發展游輪產業 發展游輪產業的措施

導讀：發展游輪產業 發展游輪產業的措施 1. 發展游輪產業的措施 2. 郵輪旅游業的發展優勢 3. 郵輪旅游產業經濟特征 4. 中國郵輪產業發展對策 5. 發展游輪產業的措施和建議 6. 游輪業的發展方向和趨勢 7. 發展游輪產業的措施有哪些

1. 發展游輪產業的措施

郵輪旅游作為休閑度假高端旅游業態，是中國旅游業的新興業態，是滿足人民日益增長的美好生活需要的幸福產業。近年來，中國郵輪經濟蓬勃發展，短短10年間成為全球第二大郵輪客源市場，成為全球最具活力和發展潛力的區域新興市場。2019年，中國郵輪市場規模呈波動性調整的態勢，郵輪市場供給量有所降低，為我們推動功能建設、制度完善提供了寶貴的時間窗口期；同時，國產大型郵輪實質性啟動，本土郵輪船隊逐步組建，郵輪配套產業集群逐步形成，郵輪港口接待能級持續提升，郵輪政策環境持續優化，標志著中國郵輪旅游全產業鏈發展已進入關鍵之年。

一、對當前中國郵輪經濟發展階段的基本判斷

（一）郵輪旅游發展進入戰略調整期。中國郵輪旅游市場在經歷了10多年的高速迅猛發展后，進入由“高速度增長”轉向“高質量、高品位發展”的戰略調整期。吳淞口國際郵輪港正式開港以來，3年登頂亞洲第一，5年問鼎全球前四，累計接靠郵輪2000多艘次、出入境游客突破1200萬人次，港口能級位居全球前列，市場規模全國絕對領先。2019年吳淞口國際郵輪港母港郵輪達到8艘，共223個艘次；另有8艘郵輪運營訪問港航線，共14個艘次，郵輪接待量依然位居全國絕對領先地位。與此同時，2019年，雖然數量有所下降，但郵輪公司紛紛將最新最好的郵輪布局中國。皇家加勒比游輪超量子系列首艘郵輪“海洋光譜號”、歌詩達郵輪專為中國量身打造的首艘Vista級郵輪“威尼斯號”兩艘全新郵輪尤為讓人期待，前身為麗星郵輪“處女星號”之“探索夢號”于2019年3月起進行耗資3000萬美元的翻新升級工程并加入星夢郵輪船隊，4月11日在上海首航，這也體現出國際郵輪公司對中國郵輪旅游市場充滿信心。

市場調整期既是挑戰，也是機遇，我們要利用好這個難得的窗口期，提升郵輪旅游運營能級和服務品質，推動郵輪港口周邊配套完善，拓寬分銷渠道，強化郵輪市場培育和規范發展，鞏固領先優勢，推動郵輪旅游高品質發展。

（二）郵輪經濟政策進入紅利釋放期。目前，我國郵輪旅游已經實現了從小眾旅游向大眾旅游轉變，社會各界對郵輪經濟發展戰略意義的認識更加清晰，國家及上海在2018年密集出臺郵輪經濟扶持政策。2018年9月，交通運輸部等10部門聯合發布《關于促進我國郵輪經濟發展的若干意見》。上海市政府出臺了《關于促進本市郵輪經濟深化發展的若干意見》，明確了上海郵輪經濟發展的戰略目標和重點任務，提出在2035年建成亞太郵輪企業總部基地和具有全球影響力的郵輪經濟中心之一。上海寶山也出臺了《關于加快寶山郵輪經濟發展的實施意見》，每年由財政安排不少于1億元用于支持郵輪經濟發展，在國際郵輪界引起高度關注和強烈反響。

隨著相關郵輪旅游產業政策的逐步落實，政策紅利將進一步釋放，必將推動中國郵輪旅游產業更好發展，要把政策紅利轉化為推動中國郵輪旅游產業發展的強大動力。

（三）郵輪旅游向郵輪旅游產業鏈轉型關鍵期。隨著郵輪旅游市場逐步達到一定規模，相關產業要素需求逐步顯現，具備向郵輪旅游產業鏈轉型的基礎。2018年11月，中船集團與嘉年華集團、芬坎蒂尼集團在首屆進博會上正式簽訂2+4艘13.5萬總噸Vista級大型郵輪建造合同，標志著我國首艘大型郵輪設計建造及相關配套產業集群進入正式實施階段，產業規模將達到數百億乃至千億級。2019年3月12日，招商局工業集團極地探險郵輪1號船下水儀式暨3號船開工儀式在江蘇海門基地 舉行，此次下水的1號郵輪是招商局工業集團極地探險郵輪系列項目的首制船，也是國內自主建造的首艘郵輪。在郵輪旅游企業集聚方面，上海寶山依然是最為集聚的區域，作為中船集團落實國家重大戰略、發展郵輪產業的業務板塊平臺和總體責任單位的中船郵輪科技公司以及郵輪產業基金正式落戶寶山。2018年寶山各類郵輪相關企業總數達137家，其中地中海郵輪被上海市認定為跨國公司地區總部，已經初步形成郵輪經濟集聚發展的態勢。

二、推動中國郵輪旅游產業高質量發展的對策建議

（一）推動多母港郵輪旅游發展。多母港郵輪旅游將更好地發揮郵輪旅游外交的作用。當今，在世界舞臺上中國游客不斷展現中國風采，向世界持續傳遞中國聲音，為世界帶去中國微笑。旅游外交已成為發出中國聲音、講好中國故事、加強與世界聯系的重要平臺和中國對外交往合作的重要內容。多母港航線是以航線上的多個港口為母港，改變了目前以中國為母港、日韓為訪問港、市場上過于依賴當地客源的發展模式，使東北亞各國成為母港和訪問港的雙重角色。游客可以在任何港口上下，同一郵輪客源來自多個國家，既促進了母港，又促進了客港的發展，同時也促進旅游外交的發展。

多母港郵輪航線主要體現在同一郵輪航線上的港口互為母港、同一郵輪游客來源多元化、游客上下船的自由度顯著提升、岸上旅游目的地更加豐富、同時促進出境游和入境游等典型特征。2018年12月,上海市政府出臺了郵輪經濟政策，與境外港口城市合作推動互為母港或多母港航線發展，吸引更多訪問港客源。為更好推進多母港航線旅游發展，上海吳淞口國際郵輪港和韓國釜山港、日本福岡港等已建立了多母港合作框架協議，促進多母港郵輪航線合作。

建議：一是推動中日韓郵輪港口合作，建立多母港航線合作協議；二是促進多母港出入境政策協調，簡化多母港郵輪旅客出入境檢查流程，實現信息和數據的協同共享；三是推進多母港郵輪產品創新，在特種郵輪的基礎上，根據中日韓等國郵輪游客共同喜好，進行更多的設計，提高差異化水平；四是加強多母港郵輪旅游規劃研究，完善體制機制建設。

（二）建立中國郵輪旅游發展實驗區驗收標準及中國郵輪旅游發展示范區創建標準體系。2012年9月，經原國家旅游局批準，在上海市寶山區以吳淞口、虹口區以北外灘為中心，設立首個“中國郵輪旅游發展實驗區”，開啟“中國郵輪旅游發展實驗區”建設的先河。提出要在政府的統一規劃下，通過中國郵輪旅游發展實驗區的平臺，在推進完善郵輪產業政策體系、提高母港建設和管理能力、提升郵輪產業及服務品質、培育本土郵輪服務力量、擴大郵輪經濟產出水平等領域探索試驗，學習借鑒國內外先進經驗，同郵輪旅游城市與企業積極配合，為全國郵輪旅游發展不斷創造和累積經驗。上海作為中國首個郵輪旅游實驗區，在郵輪相關單位支持下，率先探索推行的144小時過境免簽、15天入境免簽政策實施，已經實現國際郵輪物資貨柜轉運常態化運營、推進“單一窗口”郵輪項目建設、提升郵輪口岸通關服務、優化郵輪經濟營商環境等方面的創新，并引領中國郵輪港口服務標準建設，目前多項郵輪經濟政策和模式已在天津、青島、廣州等地郵輪港口復制推行。

建議：一是建立中國郵輪旅游發展實驗區驗收認定系列標準體系。2012年建立首個中國郵輪旅游發展實驗區以來，全國已建立6個郵輪旅游實驗區，時隔7年，可以對其發展成果進行驗收認定。郵輪旅游實驗區的發展就是要不 斷對接國際郵輪經濟發展慣例，強化郵輪經濟政策研究，探索國際郵輪經濟發展規律，加強郵輪經濟政策創新，推動我國郵輪經濟制度創新向縱深推進。并開展各種形式的創新試點，形成具體的實施方案，推動中國郵輪經濟政策與體制創新。

二是建立中國郵輪旅游發展示范區創建標準體系。設立中國郵輪旅游發展實驗區的郵輪港口城市，率先建立較為完善的郵輪旅游產業發展體系，對全國郵輪經濟發展起到重要的示范作用，為進一步提升中國郵輪旅游市場能級，落實高質量發展的要求，為中國郵輪旅游業發展發揮改革引領作用，建議試點建立中國郵輪旅游發展示范區，打造郵輪經濟高質量發展全國樣板。

（三）建立郵輪港口及郵輪評級制度。進入新時代，隨著經濟社會發展，人們的消費能力更高，對美好生活的需求更加強烈，對休閑旅游的需求也邁向高層次，郵輪旅游是人們出游旅行的重要選擇。未來中國有望成為全球前三的國際郵輪旅游產業中心，因此在“質”上，中國郵輪旅游產業的發展就是要對標最高標準、最好水平，推動郵輪經濟高質量發展，塑造郵輪旅游高品質生活。游客對郵輪旅游產業的感受和期許，包括港口體驗、郵輪體驗、目的地體驗等方面，這也是中國推動郵輪旅游產業高質量發展、塑造郵輪旅游高品質生活的重要切入點。

建議：一是文化和旅游部從全國角度建立郵輪港游客服務質量星級評定標準，進一步推動郵輪港游客服務的高質量發展。郵輪港游客服務是當前我國居民出境旅游服務的重要組成部分。目前，我國在使用的郵輪港口共15家，其中郵輪專用碼頭8家，游客在郵輪港口的體驗和滿意度是體現郵輪旅游高品質生活的關鍵節點，而當前并未建立郵輪港口游客服務的評級，使得游客對郵輪港口服務的總體認知和郵輪港對自身游客服務的認知和定位都不是十分清晰，郵輪港游客服務的發展方向不夠清晰，因此需要從全國角度建立郵輪港游客服務評定標準，推動郵輪港游客服務高質量發展。

二是建立母港郵輪服務質量評級標準。從郵輪體驗來說，游客期待郵輪要“新”、要“大”，船上體驗要“好”。在經歷中國母港郵輪12年的發展之后，游客對郵輪產品的要求也在不斷提升，希望國際郵輪公司將世界上更大更新的郵輪投放中國市場，帶來更加具有現代風格的郵輪體驗。為了控制郵輪旅游產品的質量，維護中國郵輪旅游市場的國際形象和品牌影響力，以及更好地保護游客的合法利益，需要制定郵輪評價標準，建立郵輪評價分級制度。當前中國郵輪市場價格體系較為混亂，游客對各個層次的郵輪缺乏深度的認知，通過構建系統的指標體系模型對在中國運營的母港郵輪進行分類評級，就如酒店業對酒店建立星級一樣。游客可以更好地對郵輪產品進行選擇，提升游客對不同等級郵輪產品的認知度，使得游客在選擇高星級郵輪時愿意支付較高的價格，實現價格與價值的匹配。本文參考百度！

2. 郵輪旅游業的發展優勢

海上運輸的優點

⊙天然航道：不受道路、軌道的限制，通過能力更強，可隨時調整和改變航線完成運輸任務。

⊙運輸量大：超巨型游輪裝載量達60多萬噸，第五代集裝箱船的裝載能力已超過5000TEU（TEU為標準集裝箱，系集裝箱用量統計單位，以長20英尺的標箱作為標準）。

⊙運費低廉：海上運輸航道為天然形成，港口設施一般為政府所建，船舶運載量大、使用時間長、運輸里程遠，單位運輸成本低。

3. 郵輪旅游產業經濟特征

新加坡是名副其實的“彈丸之國”，在自 然資源不足的情況下，它另辟蹊徑，積極發展旅游業，為其國民經濟做出了極大的貢獻。目前新加坡是世界旅游業最發達的國家之一，在亞太旅游大區中發揮著舉足輕重的作用。新加坡旅游業的成功發展經驗，可以歸納為以下幾個方面。

第一、注重發揚自身特色

新加坡由于地理位置的特殊性，使得它融匯了東西方文化特色，形成了豐富多彩、兼收并蓄的特點。新加坡在城市建設中，因地制宜，對一些有特色的民居，都加以特別保護和修葺，或按原先模樣加以恢復，或古今結合、古為今用，使之成為旅游景點。新加坡將各種文化節作為保存和展示歷史文化的重要手段，如華人的春節，各種富有民族特色的表演等。游客在新加坡不僅可以體驗自己國家的文化，也可以接觸世界各地、各民族的優秀文化藝術。

第二、因地制宜的開發建設旅游景點

新加坡國土面積狹小，自然景觀不足，因此新加坡不斷地利用其他自然條件，因地制宜地人工開發旅游景點并形成旅游勝地。比如圣淘沙，以前是荒島和軍事基地，現在已經成為了花園之國的花園；利用地處赤道的優越條件，建立了很好的植物園，集中了各種名貴植物，培育了品質很高的蘭花作為國花，成為世界上蘭花出口最大的國家；利用四面環海的條件，開辟了許多新旅游區。讓新加坡的旅游景點永遠保持其特色吸引游客。

第三、塑造了東方文明的旅游形象

新加坡努力塑造了一個非常文明的國度，它給外來游客的共同印象是：清潔、安定、文明、親和。在這樣一種安靜的國度里，旅客覺得非常安全，非常愜意，植入他們心底的不僅僅是陽光花園式的美景，還有讓人心醉的人文環境。文明的旅游形象依賴于全國國民的素質，而國民素質又依賴于國民經濟的發展和政府是否廉潔高效，可以說新加坡旅游產業的軟環境之優是游客紛至沓來的基本原因。

第四、創新旅游產品

“旅游經濟無止境”是新加坡旅游局制定各項政策的基礎，在這一思想指導下，新加坡不斷擴展旅游經濟的發展空間，不斷創新，利用其交通中心和金融中心的有利條件，大力發展會議旅游，把新加坡定位于區域旅游的中心門戶，亞洲地區會議、獎勵旅游、論壇、展覽和休閑的首選地點，以及世界海上旅游的主要基地。與此同時以積極和創新的姿態去適應旅游經濟發展的新趨勢和新需求，從創新旅游產品及促銷方式、加強人力培訓和改進旅游商業策略等三個方面推進新加坡旅游經濟的發展。除發展觀光旅游外，新加坡還積極開發旅游購物、獎勵旅游、會議旅游、教育修學游、醫療保健游、游輪旅游、商務旅游等多種旅游產品，不斷適應世界各地游客的需要。

第五、政府重視對旅游產業的管理和規劃

新加坡政府非常重視對旅游產業的管理和規劃，以及人才的培養。通過政府部門和行業協會兩個渠道來進行管理，前者主要進行宏觀管理和規劃，使旅游資源得到充分但科學的開發，保證旅游業布局健康發展；后者則促使旅游業規范，引導和促進各旅行社、旅游組織不斷提高服務質量，進行有序競爭，保證了旅游行業有效、有序的自我發展。重視投資的同時，還注意以旅游帶動其他產業的發展。從80年代開始，新加坡每年對旅游業的投入為2—4億美元，2007年則用20億新幣作為旅游業發展基金。在未來的發展規劃中，新加坡旅游局制定十年目標，讓旅游業收益增加兩倍，達到每年三百億元，并為旅游業創造十萬個就業機會。

4. 中國郵輪產業發展對策

服務至上，不低價競爭，以品質取勝

5. 發? ?游輪產業的措施和建議

產能規劃主要的好處可以分為兩大類：提高運營的整體效率和提升戰略規劃水平。

以制造業為例，工廠會同時接到多個訂單，如果訂單數量超過工廠最大負荷，就會造成多方面的危害，比如給生產團隊帶來過重的壓力，連續超長時間的加班讓工人身心疲憊，可能會影響產品的質量，甚至是發生安全事故。

此外，工廠還面臨著無法在客戶指定的時間窗口內完成訂單的風險，也就是說，沒法按時交上貨。

然而，當工廠開始做產能規劃時，在開始生產訂單之前就確定適當的行動方案。產能規劃可以幫助管理者了解設備的性能、員工的技能，以及原材料的可用性，從而充分發揮制造的能力。

產能規劃的另一個好處是對長期戰略的影響。例如，在農歷春節前后工廠都會非常忙碌，管理者就需要核對一下現有的訂單量，是否有在繁忙季節處理訂單所需的人員。

如果有工人提前請假了，導致人手不夠，就需要盡早開始尋找額外的資源。如果工廠能夠做到未來18-24個月的預測管理，通過產能規劃就能知道是否有足夠的資源來滿足未來訂單的需求，實現企業制定的戰略目標。

三、產能規劃的四種主要方法

如果企業決定提高產能以滿足預期的需求增長，老板就要決定如何進行投資。例如，建造一個新的廠房設施，或是購買最新技術的設備。

如果投入的產能過剩了，或是需求減少了，企業的投資就會遇到風險。

根據產能和需求相匹配的結果，產能規劃主要有以下四種方法，分別是：一步到位、領先一步、落后半拍和交替上升。

1.一步到位

在這個方案中，老板有著遠大的理想抱負，并樂觀地預計有一大波訂單將會襲來，于是就擴建廠房、購置機器、招聘員工，用簡單粗暴的方式，一次性地把產能提高到能滿足未來幾年需求的水平，手法很豪橫。

缺點是可能面臨設備閑置和人員過多的風險。采用這種策略的往往是那些正在積極向上發展的公司。

藍色部分是每年的需求，灰色部分的新投入產能，由于超前投資，工廠從2018年開始，產能就已經能夠滿足2021年的需求。

2.領先一步

明智的管理者會謹慎地考慮投資回報率，因此不太會一次性地投資未來幾年的產能。很多公司都因為盲目過度擴張，最后現金流斷裂，公司破產，老板跑路。

領先一步型的企業家會持續投資產能增加，但僅是略高于當年的預期需求。一旦市場有任何風吹草動，企業也不會因為大量投資而危及到自身的經營安全。

每年新投入的產能，僅高過當年的預期需求，這樣就能一直保持足夠的產能，同時把經營風險控制在較低水平。

3.落后半拍

產能投入有滯后的情況。這種情況發生在企業沒能準確預測訂單需求走勢，而被動地陷入了落后的局面。

新冠疫情擾亂了很多行業的正常發展軌跡，民航、郵輪和旅游業遭受了重創，而運動器械、家居用品和汽車配件卻迎來了井噴式發展。比如國內自行車的訂單已經排到了六個月以后，完全處于供不應求的情況，這是所有人在2020年初的時候沒有預計到的。

一些公司在疫情初期，形勢尚不明朗的時候，推遲了產能投資和工人招聘，等到需求迅速恢復，訂單紛至沓來，再想要擴張產能就為時已晚了。所有的客戶都加大了訂單量，而生產團隊根本無力承接新的業務，銷售只能疲于應對客戶的催單，前期節省下的人員工資也都被各種加班費和加急費用吃光。

一般來說，采用這種策略的老板是那些對自己的現狀感到滿意，而不積極尋求發展的公司。< /p>

6. 游輪業的發展方向和趨勢

一、康養+旅游

增進民生福祉是發展的根本目的。必須多謀民生之利、多解民生之憂，在發展中補齊民生短板、促進社會公平正義，在幼有所育、學有所教、勞有所得、病有所醫、老有所養、住有所居、弱有所扶上不斷取得新進展，深入開展脫貧攻堅，保證全體人民在共建共享發展中有更多獲得感，不斷促進人的全面發展、全體人民共同富裕。

加強社會保障體系建設。按照兜底線、織密網、建機制的要求，全面建成覆蓋全民、城鄉統籌、權責清晰、保障適度、可持續的多層次社會保障體系。

全面實施全民參保計劃。完善城鎮職工基本養老保險和城鄉居民基本養老保險制度，盡快實現養老保險全國統籌。完善統一的城鄉居民基本醫療保險制度和大病保險制度。完善失業、工傷保險制度。建立全國統一的社會保險公共服務平臺。統籌城鄉社會救助體系，完善最低生活保障制度。堅持男女平等基本國策，保障婦女兒童合法權益。完善社會救助、社會福利、慈善事業、優撫安置等制度，健全農村留守兒童和婦女、老年人關愛服務體系。發展殘疾人事業，加強殘疾康復服務。

人民健康是民族昌盛和國家富強的重要標志。要完善國民健康政策，為人民群眾提供全方位全周期健康服務。深化醫藥衛生體制改革，全面建立中國特色基本醫療衛生制度、醫療保障制度和優質高效的醫療衛生服務體系，健全現代醫院管理制度。加強基層醫療衛生服務體系和全科醫生隊伍建設。全面取消以藥養醫，健全藥品供應保障制度。堅持預防為主，深入開展愛國衛生運動，倡導健康文明生活方式，預防控制重大疾病。實施食品安全戰略，讓人民吃得放心。堅持中西醫并重，傳承發展中醫藥事業。支持社會辦醫，發展健康產業。促進生育政策和相關經濟社會政策配套銜接，加強人口發展戰略研究。積極應對人口老齡化，構建養老、孝老、敬老政策體系和社會環境，推進醫養結合，加快老齡事業和產業發展。

二、生態+旅游

堅持人與自然和諧共生。建設生態文明是中華民族永續發展的千年大計。必須樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅持節約資源和保護環境的基本國策，像對待生命一樣對待生態環境，統籌山水林田湖草系統治理，實行最嚴格的生態環境保護制度，形成綠色發展方式和生活方式，堅定走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路，建設美麗中國，為人民創造良好生產生活環境，為全球生態安全作出貢獻。

堅持推動構建人類命運共同體。構筑尊崇自然、綠色發展的生態體系。

加快生態文明體制改革，建設美麗中國。人與自然是生命共同體，人類必須尊重自然、順應自然、保護自然。人類只有遵循自然規律才能有效防止在開發利用自然上走彎路，人類對大自然的傷害最終會傷及人類自身，這是無法抗拒的規律。

我們要建設的現代化是人與自然和諧共生的現代化，既要創造更多物質財富和精神財富以滿足人民日益增長的美好生活需要，也要提供更多優質生態產品以滿足人民日益增長的優美生態環境需要。必須堅持節約優先、保護優先、自然恢復為主的方針，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式、生活方式，還自然以寧靜、和諧、美麗。

推進綠色發展。加快建立綠色生產和消費的法律制度和政策導向，建立健全綠色低碳循環發展的經濟體系。構建市場導向的綠色技術創新體系，發展綠色金融，壯大節能環保產業、清潔生產產業、清潔能源產業。推進能? ??生產和消費革命，構建清潔低碳、安全高效的能源體系。推進資源全面節約和循環利用，實施國家節水行動，降低能耗、物耗，實現生產系統和生活系統循環鏈接。倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，反對奢侈浪費和不合理消費，開展創建節約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區和綠色出行等行動。

加大生態系統保護力度。實施重要生態系統保護和修復重大工程，優化生態安全屏障體系，構建生態廊道和生物多樣性保護網絡，提升生態系統質量和穩定性。完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界三條控制線劃定工作。

開展國土綠化行動，推進荒漠化、石漠化、水土流失綜合治理，強化濕地保護和恢復，加強地質災害防治。完善天然林保護制度，擴大退耕還林還草。嚴格保護耕地，擴大輪作休耕試點，健全耕地草原森林河流湖泊休養生息制度，建立市場化、多元化生態補償機制。

完成生態保護紅線、永久基本農田、城鎮開發邊界，加大生態系統保護力度，是旅游產業發展的保障。

三、文化+旅游

中國特色社會主義文化，源自于中華民族五千多年文明歷史所孕育的中華優秀傳統文化，熔鑄于黨領導人民在革命、建設、改革中創造的革命文化和社會主義先進文化，植根于中國特色社會主義偉大實踐。

堅持百花齊放、百家爭鳴，堅持創造性轉化、創新性發展，不斷鑄就中華文化新輝煌。

健全現代文化產業體系和市場體系，創新生產經營機制，完善文化產業政策，培育新型文化業態，在居民對更高層次的精神文化生活需求下，文化將會進一步活態化、物態化、業態化。在革命老區、民族地區、邊疆地區結合旅游扶貧政策后，文旅產業也大有可為。

四、鄉村+旅游

實施鄉村振興戰略。農業農村農民問題是關系國計民生的根本性問題，必須始終把解決好“

7. 發展游輪產業的措施有哪些

南沙郵輪母港項目位于南沙灣，項目岸線總長1600米，2017年7月正式開工，目前建設的一期工程岸線長770米，由中交城投負責建設。歷時2年多，精心策劃、積極組織及多方協調下，順利完成了各個節點任務，為南沙郵輪碼頭提前試營打下了堅實的基礎。

南沙郵輪碼頭是在拆除舊碼頭的基礎上新建一個22．5萬噸級郵輪泊位、一個10萬噸級郵輪泊位及相關配套設施，碼頭岸線總長770米，呈順岸布置。10萬噸級郵輪泊位長325米，碼頭面標高5．2米，由4個墩臺和3個梁板段組成；22．5萬噸級郵輪泊位長445米，碼頭面標高5．2米，由1個墩臺和7個梁板段組成；人行廊道建筑面積4788．88平方米，建筑層數為地上2層，建筑高度11．5米，建筑結構型式為框架結構；車庫建筑面積為110平方米，建筑層數為地上1層，建筑高度5．8米，建筑結構型式為框架結構。

近年來，南沙加強郵輪事業發展規劃，通過頂層設計推動郵輪市場良性循環發展。之前，廣州市政府印發《關于加快廣州國際郵輪產業發展的若干措施》，對提升郵輪產業發展水平起到積極的促進作用。在區級層面，我區已出臺《廣州南沙新區（自貿片區）促進郵輪產業發展扶持辦法》，具有創新、環保、安全三個特點。設置了“落戶、辦公用房、服務平臺、特別貢獻、航線、交通接駁、推廣、保險、岸電服務和組織游客”等10個方面的促進發展旅游政策，針對對象包括郵輪公司、郵輪保險、旅行社等。一系列政策的出臺，吸引了越來越多的郵輪巨頭的目光。新國際郵輪母港的開港運營，將有力地推動了更多郵輪企業前來南沙探索開辟新航線，享受南沙郵輪政策紅利。

據了解，隨著廣州南沙國際郵輪母港配套逐漸成熟，廣州港南沙郵輪碼頭的航線及相關業務也將逐步轉移南沙國際郵輪母港。

目前廣州港南沙國際郵輪碼頭已開通了發往中國香港、日本、越南、菲律賓等地航線9條，郵輪目的地共12個（包括中國香港，日本那霸、沖繩、宮古島、八重山群島，越南胡志明市、芽莊、峴港、下龍灣，菲律賓馬尼拉、長灘島、蘇比克灣），數量在全國排名前列，是國內東南亞航線最多的郵輪港口，郵輪產品多樣化及差異化程度優于華東、華北港口。

據悉，歌詩達郵輪·新浪漫號是首次靠泊廣州南沙國際郵輪母港，目前11月的航線安排已經出爐，歌詩達郵輪·新浪漫號分別以日本沖繩、八重山諸島、宮古島以及越南峴港為目的地，開啟四條航線。

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