中國公民境外旅游的保護途徑 國家采取必要措施,保護海外中國公民

導讀：中國公民境外旅游的保護途徑 國家采取必要措施,保護海外中國公民 1. 國家采取必要措施,保護海外中國公民 2. 國家采取必要措施保護海外中國公民 3. 國家依法采取必要措施保護海外中國公民組織 4. 國家依法采取必要措施,保護海外中國 5. 國家依法采取必要措施保護海外中國人民 6. 國家采取必要措施,保護海外中國公民權利 7. 國家依法采取必要措施,保護海外中國公民 8. 國家采取必要措施,保護海外中國公民權益 9. 國家依法采取必要措施保護海外中國 10. 國家依法采取必要措施保護國家海外不受威脅和侵害

1. 國家采取必要措施,保護海外中國公民

一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。

法律依據：《中華人民共和國保守國家秘密法》 第三條 國家秘密受法律保護。

一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。

任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

2. 國家采取必要措施保護海外中國公民

根據外交部領事司編寫的《中國領事工作》，海外中國公民的合法權益主要包括人身安全、財產安全、合法居留權、合法就業權、法定社會福利、人道主義待遇等以及當事人與中國駐當地使領館保持正常聯系的權利。

結合疫情下海外中國公民合法權益受影響的情況，本文論及的海外中國公民合法權益主要包括人身安全、財產安全、合法居留權、合法就業權、正常教育權及回歸祖國權等六方面。

3. 國家依法采取必要措施保護海外中國公民組織

一、改國籍的方法：

1、改國籍需要到戶籍地公安機關辦理國籍變更手續，國籍變更和姓名變更后，需要由你的國家駐中國使領館開具證明，持相關證明到房屋登記機構申請辦理變更登記。只收取變更登記費用，不產生相關稅費的。

2、若本人未滿18周歲，可由監護人或其他法定代理人代為辦理申請手續。

（1）在國內，可以向當地市、縣公安局申請；

（2）在國外，可向中國外交代表機關或領事機關申請。上述機關負責受理申請并審查申請人是否符合法律規定，然后由中國公安部審批。

（3）公安部批準并由有關公安機關發給證書后，申請人取得中國國籍，同時喪失外國國籍。

二、所需要辦得手續。以中國香港為例，申請人需要遞交以下申請說明書 ：

（一）本地申請

1、申報國籍變更說明書；

2、國籍變更申報書 ；（供18歲或以上人士使用）

3、國籍變更申報書 ；（供18歲或以上人士使用）

（二）海外申請

1、申報國籍變更－海外申請手續說明書；

2、國籍變更申報書－海外用；（供18歲或以上人士使用）

3、國籍變更申報書－海外用；（供18歲或以上人士使用）

4、海外申報國籍變更辦理表格；

5、海外申報國籍變更付款表格；

( 以上表格亦可向中國駐外國使領館領取 )

（三）證明文件：

1、如果申請人是18歲或以上，應在遞交申請書時出示以下文件的正本連影印本 ：申請人的身份證明及中國國籍證明文件，包括：

（1）香港身份證或永久性居民身份證；

（2）出生證明書；

（3）有效的香港特別行政區護照（如有）；

（4）證明擁有外國國籍的文件（比如外國護照）；

2、如果申請人未滿18 歲，應由其父／母或合法監護人提出申請 。除以上所列出的文件外，申請人同 時須出示他／她與父／母親或合法監護人的關系證明，例如：

（1）父／母親或合法監護人的身份證或旅行證件；

（2）證明申請人的合法監護權的文件，如出生證明書 ，父母親的結婚證書或法庭頒令；

（3）如果申請人未滿18歲而已婚，便須出示他／她的結婚證書，而毋須其父／母或合法監護人同意申請。

4. 國家依法采取必要措施,保護海外中國

杞縣新冠肺炎疫情防控指揮部通告（一）

　　全縣廣大人民群眾：

　　目前，當前國內外疫情形勢依然十分嚴峻，出現的一些新情況需引起我們高度重視。國外近期疫情指標嚴重反彈，高傳染性變異病毒德爾 塔毒株加速傳播，國內疫情多點散發，個別地方出現聚集性爆發疫情。鄭州市二七區京廣路街道春暉社區自2021年7月31日疫情風險等級調整為高風險地區；二七區京廣路街道廣興潔云花園小區、二七區長江路街道海豫花園小區、二七區長江路街道張魏寨中街36號院自2021年7月31日起調整為中風險地區。特別是現處暑假期間，人員流動頻繁，人員聚集性活動也將增多；這些都增加了疫情傳播的風險。針對鄭州及國內其他中高風險地區疫情形勢，杞縣疫情防控指揮部辦公室發出如下通告：

　　一、鄭州等中高風險地區務工的人員堅持非必要不返鄉。請在家的杞縣群眾告知在外務工的家人。如必需返鄉，返回時要攜帶7日內核酸檢測陰性證明并提前3天向所在村(社區)報備,配合當地政府到集中隔離點進行集中隔離醫學觀察14天，隔離期滿且核酸檢測陰性納入社區（村）網格化管理。

　　二、堅持非必須不前往鄭州等中高風險地區，如確須外出，請全程做好防護。返鄉后主動向社區（村）、單位報告，配合落實疫情防控措施。

　　三、堅持非必需不聚集，盡量不要前往人員密集的地方和密閉場所，盡量減少聚餐。

　　四、堅持健康的生活方式。勤洗手，實行分餐公筷，不食生食食物，處理食材應注意生熟分開、煮熟煮透，保持一米以上的社交安全距離，家庭和工作場所要勤通風，勤消毒，勤打掃。科學規范佩戴口罩，尤其是乘坐公共交通工具、電梯和在公共場所活動時更應該科學規范佩戴一次性醫用口罩。咳嗽，打噴嚏時注意遮蓋。

　　預防勝于救治，多一份用心，少一份風險。讓我們共同攜手保護自己，關愛家人，守住疫情防線，筑牢防控堡壘。

　　杞縣新冠肺炎疫情防控指揮部辦公室

5. 國家依法采取必要措施保護海外中國人民

維護國家安全的任務

第十五條 國家堅持中國共產黨的領導，維護中國特色社會主義制度，發展社會主義民主政治，健全社會主義法治，強化權力運行制約和監督機制，保障人民當家作主的各項權利。

國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權的行為；防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防范、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

第十六條 國家維護和發展最廣大人民的根本利益，保衛人民安全，創造良好生存發展條件和安定工作生活環境，保障公民的生命財產安全和其他合法權益。

第十七條 國家加強邊防、海防和空防建設，采取一切必要的防衛和管控措施，保衛領陸、內水、領海和領空安全，維護國家領土主權和海洋權益。

第十八條 國家加強武裝力量革命化、現代化、正規化建設，建設與保衛國家安全和發展利益需要相適應的武裝力量；實施積極防御軍事戰略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；開展國際軍事安全合作，實施聯合國維和、國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動，維護國家主權、安全、領土完整、發展利益和世界和平。

第十九條 國家維護國家基本經濟制度和社會主義市場經濟秩序，健全預防和化解經濟安全風險的制度機制，保障關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點產業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全。

第二十條 國家健全金融宏觀審慎管理和金融風險防范、處置機制，加強金融基礎設施和基礎能力建設，防范和化解系統性、區域性金融風險，防范和抵御外部金融風險的沖 擊。

第二十一條 國家合理利用和保護資源能源，有效管控戰略資源能源的開發，加強戰略資源能源儲備，完善資源能源運輸戰略通道建設和安全保護措施，加強國際資源能源合作，全面提升應急保障能力，保障經濟社會發展所需的資源能源持續、可靠和有效供給。

第二十二條 國家健全糧食安全保障體系，保護和提高糧食綜合生產能力，完善糧食儲備制度、流通體系和市場調控機制，健全糧食安全預警制度，保障糧食供給和質量安全。

第二十三條 國家堅持社會主義先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態領域主導權，增強文化整體實力和競爭力。

第二十四條 國家加強自主創新能力建設，加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全。

第二十五條 國家建設網絡與信息安全保障體系，提升網絡與信息安全保護能力，加強網絡和信息技術的創新研究和開發應用，實現網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可控；加強網絡管理，防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行為，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

第二十六條 國家堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。堅持各民族一律平等，加強民族交往、交流、交融，防范、制止和依法懲治民族分裂活動，維護國家統一、民族團結和社會和諧，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

第二十七條 國家依法保護公民宗教信仰自由和正常宗教活動，堅持宗教獨立自主自辦的原則，防范、制止和依法懲治利用宗教名義進行危害國家安全的違法犯罪活動，反對境外勢力干涉境內宗教事務，維護正常宗教活動秩序。

國家依法取締邪教組織，防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。

第二十八條 國家反對一切形式的恐怖主義和極端主義，加強防范和處置恐怖主義的能力建設，依法開展情報、調查、防范、處置以及資金監管等工作，依法取締恐怖活動組織和嚴厲懲治暴力恐怖活動。

第二十九條 國家健全有效預防和化解社會矛盾的體制機制，健全公共安全體系，積極預防、減少和化解社會矛盾，妥善處置公共衛生、社會安全等影響國家安全和社會穩定的突發事件，促進社會和諧，維護公共安全和社會安定。

第三十條 國家完善生態環境保護制度體系，加大生態建設和環境保護力度，劃定生態保護紅線，強化生態風險的預警和防控，妥善處置突發環境事件，保障人民賴以生存發展的大氣、水、土壤等自然環境和條件不受威脅和破壞，促進人與自然和諧發展。

第三十一條 國家堅持和平利用核能和核技術，加強國際合作，防止核擴散，完善防擴散機制，加強對核設施、核材料、核活動和核廢料處置的安全管理、監管和保護，加強核事故應急體系和應急能力建設，防止、控制和消除核事故對公民生命健康和生態環境的危害，不斷增強有效應對和防范核威脅、核攻擊的能力。

第三十二條 國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區域和極地，增強安全進出、科學考察、開發利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區域和極地的活動、資產和其他利益的安全。

第三十三條 國家依法采取必要措施，保護海外中國公民、組? ??和機構的安全和正當權益，保護國家的海外利益不受威脅和侵害。

第三十四條 國家根據經濟社會發展和國家發展利益的需要，不斷完善維護國家安全的任務。

6. 國家采取必要措施,保護海外中國公民權利

任何國家都有三個層次的利益：一是基本利益，二是核心利益，三是最高利益。在不同的情況下，這三種利益與國家的價值關系不同，因而亦應給予不同的關切。

國家利益是隨著國家的形成而產生的。 國家安全具有客觀性。我們可以從國家安全構成要素、影響國家安全的因素、威脅國家安全的因素、國家安全保障體系四個方面構建一個當代國家安全體系。

7. 國家依法采取必要措施,保護海外中國公民

第二章 維護國家安全的任務

第十五條

國家堅持中國共產黨的領導，維護中國特色社會主義制度，發展社會主義民主政治，健全社會主義法治，強化權力運行制約和監督機制，保障人民當家作主的各項權利。 國家防范、制止和依法懲治任何叛國、分裂國家、煽動叛亂、顛覆或者煽動顛覆人民民主專政政權的行為；防范、制止和依法懲治竊取、泄露國家秘密等危害國家安全的行為；防范、制止和依法懲治境外勢力的滲透、破壞、顛覆、分裂活動。

第十六條

國家維護和發展最廣大人民的根本利益，保衛人民安全，創造良好生存發展條件和安定工作生活環境，保障公民的生命財產安全和其他合法權益。

第十七條

國家加強邊防、海防和空防建設，采取一切必要的防衛和管控措施，保衛領陸、內水、領海和領空安全，維護國家領土主權和海洋權益。

第十八條

國家加強武裝力量革命化、現代化、正規化建設，建設與保衛國家安全和發展利益需要相適應的武裝力量；實施積極防御軍事戰略方針，防備和抵御侵略，制止武裝顛覆和分裂；開展國際軍事安全合作，實施聯合國維和、國際救援、海上護航和維護國家海外利益的軍事行動，維護國家主權、安全、領土完整、發展利益和世界和平。

第十九條

國家維護國家基本經濟制度和社會主義市場經濟秩序，健全預防和化解經濟安全風險的制度機制，保障關系國民經濟命脈的重要行業和關鍵領域、重點產業、重大基礎設施和重大建設項目以及其他重大經濟利益安全。

第二十條

國家健全金融宏觀審慎管理和金融風險防范、處置機制，加強金融基礎設施和基礎能力建設，防范和化解系統性、區域性金融風險，防范和抵御外部金融風險的沖擊。

第二十一條

國家合理利用和保護資源能源，有效管控戰略資源能源的開發，加強戰略資源能源儲備，完善資源能源運輸戰略通道建設和安全保護措施，加強國際資源能源合作，全面提升應急保障能力，保障經濟社會發展所需的資源能源持續、可靠和有效供給。

第二十二條

國家健全糧食安全保障體系，保護和提高糧食綜合生產能力，完善糧食儲備制度、流通體系和市場調控機制，健全糧食安全預警制度，保障糧食供給和質量安全。

第二十三條

國家堅持社會主義先進文化前進方向，繼承和弘揚中華民族優秀傳統文化，培育和踐行社會主義核心價值觀，防范和抵制不良文化的影響，掌握意識形態領域主導權，增強文化整體實力和競爭力。

第二十四條

國家加強自主創新能力建設，加快發展自主可控的戰略高新技術和重要領域核心關鍵技術，加強知識產權的運用、保護和科技保密能力建設，保障重大技術和工程的安全。

第二十五條

國家建設網絡與信息安全? ??障體系，提升網絡與信息安全保護能力，加強網絡和信息技術的創新研究和開發應用，實現網絡和信息核心技術、關鍵基礎設施和重要領域信息系統及數據的安全可控；加強網絡管理，防范、制止和依法懲治網絡攻擊、網絡入侵、網絡竊密、散布違法有害信息等網絡違法犯罪行為，維護國家網絡空間主權、安全和發展利益。

第二十六條

國家堅持和完善民族區域自治制度，鞏固和發展平等團結互助和諧的社會主義民族關系。堅持各民族一律平等，加強民族交往、交流、交融，防范、制止和依法懲治民族分裂活動，維護國家統一、民族團結和社會和諧，實現各民族共同團結奮斗、共同繁榮發展。

第二十七條

國家依法保護公民宗教信仰自由和正常宗教活動，堅持宗教獨立自主自辦的原則，防范、制止和依法懲治利用宗教名義進行危害國家安全的違法犯罪活動，反對境外勢力干涉境內宗教事務，維護正常宗教活動秩序。 國家依法取締邪教組織，防范、制止和依法懲治邪教違法犯罪活動。

第二十八條

國家反對一切形式的恐怖主義和極端主義，加強防范和處置恐怖主義的能力建設，依法開展情報、調查、防范、處置以及資金監管等工作，依法取締恐怖活動組織和嚴厲懲治暴力恐怖活動。

第二十九條

國家健全有效預防和化解社會矛盾的體制機制，健全公共安全體系，積極預防、減少和化解社會矛盾，妥善處置公共衛生、社會安全等影響國家安全和社會穩定的突發事件，促進社會和諧，維護公共安全和社會安定。

第三十條

國家完善生態環境保護制度體系，加大生態建設和環境保護力度，劃定生態保護紅線，強化生態風險的預警和防控，妥善處置突發環境事件，保障人民賴以生存發展的大氣、水、土壤等自然環境和條件不受威脅和破壞，促進人與自然和諧發展。

第三十一條

國家堅持和平利用核能和核技術，加強國際合作，防止核擴散，完善防擴散機制，加強對核設施、核材料、核活動和核廢料處置的安全管理、監管和保護，加強核事故應急體系和應急能力建設，防止、控制和消除核事故對公民生命健康和生態環境的危害，不斷增強有效應對和防范核威脅、核攻擊的能力。

第三十二條

國家堅持和平探索和利用外層空間、國際海底區域和極地，增強安全進出、科學考察、開發利用的能力，加強國際合作，維護我國在外層空間、國際海底區域和極地的活動、資產和其他利益的安全。

第三十三條

國家依法采取必要措施，保護海外中國公民、組織和機構的安全和正當權益，保護國家的海外利益不受威脅和侵害。

第三十四條

國家根據經濟社會發展和國家發展利益的需要，不斷完善維護國家安全的任務。

8. 國家采取必要措施,保護海外中國公民權益

我國憲法第五十條規定：“中華人民共和國保護華僑的正當的權利和利益”。華僑是定居在國外的中國公民，外籍華人通常意義上是指已加入外國國籍的原中國公民及其外國籍后裔，華僑和外籍華人在開展僑務工作中通常密不可分，華僑和外籍華人統稱僑胞。我國是僑務資源大國，有6000多萬海外僑胞分布在世界近200個國家和地區，其中華僑約600多萬，外籍華人約5000多萬，他們是中華民族的重要組成部分，是維護國家主權、安全、發展利益及促進中外友好的重要依靠力量，是我國不可替代的重要資源。

9. 國家依法采取必要措施保護海外中國

中華人民共和國保守國家秘密法

（1988年9月5日第七屆全國人民代表大會常? ??委員會第三次會議通過　2010年4月29日第十一屆全國人民代表大會常務委員會第十四次會議修訂）

第一章　總則

第一條　為了保守國家秘密，維護國家安全和利益，保障改革開放和社會主義建設事業的順利進行，制定本法。

第二條　國家秘密是關系國家安全和利益，依照法定程序確定，在一定時間內只限一定范圍的人員知悉的事項。

第三條　國家秘密受法律保護。

一切國家機關、武裝力量、政黨、社會團體、企業事業單位和公民都有保守國家秘密的義務。任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。

第四條　保守國家秘密的工作（以下簡稱保密工作），實行積極防范、突出重點、依法管理的方針，既確保國家秘密安全，又便利信息資源合理利用。法律、行政法規規定公開的事項，應當依法公開。

第五條　國家保密行政管理部門主管全國的保密工作。縣級以上地方各級保密行政管理部門主管本行政區域的保密工作。

第六條　國家機關和涉及國家秘密的單位（以下簡稱機關、單位）管理本機關和本單位的保密工作。中央國家機關在其職權范圍內，管理或者指導本系統的保密工作。

第七條　機關、單位應當實行保密工作責任制，健全保密管理制度，完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密檢查。

第八條　國家對在保守、保護國家秘密以及改進保密技術、措施等方面成績顯著的單位或者個人給予獎勵。

第二章　國家秘密的范圍和密級

第九條　下列涉及國家安全和利益的事項，泄露后可能損害國家在政治、經濟、國防、外交等領域的安全和利益的，應當確定為國家秘密：

（一）國家事務重大決策中的秘密事項；

（二）國防建設和武裝力量活動中的秘密事項；

（三）外交和外事活動中的秘密事項以及對外承擔保密義務的秘密事項；

（四）國民經濟和社會發展中的秘密事項；

（五）科學技術中的秘密事項；

（六）維護國家安全活動和追查刑事犯罪中的秘密事項；

（七）經國家保密行政管理部門確定的其他秘密事項。

政黨的秘密事項中符合前款規定的，屬于國家秘密。

第十條　國家秘密的密級分為絕密、機密、秘密三級。

絕密級國家秘密是最重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受特別嚴重的損害；機密級國家秘密是重要的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受嚴重的損害；秘密級國家秘密是一般的國家秘密，泄露會使國家安全和利益遭受損害。

第十一條　國家秘密及其密級的具體范圍，由國家保密行政管理部門分別會同外交、公安、國家安全和其他中央有關機關規定。

軍事方面的國家秘密及其密級的具體范圍，由中央軍事委員會規定。國家秘密及其密級的具體范圍的規定，應當在有關范圍內公布，并根據情況變化及時調整。

第十二條　機關、單位負責人及其指定的人員為定密責任人，負責本機關、本單位的國家秘密確定、變更和解除工作。

機關、單位確定、變更和解除本機關、本單位的國家秘密，應當由承辦人提出具體意見，經定密責任人審核批準。

第十三條　確定國家秘密的密級，應當遵守定密權限。

中央國家機關、省級機關及其授權的機關、單位可以確定絕密級、機密級和秘密級國家秘密；設區的市、自治州一級的機關及其授權的機關、單位可以確定機密級和秘密級國家秘密。具體的定密權限、授權范圍由國家保密行政管理部門規定。

機關、單位執行上級確定的國家秘密事? ?，需要定密的，根據所執行的國家秘密事項的密級確定。下級機關、單位認為本機關、本單位產生的有關定密事項屬于上級機關、單位的定密權限，應當先行采取保密措施，并立即報請上級機關、單位確定；

沒有上級機關、單位的，應當立即提請有相應定密權限的業務主管部門或者保密行政管理部門確定。公安、國家安全機關在其工作范圍內按照規定的權限確定國家秘密的密級。

第十四條　機關、單位對所產生的國家秘密事項，應當按照國家秘密及其密級的具體范圍的規定確定密級，同時確定保密期限和知悉范圍。

第十五條　國家秘密的保密期限，應當根據事項的性質和特點，按照維護國家安全和利益的需要，限定在必要的期限內；不能確定期限的，應當確定解密的條件。

國家秘密的保密期限，除另有規定外，絕密級不超過三十年，機密級不超過二十年，秘密級不超過十年。機關、單位應當根據工作需要，確定具體的保密期限、解密時間或者解密條件。

機關、單位對在決定和處理有關事項工作過程中確定需要保密的事項，根據工作需要決定公開的，正式公布時即視為解密。

第十六條　國家秘密的知悉范圍，應當根據工作需要限定在最小范圍。

國家秘密的知悉范圍能夠限定到具體人員的，限定到具體人員；不能限定到具體人員的，限定到機關、單位，由機關、單位限定到具體人員。國家秘密的知悉范圍以外的人員，因工作需要知悉國家秘密的，應當經過機關、單位負責人批準。

第十七條　機關、單位對承載國家秘密的紙介質、光介質、電磁介質等載體（以下簡稱國家秘密載體）以及屬于國家秘密的設備、產品，應當做出國家秘密標志。不屬于國家秘密的，不應當做出國家秘密標志。

第十八條　國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍，應當根據情況變化及時變更。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍的變更，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。國家秘密的密級、保密期限和知悉范圍變更的，應當及時書面通知知悉范圍內的機關、單位或者人員。

第十九條　國家秘密的保密期限已滿的，自行解密。

機關、單位應當定期審核所確定的國家秘密。對在保密期限內因保密事項范圍調整不再作為國家秘密事項，或者公開后不會損害國家安全和利益，不需要繼續保密的，應當及時解密；對需要延長保密期限的，應當在原保密期限屆滿前重新確定保密期限。

提前解密或者延長保密期限的，由原定密機關、單位決定，也可以由其上級機關決定。

第二十條　機關、單位對是否屬于國家秘密或者屬于何種密級不明確或者有爭議的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門確定。

第三章　保密制度

第二十一條　國家秘密載體的制作、收發、傳遞、使用、復制、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規定。

絕密級國家秘密載體應當在符合國家保密標準的設施、設備中保存，并指定專人管理；未經原定密機關、單位或者其上級機關批準，不得復制和摘抄；收發、傳遞和外出攜帶，應當指定人員負責，并采取必要的安全措施。

第二十二條　屬于國家秘密的設備、產品的研制、生產、運輸、使用、保存、維修和銷毀，應當符合國家保密規定。

第二十三條　存儲、處理國家秘密的計算機信息系統（以下簡稱涉密信息系統）按照涉密程度實行分級保護。

涉密信息系統應當按照國家保密標準配備保密設施、設備。保密設施、設備應當與涉? ?信息系統同步規劃，同步建設，同步運行。

涉密信息系統應當按照規定，經檢查合格后，方可投入使用。

第二十四條　機關、單位應當加強對涉密信息系統的管理，任何組織和個人不得有下列行為：

（一）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡；

（二）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換；

（三）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息；

（四）擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序；

（五）將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途。

第二十五條　機關、單位應當加強對國家秘密載體的管理，任何組織和個人不得有下列行為：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體；

（二）買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體；

（四）郵寄、托運國家秘密載體出境；

（五）未經有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境。

第二十六條　禁止非法復制、記錄、存儲國家秘密。

禁止在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞國家秘密。禁止在私人交往和通信中涉及國家秘密。

第二十七條　報刊、圖書、音像制品、電子出版物的編輯、出版、印制、發行，廣播節目、電視節目、電影的制作和播放，互聯網、移動通信網等公共信息網絡及其他傳媒的信息編輯、發布，應當遵守有關保密規定。

第二十八條　互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商應當配合公安機關、國家安全機關、檢察機關對泄密案件進行調查；

發現利用互聯網及其他公共信息網絡發布的信息涉及泄露國家秘密的，應當立即停止傳輸，保存有關記錄，向公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門報告；應當根據公安機關、國家安全機關或者保密行政管理部門的要求，刪除涉及泄露國家秘密的信息。

第二十九條　機關、單位公開發布信息以及對涉及國家秘密的工程、貨物、服務進行采購時，應當遵守保密規定。

第三十條　機關、單位對外交往與合作中需要提供國家秘密事項，或者任用、聘用的境外人員因工作需要知悉國家秘密的，應當報國務院有關主管部門或者省、自治區、直轄市人民政府有關主管部門批準，并與對方簽訂保密協議。

第三十一條　舉辦會議或者其他活動涉及國家秘密的，主辦單位應當采取保密措施，并對參加人員進行保密教育，提出具體保密要求。

第三十二條　機關、單位應當將涉及絕密級或者較多機密級、秘密級國家秘密的機構確定為保密要害部門，將集中制作、存放、保管國家秘密載體的專門場所確定為保密要害部位，按照國家保密規定和標準配備、使用必要的技術防護設施、設備。

第三十三條　軍事禁區和屬于國家秘密不對外開放的其他場所、部位，應當采取保密措施，未經有關部門批準，不得擅自決定對外開放或者擴大開放范圍。

第三十四條　從事國家秘密載體制作、復制、維修、銷毀，涉密信息系統集成，或者武器裝備科研生產等涉及國家秘密業務的企業事業單位，應當經過保密審查，具體辦法由國務院規定。

機關、單位委托企業事業單位從事前款規定的業務，應當與其簽訂保密協議，提出保密要求，采取保密措施。

第三十五條　在涉密崗位工作的人員（以? ??簡稱涉密人員），按照涉密程度分為核心涉密人員、重要涉密人員和一般涉密人員，實行分類管理。

任用、聘用涉密人員應當按照有關規定進行審查。涉密人員應當具有良好的政治素質和品行，具有勝任涉密崗位所要求的工作能力。涉密人員的合法權益受法律保護。

第三十六條　涉密人員上崗應當經過保密教育培訓，掌握保密知識技能，簽訂保密承諾書，嚴格遵守保密規章制度，不得以任何方式泄露國家秘密。

第三十七條　涉密人員出境應當經有關部門批準，有關機關認為涉密人員出境將對國家安全造成危害或者對國家利益造成重大損失的，不得批準出境。

第三十八條　涉密人員離崗離職實行脫密期管理。涉密人員在脫密期內，應當按照規定履行保密義務，不得違反規定就業，不得以任何方式泄露國家秘密。

第三十九條　機關、單位應當建立健全涉密人員管理制度，明確涉密人員的權利、崗位責任和要求，對涉密人員履行職責情況開展經常性的監督檢查。

第四十條　國家工作人員或者其他公民發現國家秘密已經泄露或者可能泄露時，應當立即采取補救措施并及時報告有關機關、單位。機關、單位接到報告后，應當立即作出處理，并及時向保密行政管理部門報告。

第四章　監督管理

第四十一條　國家保密行政管理部門依照法律、行政法規的規定，制定保密規章和國家保密標準。

第四十二條　保密行政管理部門依法組織開展保密宣傳教育、保密檢查、保密技術防護和泄密案件查處工作，對機關、單位的保密工作進行指導和監督。

第四十三條　保密行政管理部門發現國家秘密確定、變更或者解除不當的，應當及時通知有關機關、單位予以糾正。

第四十四條　保密行政管理部門對機關、單位遵守保密制度的情況進行檢查，有關機關、單位應當配合。保密行政管理部門發現機關、單位存在泄密隱患的，應當要求其采取措施，限期整改；

對存在泄密隱患的設施、設備、場所，應當責令停止使用；對嚴重違反保密規定的涉密人員，應當建議有關機關、單位給予處分并調離涉密崗位；發現涉嫌泄露國家秘密的，應當督促、指導有關機關、單位進行調查處理。涉嫌犯罪的，移送司法機關處理。

第四十五條　保密行政管理部門對保密檢查中發現的非法獲取、持有的國家秘密載體，應當予以收繳。

第四十六條　辦理涉嫌泄露國家秘密案件的機關，需要對有關事項是否屬于國家秘密以及屬于何種密級進行鑒定的，由國家保密行政管理部門或者省、自治區、直轄市保密行政管理部門鑒定。

第四十七條　機關、單位對違反保密規定的人員不依法給予處分的，保密行政管理部門應當建議糾正，對拒不糾正的，提請其上一級機關或者監察機關對該機關、單位負有責任的領導人員和直接責任人員依法予以處理。

第五章　法律責任

第四十八條　違反本法規定，有下列行為之一的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任：

（一）非法獲取、持有國家秘密載體的；

（二）買賣、轉送或者私自銷毀國家秘密載體的；

（三）通過普通郵政、快遞等無保密措施的渠道傳遞國家秘密載體的；

（四）郵寄、托運國家秘密載體出境，或者未經有關主管部門批準，攜帶、傳遞國家秘密載體出境的；

（五）非法復制、記錄、存儲國家秘密的；

（六）在私人交往和通信中涉及國家秘密的；

（七）在互聯網及其他公共信息網絡或者未采取保密措施的有線和無線通信中傳遞? ?家秘密的；

（八）將涉密計算機、涉密存儲設備接入互聯網及其他公共信息網絡的；

（九）在未采取防護措施的情況下，在涉密信息系統與互聯網及其他公共信息網絡之間進行信息交換的；

（十）使用非涉密計算機、非涉密存儲設備存儲、處理國家秘密信息的；

（十一）擅自卸載、修改涉密信息系統的安全技術程序、管理程序的；

（十二）將未經安全技術處理的退出使用的涉密計算機、涉密存儲設備贈送、出售、丟棄或者改作其他用途的。

有前款行為尚不構成犯罪，且不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其所在機關、單位予以處理。

第四十九條　機關、單位違反本法規定，發生重大泄密案件的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分；不適用處分的人員，由保密行政管理部門督促其主管部門予以處理。

機關、單位違反本法規定，對應當定密的事項不定密，或者對不應當定密的事項定密，造成嚴重后果的，由有關機關、單位依法對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。

第五十條　互聯網及其他公共信息網絡運營商、服務商違反本法第二十八條規定的，由公安機關或者國家安全機關、信息產業主管部門按照各自職責分工依法予以處罰。

第五十一條　保密行政管理部門的工作人員在履行保密管理職責中濫用職權、玩忽職守、徇私舞弊的，依法給予處分；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第六章　附則

第五十二條　中央軍事委員會根據本法制定中國人民解放軍保密條例。

第五十三條　本法自2010年10月1日起施行。

10. 國家依法采取必要措施保護國家海外不受威脅和侵害

第一章　總則

第一條 根據《中華人民共和國反間諜法》（以下簡稱《反間諜法》），制定本實施細則。

第二條 國家安全機關負責本細則的實施。

公安、保密行政管理等其他有關部門和軍隊有關部門按照職責分工，密切配合，加強協調，依法做好有關工作。

第三條 《反間諜法》所稱“境外機構、組織”包括境外機構、組織在中華人民共和國境內設立的分支（代表）機構和分支組織；所稱“境外個人”包括居住在中華人民共和國境內不具有中華人民共和國國籍的人。

第四條 《反間諜法》所稱“間諜組織代理人”，是指受間諜組織或者其成員的指使、委托、資助，進行或者授意、指使他人進行危害中華人民共和國國家安全活動的人。

間諜組織和間諜組織代理人由國務院國家安全主管部門確認。

第五條 《反間諜法》所稱“敵對組織”，是指敵視中華人民共和國人民民主專政的政權和社會主義制度，危害國家安全的組織。

敵對組織由國務院國家安全主管部門或者國務院公安部門確認。

第六條 《反間諜法》所稱“資助”實施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，是指境內外機構、組織、個人的下列行為：

（一）向實施間諜行為的組織、個人提供經費、場所和物資的；

（二）向組織、個人提供用于實施間諜行為的經費、場所和物資的。

第七條 《反間諜法》所稱“勾結”實施危害中華人民共和國國家安全的間諜行為，是指境內外組織、個人的下列行為：

（一）與境外機構、組織、個人共同策劃或者進行危害國家安全的間諜活動的；

（二）接受境外機構、組織、個人的資助或者指使，進行危害國家安全的間諜活動的；

（三）與境外機構、組織、個人建立聯系，取得支持、幫 助，進行危害國家安全的間諜活動的。

第八條 下列行為屬于《反間諜法》第三十九條所稱“間諜行為以外的其他危害國家安全行為”：

（一）組織、策劃、實施分裂國家、破壞國家統一，顛覆國家政權、推翻社會主義制度的；

（二）組織、策劃、實施危害國家安全的恐怖活動的；

（三）捏造、歪曲事實，發表、散布危害國家安全的文字或者信息，或者制作、傳播、出版危害國家安全的音像制品或者其他出版物的；

（四）利用設立社會團體或者企業事業組織，進行危害國家安全活動的；

（五）利用宗教進行危害國家安全活動的；

（六）組織、利用邪教進行危害國家安全活動的；

（七）制造民族糾紛，煽動民族分裂，危害國家安全的；

（八）境外個人違反有關規定，不聽勸阻，擅自會見境內有危害國家安全行為或者有危害國家安全行為重大嫌疑的人員的。

第二章 國家安全機關在反間諜工作中的職權

第九條 境外個人被認為入境后可能進行危害中華人民共和國國家安全活動的，國務院國家安全主管部門可以決定其在一定時期內不得入境。

第十條 對背叛祖國、危害國家安全的犯罪嫌疑人，依據《反間諜法》第八條的規定，國家安全機關可以通緝、追捕。

第十一條 國家安全機關依法執行反間諜工作任務時，有權向有關組織和人員調查詢問有關情況。

第十二條 國家安全機關工作人員依法執行反間諜工作任務時，對發現身份不明、有危害國家安全行為的嫌疑人員，可以檢查其隨帶物品。

第十三條 國家安全機關執行反間諜工作緊急任務的車輛，可以配置特別通行標志和警燈、警報器。

第十四條 國家安全機關工作人員依法執行反間諜工作任務的行為，不受其他組織和個人的非法干涉。

國家安全機關工作人員依法執行反間諜工作任務時，應當出示國家安全部偵察證或者其他相應證件。

國家安全機關及其工作人員在工作中，應當嚴格依法辦事，不得超越職權、濫用職權，不得侵犯組織和個人的合法權益。

第三章 公民和組織維護國家安全的義務和權利

第十五條 機關、團體和其他組織對本單位的人員進行維護國家安全的教育，動員、組織本單位的人員防范、制止間諜行為的工作，應當接受國家安全機關的協調和指導。

機關、團體和其他組織不履行《反間諜法》和本細則規定的安全防范義務，未按照要求整改或者未達到整改要求的，國家安全機關可以約談相關負責人，將約談情況通報該單位上級主管部門，推動落實防范間諜行為和其他危害國家安全行為的責任。

第十六條 下列情形屬于《反間諜法》第七條所稱“重大貢獻”：

（一）為國家安全機關提供重要線索，發現、破獲嚴重危害國家安全的犯罪案件的；

（二）為國家安全機關提供重要情況，防范、制止嚴重危害國家安全的行為發生的；

（三）密切配合國家安全機關執行國家安全工作任務，表現突出的；

（四）為維護國家安全，與危害國家安全的犯罪分子進行斗爭，表現突出的；

（五）在教育、動員、組織本單位的人員防范、制止危害國家安全行為的工作中，成績顯著的。

第十七條 《反間諜法》第二十四條所稱“非法持有屬于國家秘密的文件、資料和其他物品”是指：

（一）不應知悉某項國家秘密的人員攜帶、存放屬于該項國家秘密的文件、資料和其他物品的；

（二）可以知悉某項國家秘密的人員，未經辦理手續，私自攜帶、留存屬于? ??項國家秘密的文件、資料和其他物品的。

第十八條 《反間諜法》第二十五條所稱“專用間諜器材”，是指進行間諜活動特殊需要的下列器材：

（一）暗藏式竊聽、竊照器材；

（二）突發式收發報機、一次性密碼本、密寫工具；

（三）用于獲取情報的電子監聽、截收器材；

（四）其他專用間諜器材。

專用間諜器材的確認，由國務院國家安全主管部門負責。

第四章 法律責任

第十九條 實施危害國家安全的行為，由有關部門依法予以處分，國家安全機關也可以予以警告；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第二十條 下列情形屬于《反間諜法》第二十七條所稱“立功表現”：

（一）揭發、檢舉危害國家安全的其他犯罪分子，情況屬實的；

（二）提供重要線索、證據，使危害國家安全的行為得以發現和制止的；

（三）協助國家安全機關、司法機關捕獲其他危害國家安全的犯罪分子的；

（四）對協助國家安全機關維護國家安全有重要作用的其他行為。

“重大立功表現”，是指在前款所列立功表現的范圍內對國家安全工作有特別重要作用的。

第二十一條 有證據證明知道他人有間諜行為，或者經國家安全機關明確告知他人有危害國家安全的犯罪行為，在國家安全機關向其調查有關情況、收集有關證據時，拒絕提供的，依照《反間諜法》第二十九條的規定處理。

第二十二條 國家安全機關依法執行反間諜工作任務時，公民和組織依法有義務提供便利條件或者其他協助，拒不提供或者拒不協助，構成故意阻礙國家安全機關依法執行反間諜工作任務的，依照《反間諜法》第三十條的規定處罰。

第二十三條 故意阻礙國家安全機關依法執行反間諜工作任務，造成國家安全機關工作人員人身傷害或者財物損失的，應當依法承擔賠償責任，并由司法機關或者國家安全機關依照《反間諜法》第三十條的規定予以處罰。

第二十四條 對涉嫌間諜行為的人員，國家安全機關可以決定其在一定期限內不得出境。對違反《反間諜法》的境外個人，國務院國家安全主管部門可以決定限期離境或者驅逐出境，并決定其不得入境的期限。被驅逐出境的境外個人，自被驅逐出境之日起10年內不得入境。

第五章 附則

第二十五條 國家安全機關、公安機關依照法律、行政法規和國家有關規定，履行防范、制止和懲治間諜行為以外的其他危害國家安全行為的職責，適用本細則的有關規定。

第二十六條 本細則自公布之日起施行。1994年6月4日國務院發布的《中華人民共和國國家安全法實施細則》同時廢止。

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