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        改革開放四十年,湘西朝著國內外知名生態文化公園邁進

        團結報記者 石秋云 通訊員 宋建昕 王 銀

        編者按:改革開放四十年來,作為湖南省唯一的少數民族自治州,近三百萬湘西各族兒女在黨中央國務院的親切關懷和黨的民族政策光輝照耀下,沿著民族區域自治的正確道路,團結奮斗、守望相助,以自強不息、頑強拼搏的精神推進改革開放,全州經濟社會發展取得了今非昔比的歷史性成就,城鄉面貌發生了翻天覆地的變化,人民生活實現了從貧困到溫飽再到總體小康、進而邁向富裕的歷史性跨越,創造了湘西歷史上前所未有的偉大奇跡。

        為慶祝和致敬改革開放四十周年,反映改革開放四十年來我州經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得的巨大成就和人民生活發生的巨大變化,州委改革辦與團結報社、州交通局、州農委、州旅發委、州扶貧辦、州經信委、州民宗委等單位通力合作,聯袂推出“致敬四十年·謳歌新時代”——改革開放四十周年湘西發展之路大型系列專題報道,講述湘西改革開放中發生的精彩故事,描畫改革開放參與者、奮斗者、見證者的心路歷程與難忘記憶,回顧湘西四十年滄桑巨變,特別是黨的十八大以來湘西州的歷史性變化,感悟四十年“春天的故事”,傾聽奮進新時代的改革強音,凝聚共識,振奮精神,鼓舞全州上下艱苦奮斗再創業,改革開放再出發!

        武陵盛景,神秘湘西。

        在1.55萬平方公里的范圍內,有著競秀的奇峰、縱橫的溝壑、成群的瀑布、奇特的溶洞。而且,都是國字號、世界級的,這不,請看——猛洞河漂流被譽為“天下第一漂”,一座矮寨大橋創下四個“世界第一”,還有國家森林公園坐龍峽、國家地質公園紅石林等150多個國家級風景名勝。

        邊城茶峒(宋宗英 攝)

        在歷史文化方面,有世界文化遺產老司城、國家歷史文化名城鳳凰古城、國家考古遺址里耶古城乾州古城,以及沈從文筆下的邊城茶峒。各類歷史文化古跡多達1517處,保護完好的傳統村落竟有82個!

        在民族風情方面,不僅擁有26個國家級非物質文化遺產保護名錄,還是武陵山區(湘西)土家族苗族文化生態保護區。

        在自然資源方面,集微生物發酵帶、富硒土壤帶、植物群落里的亞麻酸帶為一體,盛產各類富硒水果蔬菜茶葉茶油中藥材,且其豬、牛、羊等畜禽產品和蔬菜、水果農副產品都是綠色有機原生態的,是消費者向往的健康食材。這里還是“野生動植物資源天然寶庫”和“華中動植物基因庫”,是全國最大的椪柑基地、獼猴桃基地、中藥材基地……

        瀑布上的芙蓉鎮 李再興 攝

        湘西,可謂是人杰地靈,物華天寶。

        改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,歷屆黨委政府薪火相傳,堅持生態文明立州,加強自然生態保護、環境污染治理、城鄉同建同治、文化保護利用。讓“綠色湘西”成為了第一名片,讓“文化湘西”迸發出新的生命活力,讓深藏閨中的“神秘湘西”走向世界。湘西逐漸走出深閨,驚艷了整個世界。

        數據顯示,旅游業在2012年率先成為湘西州百億產業。全年接待游客量和旅游收入從2008年的852萬人次、38億元上升到了2017年的4450萬人次、325億元,旅游業直接從業人員6萬多人、間接從業人員30多萬人。“神秘湘西”旅游主品牌已經唱響,湘西先后榮膺“中國十佳魅力城市”“最佳旅游去處”“中國最具投資價值旅游城市”。2018年,湘西成功創建國家森林城市,全州森林覆蓋率達到70.24%,空氣質量位居全省前列,國字號生態文化品牌多達236個。“綠色生態成為我州發展的最大優勢和潛力,也是我州對外的第一印象和靚麗名片。”

        呂洞山夕暉 汪石凌 攝

        湘西最大的門路是這樣闖出來的

        州委書記葉紅專指出:“‘神秘湘西’是對我州優美自然生態、原生態民族民俗風情和厚重歷史文化的高度凝練,既有地域性特色,又有對外吸引力”。 “發展生態文化旅游業是湘西最大的門路,是推動區域發展、帶動脫貧攻堅的有效抓手”。

        湘西,山高水長,谷深嶺峻,改革開放之初,受到交通、信息、貧困等條件的限制,坐擁綠水青山的人們不得不“靠山吃山”。“要致富,去砍樹”一度成了流行語,延綿青山幾成濯濯童山。改革開放以來,我州加大生態保護力度,封山育林、植樹造林、保持水土等,重塑綠水青山。2001年,我州部署實施退耕還林,打響了守護綠水青山的集結號;2008年,“八百里綠色行動”實施。這一系列重大舉措,無疑為綠色湘西鋪上了一層層厚實的底色。

        老司城宮墻(李永生 攝)

        守正篤實,久久為功。彌足珍貴的生態資源,正在回饋湘西大地。目前,我州森林覆蓋率達到了70.24%。2017年,特色經濟林面積達358萬畝,產值達256.45億元;實現生態旅游收入189億元。好山好水出好茶。州委、州政府因地制宜,部署了百萬畝茶葉產業百億元產值的脫貧攻堅“雙百”產業扶貧工程。目前,全州茶葉種植面積達31.77萬畝,已成為我州農業特色支柱產業。今年10月,在2018森林城市建設座談會上,我州榮獲“國家森林城市”稱號。碧水長東,青山作證,綠色生態已經成了湘西州“第一名片”。

        如果說這張“第一名片”吸引住游客的人,那么絢麗多彩的文化無疑可以留住游客的心。詩和遠方,在這里可以找尋。

        “福石城中錦作窩,土王宮畔水生波,紅燈萬點人千疊,一片纏綿擺手歌。”這是清代文人彭施鐸《竹枝詞》所描述的永順老司城盛景。從五代后梁開平四年到清雍正二年,延續八百余年的土司王朝,其歷史價值和現實意義重大而深遠。改革開放以來、特別是進入新世紀以來,我州就意識到對老司城挖掘保護的重要性,州、縣采取一系列保護措施,這為之后的申遺工作奠定了扎實的基礎。國家、省、州、縣各級政府以及專家學者的全力支持和通力配合,讓申遺的夢想一步一個腳印,最終照進現實。2015年7月4日,永順縣老司城遺址成功申報世界文化遺產,八百余年土司王朝走上世界舞臺中央。

        2016年,繼老司城遺址“申世”成功后,苗族趕秋節入選世界非物質文化遺產名錄。“民族的,更是世界的,”在湘西大地得到最好的見證。

        一年一度的苗族趕秋節現場(圖片來源于網絡)

        生態是旅游的根本,文化是旅游的靈魂。

        從上個世紀八、九十年代,芙蓉鎮、猛洞河漂流等景點走出深閨名聲大噪開始,到2006年“天下鳳凰聚鳳凰”讓鳳凰古城一夜成名,再到2012年矮寨大橋高空走鋼絲、低空跳傘矮寨奇觀成為人們旅游目的地。我州大力挖掘豐富的生態文化旅游資源,做好山水文章,采取政府主導、市場運作、企業經營、社會參與等模式,不斷地加大生態文化旅游融合力度,創新融合手段,豐富營銷模式,生態文化資源正加快向旅游資源高度融合轉化。

        天橋-周建榮

        世界圍棋鳳凰巔峰對決、鳳凰藝術雙年展、“老司城”杯國際拳王爭霸賽等等,我州不斷制造興奮點,一次一次讓世界的眼球鎖定湘西;苗族趕秋節、鼓文化節、土家族舍巴節等等,節會搭臺、文化登場、唱起了旅游的大戲;土家織錦、蠟染、苗繡、銀飾、踏虎鑿花等非遺旅游工藝品,成了市場的新寵,暢銷海內外。《邊城》《湘西漢子》《苗寨故事》等旅游演藝接連登場,吸“粉”無數。

        山水文章,精彩紛呈。神秘湘西美譽度和知名度不斷得到提升。

        里耶古鎮 趙敏 攝

        天下鳳凰的涅槃而“飛”

        從2001年的3.6平方公里城區面積,預計到2020年城市規劃總面積19.2平方公里;從2001年的接待游客57萬人次、門票收入165萬元,到2017年的1510萬人次、旅游總收入141億元;從“小鳳凰”到“大鳳凰”、再到“金鳳凰”。作為旅游發展“龍頭”的鳳凰縣,其改革發展之路,是湘西州生態文化旅游發展道路的生動實踐。

        鳳凰歷史古樸悠久,風景秀麗奇特,人文底蘊深厚。改革開放以來,州、縣政府就強烈意識到這些“資產”對于子孫后代的重要性,面對曾經無序發展的現象,搶救性保護古城成了共識和行動,這為鳳凰以后發展旅游打牢了無可取代的基礎。

        上世紀末,受到國家產業結構調整影響,我州的煙草產業受到限制,鳳凰縣輝煌的煙草經濟一夜崩塌,一系列的問題也隨即產生,發展的出路在哪里?在這十字路口,鳳凰縣轉向旅游業進行“二次創業”,這是鳳凰選擇的必然,也是歷史選擇的必然。然而,新問題隨即而來,發展旅游,放在當時的時代背景,談何容易。和我州許多景點一樣,其創業之路無疑是曲折的。從2001年的旅游人次和門票收入可見一斑,而且主要依靠單一的門票收入為主。

        改革發展,一個問題的解決又伴隨著新問題的產生。改革發展,亦是解決這若干的老問題和新問題,滄海橫流,銳意進取的湘西有這個膽識和氣魄。

        2001年,為加快鳳凰縣旅游發展步伐,鳳凰縣委縣政府大膽決策,在全國率先創新性地采取政府主導、市場運作、企業經營、社會參與的模式,引入黃龍洞投資股份有限公司組建的鳳凰古城旅游公司,以經營權轉讓公司、公司每年給付政府經營管理費的方式,加速鳳凰旅游開發管理。

        這在當時,無疑遭受很多人的非議和指責。新的問題又如約而至。

        鳳凰古城(李永安 攝)

        鳳凰,再一次頂住壓力,負重前行。

        很快,鳳凰旅游發展按下了快進鍵。圍棋巔峰對決賽、譚盾大型水上音樂會、“天下鳳凰聚鳳凰”等一系列重大宣傳營銷,讓鳳凰得到了真正意義上的高飛。2015年,鳳凰縣成為全州首個接待國內外游客突破千萬人次的縣,名氣享譽海內外。

        然而,隨著發展的一路“快進”,新的問題不斷暴露出來,景區景點無序開發、服務質量低下、文化生態環境保護不堪重負等等。

        行百里者半九十,越往前,道路越艱,問題越復雜。

        鳳凰,乃神鳥,不屈不撓、浴火重生,用來形容改革發展、砥礪奮進中的鳳凰縣實不為過。

        事不避難,知難不難。擴容提質、整頓市場,迫在眉睫!在州委州政府的領導和支持下,鳳凰以創建5A級景區為抓手,進行一系列“新政”。科學規劃,聘請國內專家和權威機構精心編制旅游詳規和城鎮發展規劃;整頓市場,規范市場經營,整合旅游精品線路;優化服務,提升服務“軟實力”。幾年下來,城市布局、交通、基礎設施、古城保護、游客投訴等一系列問題逐步得到化解。

        近年來,州委州政府提出發展全域旅游、打造千億產業,高起點、大手筆地為鳳凰的發展指明了方向。城北東城西游客服務中心、海綿城市、鳳凰之窗文化旅游產業園、煙雨鳳凰、記憶鳳凰等重點項目的實施建設,讓鳳凰實現了“大鳳凰”“金鳳凰”的華麗轉身。2017年,鳳凰縣共實施重點項目100個,總投資783億元。加快國際休閑度假區、旅游西線和北線開發,打造古城游與鄉村游雙輪驅動格局,帶動民宿產業、特色餐飲、觀光休閑農業、休閑農莊、度假村、旅游商品加工業等涉旅產業發展,成為該縣實現全域旅游的強大推動力。同時,加大旅游交通項目建設,重點加快高速高鐵、機場干線公路建設。

        窮則變,變則通;一通,則百通。鳳凰涅槃,勢將騰飛在全域旅游的廣闊天空。

        鳳凰跳花節(湘西人)

        “火”了,湘西的全域旅游

        11月22日,全國鄉村旅游扶貧重點村花垣縣十八洞村,游客絡繹不絕。“一來感受精準扶貧給村里帶來的變化,二來體驗湘西的苗寨風情。”他們說,現實中的十八洞村比電視里更加風景宜人。

        當天,第6屆吉首鼓文化節在乾州古城拉開大幕,世界“鼓王”齊聚湘西,期間舉行的萬人自駕游湘西讓初冬的湘西大地又一次沸騰起來。

        “湘西的古村落、人文保留得很完整,走了快一個星期了,拍得很滿意。”10月16日,江蘇無錫攝影家協會20多名攝影家來到鳳凰縣山江鎮老家寨村、花垣縣雅酉鎮捫岱村等地采風,談及湘西的民俗風情,來湘西尋找詩和遠方的攝影家陳先生豎起了大拇指。

        石頭寨(湘西花垣捫岱村)鄒復強 攝

        2016年2月,湘西州列入首批“國家全域旅游示范區”創建單位,標志著湘西州從此邁向“全域旅游時代”。在這年9月召開的州十一次黨代會上,州委明確提出了建設國內外知名生態文化公園總戰略、總愿景。

        圍繞推動全域旅游發展和創建國家全域旅游示范區,我州編制了《湘西州“十三五”旅游業發展規劃》、《湘西州生態文化公園規劃》、《湘西州全域旅游建設規劃》等規劃,成立了湘西州創建國家全域旅游示范區領導小組。形成了“舞活一個龍頭、突出一個集散中心、建設四大核心景區、串聯6大村落集群、保護開發300個特色村寨、打造兩條精品線路、構建一小時旅游經濟圈、發展千億產業”的全州旅游發展總體布局。

        目標明確,號角吹響。我州將全域旅游發展納入政府目標管理,扎實推進,形成了全州推進全域旅游發展、創建國家全域旅游示范區的干事氛圍。同時,啟動湘西州旅游集散中心項目建設。加快縣市旅游集散中心、景區游客服務中心建設,形成州、縣市、景區三級旅游集散中心體系。全域旅游的布局正在向各個領域鋪開、延伸。

        2016年,吉首市成為繼鳳凰縣之后、全州第二個接待國內外游客突破千萬人次的縣市。其他各縣接待游客人次連年攀升。湘西,沉睡多年的雄奇山水、瑰麗文化已被全域旅游全面“點燃”,漸成燎原之勢。便捷旅游、智慧旅游觸手可及。

        舍巴節歡歌( 攝影 砥平)

        綠水青山才是金山銀山

        “我的工作是為進村的游客倒茶水,一個月有1700元的工資。都這把老骨頭了還能領工資,吃旅游飯,過去想都不敢想呦。”在自家院子里,古丈縣默戎鎮龍鼻社區墨戎苗寨69歲的龍仙妹老奶奶笑得合不攏嘴。

        龍鼻社區充分發掘和利用墨戎苗寨得天獨厚的自然、生態、文化、交通等資源,采取“村+公司+農戶”的模式,打造墨戎苗寨景區,通過公司運作,與旅行社及旅游公司深入開展合作,成功地在旅游市場闖開了自己的路子。今年1至10月中旬,墨戎苗寨接待游客85萬人,今年總收入預計達到1.5億元。

        “全村所有村民的新農合保險費全由公司代繳;新建傳統特色民居,每平方米補貼600元;鼓勵、指導、規范寨內村民在家門口銷售土特產品;根據經營狀況,以戶為單位每年發放1000-2000元現金;苗寨所有超過70周歲的老人每月發300元生活費;公司510個就業崗位中,其中400余人是本地人……”墨戎苗寨公司主要負責人掰著手指頭,列出旅游富民的“清單”。

        “綠水青山就是金山銀山”。楊新勇在他的獅子山千畝葡萄園里,用綠草植成了這十個大字,剛勁而醒目。

        上個世紀九十年代開始,靠山吃山的瀘溪縣武溪鎮黑塘村村民楊新勇,開始嘗試種植葡萄。由于品種好、土質富硒等因素,他的葡萄在市場上闖出了名氣,種植規模逐年攀升。通過土地流轉,2017年,已經達到1700余畝,帶動全村以及周邊鄉村種植葡萄4500畝。同時,他擁有的特色民宿、農家餐飲、種植養殖等產業,成了農旅融合發展的生動實踐。

        “高峰期一天有3000多游客來采摘、收購葡萄,供不應求。年收入達600多萬元。帶動500多村民就業,其中貧困戶占了60%。”楊新勇介紹說。先富起來的他還自主結對幫扶10戶貧困戶。

        一業興帶動百業旺。近三年來,我州年經營收入過千萬的旅游骨干企業發展到20多家,旅游從業人員突破30萬人,走出了一條文旅、農旅、商旅融合發展之路,并在全國率先提出了鄉村旅游脫貧工程等精準脫貧十項工程,成功探索出景區帶村、能人帶村、跨村聯合、產業融合等旅游扶貧新模式。

        12月3日,葉紅專接見了參加湖南省報業協會2018年會暨湖湘報業高峰論壇的40多家媒體記者,并接受聯合采訪。期間,在談及生態文明建設方面時,他說,湘西將以生態文明思想為指導,始終把加強生態保護作為重點任務,始終把加快經濟轉型作為根本之策,始終把推進社會共建作為有效途徑,加快美麗湘西建設,努力把湘西州打造成集自然山水大畫園、民族風情大觀園、綠色產品大莊園、休閑旅游大樂園、和諧宜居大家園于一體的國內外知名生態文化公園和旅游目的地。

        大好風光,大好門路。

        神秘湘西,未來可期。

        ·END·

        【責任編輯:巴洽巴千、阿鵬哥、李艾家、廣林君、吳鈞;審核:黃沙沙、尚欣、石群方;未經授權謝絕轉載和商用、轉載請后臺聯系并注明出處,如有侵權請聯系編輯刪除;值班編輯:18774305566】

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