油價補助資金優先用于農村客運發展，保障農村客運油價補助資金及時撥付給農村客運經營者； 4、各級交通運輸主管部門建立完善用地、資金、財稅扶持等方面的支持政策，強化政策支持，實行市場化運營。

法律依據：《關于全力推進鄉鎮和建制村通客車工作確保完成交通運輸脫貧攻堅兜底任務》 一、充分認識鄉鎮和建制村通客車工作的重要意義 。二、加快推進剩余具備條件的鄉鎮和建制村通客車。三、因地制宜優化農村客運運營模式。

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