媒體鏈接｜新晃：擔當新使命啟航新征程

新晃，位于湖南西部，與貴州毗鄰，素稱“湘黔通衢”“滇黔咽喉”，被譽為“湘西明珠”“長壽之鄉”“中國鋇都”，是“中國湘西黃牛之鄉”，地域特色濃郁。

“十三五”期間，新晃在中央、省、市、縣黨委的正確領導下，搶抓機遇、砥礪前行、攻堅克難，脫貧攻堅戰取得全面勝利，社會經濟發展量質齊升，生態環境明顯改善，人民群眾獲得感、幸福感顯著提升。

立足區域優勢，打造特色產業

走進工業園區，座座廠房拔地而起。新晃縣在發展的浪潮中，積極推進工業轉型升級，新興產業與傳統產業齊頭并進，落實“135”工程升級版，深入推進湘南湘西承接產業轉移示范區建設，以礦產品精深加工、新能源及其裝備制造、綠色食品精深加工為主導產業推進工業集中區產業集聚發展。“十三五”期間，全縣規模以上工業總產值達到243億元，新建標準廠房19.36萬平方米，入園企業達64家，創建省級科技型創新平臺2個、科普基地1個，市級工程研究中心20個，高新技術企業達20家。

“要圍繞‘五好園區建設’、核心產業帶動、質量效益雙提升來做好發展文章。”新晃縣委副書記、縣長楊鵬在調研工業經濟發展情況時強調。

新晃為國家地理標志產品保護示范區，盛產黃牛、龍腦、五倍子蜂蜜、侗藏紅米等地理特質農產品，成功創建湖南省現代農業特色產業園省級示范園，萬畝設施蔬菜、東魁楊梅、黃精、博落回等產業規模不斷擴大。該縣實行“一品一策”，全面提升地域特色農產品的總供給能力和品牌粘性，進而打造地域精品產業集群。

“現在我們添加了全自動設備，提高了產量，希望我們的產品走向全國，走向世界。”新晃老蔡牛肉工作人員唐洪英告訴紅網記者說。新晃黃牛肉于2009年被評為國家地理標志保護產品，目前全縣擁有3家黃牛肉加工省級龍頭企業，均獲ISO9000認證。2020年，新晃加工牛肉及其副產品1.5萬噸，產值達18.6億元。十三五期間，黃牛文化產業園入列全國農村創新創業園區和全省“5個100”重點產業項目。

“帶動村民種植侗藏紅米每畝可增收近千元，老百姓的獲得感非常強，要把紅米產業做大做強，惠及新晃更多的老百姓。”新晃侗藏紅米非物質文化遺產傳承人姚茂洪說道。侗藏紅米在新晃有8000多年的栽培歷史，被農業農村部認定為“世界原始稻作文化的活化石”，于2014年被列入第二批中國重要農業文化遺產名錄，是全國唯一同時獲得“國家遺產”和“國家地標”的特色保健大米。十三五期間，新晃通過組建專業合作社，帶動全縣1600多戶群眾參與侗藏紅米產業，2020年，侗藏紅米年產達2000畝，產值突破1500萬元。

新晃晃州鎮向家地村，素有“溶洞上的村莊”美譽，野生中草藥資源豐富，尤其是黃精產業。2018年，中央統戰部指導的“中國健康好鄉村”落地該村，規劃打造7985畝野生黃精保育種植基地，建設起一個民俗文化、保護培育野生中草藥、塑造農副產品品牌、發展康養產業的農旅文化多元發展基地。“十四五”期間，帶動全縣以黃精為主的現代化中藥材產業擴面提質增效，規劃建設“中國（新晃）黃精城”產業平臺，創辦“中國黃精產業論壇”，開啟新晃中藥材產業“黃精時代”。目前，新晃啟動了天雷山國有林場萬畝黃精林下生態種植示范園建設項目，全縣黃精種植已達4000多畝，計劃今冬明春再擴增5000畝。

龍溪古鎮、汆巖古屯、百里侗鄉風情走廊等景區建設取得重要進展，新晃成功入列農業農村部推薦的100個休閑農業和鄉村旅游精品景點線路。

脫貧摘帽不松懈，吹響鄉村振興集結號

“每天都有很多人來訂牛，忙都忙不過來，今年新買了一臺車，專門用來送貨，把牛養好，把規模做起來，就是我現在最大的事。”新晃步頭降鄉土鹿坪村村民彭彩波笑著說。2019年，在縣政府的幫助下，彭彩波踏上了養牛之路，從最先兩頭母牛養起，到現在90余頭牛，創辦了家庭養牛場，一年純收入20萬元，日子不僅越過越好，還成了遠近聞名的養牛“紅人”。

一層山水一層人，一條條道路四通八達，一幢幢房屋錯落有致，鄉村田野、百姓舞臺，村民忙碌豐收，健身鍛煉，其樂融融。幾年來，新晃鄉村面貌煥然一新，農村基礎設施逐步完善，人民幸福感普遍提升，美麗鄉村新畫卷在新晃徐徐鋪開。

2018年，新晃如期脫貧摘帽，2018、2019年連續兩年躋身全省脫貧攻堅先進行列。全縣84個貧困村全部退出，貧困發生率由2014年24.99%降至為零，全縣上下同心協力、盡銳出戰，吹響了最后勝利的號角。

從“村村通”到“組組通”，不斷打破“交通”瓶頸，改善農村基礎設施，建立健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系。入戶道路100%硬化，全縣農村人口飲水安全率達100%，貧困村農村電網改造100%，農村4G覆蓋率100%，行政村光纖通達率100%，中央廣播電視無線數字化覆蓋率100%。創建美麗鄉村建設精品村8個、示范村37個，12個村落入列國家傳統村落保護名錄。

G242、G320干線公路等一批重點公路建設進展順利，滬昆高速柳寨互通順利開通，農村公路通暢工程建設任務全部完成，高標準建設“四好農村路”，被評為2018年度“四好農村路”省級示范縣。

圍繞“因地制宜規劃、尊重群眾意愿、靈活選擇地點”的工作思路，實施易地扶貧搬遷，全面完成6653人的易扶搬遷任務，入住率達100%。完成“四類對象”農村危房改造7598戶，面上戶修繕加固1247戶，扎實保障群眾安全住房。

牢牢抓住教育扶貧這個根本，全面改造改善農村中小學校辦學條件，創造性出臺《推進新晃教育“二十八條”措施》，實施新晃教育“雙安工程”行動，推進優質均衡發展。采取“六幫一”“三幫一”舉措，確保義務教育階段學生在教育扶貧的路上“一個也不能少”。

以脫貧規劃為引領，堅持“四跟四走”扶貧產業發展模式，大力發展“一縣一特”“一鄉一業”“一村一品”農業產業。加快“輸血式”扶貧向“造血式”轉化，推動“萬頭能繁母牛養殖、萬畝優質果蔬、萬箱中蜂養殖、萬畝中藥材種植”四大發展行動。

搭建“互聯網+就業+精準扶貧”平臺，持續強化勞動技能技術培訓，建立勞務協作“崗位清單”和轉移就業“綠色通道”，2020年，為克服疫情防控和決戰決勝脫貧攻堅“雙重壓力”，有序推進企業復工復產，開通“專列”“專班”服務，護送農民工安全返崗復工。

讓生態持續釋放紅利，新晃因地制宜，精準施策，探索出一條生態美、產業興、百姓富的脫貧致富之路，精準落實天然林停伐、公益林補償、退耕還林補助、生態護林員等生態政策，將綠水青山轉化為脫貧戶口袋里的“金山銀山”，全縣共有43000余人得到生態受益。

十三五期間，新晃建成電子商務公共服務中心，187種農產品入駐新晃農產品特色館，全縣137個行政村實現農村電子商務平臺全覆蓋。2020年入列“國家電子商務進農村綜合示范縣”。

堅持生態優先，擦亮美麗底色

“現在護林員每天通過‘巡護APP’進行巡山打卡，上報巡林情況，APP會對大家的巡山軌跡、里程、時間等進行自動記錄和計算，比起以前更加智能更加高效。”魚市鎮林業站鄧其友介紹道。

近年來，新晃牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，堅持走綠色發展之路，生態環境得到持續改善，在經濟社會發展中擔好“綠色使命”、培育“綠色文化”、把握“綠色機遇”、展現“綠色魅力”，厚植縣域經濟高質量發展的生態底色。

該縣以“河長制”和“林長制”為抓手，深入貫徹落實生態文明思想，加強生態環境保護，扎實推進“一水四溪”沿線治污、治岸、治漁和“全域封禁”以及全域增綠、治綠、補綠，筑牢生態安全屏障。

2020年，新晃在全市、全省率先啟動林長制試點，通過“頂層設計＋基層探索”相結合，建立起了完善的林長制責任體系，全域封禁治理機制，并啟動“林長制+全域封禁”智慧管理平臺，實現“平臺+移動終端”林長制智慧管理。

“以生態富民為目標，加快林業特色產業發展，結合資源稟賦和立地條件，積極打造遍地都是黃金產業的林業特色產業縣，實現林業保護和農民致富的雙贏，彰顯林長制工作成效。”擔任縣級總林長的縣委書記周重顏在林長制推進會上強調。

今年，新晃全縣人工造林1萬畝，退化林修復0.4萬畝，封山育林2萬畝，森林撫育2.6萬畝，退耕還林0.5萬畝，義務植樹80萬株。

目前，新晃森林覆蓋率達71%，林木蓄積量455萬立方米，野生動物123種，珍貴古樹名木5354株，紅豆杉、銀杏、龍腦樟等“國寶級”樹種呈群落分布。綠色低碳已成為新晃最厚重的底色、最靚麗的名片。

只有生態環境美了，人民群眾生活才會更甜。呵護一草一木，保護一山一水，新晃以綠色發展為底色，走出以“山上禁伐禁獵、水中禁捕禁漁、城里禁市禁食”為主的“三禁融合”推進生態文明建設新路子。

普惠民生，幸福指數上升

民生連民心，民生大如天。一份有溫度、有觸感的民生答卷，是讓全縣人民實實在在感到幸福、感到安心。

傍晚時分，富有節奏感的廣場舞歌聲在夜郎廣場回響，青年小伙在籃球場上健步飛走，活力十足。新晃以著力改善文化民生，加快推進公共文體陣地建設和文體活動，全縣建成群眾文體活動廣場152個、村級綜合文化服務中心127個，極大地豐富了群眾文化生活。

在辦好人民滿意教育的基礎上，十三五期間，新晃提質改造鄉鎮寄宿制學校25所，完成職業中專整體搬遷，恒雅中學、思源實驗學校、芙蓉學校建成并投入使用，新晃芙蓉學校建設經驗在全省推廣，“云課堂”教學做法被央視多個頻道報道，獲評全國義務教育發展基本均衡縣。

今年8月，新晃全面推行“黨建+微網格”工作機制，在全縣范圍內開展黨員聯系到戶、民情走訪到戶、政策落實到戶、產業對接到戶、精準服務到戶“五個到戶”行動，解決群眾急難愁盼“大問題”，切實打通聯系服務群眾“最后一步路”。

農村微網格按照就近、就熟、就親原則，構建“村-網格-微網格”組織體系，以自然團寨劃分網格，網格長由黨員擔任，微網格長由黨員村民小組長或黨員擔任，微網格員由黨員（入黨積極分子）或非黨村民小組長擔任。城鎮社區“微網格”則以小區、企事業單位、樓棟、片區劃分，網格長由縣直機關責任單位或社區黨員干部擔任，網格員由責任單位和城鎮、社區干部職工擔任。

擔當新使命 啟航新征程

10月20日上午，新晃侗族自治縣第十八屆人民代表大會第一次會議隆重開幕。

“全力打造‘一堡五高地’齊心協力將藍圖變為現實。”新晃縣委書記周重顏強調，未來5年，新晃將牢牢把握新時代新機遇，依靠資源稟賦和區位特點，深入貫徹落實“三高四新”和“三城一區”戰略，以打造對接西部陸海新通道戰略橋頭堡為總目標，在湘黔邊區、革命老區、少數民族地區塑造發展新優勢，著力建設產業振興高地、流量經濟高地、教育康養高地、人文生態高地、開放創新高地。

今年來，該縣將充分發揮綜合運輸和獨特區位優勢，以縣域內要素流量和成交流量為牽引，建設高水準全域物流體系，使新晃成為“湘品入黔”“黔品入湘”的要素配置、供需銜接、場景規劃、交易會展戰略基地，大力發展流量經濟，構建輻射兩省流量經濟高地。

今后五年，以產業集群聚集發展為方向，積極構建以精細化工、特質農業、商貿物流為支撐的現代產業體系。以國土空間總體規劃為引領，深入推進以人為本的新型城鎮化建設，加快城鄉一體化進程。以“碳達峰”和“碳中和”為目標，深入推進“河長制”“林長制”，著力打造生態宜居侗鄉。以突出開放發展，著力提升對外開放水平。突出共享發展，著力增強公共服務能力。

藍圖已經繪就，逐夢惟有篤行。從強化領導干部“領著學、帶著干、逼著辦”著手，推動全縣各級干部和企業“自主學、搶著干、一起辦”，助推新晃經濟社會高質量跨越式發展，以優異的成績迎接70周年縣慶。

（來源｜紅網懷化站）

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