為什么咸陽不并入西安？

導讀：為什么咸陽不并入西安？ 一、為什么咸陽不并入西安？ 二、楊凌揉谷鎮搬遷哪兩個村子？ 三、羅劍朝的主要代表作有:

一、為什么咸陽不并入西安？

我們來捋捋這個事兒。

說的咸陽會不會并入西安，我們要明白咸陽不比四川的簡陽市，簡陽市開始由內江市代管，后由資陽市管轄，最近幾年劃給成都市。簡陽面積小，只有2000多平方公里，人口100多萬，而陜西的咸陽可是確確實實有著面積一萬多平方公里，人口四五百萬呢。對于一個這么大的地級市，大規模的行政區劃調整難度可想而知。

有人就會說重慶上千萬人口不照樣直轄出去了，我們要明白重慶直轄是因為中央首先提出，而并非是四川省提出的，而目前西咸一體化等，還是咸陽要并入西安，均都是由陜西省提出的，說白了，國務院在此事兒上沒有以前對重慶直轄那么大的支持度。

咸陽市轄2個市轄區、代管2個縣級市和9個縣，共有100個建制鎮、58個鄉、13個街道辦事處，咸陽市政府機構大多位于秦都，渭城兩區，而這兩個區經濟在整個咸陽市發展也較好，而地理位置距西安也較近，西安目前規劃的好幾條地鐵均深入到此處。所以也可以看出，未來如果秦都渭城兩區全部并入西安，可能性還是不小的。

然而要全部將整個咸陽市并入西安，可能性不大，西安在陜西省一家獨大，無論是經濟還是政治文化，都是最強的，然而別忘了咸陽也是個有著兩千多年的歷史的歷史文化名城，咸陽經濟整體與西安相比還是有不小的差距，西安是否有能力接納這么多人口？并入西安，勢必就要和西安本地在一個鍋里吃飯，分享西安原來的資源，西安是否愿意？況且咸陽市領導班子也不傻，目前最起碼是個地級市，劃到西安成為了一個區或者其他比地級市低一個級別的行政區，他們是否愿意？其實這種合并我倒覺得跟朝鮮和韓國會不會合并有點相似，同宗同族，合并就會牽扯到很多利益關系，難度不小。

我們常說的西咸一體化，至少對目前而言，這個西當然指的就是西安，咸卻并不是指整個咸陽市，而是距離西安較近的秦都，渭城，涇陽等地，西咸新區五大組團，涇河新城、空港新城、秦漢新城、灃東新城、灃西新城有哪一個區域是離西安特別遠的，比如劃到咸陽市的永壽，旬邑等縣的？

所以咸陽市要整體并入西安，個人感覺最近幾年之內可能性不大，據聽說目前要給西咸新區機動車重新劃定車牌字母，既不是西安的陜A，也不是咸陽的陜D，而是用陜U。

所以，我們常說的建設大西安什么的，政府規劃的除了把咸陽并入，甚至要把渭南市的富平等地劃給西安，如此大規模的擴張是需要經濟基礎作為支撐的，否則很難達到雙贏的結果。

西安和咸陽，相距只有二十公里左右，電話區號都是029。這導致很多外地朋友誤以為咸陽隸屬于西安，其實是兩個獨立的行政區，同屬陜西省管轄。

關于兩個城市為何如此之近，卻遲遲不能合并，這是有非常復雜的歷史原因的，下面我們就詳細的來說一下。

司馬遷在《史記》中曾寫到秦咸陽，即漢長安也。歷史上兩個城市在大部分時間里都是一體的。秦朝時期西安隸屬于咸陽，到了漢朝咸陽又歸西安管轄。唐朝時期修建大長安城，也就是如今的西安，咸陽依然隸屬于西安，到了明清依然如此。直至到了民國時期，由于政局混亂，西安做為西北重要城市，時而單獨建市，時而直轄，時而降格為縣，中央政府一直不能準確定位，陜西地方在這種情況下只好把咸陽剝離出來著重發展以備不時之需。自此開始西安和咸陽由一個城市，走向了分分合合，直至徹底分開。

時間到了1949年，新中國成立了，把民國時期的混亂局面進行了全? ??修正。把西安做為省會和當時的西北局駐地。咸陽成立專區，戶縣，高陵，周至，長安縣當時都歸咸陽專區管理。1953年夏天中央政府在全國設立12個直轄市，西安升級為直轄市，咸陽專區取消，成立咸陽市，陜西省政府機關暫時留在西安辦公。之后短短一年作為直轄市的西安，就又遇到中央整體重新劃分行政區，直轄市也在這次重新規劃中被取消了，重新回歸陜西省省會的位置。

這樣一來一回，咸陽和西安就徹底分開了。再后來的幾十年里陜西省一直擔憂西安會被再次直轄，在經濟等各方面不愿過于依賴西安。咸陽市作為獨立行政區不愿意再次劃歸西安變為一個區縣。西安市在經歷這么多之后也是有苦說不出，面對著已經分家過日子的兄弟，只能默默的發展自己。

正因為這些復雜的歷史原因，導致了省、西、咸三方都有各自的顧慮。雖然2002年就開始提出西咸一體化，之后又成立了西咸新區，但時至今日仍未有大的進展。相信隨著國家把西安定位為中心城市，大力發展建設關中城市群以后，各項政策的調整，能夠加快西咸一體化進程，到時西咸一體，陜西經濟定能更上一層樓。

二、楊凌揉谷鎮搬遷哪兩個村子？

整村改造： 一、李臺街道辦轄區 永安村 應拆遷戶數：660戶 （全部拆除） 西魏店村 西橋村 胡家底村 南莊村 陳小寨村 應拆遷戶數：700戶 （共拆除不少于700戶房屋）

三、羅劍朝的主要代表作有:

《“三農”經濟與農村金融學科建設》、《博弈與均衡：農地金融制度績效分析》、《資源整合與體制創新：國家農業園區發展戰略構想》、《中國農地金融制度方案設計》、《農業投資：內涵、類型與現實特點》、《我國農業三元投入主體的合理分工與行為優化》等。2004年9月主講的《貨幣銀行學》被評為陜西省精品課程；所著《中國農業投資與農業發展》、《進一步調整陜西農村產業結構與布局的研究》、《跨世紀選擇――中國農業企業化發展戰略研究》、《論我國農業投資結構的調整》、《農業投資的運行分析與對策》等5項研究成果和論文分別榮獲陜西省哲學社會科學優秀成果2、3等獎、陜西省農經學會、陜西省金融學會優秀論文1、2等獎、中國理論創新優秀學術成果獎。曾獲楊凌農業科技開發基金“科技新星”、陜西省首屆優秀青年經濟理論工作者、陜西省青年突擊手等榮譽稱號，2002年1月榮獲教育部第三屆“高校青年教師獎”，2001年6月享受政府特殊津貼。 教育部第三屆高校優秀青年教師教學科研獎勵計劃“西部生態環境重建中政府財政對農業投資的效率評估與宏觀監督體系研究”

國家自然科學基金“中國農業投資的逆常規變動與宏觀調控方式研究”

國家自然科學基金“中國政府財政對農業投資的增長方式與監督保障體系研究”

國家自然科學基金“中國農地金融制度的構建方案與管理創新研究”

陜西省自然科學研究計劃項目“陜西農業投資全方位增長的政策支持體系與對策研究”

陜西省自然科學研究計劃項目“陜西農業財政投資效率評估與監督保障體系研究”

中華農科教基金“引導社會資金投入農業的可行性研究”

農業部軟科學基金“國民收入分配格局與農業支持保護戰略研究”

國際農業發展基金中國農村金融項目“陜西農村合作金融機構中長期發展戰略研究”

楊凌示范區委托項目“楊凌示范區利用市場機制推進企業化發展戰略研究”

楊凌示范區委托項目“楊凌農村金融體系創新研究”

西北農林科技大學“西部農戶經濟社會發展調查與實證研究” 等科研課題20余項

出版專著情況

已出版《中國農地金融制度研究》、《中國政府財政對農業投資的增長方式與監督研究》、

《中國農業投資與農業發展》、《中國農業與農村經濟發展前沿問題研究》、《返鄉農民工創業與就業指導》、

《跨世紀選擇――中國農業企業化發展戰略研究》、

《世紀之交的陜西農村經濟》等學術專著8部

主編出版《貨幣銀行學》、《中央銀行學》、《公共經濟學》、《管理學原理》、《管理案例庫教程》教材8部 公開發表學術論文220余篇，其中國家一級學術刊物89篇，CSSCI源刊發表論文30余篇，多篇論文被中國人民大學書報資料中心《農業經濟》、《財政》等轉載。

主要代表作有：《“三農”經濟與農村金融學科建設》

《博弈與均衡：農地金融制度績效分析》

《資源整合與體制創新：國家農業園區發展戰略構想》

《中國農地金融制度方案設計》

《農業投資：內涵、類型與現實特點》

《我國農業三元投入主體的合理分工與行為優化》等 《中國農地金融制度研究》，高等學校科學研究優秀成果獎（人文社會科學）三等獎，教育部教社科[2009]5號，2009.9．4

《中國政府財政對農業投資的增長方式與監督研究》，2006年陜西高校科學技術獎勵項目二等獎，陜西省教育廳，項目編號：06L22，2006.6

楊凌農業科技開發基金“科技新星”

陜西省首屆優秀青年經濟理論工作者

陜西省青年突擊手等榮譽稱號

2002年1月榮獲教育部第三屆“高校青年教師獎”

2001年6月享受政府特殊津貼

2008年度“中國科技論文在線”優秀評審專家

2009年度“中國科技論文在線”優秀評審專家

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