武都：做足“三邊”文章 建設“五美”鄉村
武都：做足“三邊”文章 建設“五美”鄉村
今年以來，武都區立足城鎮邊、公路邊、景區邊“三邊”定位，統籌規劃布局、產業培育、文旅產業、公共服務等要素配置，整合項目資源，抓重點補短板，大力實施“十鎮百村”鄉村建設行動，推進旅游標桿型、美麗鄉村型、產業提升型融合發展，建設美麗村莊、美麗環境、美麗河道、美麗村民、美麗干部“五美”鄉村。
堅守三保障底線 多部門協調聯動
堅持將“固成果、促拓展、守底線”作為有效銜接鄉村振興的首要任務和政治工程，鞏固銜接補助資金優先保障“三保障+群眾增收”，政策舉措優先傾斜鞏固難度大的重點鄉村，逐步拉大“3+6”農業產業體系框架，實施必要的產業路、農田水利等產業配套基礎設施，促進產業提質增效，帶動就業增收、鞏固好脫貧成果。
同時，統籌整合農業農村、交通、文旅、衛健、住建、鄉村振興等中央20項、省級14項目涉農部門資金，建立“多個管道入水，一個龍頭出水”的項目資金投入機制，合理調配力量,集中時間精力，積極實施“十鎮百村”鄉村建設行動。僅2021年統籌整合涉農資金7.5億元，安排農業產業類發展項目37個，投資達到了4.8億元，占總資金量的64%。
立足三邊定位 分區域統籌謀劃
結合城市規劃中心和川壩河谷區、半山干旱區、高山林緣區“一中心三區”規劃布局，分區域統籌謀劃，高標準規劃建設，建立功能完善、銜接緊密、保障有力的城市服務型和工業主導型鄉村（城鎮）振興框架體系，確保一張藍圖繪到底、實施不走樣、效果不變形。
立足服務一中心的“城邊”，謀劃環境治理、民居改造、設施配套、服務提升等工作，5年鞏固銜接期內建設以馬街花椒小鎮、桔柑橄欖小鎮、坪埡民族小鎮、裕河康養小鎮等10個基礎設施完善、服務功能齊全、綜合經濟實力增強新型特色小鎮。洛塘鎮洛塘街、角弓鎮年家村、佛崖鎮佛崖街、馬街鎮姜家山村等58個村以產業提質增效、人居環境改善為主的綜合示范村，促進中心鎮集群推進，城鄉協調融合發展。
立足高速國省道“路邊”，以培育壯大“3+6”農業產業體系為重點，盤活白龍江流域、北峪河流域、洛塘河流域等“路邊”的傳統特色和區域資源優勢，宜種則種、宜養則養，謀劃建設百畝試驗園、千畝產業帶、萬畝示范區，推進產業到村到戶向到村帶戶承接轉移，培育打造典型示范戶、產業致富村和“武字號”龍頭企業，實施角弓肖壩子綜合產業、石門草川油橄欖、三河小石“雙椒”套種、漢王馬壩蔬菜果、城關鎮櫻桃等29個農業綜合產業示范村，提升武都農特產品附加值，延伸產加銷全產業鏈，對外不斷擴大武都農特產業的知名度，對內提高武都農業產品的核心競爭力。
立足陜甘川毗鄰城市的“景邊”，充分利用裕河國家級自然保護區典型亞熱帶氣候特征，結合康縣陽壩生態旅游景區，謀劃實施裕河生態觀光、五馬康養休閑、琵琶民俗體驗等精品旅游環線和生態康養項目，創建13個鄉村旅游示范村（點）。著眼萬象洞、朝陽洞、千壩草原、姚寨溝區內大旅游環線，完善姚寨溝上下東坪村、馬營陳塄坎村、角弓陳家壩村旅游服務設施，讓美麗風景轉變為美麗經濟，打造隴南美麗鄉村建設“升級版”、省內知名生態旅游康養中心。
統籌五美融合 逐要素壓茬推進
一是積極實施農業優勢特色產業三年倍增計劃，著力做大做強花椒產業“特中優”、油橄欖產業“獨中秀”，做精做優中藥材產業“強中精”、茶葉產業“稀中珍”，蔬菜產業“鮮中先”，做實做好中蜂、散養雞、肉兔等“特色養”，構建“連鄉成片”“集群成鏈”的“3+6”山地農業新體系。
2021年完成花椒、油橄欖、核桃新植5.82萬畝，綜合管護158萬畝，完成低產園改造41萬畝，完成高接換優601萬株。全區643個行政村集體經濟總收入達到了1378.41萬元，村均收入2.14萬元。脫貧人口預計人均收入9400.26元，較2020年人均收入8332元增長率12.82%。
二是圈層推進鄉村建設行動。堅持“先規劃后實施”原則，高起點一次性規劃、高標準綜合性設計、高質量分年度推進，不斷甄選、優中選優、圈層推進。省、市確定的裕河鎮、寧家山等13個鄉村振興示范鄉鎮（村社）全面完成建設任務。年內實施的3個特色小鎮、24個鄉村建設示范村均已開工建設。漢林三家地、桔柑賀家坪、郭河營寨村、外納立亭村、玉皇小石村、安化大鹿院等8個基本建成，為統籌城鄉融合發展開好了頭起好了步。
三是扎實開展人居環境整治。集中啟動城鄉環境衛生百日整治行動和河湖“四亂”問題排查整治，完成農村“廁所革命”1.5萬座，創建安化鎮樊家壩村、馬街鎮寺背村85個清潔村莊。積極探索“黨建引領、村組協調、社會互動、群眾主體”的共建共治共享鄉村治理新模式，完善村規民約、建設法治陣地等多種治理方式，涌現出了坪埡鄉社區治理試驗區創建省級先進典型；城關鎮、隆興鎮省級文明鎮，池壩鄉孟家莊村、琵琶鎮張壩村省級文明村，極大的激發了脫貧群眾的內生動力，為創建美麗村莊奠定了堅實的基礎。
四是做實做細“一行動一活動”。結合“萬企興萬村”武都行動，確定50個村先期開展農村關愛服務試點，引導身邊的人做身邊的事，鄉村和駐村幫扶干部累計幫辦好事實事2312件，協調解決各類矛盾糾紛1820件，讓群眾感覺到組織的魅力和力量，樹立了美麗干部的良好形象。同時，圍繞區委“五看五比五促進”工作思路，開展政策宣講、集中學習培訓、民事協商座談、現場觀摩交流活動，村均達到5場次以上，鄉內比3輪次，每鄉鎮評定5個先進村，3個后進村，在全區上下營造了比學趕超的濃厚氛圍。
健全四項機制 全流程閉環管理
一是明確領導責任。根據縣區換屆及職務變動，及時調整完善縣級領導包抓重點產業和重點項目工作責任制，強化農業產業、文旅產業、生態康養產業和商貿物流產業領導分工和力量調配，統籌謀劃產業發展思路、制定年度計劃、研究推進舉措。
二是健全月調度機制。健全完善鞏固銜接工作月調度機制，定期聽取進展匯報，解決解決問題，工作突出的鄉鎮做大會經驗交流，排名靠后的鄉鎮做大會表態發言，共同找差距、提能力、促工作。三是強化專項督查。由縣級領導牽頭，區上成立4個專項工作督查組和2個明察暗訪組，圍繞區委區政府中心工作，統籌開展明察暗訪、專項巡察、夜訪抽查，倒逼抓好責任落實、工作落實、政策落實和成果鞏固。
四是注重成果運用。切實發揮考核“指揮棒”作用，將鞏固銜接專項考核結果作為“三優先”的重要依據，將表態發言超過3次列入年度考核扣分項，樹立鮮明的提拔任用導向，真正讓更多的鄉村振興干部在閉環管理中凝聚鞏固好脫貧成果的新共識、匯集接續好鄉村振興的新作為。
監 制： 張文斌 審 核：張秀蘭
責 編： 孟濤濤 編 輯：王騫瑤
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