旅游資源區劃的原則 旅游資源開發與規劃的原則

導讀：旅游資源區劃的原則 旅游資源開發與規劃的原則 1. 旅游資源開發與規劃的原則 2. 旅游資源開發必須遵循的原則 3. 旅游資源開發與規劃的原則是什么 4. 旅游資源的開發的原則 5. 旅游資源的開發原則有哪些 6. 旅游資源開發遵循原則 7. 旅游資源開發有哪些原則 8. 旅游資源開發利用的原則

1. 旅游資源開發與規劃的原則

生態旅游：以有特色的生態環境為主要景觀的旅游。是指以可持續發展為理念，以保護生態環境為前提，以統籌人與自然和諧發展為準則，并依托良好的自然生態環境和獨特的人文生態系統，采取生態友好方式，開展的生態體驗、生態教育、生態認知并獲得心身愉悅的旅游方式。

傳統旅游所表現出的問題促使人們對其進行進一步的思考，是堅持還是摒棄？生態旅游一經提出，立即得到了世界范圍內的響應。

生態旅游(Ecotourism)是由國際自然保護聯盟(IUCN)特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞于1983年首次提出。十幾年來，生態旅游的發展無疑是成功的，平均年增長率為20%，是旅游產品中增長最快的部分。

中國最佳生態旅游縣縉云

生態旅游（ecotourism）[1]是由國際自然保護聯盟（IUCN）特別顧問謝貝洛斯·拉斯喀瑞（Ceballos-Laskurain）於1983年首次提出。1990年國際生態旅游協會（International Ecotourism Society）把其定義為：在一定的自然區域中保護環境并提高當地居民福利的一種旅游行為。[2]

生態旅游是指在一定自然地域中進行的有責任的旅游行為，為了享受和欣賞歷史的和現存的自然文化景觀，這種行為應該在不干擾自然地域、保護生態環境、降低旅游的負面影響和為當地人口提供有益的社會和經濟活動的情況下進行。[3]

當時就生態旅游給出了兩個要點，其一是生態旅游的物件是自然景物；其二是生態旅游的物件不應受到損害。 在全球人類面臨生存的環境危機的背景下，[1]隨著人們環境意識的覺醒，綠色運動及綠色消費席卷全球，生態旅游作為綠色旅游消費，一經提出便在全球引起巨大反響，生態旅游的概念迅速普及到全球，其內涵也得到了不斷的充實，針對目前生存環境的不斷惡化的狀況，[1]旅游業從生態旅游要點之一出發，將生態旅游定義為“回歸大自然旅游”和“綠色旅游”；針對旅游業發展中出現的種種環境問題，旅游業從生態旅游要點之二出發，將生態旅游定義為“保護旅游”和“可持續發展旅游”。同時，世界各國根據各自的國情，開展生態旅游，形成各具特色的生態旅游。[4]

生態旅游發展較好的西方發達國家首推美國，加拿大，澳大利亞等國，這些國家的生態旅游物件從人文景觀和城市風光轉為謝貝洛斯·拉斯喀瑞所指定的“自然景物”，即保持較為原始的大自然，這些自然景物在其國內定位為自然生態系統優良的國家公園，在國外定位為以原始森林為主的優良生態系統，這就使不少發展中國家成為生態旅游目的地，其中加勒比海地區和非洲野生動物園成為生態旅游熱點區域。

根據世界野生動物基金會估計，1988年，發展中國家旅游收入為5500億美元，其中生態旅游為120億。在哥斯達黎加，每年接待的國際游客中，幾乎半數以上是去欣賞熱帶雨林的生態旅游者。據世界旅游組織統計，1994年去非洲的國際旅游者為1857.73萬人次，其中生態旅游者占相當比例。 在西方發達國家，周末和節假日到大自然去旅游已成為一種時尚。

西方發達國家在生態旅游活動中極為重視保護旅游物件。在生態旅游開發中，避免大興土木等有損自然景觀的做法，旅游交通以步行為主，旅游接待設施小巧，掩影在樹叢中，住宿多為帳篷露營，盡一切可能將旅游對旅游物件的影響降至最低。在生態旅游管理中，提出了“留下的只有腳印，帶走的只有照片”等保護環境的響亮口號，并在生態旅游目的地設置一些解釋大自然奧秘和保護與人類攸息相關的大自然標牌體系及喜聞樂見的旅? ?活動，讓游客在愉怡中增強環境意識，使生態旅游區成為提高人們環境意識的天然大課堂。

過去，西方旅游者喜歡到熱帶海濱去休閑度假，熱帶海濱特有的溫暖的陽光（Sun），碧藍的大海（sea）和舒適的沙灘（Sand），使居住於污染嚴重，競爭激烈的西方發達國家游客的身心得到平靜，“三S”作為最具吸引力旅游目的地成為西方人所向往的地方。隨著生態旅游的開展，游客環境意識的增加，西方游客的旅游熱點從“三S”轉“三 N”，即到大“自然（Nature）”中，去緬懷人類曾經與自然和諧相處的“懷舊（Nostalgia）”情結，使自己在溶入自然中進入“天堂（Nirvana）”最高精神

更強調的是對自然景觀的保護，是可持續發展的旅游。

2. 旅游資源開發必須遵循的原則

旅游資源調查個人認為首先提出“三大價值”的評估：

三大價值指風景資源歷史文化價值、藝術觀賞價值和科學考察價值。

①歷史文化價值：屬于人文旅游資源范疇。評價歷史古跡，要看它的類型、年代、規模和保存狀況及其在歷史上的地位。例如河北省趙州橋，外觀很平常，但它是我國現存最古的石拱橋，也是我國古代四大名橋之一（其它三橋是潮州湘子橋、山西娘子橋、福建洛陽橋），在世界橋梁史上占有重要的地位，因而有較大的歷史文物價值。類似這種例子的評價在我國還多得很。如“五岳名山”，“四大佛教圣地”，“四大石窟”，“江南三大古樓”（岳陽樓、黃鶴樓、騰王閣），“中國十大古剎”，“廣東四大名園”（順德清暉園、東莞可園、番禺余萌山房、佛山十二石齋），“東北三大名山”（醫巫閭山、千山、長白山），我國“文房四寶”（歙硯、徽墨、宣紙、湖筆），我國封建時代“四大書院”（嵩陽、睢陽、白鹿、岳麓），“我國三大民間年畫”（濰縣楊家埠木板年畫、天津楊柳青年畫、蘇州桃花塢年畫），我國“三大古建筑群”（故宮、沈陽故宮、曲阜孔府），中國“四大回教古寺”（杭州鳳凰寺、揚州先鶴寺、泉州清凈寺、廣州懷圣寺），中國“三大戒臺”（北京戒臺寺、杭州昭慶寺、泉州開元寺），中國“四大銅亭”（昆明、武當山、峨眉山、北京），中國古代“三大水利工程”（京杭運河、靈渠、都江堰），中國“古代四大名船”（沙船、烏船、福船、廣船），嶺南四大叢林（鼎湖山慶元寺、韶關南華寺、潮州開元寺、廣州光孝寺），中國八大菜系（山東、四川、江蘇、浙江、廣東、湖南、福建、安徽），“河北四寶”（趙州橋、滄州石獅子、定州了敵塔、正定大銅佛），中國四大藏書閣（北京文淵閣、沈陽文溯閣、承德文津閣、杭州文瀾閣），“中國三大著名工藝品”（福州脫胎漆器、北京景泰藍、景德鎮瓷器），中國四大名雕（浙江青田石刻、福建壽山石刻、湖南菊花石刻、四川廣元白花石刻），中國四大碑林（西安碑林、焦山碑林、黃庭堅碑林、閩南碑林），“江南園林三大名石”，中國道教“十大洞天”（王屋山洞、翻山洞、西城山洞、西玄山洞、青城山洞、赤城山洞、羅浮山洞、句曲山洞、林尾山洞、蒼括山洞）等等。

除了這些在全國占重要地位的歷史文化古跡外，許多風景名勝區還有不少題記、匾額、楹聯、詩畫、碑刻等，它們既是觀賞的內容，也是珍貴的歷史文化藝術。如岳陽樓，只因宋代范仲淹寫了一篇有哲理、有意義的《岳陽樓記》后，使這座江南古樓名揚四海，無人不曉。

可見，古跡的歷史意義是評價歷史文物價值的主要依據。我國公布的國家級、省級、地區級、縣級重點文物保護單位，就? ?根據它們的歷史意義、文化藝術價值確定的。一般說來越古、越稀少，越珍貴；越出于名家之手，其歷史意義越大。

②藝術觀賞價值：主要指客體景象藝術特征、地位和意義。自然風景的景象屬性和作用各不相同。其種類愈多，構成的景象也愈加豐富多采。主景、副景的組合，格調和季相的變化，對景象藝術影響極大。若景象中具有奇、絕、古、名等某一特征或數種特征并存，則旅游資源的景象藝術水平就高，反之則低。例如華山以險為絕，泰山以雄為奇，廬山瀑布最著名，峨眉山三大自然景色（日出、云海、寶光），雁蕩山四大奇觀（峰、瀑、洞、石）和“三絕”：（靈峰、靈巖、大龍湫瀑布），莫干山三勝（竹勝、云勝、泉勝），泰山四大奇觀（旭日東升、晚霞夕照、黃河金帶、云海玉盤），臺灣九華山三大奇景（一線懸崖、平沙流水、幽谷垂瀑），阿里山四大美景（林濤、云海、櫻花、神木），北京大覺寺六絕（二龍戲珠、遼代古碑、碧韻清石、千年銀杏、老藤寄柏、明清玉蘭），青海塔爾寺三絕（酥油花、壁畫、堆繡），黃山四絕（怪石、奇松、云海、溫泉），蘭嶼三寶（蝴蝶蘭、海芙蓉、桂圓樹），大理風光四絕（蒼山白雪、洱海明月、林寨院落的繁花、沁人心脾的下關風），桂林四絕（山青、水秀、洞奇、石美），蘇州二絕（園林、水巷），衡山四絕（祝融峰之高、方廣寺之深、藏經殿之秀、水簾洞之奇），太原晉祠三絕（難老泉、侍女像、齊年柏），泰岱旅游區四大特色（泰岱之雄偉、泉城之秀麗、孔府之建筑藝術、嶗山之礦泉仙境），濟南三勝（大明湖、趵突泉、千佛山），全閩二絕（鼓山、旗山），川中四絕（夔門天下雄、劍門天下險、峨眉天下秀、青城天下幽），浙江海鹽二絕（日月并升、海寧觀潮），五臺三勝（臺懷白塔、菩薩頂、佛光寺），佛光寺四絕（建筑、唐塑、壁畫、墨跡），小孤山四象（南看象筆、西看象大吊鐘、東看象太師椅、北看象騰云駕霧的青龍）等等。此外各地還有八景、十景、十二景、二十八景等。這些奇、絕、名、勝都是對風景旅游資源藝術景象的高度評價。評價時有三種比較方法值得注意：第一是地方色彩的濃郁程度，即個性的強弱程度；第二是歷史感的深淺；第三是藝術性的高低。旅游地學家要善于運用上述原則，確定其藝術觀賞級別和價值。

③科學考察價值：指景物的某種研究功能，在自然科學、社會科學和教學上各有什么特點，為科教工作者、科學探索者和追求者提供現場研究場所。我國有許多旅游資源在世界和中國具有高度的科學技術水平，獲得了中外科學界的贊譽。如北京在旅游資源方面，不僅數量居全國各大城市首位，而且許多是全世界、全國最富科學價值的文物古跡。據統計，北京居世界第一位的旅游資源有7項，居中國第一位的有42項。其中屬全國重點文物保護單位的24項，市級165項，縣級450多項，清查登記的文物7309項。這些旅游資源，科技價值涉及數十個專業，可供國家從事不同專業的科教工作者作為研究考察的對象。由于這一原因，國內外許多名家對它作了高度的評價，如稱其為“中國二十四個歷史文化名城之首”，“地球北緯40°地帶經歷三千年而不衰的都城”、“北京古城設計勻稱明朗，是世界奇觀之一，是一個卓越的紀念物，一個偉大文明的頂峰！”“北京是地球表面上人類最偉大的個體工程”、“北京是世界上最富有魔力的三個城市之一，是記錄時代的城市”、“北京是我國旅游資源薈萃之都，是中國古文化的一部百科全書，是一座中外難得的歷史文 化寶庫，是世界任何大城市無與倫比的”。古都西安旅游資源的科學研究價值也很豐富多采。這里從公元前11世紀始建都，先后經西周、秦、漢、西晉、隋、唐等11個朝代，歷時長達1100多年，成為我國歷史上建都朝代最多、歷時最長的古都。西安的這一特點，決定了它歷史文化古跡的豐富性。近年在西安附近秦始皇陵發現的兵馬俑，規模之大，壯觀之舉，都是史無前例的，被人們稱為“世界最大的地下軍事博物館”、“世界第八奇跡”。它是研究歷史、雕塑、軍事、美術的科學園地。

2．三大效益的評估：

三大效益指經濟效益、社會效益和環境效益。經濟效益主要包括風景資源利用后可能帶來的經濟收入。這種評估必須實事求是，不能夸大和縮小。因為它是風景區開發可行性的重要條件。社會效益指對人類智力開發、知識儲備、思想教育等方面的功能。它可以給游人哪些知識、賦予何種美德，這些都需要進行科學的評價。環境效益指風景資源的開發，是否會對環境、資源導致破壞。旅游地理學家可以通過綜合考察，分析各種利弊條件，對風景區的環境效益作出評估。關于這方面的工作，我們已在第三章中講過了，此處就不再贅述。

3．“六大條件”的評估：

旅游資源的開發，必須建立在一定的可行性的條件基礎上。這些條件最重要的是六個方面，即：景區的地理位置和交通條件；景物或景類的地域組合條件；景區旅游容量條件；施工難易條件；投資能力條件；旅游客源市場條件。

①地理位置及交通條件：地理位置是確定景區開發規模、選擇路線和利用方向的重要因素之一。它不僅影響風景的類型和特色。而且影響旅游市場客源。例如位于北緯53°的黑龍江漠河鎮，由于太陽高度角在全國最低，冬長夏短或基本無夏的氣候條件，使之具有中國獨具一格的旅游風景資源，如觀賞白夜、極光等，被人們譽為“北極村”、“不夜城”。位于南海北部灣畔的廣西北海市（北緯21.5°），因處于南亞熱帶，一年之內有三季（春、夏、秋）可以進行海水浴，開放時間比我國大連、北戴河長4倍，是我國少有的冬季避寒度假勝地，被人們稱為“南方的北戴河”。位于河西走廊的嘉峪關，因交通位置的重要，在歷史上曾是兵家必爭之地，“絲綢之路”的要站。這里有豐富的人文旅游資源，如長城關樓、峰火臺、古陵墓、摩崖石刻等。在地理環境方面，由于它處于祁連雪峰北面的干旱區，所以在旅游方面可以考慮開發冰川雪景等項目，使之具有不同于其它地方的旅游區。

但是，這些旅游區的開發工作，絕不能只考慮其景觀特色。因為旅游景觀雖好，而地理位置太偏遠，路途交通費用過大，時間過長，也會直接影響旅游客源市場。例如漠河旅游區的觀覽最佳時間是在夏至前后短暫的幾天，游人相對比較集中，但數量不會很多。北海游區，可以長年舉辦旅游活動，旅游規模和條件比黑龍江漠河要優越，但因離我國最大的客源市場相距甚遠，故旅游活動比外國游客進出我國比較方便的廣州、海南島會略遜一籌。嘉峪關的地理位置和交通條件比漠河、北海好，所以到此觀光的游客也比較多。以上三地及其地理位置、交通條件的比較，使人們進一步認識到，旅游點的“可進入性”很大程度取決于優越的位置和方便的交通。一個旅游區景色再美，但交通不便，行程困難，那也很難招徠游客。可見位置和交通條件是評價旅游區開發的首要條件之一。

②景象的地域組合條件：是評價旅游資源又一重要指標。風景名勝固然馳名，但地域組合分散，景點相距 遙遠，或位置偏僻，交通不便，可進入性差，就大大降低了它的旅游價值，也影響了它的開發程序。例如桂林之所以成為著名的旅游區，就是因為桂林的風景點相對地比較集中，又有漓江環繞，山水組合成渾然一體的風景區，加上可入性條件好，故桂林旅游資源觀賞價值高。四川興文地區，是我國新發現的“石林洞鄉”，巖溶風光很美，但位置偏遠，交通不便，景點分散，又缺乏象漓江那樣聯系各景點的水上交通線，人們從東部地區進入，需要花費較多的時間與旅費，從而影響了它的旅游價值。

3. 旅游資源開發與規劃的原則是什么

（一）中外旅游市場營銷比較

1 ．中外旅行社營銷管理比較

由于中外旅行社的市場不同、國情不同、發展歷程不同，因而在營銷管理上也存在著一定的差異。

( l ）旅行社營銷觀念比較

在營銷觀念上，中外旅行社之間受歷史因索的影響，二者之問差異明顯。西方旅行社的營銷觀念，深受其成熟的市場經濟的影響，歷經了市場營銷的整個發展演進過程，已由傳統的營銷觀念轉變成現代營銷觀念，在市場競爭中，已牢固地樹立了營銷戰略觀念和全球營銷觀念，觀念的進步有力地支持了它們在市場中的競爭力。我國旅行社受旅游．業起步較晚的影響，尤其受計劃經濟的影響，進行市場營銷尚處于初步發展階段，雖然我國大量借鑒了西方營銷理論和經驗，但受市場發展不夠完善等因素的影響，營銷觀念大多處于傳統營銷觀念向新營銷觀念的轉變過程之中，有些旅行社甚至連傳統營銷觀念都不具備。比較而言，樹立和更新營銷觀念，應是我國旅行社努力的方向之一。

( 2 ）旅行社市場營銷策略比較

① 產品策略不同。在產品策略上，我國旅行社承擔著產品生產職能，銷售先國外后國內，產品種類單一；西方旅行社一般不承擔產品生產職能，銷售先國內后國外，產品種類品種繁多，既包括現成的系列旅游產品，又包括臨時按旅游者要求而設計的產品甚至單項服務。

② 渠道策略不同。西方主要是旅游代理商支持近90 ％的銷量，旅游零售商連鎖化、專業化、技術化。我國旅行社則既充當組織者又充當接待者（被形象地稱為組團社和接待社），進人國際市場主要采用間接渠道。

③ 價格策略不同。中外旅行社在成本、竟爭需求、匯率、通貨膨脹的處理上基本相同，但在制定價格的技術上，差別很大，我國旅行社基本上采用成本加成法定價，而西方旅行社多根據市場供需情況的變化靈活定價。在政府對價格的影響下，我國與西方各國也存在較大差異。

④ 促銷策略不同。西方旅行社的促銷策略以顧客為中心，并采取有針對性的營銷，鼓勵全員營銷；而我國旅行社的促銷策略重國際、輕國內，重中間商、輕旅游者的傾向明顯，傳播手段靠廣告，競爭靠削價，促銷形式單一，促銷水平較低。

由上述比較可以看出，中外旅行社在市場營銷上雖有共同之處，亦存在很大差異，也顯示了我國旅行社市場營銷存在的較大不足，面對未來市場競爭，必須有效地提高自身的營銷能力。

2 ．中外旅游市場營銷的發展比較

我國旅游業同西方旅游業相比，西方旅游業的發達水平高于我國旅游的發展水平，相應地，我國市場營銷水平落后于西方市場營銷水平，存在明顯的差距。西方旅游業快速發展中，經歷了與物質產品行業相同的過程，從資本主義發展的初期至今，完整經歷了生產觀念、產品觀念、推銷觀念、市場營銷觀念、社會營銷觀念等營銷觀念的演變過程，市場營銷在其旅游業的運用，也發? ?到了較高水平。

我國旅游業的起步較晚，其全面發展始于20 世紀80 年代，進人80 年代中期，出現了第一次發展高潮，由于國際旅游入境的大幅增加，使旅游業面臨空前激烈的競爭局面。在這種背景下，旅行社自身的主動銷售行為開始出現，市場營銷被正式引進到旅游業。特別是進人20 世紀90 年代后期，旅游市場出現了供大于求的局面，旅行社的經營市場意識從覺醒走向成熟，全面的市場營銷觀點與方法開始為旅行社界所認可，傳統的銷售過渡到了比較成熟的市場營銷，旅行社的市場行為也從簡．單的銷售行為，開始轉向了市場營銷。旅行社開始調查、研究、預測市場需求，設計白己的產品，調整自己的產品結構，確定現實日標市場和促銷策略，預測未來潛在市場，進行先期的市場培育，注承旅游者對旅游產品質量的反映和處理，抓好售后服務等。

3 ．市場營銷策略比較

西方旅游市場營銷管理由于受完善的營銷理論及市場環境影響，營銷策略的發展已相當完善。表現在產品策略上，生產職能明確，產品主體清晰，發展模式由國內到國外，產品種類多種多樣，產品的系列化、個性化特點突出；表現在渠道策略上，西方已形成完整的“四級系統”，渠道間相互支持，網絡間相互溝通；表現在價格策略上，定價基礎牢固（根據市場供求而定），旅行社自主性強，干擾因素相對較少，對政策的依賴程度小，產品的價格形式多樣化，顧客的選擇空間大，價格競爭力強；表現在促銷策略上，圍繞顧客設計促銷策略，對市場促銷針對性強。加之促銷中龐大的資金支持和全員營銷的推動，促銷已成為旅行社成功的推動器。

比較而一言，我國的旅游市場營銷，雖然起步較晚，但在成功借鑒西方進步營銷理論和經驗的基礎上，近年來發展迅速，不論在國內、國際市場上都有不俗的表現，但從市場營銷整體發展水平來說，與西方仍有較大差距。在產品上，生產、銷售的職能不明，產品開發緩慢，缺乏創新，產品種類單一，觀光旅游仍占據大半個產品市場。在產品價格上，決策的方法仍以成本加成法為主，受干擾因素較多，價格的調整與市場需求之間協調性不高。在渠道策略上，過重依賴中間商，直接營銷渠道尚沒有很好的利用和發展。促銷上，形式單一，對廣告促銷手段過分依賴，削價競爭的傾向有待于進一步克服。

通過中外旅游市場營銷比較分析，雖然我國旅游市場營銷相對于西方仍存在一定的不足，但各方面已開始迅速發展。受我國旅游資源豐富，發展政策日趨寬松，以及人力資源充足等積極因素的支持，我國旅游市場營銷乃至整個旅游業的騰飛是指日可待的。

（二）國際旅游市場營悄組合策略

1 ．國際旅游市場的產品策略

( 1 ）同中求異

旅游產品的對象可分為國內旅游者和國際旅游者兩大類型。由于這兩種不同類型的旅游主體其文化傳統和生活環境的差異，使他們在審美情趣、價值觀念、思維方式和行為準則等方面存在很大差別。這些相對穩固的社會性觀念滲透在他們各白的心理素質中，支配著他們的思想和行動，使他們在旅游產品的價值判斷、消費偏好上存在著明顯的差別。

旅游者之所以不惜花費巨資，不辭辛勞地到國外觀光旅游，就是為了領略異國情調、體驗異族風俗、觀賞異地景觀，以滿足其求異的心理、店求。因此，制定國際旅游市場的產品策略要突出“異”字。從形式到內容，民族特色越濃郁、文化差異越顯著的旅游產品，就越能吸引外國旅游者。

( 2 ）產品組合

搞好旅游產品組合是國際旅 游市場上的一條重要的產品策略。開發國際旅游產品，很重要的一條是堅持以市場導向為原則，在不改變旅游產品的情況下，對旅游產品進行重新設計、規劃、組合，以便更有效地滿足旅游者的需求。方法有兩種：一種是利用本國現有的基本景點，或將其中一些具有相同美學風格或類似性質的旅游景點（或項口）結合在一起，組合成某項專題旅游產品。如我國近年推出的新加坡、馬來西亞、泰國三國旅游線就是運用這種組合方法。另一種方法是將其中一些特色反差較大的旅游景點或項目組合在一起，形成另一種富有二一吸引力的旅游產品。

( 3 ）因地制宜

中囚地域遼闊，在地現環境區域差異規律支配下 ，形成了多姿多彩的自然景觀；中國又是一個具有5000 年悠久歷史的文化古國，共有卜分豐富的文化遺產。秦始皇兵馬俑、古長城等都是在國際上不可替代的旅游資源優勢，開展國際旅游要因地制宜地利用這些資源優勢。

( 4 ）豐富多彩

近年來我國旅游產品結構仍以觀光度假和商務旅游為主，兩者占旅游產品總量2 / 3 還多，其他旅游產品不到1/3。旅游產品形式單一，大大制約了我國旅游產品的市場吸引力。并且觀光度假和商務旅游也僅停留于資源的表層開發，影響了旅游產品的增值能力。因此，深層次發展觀光度假和商務旅游，不斷開發新的旅游產品成為當務之急。

中國目前每年的國際商務旅游支出約有42 億美元，約占亞洲商旅市場的17 % ，若加上國內商務旅行支出，總的市場支出約為人民幣2000 億元。即將在中國舉辦的2008 年奧運會和2010 年此博會，更為中國商旅市場創造了極大的發展空間。資本的嗅覺無疑是最靈敏的。美國運通、羅森· 布魯斯等全球較大的專業商旅服務公司已經通過各種形式相繼涉足中國商旅市場。我國目前在商務旅游領域急需解決的首要問題，就是培育專業的商務旅游公司。

此外，應加大開發旅游新產品的力度，不斷推出文化類、康體類、教育類、交通類、探險類、生態類、節慶類、養生類和主題類等旅游新產品，以增加我國旅游產品的市場吸引力。2 ．國際旅游市場的定價策略

( l ）國別定價策略

在國際旅游市場營銷的定價決策中，旅行社必須首先決定：產品價格是與世界各地保持一致，還是針對各國的不同情況制定不同的價格。旅行社實行統一定價，有利于在世界上樹立產品的統一形象，作出統一的市場定位戰略，便于控制整個營銷活動。但由于各國價格競爭、匯率、稅收等的差異情況，實行差別定價更適合各國的不同情況。旅行社究竟采取哪種定價策略，取決于以下情況：① 旅行社日標。如果旅行社在各國的營銷目標一致，宜采用統一定價；但如果旅行社在各國的營銷目標不同，宜采用差別定價。

② 競爭條件。如果旅游產品在各國市場上的競爭地位一樣，可采用統一定價策略；反之，可采用差別定價策略。

③ 旅游產品的生命周期。如果旅游產品在各國都處于相同的生命周期階段，旅行社宜采用統一定價策略；反之，應采用差別定價策略。

④ 銷售渠道。各國銷售渠道的結構和效率如果相同，則宜采用統一定價策略；如果不同，在銷售渠道的結構和效率好的國家，價格宜定得低些，在銷售渠道結構和效率差的國家，價格宜定得高些。

( 2 ）匯率變動與價格策略

① 匯率上升時的價格策略。人民幣匯率上升意味著人民幣升值，這相當于產品的外匯價格提高，從而銷售收人增加；同時，人民幣升慎，會使旅游產品的成本降低，這兩者綜合影響，使旅游產品的銷售? ?潤增加。此時，我們既可選用人民幣來報價以提高收入，又可通過降低產品的銷售價格，以吸引更多的游客。② 匯率下跌時的價格策略。人民幣匯率下跌意味著人民幣貶值，意味著產品成本提高。這時，我們既可選用外幣來報價以提高收人，也可使用人民幣報價，以吸引更多的游客。

3 ．國際旅游市場的渠道策略

傳統的銷售渠道是旅游供應商、旅游批發商和旅游零售商組成的松散網絡，渠道成員獨立經營、自負盈虧，他們之間聯系時主要是討價還價，談判買賣條件。近年來，銷售渠道體系逐漸向聯合化發展，由渠道某一成員領導、組織，并控制整個渠道體系，渠道成員之問通過加強合作，使整個渠道體系的利潤得以提高。渠道聯合可分為縱向聯合和橫向聯合兩種。

( l ）縱向聯合銷售渠道

縱向聯合銷售渠道是由旅游供應商、旅游批發商和旅游零售商組成的完整、統一的渠道體系。縱向聯合銷售體系有二種類型：第一，法人吧縱向聯合銷代體系。第二，契約型縱向聯合銷售體系。第三，管理型縱向聯合銷售體系。( 2 ）橫向聯合銷售渠道

橫向聯合銷售渠道是由兩個或兩個以上同一環節旅游供應商、旅游批發商或旅游零瞥商進行短期或長期的聯合經營，或者聯合起來成立一個新的經營單位，這種組織方式稱為橫向聯合銷售渠道。采取這種渠道，可提高廣告、營銷調研等工作的效率。

4 ．國際旅游市場的促銷策略

( l ）廣告促銷策略

旅行社在做國際旅游廣告時一般有兩種選擇：一種是由旅行社內部的廣告部門做廣告業務；另一種是委托廣告代理商代辦廣告業務。由于國際旅游廣告存在語言文字、教育、文化水平、風俗習慣、政府法規的差異，委托當地廣告代理商代理，容易取得預期效果。選擇廣告代理商時，要考慮以下幾個問題：① 廣告代理商的背景。廣告代理商的性質和經營廣告業務的現狀、發展歷史和發展情況、公司人員及其顧客情況、經營宗旨和經營方式等。

② 廣告公司的能力經驗。

③ 廣告公司的聲譽。它包括廣告代理公司與其委托人之間合作的情況、公司人員的工作態度和精神面貌、委托人及公眾對公司的印象和評價等。( 2 ）銷售促進策略

銷售促進活動在某些國家會受到限制。有些國家的法律規定，銷售促進活動只有獲得許可才能開展，有些國家的法律對批零交易的折扣比率加以嚴格限制，等等。旅行社在國際旅游市場上開展銷售促進時，應事先了解這些限制或規定。

( 3 ）營銷公關策略

國際營銷公關所面對的公眾處于不同的國家和地區，有著不同的社會文化背景，其語言、風俗、生活方式都有很大差異，因此，制定國際旅游市場的營銷策略時應注意以下問題：

① 了解外國公眾對旅行社及旅游產品的態度以及客源國有關的經濟、政治和社會情況。

② 了解并善用外國公眾經常接觸的新聞傳播媒介。因為新聞傳播媒介是營銷公關傳播最常用、最有效的一種方式。

③ 要使自己傳播的信息從內容到形式符合外國公眾的語言、文化、風俗習慣，以便他們接受。

④ 根據本旅行社的需要和可能，支持和贊助當地的社會發展計劃、社會慈善事業、文化體育活動等。

⑤ 尊重當地的風俗習慣，參加當地的社交活動。( 4 ）國際旅游市場的人員推銷策略

國際旅游市場人員推銷的環境比國內旅游市場人員推銷的環境要復雜得多，因而對人員的要求也就高得多。在國際旅游市場營銷葉，，推銷人員可選用本國人員，也可以選用市場所在國和其他國家的推銷人員。

① 招聘

招聘是搞好人員推銷的基礎。從事國際旅游市場營銷的推銷人員除應具備國內推銷人員的全部條件外，還須具備果斷決策的能力、市場調研的才能、文化適應能力。

② 培訓

旅行社在推銷人員的培訓中，對本國推銷人員和外籍推銷人員的培訓重點應有所不同。對本國推銷人員培訓貢點應放在熟悉不同國家的文化背景上，加強外語、禮儀、生活習慣和商業風俗等的訓練。對外籍推銷人員的培訓，重點應放在讓他們了解本產品特點、掌握必要的推銷技巧上。

③ 激勵

來自不同文化背景國家的人有著不同的需求和行為動機，旅行社應了解不同文化背景的推銷人員的個人貓求和行為動機，有針對性地使用激勵措施，充分調動推銷人員的積極性。

4. 旅游資源的開發的原則

說到導游，很多人第一時間會聯想到旅行團里那個帶隊、揮著小旗子的工作人員。這個人負責景點介紹，安排整個團旅行期間的飲食起居，就像一位大管家對旅行團的旅游品質負責。

那么，好的導游和差的導游區別究竟有多大？如果你比較幸運，遇到了位好導游，那么整個旅行過程中一定是歡聲笑語。團隊氣氛融合不說，到過的景點哪怕幾年之后再回想起來依然歷歷在目。不僅增長知識，還能愉悅心情。

萬一運氣不好，碰到一個黑心導游，那真叫“花錢買罪受”。景點走馬觀花不說，一有空就帶大家去購物點購物。如果買得少還要看他們的臉色，一路上要挾辱罵。恐怕那個時候，你每天都恨不得想快點結束這樣糟心的旅行。

可別以為黑心導游離我們很遠，大家要是留意前段時間在網站上爆火的雪鄉黑導游宰客新聞，看看游客視頻中導游那副兇神惡煞的嘴臉，你就知道，導游的好壞對于游客來說有多么重要。

那么問題來了，成為一個好導游的基本要素是什么？或者我們在挑選導游的時候，重點應該看哪幾方面的特點呢？

根據我自己跟團游的經驗，我總結出以下三大要素。

首先，知識淵博。想要成為一名合格的導游，對于旅游目的地的文化，歷史、景點等應當有充足的知識儲備。可能有朋友會說，導游都是通過國家考核，持證上崗的專業人才，景點介紹對于他們來說簡直就是小菜一碟。

但是別忘了，考試也分高分和低分，及格和優秀。同樣坐教室里，有些學生就能考高分，有些只是勉強及格。

況且介紹景點的時候，好的導游不僅只介紹建筑本身，有時還會聯系到歷史人物和相關重大事件。這樣聽眾既容易理解，又方便記憶，游客一般也比較追捧這樣博古通今、又能融會貫通的導游。

其次，表達準確。我曾經遇到過一位導游，帶我們去博物館參觀時，每到一個展品前，她就能熟練地背出與展品相關的歷史知識和背景介紹，一看就是經過專業培訓。

不過有時候她說完，爸爸會問我她說的某些內容是什么意思。有些我聽明白了可以幫忙解釋，有些我自己也不太懂，只好抽空再問她，或者事后百度自己查。

要知道游客和導游的專業程度不一樣，游客和游客之間的年齡差異、文化水平也不盡相同。所以就會導致導游說完，有些游客跟得上，有些游客跟不上。

尤其是在介紹出土文物的時候，如果用的都是非常書面課本上用的語言文字，既深奧又拗口不說，老百姓接受起來也比較困難。

能夠把復雜、難講的概念和觀點用簡單生動的語言表達出來，其實非常考驗一個人語言表達能力。比如說到一件物品歷史悠久，可以說這個東西比秦始皇的爺爺年紀還大。再比如說某個景點的面積廣，就可以說這里相當 于10個足球場大小。這樣介紹，是不是聽起來形象很多？

導游的能力不僅僅取決于他知道多少，更是考驗他能把多少自己知道的知識教會給大家。

最后，熱心貼心。我們在土耳其的時候，碰到一位土耳其導游。雖然他的中文不是特別流利，但每次我們需要幫助的時候，他總是熱心相助。在我們不注意的時候，他也會善意提醒。

比如，團里有些朋友沒有換外幣，他會幫忙推薦并陪同去匯率比較好的兌換點。他晚上吃夜宵時，會問大家要不要一起去，因為當地人知道哪家店好吃又便宜。看到大家想要買點當地特產，他主動跑在前面和店家討價還價。

一來二去，幾天下來團友們從一開始抱怨導游中文講得不流利，到覺得有個當地導游其實也挺好的，最后分別的時候大家紛紛合影并留下聯系方式。你看，這就是好導游的魅力和能力。

俗話說“臺上一分鐘，臺下十年功”。做導游不難，但想要做個好導游背后可要花不少功夫呢。

5. 旅游資源的開發原則有哪些

發展鄉村旅游就不得不提我們的政府近些年來提出的“鄉村振興計劃”，而發展鄉村旅游也是“鄉村振興計劃”的重要一部分。我們國家隨著這些年的蓬勃發展，工業化已經達到了一個相當高程度，緊跟著中國的城鎮化也接近了60%。因為工業化的發展大量的農村青壯年勞動力涌入城市定居就業，所以導致了農村空心化，缺少了青壯年勞動力的農村開始變得蕭條。從長遠發展戰略來講工業和農業必須要協調發展，兩者缺一不可。所以這個時候從國家戰略層面上來說振興鄉村是很及時和必須要去努力做的。

我是出生成長在農村現在在城市買房工作的一個農民，發自內心來講將來我還是希望回到農村生活，一是因為對農村生活的眷戀、二是因為自己就屬于那里。

中國傳統文化的根就在鄉村，發展鄉村旅游重點就要發掘出傳統文化，廣袤的鄉村大地有青山綠水有沒被污染的環境，有詩情畫意的田園生活、有延續了幾千年的農耕文明。鄉村未來的發展方向還是要以生態農業、保護鄉村生態環境、宜居的方式來促進鄉村旅游。因為鄉村主要是以產出農產品為重要基地，所以它的發展建設注定不能像城市那樣搞。對鄉村來說有些地方是可以進行現代化建設的，有些地方就不能。比如說鄉村的道路就必須要修的非常便利，這方面我們的政府做的非常好，現在全國各地基本上做到了村村通水泥路或者瀝青路，早些年“要想富先修路的口號”終于得以實現。鄉村原有歷史人文景觀就不能進行現代化改造，那樣會失去它原有的意義，即使改造那也是保護性的修舊如舊。

鄉村的振興也要秉持農產品出的去人進的來的理念，讓人進的來，鄉村旅游就是可以發展起來。鄉村怎么吸引外面的人進來消費旅游，其實去問問久居都市中的人們就有一個很簡單的答案他們會說：喜歡鄉村的藍天白云、詩情畫意慢節奏的田園生活、喜歡鄉村的柴門雞犬吠；喜歡鄉村的綠色食品、喜歡鄉村的鄰里宗族人文關系；喜歡鄉村的民俗傳統文化。所以在鄉村要做好這些事情是一個很系統很全面的事情，政府現在已經投入足夠的資金和政策支持，農民要有足夠信心的同時也要改變舊有的思維。

農村是一塊風水寶地，每一地方都可以依據本地的地域特征和傳統的人文歷史來打造屬于自己的地域名片。比如安徽的鳳陽小崗村，因為它是中國大包干家庭聯產承包責任制的發源地。通過發展鄉村旅游，在這里你可以見識到現代化的生態農業；可以體驗到牛耕手鋤的老式傳統農耕畫面、也可以領略到籬笆墻茅? ??屋那種愜意的居住場景。鳳陽花鼓向你展現古人謳歌美好生活的愿望，大包干帶頭人和新時期的優秀村干部沈浩向你展示小崗村人大膽探索和艱苦奮斗的精神。小崗正因為擁有這樣獨特鄉村人文歷史吸引著全國各地的游客前來觀光旅游，使小崗通過鄉村旅游發展了自己富裕的當地農民。所以說發展鄉村旅游小崗村的成功也是一面可以很好借鑒的鏡子，當然每個地方的鄉村都有每個地方的不同，發展鄉村旅游都需要當地政府和農民去積極摸索實踐找出適應自己的發展模式。

最后真心希望我們中華大地上的每一個鄉村都能繁榮安康、農民安居樂業！

6. 旅游資源開發遵循原則

答案如下：

旅游資源開發一般情況下由政府旅游開發部門負責。政府有旅游開發部門的由開發部門負責。沒有的由政府旅游局負責開發。

旅游資源開發遵循審時度勢，謹慎審批立項。

要求在全面考察立項，充分調研的基本上充分論證可行性報告。堅決杜絕盲目上馬，過渡開發破壞環境，勞民傷財。

7. 旅游資源開發有哪些原則

首先了解山西這個城市。一方面說，古代祖先筑城興市除了發展城市的政權職能外，客觀上對城鄉人民發展商品交換，

保護城內工商業起到了一定的作用，促使了城市人口群落的形成和發展，促進了生產力在城市的集聚和社會分工的發展。

這不僅為城市的經濟發展創造了有利條件，而且也為城市文化的發展創造了有利的條件，使城市逐步成為政治中心、

經濟中心和文化中心，成為先進生產力和文化的搖籃和載體。

人文歷史文化古跡，山西是美麗的城市所以才回去開發旅游資源因為有它的優勢，這里應該有當地的傳說或故事吧 用這點都可以吸引人群。

以此成為令人想往的地方。人類的智慧、文化和歷史就在城市打下了一連串的印記，并隨著時光的流逝，

遺留至今，成為人類歷史發展的寶貴遺產。這不僅具有考古的文物價值，而且，成為我們追尋祖先足跡的

極珍貴的人文旅游資源。因此，從這個意義上說，開發旅游資源，是城市的孿生兄弟。

合理地開發利用城市旅游資源，保護城市的生態環境等各個方面，更有極其重要的意義。

山西旅游資源區域開發初探

山西旅游資源區域開發初探(引用)

一、山西旅游資源特點

（一） 自然旅游資源基礎雄厚，但空間組合性較差。

山西自然風光秀麗，主要以名山、瀑布、泉水，野生動物資源等自然景觀為主體構架，充分體現我國北方“粗獷、雄厚”的風光特色 。已開發的名山有五谷山、恒山、蘆芽山、靈空山、綿山、歷山、老頂山、靈帝山、卦山、天龍山、五老峰等。另外還有大同火山群，集中了第三紀和第四紀的火山近30余座火山，保存完整，是進行科學考察的理想場所。天然水景資源以規模壯觀的大河、流泉、飛瀑最為突出，著名的有黃河、汾河、桑干河，壺口、娘子關瀑布及湯頭溫泉，奇村、頓村溫泉，夏縣溫泉等，位于運城盆地的運城鹽地，不僅蘊藏有豐富的礦產資源，而且是黃土高原上難得的湖泊旅游勝地。另外，山西境內還有國家級自然保護區——歷山自然保護區和龐泉溝自然保護區，有省級自然保護區——蟒河自然保護區和蘆芽山自然保護區，這些自然保護區既可作為生態系統研究基地和豐富多彩的生物物種博物館，又可作為一項不可多得的未經人工雕琢的自然旅游資源。

但是，從空間分布來看，山西眾多的自然、人文旅游資源中有近三分之二位于遠離城鎮，資源之間組合性差，很少有比較集中的? ?點群出現，加之交通不便、山區經濟比較落后，從而使旅游景點吸引力降低，生命周期得不到延長，不僅給資源開發增加難度，而且也不利于旅游業的持續發展，形成了目前雖然旅游資源豐富，卻很多是“養在閨中人未識”的局面。

（二）人文旅游資源以文物古跡宗教建筑為主，在全國占有重要地位，資源上相似性大，吸引力相對較弱。

山西省是名副其實的“文物大省”，全國保存完好的地面古建筑屬唐宋以前的，山西省就占70%以上，具有珍貴價值的國家級重點文物保護單位35處，國家保護級文物名列全國第3位。省級重點保護古跡300余處，縣級保護的歷史文物達2000余處，因而有“中國地上歷史博物館”之稱，大部分文物古跡，壁畫建筑都具有濃厚的宗教色彩。

山西還是抗日戰爭和解放戰爭時期的革命者區。目前，有國家級及省級保護的革命紀念地16處，大部分已開發瞻仰、憑吊和緬懷先烈的重要場所，構成山西省一項特殊的旅游資源。

一個地方的民俗風情是不斷發展的傳承文化，也是不可多得的旅游資源。山西有許多民俗風情獨具特色，如寒食節、添倉節、油糕節等民間節日；剪紙、面塑、皮影戲，身歌劇、民歌、地方戲曲、社火、燈展、廟會及豐富的地方特產，匯聚為山西民俗風情的海洋，目前，全省已建成了村、喬家大院、河邊村等三處民俗博物館，分別反映了全省南、中、北三個地區不同的民俗特色。

從總體評價，山西省人文旅游資源的吸引力在全國范圍內的競爭力是相對較弱的，主要原因是：（1）山西缺乏象北京故宮、長城和西安秦傭那樣資源壟斷性高，在國際上享有極高聲譽的古跡名勝。（2）全省人文旅游資源相似性大，宗教特色顯著。全省僅寺廟、殿堂、道觀就有3000處之多，這種狀況不利于旅游活動層次的提高。（3）人文旅游資源豐富但分布相對分散，一定程度上削弱了資源的吸引力。

（三）自然旅游資源與人文旅游資源配合較好。

由于自然條件的特色和歷史的原因，山西的自然旅游資源常常成為人文旅游資源的背景，兩者在特定的環境中，緊密結合成統一的整體，使旅游地形成一種綜合的組合形式，游客可以通過一景、一地的旅行和游覽，既飽覽了大自然的美妙風景，同時又能達到考察研究、論古探奇、了解中華民族優秀傳統文化的目的。壺口瀑布、北武當山和五老峰中，除壹口瀑布外，其余四個皆是在優美的自然風景中點綴有宗教建筑、文物古跡和人文景觀，這在很大程度上提高了旅游資源的價值和旅游活動的效益，豐富了旅游項目的內涵，是山西旅游資源開發非常有利的一面。

二、 山西旅游客源市場分析

（一） 從國際、國內旅游發展看山西旅游客源市場

進入90年代以來，國際旅游市場呈現出觀光型向度假、休閑及康體等專項旅游轉變的趨勢。這種趨勢對我國旅游業發展提出了挑戰，對山西的國際旅游業更為不利。山西旅游資源以自然風光和文物古跡等觀光旅游資源為主，而為滿足各種特殊旅游活動如度假、休閑、娛樂、購物、尋奇、探險等專門層次需要的旅游資源較為缺乏，因而跟不上國際旅游需求的變化趨勢。雖然近年來為了改變這種不利局面，有關部門著手開發了幾個旅游度假區，但是從國際旅游度假區的建設需求和應具備的區位條件來看，山西在短期內不可能建成有國際意義的旅游度假區 。

改革開放以來，我國國內旅游蓬勃發展，外出觀光旅游已成為居民消費熱點之一，對于居民收入較高的沿海地區和大中城市的居民更是如此。1996年，國內旅游區人數 已達6.4億人次，旅游業總產值達1600億元，而且國內旅游業已超出國際旅游業產值。據國家旅游局預測，到2000年，國內旅游人數將達到9.5－10.3億人次。這一龐大的市場需求將成為山西旅游發展的有力拉動力。一方面，山西有著緊靠東部沿海地區的優越區位，“近水樓臺可以先得月”；另一方面，我國國內旅游業處于以觀光型為主的發展初期，也就是說，現階段居民出行旅游的目的地一般為優美的自然風景區和文物古跡旅游地，這對自然和人文旅游資源融合一體為資源特色的山西旅游業發展而言，無疑是一種機遇。

（二）從旅游客源市場看山西旅游業的地位

首先，山西國際旅游在全國處于落后位置。自改革開放以來，山西省國際旅游人數（包括外國人、華僑、臺灣同胞、香港同胞）總的來說呈遞增趨勢（表1）。從1980年到1996年16年間，全省共接待海外游客70.66萬人次，年平均增長率為12％，旅游外匯收入年增長率為20.4％，旅游業作為一項創匯產業在全省的外貿體系中已占有越來越重要的地位。但是，從全國國際旅游發展狀況來看，山西國際旅游業處于比較落后的位置。在全國30個省、直轄市（不含重慶）、自治區（除臺灣）中，從1986年到1996年，山西省國際旅游人數及旅游創匯比一直在第24－28位間徘徊，即使是在較大增長的1996年，亦僅位次第26位，僅多于寧夏、青海、西藏、江西等省。其次，國際游客入境平均停留時數短，消費水平較低。1988年國際游客在晉停留天數為每人次1.43天，人均購物消費26元（人民幣外匯券）。1996年增加到2.8天，但人均日消費仍低于同周邊的河南、陜西等省。旅游商品銷售額低，是影響山西省旅游外匯收入低的一個重要因素。

其次，山西國內旅游的市場前景看好。相對于國際旅游市場來說，山西國內旅游市場比較活躍，而且一直呈穩定增長趨勢（表2）。1985年國內旅游人數不足400萬人次，1996年增加到1318萬人次，回籠貨幣相當于1985年的20多倍，年均增長率分別為12％和30％，而且國內旅游人數及回籠貨幣數額超過新疆、江西、吉林等省，與福建、黑龍江等省接近，這說明相對于國際旅游業來說，山西國內旅游業在全國還是具有一定地位的。

三、山西旅游資源區域開發及問題

（一）山西旅游資源區域開發條件

從山西旅游資源吸引范圍分析，由于山西旅游資源屬于國際吸引向性的國際級和國家級資源較少，目前只有五臺山、壹口瀑布、大同云崗石崖、解州關帝廟、恒山、應縣木塔等景區具有一定的吸引能力，而這些資源中又缺乏象北京故宮、長城、西安泰傭、廣西桂林等具有國際知名度的景點。一些潛力大的旅游資源仍處于待開發狀態，短期內也難以吸引大量的國際游客。相對來說，山西旅游資源中具有國內和省內吸引向性的旅游點服務，尤其是晉祠－天龍山風景區、五老峰風景區、歷山自然保護區、黃崖洞風景區、管涔山風景區、靈寶山風景區等很多自然和人文景觀組合較好的景點，雖然目前還難以吸引大量的國際游客，但卻能引起國內及省內大中城市旅游者的興趣，發展國內旅游潛力很大。

從旅游區位條件來看，山西省地處中部地帶，位于京津、西安、中原（洛陽、鄭州、開封）三大旅游熱點之間，這對山西旅游開發即是優勢也是劣勢。首先，由于缺乏便捷的國際交通口岸，加之距主要客源國較遠，從入境海外游客的旅游空間行為看成為劣勢。1995年海外旅游者抽樣調查的資料表明，在來華旅游者中，只游覽1－3座城市的旅游者占74.2％。就華北地區，京津、西安及中原地區是國際旅游的? ??點，1996年這幾個地區的海外旅游人數為北京218萬人次，陜西51.04萬人次，河南24.2萬人次，而山西只有9.6 萬人次。由于缺乏與這三大旅游區競爭的高壟斷性旅游資源，山西只能定位在上述旅游區的分流區層次上，而分流區的市場是較小且不穩定的。這種狀況在今后一段時期內估計不會有較大轉變。另一方面，旅游與經濟發展是相輔相成的，發達的國際旅游離不開發達的經濟水平及外向性經濟的推動。而山西落后的經濟發展水平，薄弱的基礎設施和交通條件，單一畸重的產業結構，以及山西“煤炭大省”對旅游資源的形象及游客心理的影響，也成為山西發展國際旅游業的限制因素。

其次，對于國內旅游客源來說，由于國內旅游的主體是大中城市居民，山西周圍有京津、西安、鄭州、石家莊、濟南等大城市及城市化進程較快的山東和河南省，有可觀的市場潛力。隨著太舊高速公路的開通，風陵渡，太陽渡黃河公路大橋的建筑及侯西、侯月鐵路線的正式通車，山西與京津、冀、陜、豫的交通狀況有了顯著改善。目前，太原到原平的高速公路已開工建設，形成從京津冀到山西東部的旅游環形線路，京津冀地區的旅游者利用雙休日到山西旅游已成為可能。所以，著力開拓周邊地區客源市場，是山西近期內的主要目標。與南方旅游資源相比，山西旅游資源有著南方所不具備的雄深、粗獷的奇險的特色，而且眾多的山水風景名勝區、自然保護區都是消夏避署、回歸自然的好去處，這些都可作為山西開拓東南沿海地區和南方旅游市場的有利條件。

（二）旅游資源區域開發存在的問題

首先，地方旅游資源開發存在較大盲目性，旅游項目建設缺乏統一的指導和準則。近年來，地方政府和群眾集資開發的旅游項目逐漸增多，說明旅游業“投資少、見效快、效益多、風險小”的行業特點已引起地方政府及群眾的興趣。但是，由于缺乏對旅游市場需求特點的科學分析和了解，地方旅游資源開發和旅游項目建設存在著很大的盲目性，有些項目近距離重復，質量品位低，不適應市場需要。例如前一段時期在全國興起的“人造景觀熱”影響到山西各地，很多地方的人造景觀在內容、形式及制作上都顯得粗糙、混亂，經不起推敲，令游人觀一而三，游興索然無味。這樣的景點也許暫時能取得一些效益，但其內在的特性決定了其生命周期短，因而不會維持很久，造成資金資源的浪費。另外，由于很多人造景觀往往附著于原有的自然或人文旅游資源之中，破壞了原有資源的特色和形象。因此，山西旅游部門急需理順管理渠道，對全省各地的旅游資源開發進行統一規劃指導及全面的可行性研究，真正從長遠著眼，運用可持續發展及永續利用的觀點和系統的觀點進行旅游資源的區域開發。

其次，在旅游資源區域開發過程中，管理機制不順，缺乏整體協調，存在著多頭管理、各自為政的現象。在一個風景名勝旅游區內，可能有五個同等級別而又互不隸屬的管理機構，分別是風景管理局、文物局（治）、宗教局（處）、旅游局及當地政府。由于各自管理體制不一，投資重點和利益也不一樣，致使景區在投資、建設等方面不能配套協調。如壹口風景區是全國四十佳之一，瀑布屬于風景局管理，投入大量資金，而與之一體的“旱地行船”和清長城是文物局管理，認為只是一般文物，不作重點開發，所以使景區建設一直不能整體同步進行，影響景區價值的發揮。這種管理混亂、效益低下的局面嚴重困擾著山西旅游資源的合理開發規劃。其次，各旅游區之間缺乏區域間的聯系和? ?調，造成了旅游區間的盲目競爭，同時也難以形成通暢的旅游線路，對旅游產品的開發極為不利。

四、 山西旅游資源區域開發對策

從上述分析中，我們可以看出，山西旅游區域開發仍處于開發的生成期階段。根據經驗，在這一階段中，旅游業的關鍵性舉措主要是要豐富風景點結構，加強景區建設。具體開發對策如下：

（一）按照擇優開發、保證重點的原則，采取不同的區域開發模式。

由于旅游資源區域開發的財力和物力有限，不可能采取“全面開花，面面俱到”。所以在制定旅游發展政策，選取項目投資時，應該首先在資源質量高，旅游基礎好的部分地區實行擇優發展戰略。山西每年可用旅游開發的資金約2000多萬元，應把這些不同渠道來的資金集中使用，重點扶持重點景區的建設，對其進行全面分析研究，整體規劃，統一布局。從全省旅游資源區域開發來看，目前已基本形成以大同、揚州、太原、臨汾 、運城為主體的八大旅游區格局，各旅游區資源豐度不同，開發程度也不同，應采取不同的旅游資源開發模式：

1、“單一腹地”開發模式

在經濟發展比較落后，旅游資源開發程度不高的地區，只能集中有限的財力和物力重點開發一、兩個場所值大，等級較多的旅游景點，把集中開發的幾個旅游地作為整個區域旅游發展的增長極，通過自身發展能力的增加和完善來帶動區域旅游資源的開發，形成單一旅游中心地——腹地體系的蛛網式結構。如呂梁旅游區處于經濟比較落后的呂梁山區，旅游業剛剛起步，今后應把國家級風景名勝區——北武當風景區作為重點投資開發項目，建設配套設施，改善交通條件，擴大其影響，還可與距其不遠的龐泉溝自然保護區進行聯合開發，以二者旅游規模的擴大來帶動 梁旅游區的旅游發展。

2、“等級序列”開發模式

太原、大同、忻州旅游區屬于旅游資源價值大，開發程度較高的旅游區，旅游業的發展已具有一定規模，形成了一個或幾個多級別的旅游中心地，而且這些中心旅游景區在區域內已具有較強的集散功能。對旅游區的功能、規模及發展方向起著制約作用。這些旅游區的資源開發應以中心旅游景區為依托，在不斷完善中心景區功能的基礎上，重點開發和建設潛力大的旅游資源作為次一級的增長極，逐步形成旅游中心——次級旅游中心——旅游腹地的通道網落式的空間結構，從而實現區域旅游的全面發展。如忻州旅游區中，五臺山風景區是忻州地區的一級旅游中心地，區內其它旅游景點雖也已得到不同程度的開發，但目前還未能達到象五臺山那樣的吸引規模。今后除繼續開發五臺山各個臺頂，開通改造臺懷鎮至五個臺頂的道路，配套完善各臺頂的服務設施等項目外，應加快開發管滲山——蘆芽山風景區及代縣古城（國家級歷史文化名城），加強它們同五臺山景區的聯系，形成以五臺山為中心的大旅游圈，推動忻州旅游區向更高層次邁進。

3、“多核一共生”開發模式

在擁有若干個特色各異，規模相似，功能互補的旅游中心地的旅游區內，應充分發揮各旅游中心景區的功能特色和資源優勢，形成多旅游中心——腹地網絡式的中心集合體，共同帶動區域旅游資源開發。如運城旅游區，區內存在著多個級別較高的旅游地：國家級重點文物保護單位——解州關帝廟、芮城永樂宮、國家級風景名勝區——五老峰風景名勝區、國家級自然保護區——歷（ 山）云（夢山）自然保護區。這些旅游景點都已具有一定的吸引能力；其次，近年來與河南省聯合開發的“黃河游”項目也顯 示出了極大的潛力。因此，運城旅游區應繼續完善“黃河游”及“關公故里游”等項目，大力開發五老峰風景區，歷山自然保護區的觀光、避署、休養、科考旅游，修復永濟鸛雀樓及唐開元鐵牛館，舜都萍坂古城；加強各中心景區的聯合，開發環狀旅游線路，共同開拓國防國內旅游市場。

（二）選定目標市場，針對市場進行資源的開發及設施建設。

旅游資源開發和建設應以市場需求為前提，遵循一定的市場原則，從實際出發，選擇符合客觀實際的目標市場，有目的、有針對性地開展市場經營、所以，客源目標市場的正確定位是旅游資源開發成功的一個關鍵因素。對山西而言，發展國際旅游業相對于國內旅游業說，短期內還面臨著各方面的困難，旅游外匯收入的增加，往往需要付出比國內旅游收入更多的成本，因此，未來一段時期內，山西不應再把重點放在國際旅游上，而應從實際出發，把眼光移到國內旅游市場的開拓，以國內旅游為主體，著眼發展大眾化旅游，開創群眾喜聞樂見的各種旅游形式和項目，進一步加強對國內旅游者的宣傳促銷，為一般群眾旅游者提供方便的旅游條件，同時積極創造發展國際旅游條件，以國內旅游帶動國際旅游的穩步發展。根據山西省旅游資源狀況、旅游業基本運營態勢及國際、國內旅游市場發展趨勢分析，筆者認為，山西省旅游目標市場定位應該是：以國內旅游為主體，逐步培育進軍國際市場的配套條件，以國內旅游帶動國際旅游的發展。

（

8. 旅游資源開發利用的原則

旅游資源開發的首要原則:保護自然，利用自然。

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