“一帶一路”沿線各國家簡介| 黎巴嫩

【國名】黎巴嫩共和國（The Republic of Lebanon）。

【面積】10452平方公里。

【人口】 約462萬（2015年）。絕大多數為阿拉伯人。阿拉伯語為官方語言，通用法語、英語。居民54%信奉伊斯蘭教，主要是什葉派、遜尼派和德魯茲派；46%信奉基督教，主要有馬龍派、希臘東正教、羅馬天主教和亞美尼亞東正教等。

【首都】貝魯特（Beirut），人口約200萬，7月平均最高氣溫32℃，1月平均最低氣溫11℃。

【國家元首】 總統米歇爾·奧恩（Michel Aoun）。

【重要節日】 烈士節（5月6日）、建軍節（8月1日）、獨立節（11月22日）。黎教派眾多，各教派重要節日均為國家法定節日。

【地理與氣候】 位于亞洲西南部地中海東岸。東、北部鄰敘利亞，南界巴勒斯坦、以色列，西瀕地中海。海岸線長220公里。沿海夏季炎熱潮濕，冬季溫暖。

【簡史】 公元前2000年為腓尼基的一部分。以后相繼受埃及、亞述、巴比倫、波斯和羅馬統治。7～16世紀初并入阿拉伯帝國。1517年被奧斯曼帝國占領。第一次世界大戰后淪為法國委任統治地。

1940年6月，法向納粹德國投降后，黎被德、意軸心國控制。1941年6月英軍在自由法國部隊協助下占領黎巴嫩。同年11月自由法國部隊宣布結束對黎的委任統治。1943年11月22日黎宣布獨立，成立黎巴嫩共和國。1946年12月英、法軍全部撤離黎巴嫩。1975年4月,黎巴嫩基督教和伊斯蘭教兩派因國家權力分配產生的矛盾激化，內戰爆發。1989年10月，伊、基兩派議員達成《塔伊夫協議》，重新分配政治權力。1990年，黎內戰結束。

【政治】

（1）政情

黎是議會民主共和國。議會實行一院制，現有128個議席，基督教和伊斯蘭教議員各占一半。黎黨派林立，但力量分散，目前無一黨占絕對優勢。2007年11月，拉胡德總統任滿離職，議會多數派和反對派在總統選舉問題上嚴重對立，選舉被19次推遲，總統職位一直空缺。在阿盟和卡塔爾等八國外長組成的阿國調解委員會共同斡旋下，黎各派達成“多哈協議”，于2008年5月選舉黎前武裝部隊總司令米歇爾·蘇萊曼為總統，任期至2014年5月。2009年6月，“未來陣線”領銜的多數派在議會選舉中勝選，蘇萊曼總統授權多數派領袖薩阿德·哈里里（Saad Hariri）組閣，11月聯合政府成立。2011年1月，聯合政府因以真主黨為主導的“3·8”聯盟11名部長集體辭職而解散。蘇萊曼總統授命前總理納吉布·米卡提（Najib Mikati）出任總理并組閣，6月新政府成立。2013年3月22日，因內閣未能就成立黎議會選舉監督機構和延長黎治安部隊司令任期達成一致，米卡提總理宣布辭職。4月6日，蘇萊曼總統授命塔馬姆·薩拉姆（Tamam Salam）出任總理，2014年2月完成組建新內閣。蘇萊曼總統任期于2014年5月25日結束。2016年10月31日，黎議會舉行總統選舉，米歇爾·奧恩（Michel Aoun）當選黎總統并隨即就職。11月3日，奧恩任命薩阿德·哈里里（Saad Hariri）為總理并組閣，哈12月18日組閣成功。

（2）憲法

1926年5月23日頒布，后經8次修改。1990年9月修改時增加了前言。憲法規定黎巴嫩是一個獨立、統一和主權完整的國家，是議會民主共和國，具有阿拉伯屬性，實行自由貿易政策。任何有悖各教派共處原則的權力均屬非法。總統由議會選舉產生，任期6年，不得連選連任。 1995年10月19日，議會修改憲法第49條，規定“現任總統在（目前）特殊情況下延任3年，延任只準一次”。修改憲法必須由總統提議后、經政府向議會提出，或10名以上議員提出動議，并獲議會三分之二多數通過。

（3）議會

為一院制。主要職能是制定法律、修改憲法、選舉總統、批準總理和閣員人選及審議國家財政預算和對外條約及協定。議席按教派間協商后的比例分配，議員由普選產生，任期四年。1992年7月，黎議會通過選舉法修正案，議席增至128個，由基督教和伊斯蘭教平分。本屆議會于2009年6月選舉產生，以“未來陣線”為首的黎議會多數派贏得全部128個議席中的71席，以真主黨為首的議會少數派獲得57席。現任議長納比·貝里（Nabih Barri）于1992年11月當選，1996年10月、2000年10月、2005年6月和2009年6月四次連任。2014年11月，議會通過決議，將本屆議會任期延長至2017年6月。

（4）政府

本屆政府于2016年12月18日組成，共29人，主要成員為：總理薩阿德·哈里里（Saad Hariri），副總理兼公共衛生部長格桑·哈斯巴尼（Ghassan Hasbani）,外交和僑民事務部長紀伯倫·巴西勒(Gebran Bassil）等。

（5）行政區劃

全國分8個省：貝魯特省、山區省、北方省、南方省、貝卡省、納巴蒂亞省、阿卡省、巴爾貝克--赫爾梅勒省。

（6）政黨

黎主要政黨有：

“未來陣線”（Future Movement）：伊斯蘭教遜尼派政黨。由黎前總理拉菲克·哈里里創建。2005年2月哈遇刺后，其子薩阿德·哈里里接任“未來陣線”領袖。2010年7月，“未來陣線”正式組建政黨，薩阿德·哈里里當選主席，其弟艾哈邁德·哈里里當選總書記。

黎巴嫩長槍黨（The Lebanese Kataeb Party）：基督教馬龍派政黨。1936年11月成立，創始人為皮埃爾·杰馬耶勒。2008年2月，阿明·杰馬耶勒（Amin Gemayel）當選長槍黨主席。

“黎巴嫩力量”（Lebanese Forces）：基督教派右翼政黨，原系長槍黨的武裝力量，由長槍黨創始人皮埃爾·杰馬耶勒次子巴希爾·杰馬耶勒1976年創建。現任領導人為執行委員會主席薩米爾·賈加（Samir Jaga）。

自由國民黨（The National Liberal Party）：基督教馬龍派政黨。1958年9月成立，現任主席杜里·夏蒙（Dory Chamoun）。

真主黨（The Party of God或Hezbullah）：黎穆斯林什葉派政黨。1982年以色列入侵黎巴嫩期間成立，與伊朗關系密切。該黨擁有民兵約5000人，集中在黎南部地區。1992年2月18日，謝赫·阿巴斯·穆薩維總書記被炸身亡，哈桑·納斯魯拉（Hassan Nasrallah）當選總書記。2005年，真主黨成員首次擔任政府部長。2009年議會選舉中該黨獲得12席。11月，該黨宣布放棄建立伊朗式伊斯蘭政權，突出該黨的黎巴嫩和阿拉伯屬性，強調該黨將逐步轉變為“防衛力量”和建設國家的支柱。本屆政府中有兩名閣員來自真主黨。2013年7月，歐盟通過決議，將真主黨軍事分支列為恐怖組織。

自由國民陣線（Free Patriotic Movement）：1992年由黎前軍政府總理米歇爾·奧恩（Michel Aoun）將軍組建。2005年成為議會內最大的基督教黨團。2006年4月正式改組為政黨。

“阿邁勒”運動（Amal Movement）：伊斯蘭教什葉派政黨。1974年成立，前身為“被剝奪者運動”，為伊斯蘭教什葉派主要組織。主席納比·貝里（Nabih Barri）（現議長）。

社會進步黨（The Progressive Socialist Party）：1949年5月成立，為伊斯蘭教德魯茲派政黨。1980年該黨加入社會黨國際。主席瓦立德·瓊布拉特（Walid Joumblatt）。

黎巴嫩共產黨（The Lebanese Communist Party）：1924年成立，是中東地區創建較早的共產黨之一。1948年被宣布為非法，1970年取得合法地位。總書記哈利德·哈達德（Khalid Haddad）。

【司法機構】 法院分為初審法院、上訴法院、最高法院、行政法院和治安法院。此外還有處理婚喪、遺產繼承等問題的宗教法庭。

【經濟概況】 黎實行自由、開放的市場經濟，私營經濟占主導地位。黎內戰前曾享有中、近東金融、貿易、交通和旅游中心的盛名，但16年內戰加之以色列入侵，造成直接和間接經濟損失約1650億美元。1991年中東和平進程啟動后，黎預期經濟利好，大興土木，后由于地區形勢持續動蕩，其經濟復蘇計劃受挫，背上了沉重的債務包袱。九十年代后期，黎經濟形勢漸入困境，財政赤字居高不下，債務攀升。2006年長達月余的黎以沖突造成黎大量基礎設施被毀，直接經濟損失達32億美元，間接損失超過70億美元，使黎經濟發展陷入停頓，債務負擔加重，戰后重建任務艱巨。沖突結束后，黎獲得逾100億美元援助承諾。

2008年底國際金融危機爆發以來，由于黎國內金融體系與國際經濟聯系較弱，且黎中央銀行靈活運用外匯和黃金儲備應對得當，黎平穩渡過危機，經濟逆勢增長。

【資源】 礦產資源少，且開采不多。礦藏主要有鐵、鉛、銅、褐煤和瀝青等。

【工業】 黎工業基礎相對薄弱，以加工業為主。主要行業有非金屬制造、金屬制造、家具、服裝、木材加工、紡織等。從業人數約20萬，占黎勞動力的7％，是僅次于商業和非金融服務業的第三大產業。

【農業】 農業欠發達。全國可耕地面積24.8萬公頃，其中灌溉面積10.4萬公頃。牧場36萬公頃，林地面積79萬公頃。貝卡谷地為黎主要農業區，可耕地面積占黎全國的52%。農產品以水果和蔬菜為主。黎糧食生產落后，主要靠進口，作物有大麥、小麥、玉米、馬鈴薯等。經濟作物有煙草、甜菜、橄欖等。近年來，黎葡萄種植業發展很快，年產葡萄酒600萬～700萬瓶，出口額約1200萬美元。

【旅游業】黎原為中東旅游勝地。內戰前，每年入境旅客達200萬人次，旅游收入占國民收入的20％以上。內戰期間，旅游業一蹶不振。戰后黎政府曾將振興旅游業作為重建計劃重要組成部分，但近年黎以沖突及安全形勢不穩再次影響了黎旅游業的振興。黎現有各類星級飯店398家。主要旅游點有腓尼基時代興建的畢卜魯斯城、古羅馬時代興建的巴爾貝克城和十字軍時代興建的賽達城堡。此外，北部的雪山有很多滑雪場，吸引了大量游客。

【交通運輸】

水運：主要港口有貝魯特港、的黎波里港、賽達港，其中貝魯特港現有集裝箱及集散貨碼頭14個，承擔著黎八成以上的進出口貨物運輸量。

空運：貝魯特國際機場是著名航空港。1990年黎政府投資4億美元改造貝魯特機場，將其吞吐量由每年200萬人次提高到600萬人次。2005年5月更名為“拉菲克·哈里里國際機場”。

公路：貫穿全境，全長約7300公里，其中高速或快速公路約530公里。公路在內戰、黎以沖突期間均遭嚴重破壞，修復工作進展緩慢。黎車輛總數約為160萬輛，平均每2.5人擁有一輛汽車，人均擁有量居世界前列。

鐵路：全長402公里，全部為國有，除貝魯特—謝卡（Chekka）段外，其余因戰亂破壞而被廢棄。

【財政金融】貝魯特曾是中東金融中心，外匯和黃金可自由買賣。全國有72家銀行，其中商業銀行65家。黎銀行多為私人所有，其中較大的有奧狄銀行、黎巴嫩—法國銀行、畢卜魯斯銀行等。

【對外貿易】外貿在黎國民經濟中占有重要地位，政府實行對外開放與保護民族經濟相協調的外貿政策。出口商品主要有蔬菜、水果、金屬制品、紡織品、化工產品、玻璃制品和水泥等。主要貿易對象是美國、中國、法國、意大利、德國等。

【醫療衛生】黎共有醫院161所，床位約13516張，注冊醫生約5000人，醫護人員共約2萬人。

【軍事】政府軍總兵力約5.6萬人，其中陸軍約5.4萬人、空軍約800人、海軍約1100人，主要由法國和美國負責提供武器和訓練。另有內部治安軍約1.7萬人。總統為軍隊最高統帥。實行義務兵役制與志愿兵役制相結合的兵役體制。義務制服役期限為18個月，志愿制至少簽3年合同。

1978年3月，以色列入侵黎巴嫩后，聯合國向黎派駐多國維和部隊，并執行任務至今，以監督以色列從黎巴嫩境內撤軍，恢復國際和平與安全，并協助黎政府有效管轄以色列撤出的南部地區。

【文化教育】 黎全國有中小學2704所，在校學生76萬余名，教師6萬余名。各類高等院校共計41所，其中綜合大學4所。黎巴嫩大學是唯一國立綜合大學，1953年創建。貝魯特阿拉伯大學創辦于1960年。貝魯特美國大學由美國教會創建于1866年，用英語授課。圣·約瑟大學1881年建立，用法語授課，設有孔子學院。（根據外交部網站資料整理）

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