施秉:一業帶多業 旅游興百業
醉美云臺 磨桂賓 攝
這是一片美麗而神奇的熱土,這是一座被山水與人文浸潤的魅力城市,這就是施秉,她像一顆璀璨的明珠,鑲嵌在云臺山、氵舞 陽河,散發出奪目的光芒。
回眸過去5年,施秉縣的歷程跌宕起伏,盡管經受了一些嚴峻的挑戰,但總有一種力量,讓施秉人民砥礪前行——
一個個數據振奮人心:圓滿完成了“十二五”規劃,經濟總量比2011年翻了一番,77.8米施秉龍舟成功入選吉尼斯世界紀錄“世界最長木龍舟”,楊洪奪取第十五屆巴西里約殘奧會男子sb7級100米蛙泳銅牌。
……
一項項成果令人自豪:“施秉喀斯特世界自然遺產名錄”、“國家農業示范園區”、“省級電子商務進農村綜合示范縣”、“全國森林旅游示范縣”……
從拆除高污染、高耗能廠礦后的失落迷惘,到生態旅游業興起；從“依托老城謀發展”的思維桎梏,到“沖出夾縫求生存”的理念提升；從貧困農村開發的“相對滯后”,到望城“中國最美村鎮”；從新農村環境綜合治理,到“貴州省地方標準”；從著力緩解經濟持續快速發展后遭遇的資源要素瓶頸制約,到正視“后危機”背景下的轉型升級綠色崛起……
每一次勇立潮頭的突破,每一次爭做一流的實踐,每一次應對復雜環境的考驗,無不見證著縣委、縣政府科學駕馭社會主義市場經濟的能力。正是這種勇于突破、率先發展的膽識,引領全縣人民搶抓機遇、苦干實干,譜寫了趕超之路的激昂樂章,創造出一個又一個施秉經驗。
施秉縣城新貌 磨桂賓 攝
改革紅利釋放 全面小康提速
五年輝煌
過去五年,是經濟與旅游大發展的五年——
數據顯示:2016年,預計全縣生產總值完成36億元,是2011年的2.34倍；三次產業結構比由2011年的26︰27.1︰46.9優化為2016年的23︰22.9︰54.1；一般公共預算收入完成2.78億元,是2011年的1.54倍；社會消費品零售總額8.41億元,是2011年的2倍；500萬元以上固定資產投資完成31.76億元；全面建成小康社會實現程度達94%。
另外,喀斯特申遺一舉成功后,施秉又相繼獲得“國家森林旅游示范縣”、“國家地質公園”稱號,云臺山景區、杉木河景區亦榮獲“國家AAAA級旅游景區”殊榮。
成功晉級四個省級農業園區,牛大場中藥材現代高效農業示范園區被列為“國家級科技農業示范園區”,“施秉太子參”“施秉頭花蓼”“施秉白洗豬”獲得國家地理標志證明,以“三種一養”為主導的農業現代化產業已成為農民增收的主渠道。
同時,新型工業轉型發展勢頭迅猛,,電子商務風生水起,成功加入“中國縣域互聯網+行動聯盟”,建成縣級電商扶貧服務中心、縣級農村電子商務配送中心各1個,村級電商扶貧服務站點48個,被列為“省級電子商務進農村綜合示范縣”和“全省電商扶貧產業試點縣”。
特別是加快推進旅游綜合改革,編制了《黔東南苗族侗族自治州施秉喀斯特世界自然遺產保護條例》,各項改革工作得到有序推進,改革紅利不斷釋放。
過去五年,是城鄉面貌與民生顯著改善的五年——
余凱高速公路施秉聯絡線建成通車后,縮短了與凱里黃平機場的距離,三施高速公路啟動實施,建成通村油路558公里,行政村通客運班車率達92%,開通了縣城、景區公交車立體交通網絡。
施秉實現“就地起飛”的大平臺,“從此山不再高,路不再漫長……”
成功獲得“全省文明縣城”稱號,編制施秉“城景一體化”規劃設計,實施潘家壩城市綜合體、城南安置區、迎賓大道、縣城路網改造等一批城鎮建設項目,縣城區建成面積達4平方公里,城鎮化率由2011年的29.8%提高到2016年的39.85%。
列入“國家重點生態功能區”,著力實施重點生態工程,成功創建“省級生態鄉鎮”3個、“省級生態村”7個,森林覆蓋率達54.87%。
依托“四在農家·美麗鄉村”基礎設施建設六項行動計劃,望城、牌樓沖、黑沖等一批產業突出、特色鮮明的美麗鄉村示范村寨嶄露頭角。望城村被評為“中國最美村鎮”,去年,成功舉辦了全省新農村環境綜合治理現場會,施秉縣山地無動力人工濕地農村污水治理技術、山區農村沼氣集中供氣技術被評為“貴州省地方標準”,率先實現“村級污水處理試點”。
民生無小事,枝葉總關情。
施秉縣民生支出占財政總支出由2011年的63.3%提高到2016年的79.5%。實施扶貧生態移民和易地扶貧搬遷1675戶6595人,累計減少貧困人口1.24萬余人,貧困發生率下降了12.9個百分點,成為全省第一批“減貧摘帽”縣。新農合參合率達95.3%,城鄉居民基本養老保險參保人數達8.2萬人……
過去五年,是文明與法制建設顯著增強的五年——
施秉縣開展了以“明禮知恥·崇德向善”為主題的實踐活動,涌現了“全國勞模”朱正琴、“全省勞模”曾維軍、入選“中國好人榜”的楊國武等一批先進典型。成功舉辦了“中國健身名山登山賽”、春節龍燈展演、“中華苗族第一龍”入江儀式等活動。施秉“世界最長木龍舟”成功入選吉尼斯世界紀錄,第一時間被新華社、中央電視臺等高端媒體報道,唱響了施秉好聲音。
另外,縣人民法院被最高人民法院授予“全國優秀法院”稱號,縣人民檢察院接待室被最高人民檢察院授予“文明接待室”稱號。
同時,深化“平安施秉”建設,群眾對平安建設的滿意度、安全感均排在全州前列。創全省連續25個月無刑事命案紀錄,施秉命案防控“看住人、盯住事、家家戶戶保平安”的經驗做法得到中央綜治辦、省委政法委和省綜治辦的充分肯定。
過去五年,是黨的建設不斷加強的五年——
施秉始終堅持把加強黨的建設作為推動中心工作的根本保障,扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育,全面落實基層黨建責任制,成功打造了一批省、州級先進基層黨組織、黨建示范點。望城村“雙超計劃”經驗得到省、州領導的高度評價,并在全州推廣。
堅持和完善民主集中制,堅決落實“兩個責任”,嚴格執行中央“八項規定”及作風建設,營造風清氣正的政治生態。
一個目標 兩個翻番 五個建成
成績屬于過去,希望昭示未來。
綜觀發展大勢,把握歷史方位和區域定位,施秉已站在一個新的更高起點。未來五年,是施秉大投入、大建設、大發展、大跨越的時期,也是營造新優勢、再創新輝煌、實現新跨越的關鍵時期。
施秉縣第十三次黨代會響亮地提出,未來五年,我們的奮斗目標是:
——實現“兩個翻番”:到2021年地區生產總值、城鄉居民人均可支配收入分別比2016年翻一番。
——突出“五個建成”:一是全面建成小康社會。二是建成國家級旅游度假區和全域旅游示范區。三是建成獨具特色的旅游小鎮新城。四是建成大健康生態工業示范縣。五是建成生態文明示范縣。
宏圖已繪就,躬行在當下。
施秉將牢牢守住兩條底線,用好生態環境和民族文化“兩個寶貝”,將建成國家級旅游度假區和全域旅游示范區。
“十三五”的號角已吹響,施秉將踏著“創新、協調、綠色、開放、共享”的主旋律,乘著全面深化改革的東風,站在新的歷史起點上,繼續在這千帆競渡的時代挺立潮頭,奮力開啟跨越發展的新征程——
施秉縣將按照“產業圍繞旅游轉、產品圍繞旅游造、結構圍繞旅游調、功能圍繞旅游配、民生圍繞旅游興”的目標,全方位構建“以旅游業為主導,一業帶多業”的發展格局,以山為體,以云為魂,以水為脈,做好“山”“水”兩篇文章,講好“山”“水”兩個故事,著力打造“城景一體、宜居宜游”的魅力施秉、幸福施秉。
到2021年,建成國家級旅游度假區和全域旅游示范區,年接待游客力爭突破1000萬人次、旅游綜合收入達70億元；建成最美鄉村旅游目的地、黔東南旅游集散中心；力爭創建1個國家5A級旅游景區；成功創建生態體育國家公園。
施秉縣委書記肖俊表示,要切實抓好大扶貧、大旅游、大數據三大戰略行動,更加突出自然生態優勢和城景融合優勢,將施秉建成國家級旅游度假區和全域旅游示范區,以“五個迅速強起來”為抓手實現施秉“五強夢”,走出一條彰顯施秉特色、符合施秉縣情的發展新路,實現施秉“一年一變化、三年大變化、五年新跨越”。
“開弓沒有回頭箭”。
2017年黔東南州第六屆旅游發展大會將在施秉召開,迫在眉睫。因此,施秉縣力爭幾大重點項目暨旅發大會項目——云臺山南泥灣旅游服務區、水舞云臺演藝中心、牛大場農文旅體產業園、江凱河康體養生度假區、施秉通用機場建設、施秉縣全民體育健身中心等(共38個項目,總投資150億元),明年6月全部竣工投用。
如今,云臺山景區機器轟鳴,縣城至云臺山景區快速通道、云臺山(南泥灣)旅游服務區,云臺山玻璃索橋,云臺山玻璃觀景臺、云臺山觀光小火車紛紛興建……
街區“天改地”、“白改黑”、房屋立面“新中式+本土文化”風貌改造如火如荼……
縣城氵舞 陽河、小河,工人們正施建濱河休閑公園、水舞云臺廣場,晝夜不息……
不久的五年,人們漫步城區河堤,將能觀賞到大型水景音樂噴泉、水車旅游小鎮美景,感受和體驗到“濱河是公園、水車憶鄉愁、櫻花環河岸、人行花帶中、桂花香滿城”的綺麗風光。
不久的五年,一座風光如畫的水墨新城、一座活力四射的山水新城、一座不可替代的慢游名城、一座向外綻放的多情之城,將如一幅嶄新的“水墨云山”畫卷,向世人徐徐展開。（龍梅花 奉力 楊仁海）
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