風景、特景、全景…記者帶你領略垣曲最美的景
垣曲，抓“景”
本報記者 解世忠 陳永年
主要內容：
●將文化旅游產業作為戰略性支柱產業進行培育，實施“全景垣曲、全域旅游”發展戰略。
●將農業與旅游結合起來，實施農業景觀化、村莊景區化、民居景點化，大力拓展農業的休閑、觀光、體驗等經營方式。
●從一產到二產，從教育到社會管理，垣曲抓“景”的內涵不斷拓展，逐漸從表面向內在、從淺層向深度延伸。
全文3241字，閱讀約需8分鐘。
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▲垣曲縣城航拍圖（資料圖）。 本報記者 黃文鵬 攝
發展實體經濟，每個縣都會有抓手。對于森林覆蓋率達到52%的垣曲縣，抓什么？
“我們所做的一切，都是圍繞著一個‘景’字！”垣曲縣委書記楊彥康說。
自然風光發展全域旅游，景觀農業發展“農業公園”，甚至工業、教育、民生等領域，也全部由一道道可見或不可見的“景”組成。
垣曲抓“景”，怎么抓，為什么抓，抓出了什么效果和經驗？記者1月23日前往探究。
風 景
說到景，首先自然是風景。憑借著華北地區和黃河中下游地區唯一保存完好的一片原始森林，垣曲的風景從來都是別具一格。
就算是當地人，對那片原始森林也所知不多。相關資料顯示，原始森林里發現了1400余種植物和300余種動物，被譽為“山西天然植物園”和“華北動植物物種基因庫”，其中的神秘莫測和傳說故事多不可數。當然，對于普通人來講，垣曲的景是可以用歷山、望仙、舜王坪、皇姑幔等地名來指代的。
或許，垣曲抓“景”的靈感，首先是由優美的風景觸發的。畢竟，面對森林覆蓋率高達52%、全年二級以上天數達到318天的生態自然優勢，擁有國家級歷山自然保護區、國家級森林公園、古城國家濕地公園、全國綠化模范縣等國字號生態品牌的垣曲，要不想在旅游上動點心思，幾乎是不可能的。
垣曲抓“景”，首先要抓的是自然風景。為此，該縣將文化旅游產業作為戰略性支柱產業進行培育。
歷山、天盤山、望仙、諸馮山、白馬山……垣曲陸續建起了多個主打自然風景的旅游景區，特別是近年來，隨著“全景垣曲、全域旅游”發展理念的實施，垣曲開始加快文化旅游與主導產業、造林綠化、設施建設的深度融合和共同發展。
垣曲要借助特有的生態資源，把整個縣域打造成一個龐大的生態觀光休閑旅游度假區。
如今，總投資50億元、開發面積達8萬畝的黃河曙猿灣國際休閑旅游度假區項目正在實施，度假區建成后將成為晉陜豫黃河金三角地區的地標性旅游目的地。垣曲縣委、縣政府利用2000萬元獎補資金統籌整合各部門項目資金1億元，撬動社會資本3億元，對亳清河進行綜合治理。2017年，垣曲相繼舉辦了桃花節、荷花節等節慶活動，以景招客商，以景促發展。去年年底，全程44.8公里投資1.1億元的歷山—望仙—新城旅游公路建設項目正式開工，項目完工后可將望仙大峽谷、歷山等景區連為一體。
與此同時，該縣還將與山西投資集團合作，努力打造山河一體、河庫連通、古今交融、人文自然輝映的歷山、望仙、黃河小浪底國家級濕地公園等高品位名牌旅游景區，努力將文化生態優勢盡快轉變為旅游產業優勢。
“垣曲的生態在運城乃至全省都是值得自豪的發展資本。綠水青山就是我們最大的家底、最亮的名片、最好的生產要素，我們不僅要把生態當作生存環境來維護，更要把生態當作發展環境來珍視，要像保護眼睛一樣保護生態環境，努力把垣曲這片靈山秀水建設成為人人共享、代代受益、用之不盡的‘綠色銀行’！”
寫在垣曲縣政府工作報告中的這段話，讓人們看到了垣曲對優美風光的自信，也看到了他們走生態之路的底氣。
在環保越來越受人重視的今天，風光秀美的自然環境，已成為極具競爭力的生產要素，必將吸引更多的市場要素向其匯聚。
特 景
雖是嚴冬，還飄著雪花，但站在垣曲縣華峰鄉國家級核桃示范基地里，記者依然被震撼了。
3米左右的林間道平整干凈，路兩邊用綠網封閉，一片片落光葉子的核桃樹一眼望不到邊。去年8月份，那數千人入園、在數千畝的綠色桃桃林海中自由采摘、每天銷售青皮核桃近10萬元的盛況，因為季節原因已無緣再見。但在收獲的季節，記者是領略過該縣櫻桃產業“農業公園”里的風光的。
位于蒲掌鄉西陽、河東、堤溝、下馬四村一帶的西陽河流域，被垣曲規劃為發展櫻桃產業的“農業公園”，預計發展3000畝，目前已發展了2500畝。走進“農業公園”，在鋪有石塊的甬道上漫步，透過兩邊用竹條編成的防護網，是無邊無際的櫻桃園。每個櫻桃園都留有一個小門，門頭的竹板上用毛筆寫著園主的名字和電話。在這種融觀光、采摘、休閑、娛樂為一體的“田園綜合體”里，“農旅融合”的創新讓人眼前一亮。
作為傳統農業縣，將農業與旅游相結合是推進“全景垣曲、全域旅游”的最佳切入點——
農業景觀化：按照“合理規劃、連片發展、層次分明”的布局，發展以桃、梨、杏、蘋果等水果樹種，連翹、黃芩、金銀花等中藥材植物，油菜、油用牡丹等油料作物為主，既具有經濟效益，又具有觀賞價值，努力把農田變成公園。
村莊景區化：結合美麗鄉村和中心村建設，選擇有特色、有基礎的村莊，按照能夠滿足游、玩、吃、住的標準進行景區化建設，努力打造一批既獨具特色、又相互串聯的旅游村莊。
民居景點化：保護利用好現有窯洞、土木結構、磚木結構、四合院、古院落等各式各樣的民居，通過改造客棧、茶館、農家樂等方式，挖掘民居的旅游和經濟價值。
就是鑒于上述的發展思路，華峰鄉的陳堡村才會建設幾十畝大的村級核桃文化廣場，還建起了一個高標準的核桃文化展廳。
在這個流行跨界與融合的時代，做的是農業，想的是旅游；種的是農產品，賣的是消費體驗——在垣曲，這些早已不再是空中樓閣，而已轉化為現實的實踐操作。
深化農業供給側改革，關鍵是調結構、轉方式和促改革，在垣曲，大力拓展農業的休閑、觀光、體驗等經營方式，不僅成為該縣農業生產的特殊“風景”，更為垣曲縣域經濟的發展增加了新動力。
以核桃產業為例，2010年以來垣曲縣累計投入1億余元，用于核桃的栽植、管護和基礎設施建設，促使該縣核桃經濟林以年均近4萬畝的速度快速增長。目前垣曲的核桃經濟林已發展到26萬畝，除開經濟收入，僅全縣森林覆蓋率就提高了9.1個百分點。
全 景
以“景”作為抓手的思路，在垣曲，還延伸到了工業以及教育等民生領域。
在垣曲縣低碳循環經濟園區，站在金世家陶瓷那寬63米、長600多米的超級車間里，瞬間就明白了為什么會看見一輛車從車間里開出去了。
“這個是全國同行業中最大的標準化廠房，在里面步行繞一圈得近半個小時。”園區管委會主任張應戰說。
這個超級車間，只是占地800畝、投資12.5億元的金世家項目的一條生產線。這樣的生產線，金世家總共要建5條，目前已有3條建成，2條投產，可日產墻磚、地磚8萬塊。從2017年3月第一條生產線投產至今，已實現產值3億元、銷售收入2.1億元。
相對于廠區內漂亮的綠化帶以及高大的塔松和白皮松，更美的景在屋頂。廠區利用陶瓷生產線廠房屋頂資源，發展屋頂分布式光伏發電項目。目前，總投資兩億元的中電投屋頂分布式光伏發電項目已經并網發電。
就是這個處處有景的園區，貢獻了整個垣曲縣95%以上的工業產值。
天氣好的時候在垣曲縣城游玩，最能吸引注意力的建筑十有八九會是學校。2010年以來，垣曲累計投入了6億多元，使全縣中小學硬件設施全部達到了國家標準，讓校舍成為城市里最溫暖、最亮麗的美景。
6億多元的大手筆，出自一個貧困縣，這著實讓人吃驚。因為作為全縣中樞的縣委、縣政府，建于上世紀70年代的辦公樓目前仍在使用，老式的水磨石地板已被磨得光亮，就像包了一層“漿”。要說景，這可能是垣曲最大的景。
“整個縣城，檔次最高、安全性最好的建筑一定是學校。政府把學校建好交給我們使用，教師工資也由財政全部負擔，我們只需要搞好教學就行了。”城西幼兒園園長石飛燕說。
連年充足的教育投入，不但讓垣曲的教育硬件水平排在了全市領先位置，還帶動了教育質量的提升，以前的“老十三”現在早已進入全市第一方陣。
“垣曲教育的變化根本原因是黨委、政府的重視，以每年的教師節表彰為例，縣里四大班子領導全部參加，那規格、規模，幾乎相當于開縣兩會了。有這樣的重視程度，再加上持續性的投入，教育怎么能辦不好？”縣教育局局長趙磊說，“我們垣曲現在已成為小縣辦大教育，窮縣辦富教育，山區辦名教育的樣板了。”
從一產到二產，從教育到社會管理，垣曲抓“景”的內涵不斷延伸和拓展。
縣人社局辦事大廳里盎然生長的綠植是景，柜臺上擺放的各種宣傳冊、各種辦事流程圖、各種提高服務能力和群眾滿意度的制度，也是景。
從表面的、肉眼可見的景，到內在的、深度的景，垣曲正通過一個個景的實施和推進，將一個生態美、百姓富、實力強的“全景垣曲”一步步呈現在世人面前。
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這才是垣曲最美的景
陳永年
在垣曲采訪，聽得最多的，問得最多的，就是一個“景”字。
自然的景，農業的景，工業的景，教育的景……但所有的景中，最美、最有價值的景，可能是那棟陳舊的縣委、縣政府辦公大樓。
辦公樓建于上世紀70年代，雖然收拾得很干凈，但依然掩不住歷史的痕跡。樓內那老式的水磨石地板，在如今的各種地板磚、木地板中，倒是別具一格，只是使用了40余年，地板里嵌入的石子如今早被磨出了本來的顏色。
垣曲的最高決策班子，就是在這棟老樓里，帶領著全縣人民向著小康社會飛奔。
垣曲是貧困縣，財政收入并不豐裕。但這個貧困縣，自2010年以來，建新校、醫院、會展中心……大把大把地將錢投入民生領域。僅僅是教育方面的投入，8年來就累計支出了6億多元。
中條中學(原“中條山有色金屬集團公司子弟中學”）2010年移交地方管理后，投入4000萬元進行改建；移民初中投資7000萬余元，2011年8月投入使用；垣曲初中投資4000萬余元，2014年9月投入使用；城西幼兒園投資2000萬余元，2014年9月投入使用；特教學校投資1000萬余元，2012年8月投入使用……
垣曲有兩個幼兒園、中小學、職業中學等集中布局的“學府苑”，上面列舉的，就是其中“城西學府苑”近年的建設情況。
除此之外，垣曲還出資1000萬元與北師大簽訂3年合作協議，對縣里的校長、教師進行全方位培訓；通過政府購買服務的方式，為全縣幼兒園增配了260名幼兒老師……
一如教育局局長趙磊所言：在垣曲，最漂亮的是學校，最安全的是校舍，最幸福的是學生，最滿意的是家長。
不僅是學校，近年來垣曲還建起了硬件標準可媲美市中心醫院的縣醫院，建起了會展中心，進行了廁所革命，實施亳清河流域治理……
在財政資金向民生領域傾斜、各種民生配套逐漸完善的同時，全縣的最高決策機構，卻一天天一年年繼續在陳舊、擁擠的辦公樓里工作。工作人員個個胸前佩戴著鮮紅的黨徽，沒一個覺得這有什么異常。
“不要人夸顏色好，只留清氣滿乾坤。”習總書記曾經引用的這句詩，正掛在縣委、縣政府辦公樓的樓道里。用來表達來訪者的心情，非常貼切。
看學校，你會覺得垣曲非常闊綽；看縣委、縣政府辦公樓，你會覺得垣曲非常寒酸。闊綽與寒酸之間，彰顯著垣曲黨委、政府的民生責任與政治擔當。
闊綽是一道風景，寒酸更是一道風景。垣曲的決策者用自己的闊綽，給舜鄉大地增添了數不清的美麗風景；垣曲縣委、政府更用自己的寒酸，贏得了百姓的支持與信任，高高樹立起黨和政府的形象。
對于百姓來講，這才是最美的風景。
最睿智的決策，是對未來的預判；最有價值的綢繆，是對未來的投資。
對教育的重視與投入，讓垣曲在全市率先實現了公立幼兒園的全覆蓋，使全縣中小學硬件設施全部達到國家標準，更讓垣曲教育穩定在全市第一陣容……但從長遠來看，這絕不是垣曲投入回報的全部。
對未來的付出，未來必會加倍的回饋。看著那棟陳舊的辦公樓，再看著日新月異的城鄉變化——怎樣大膽地預測垣曲的未來，好像都不過分。
▍ 本期責編：陳雁冰
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