改革開放四十年,湘西朝著國內外知名生態文化公園邁進
團結報記者 石秋云 通訊員 宋建昕 王 銀
編者按:改革開放四十年來,作為湖南省唯一的少數民族自治州,近三百萬湘西各族兒女在黨中央、國務院的親切關懷和黨的民族政策光輝照耀下,沿著民族區域自治的正確道路,團結奮斗、守望相助,以自強不息、頑強拼搏的精神推進改革開放,全州經濟社會發展取得了今非昔比的歷史性成就,城鄉面貌發生了翻天覆地的變化,人民生活實現了從貧困到溫飽再到總體小康、進而邁向富裕的歷史性跨越,創造了湘西歷史上前所未有的偉大奇跡。
為慶祝和致敬改革開放四十周年,反映改革開放四十年來我州經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設取得的巨大成就和人民生活發生的巨大變化,州委改革辦與團結報社、州交通局、州農委、州旅發委、州扶貧辦、州經信委、州民宗委等單位通力合作,聯袂推出“致敬四十年·謳歌新時代”——改革開放四十周年湘西發展之路大型系列專題報道,講述湘西改革開放中發生的精彩故事,描畫改革開放參與者、奮斗者、見證者的心路歷程與難忘記憶,回顧湘西四十年滄桑巨變,特別是黨的十八大以來湘西州的歷史性變化,感悟四十年“春天的故事”,傾聽奮進新時代的改革強音,凝聚共識,振奮精神,鼓舞全州上下艱苦奮斗再創業,改革開放再出發!
武陵盛景,神秘湘西。
在1.55萬平方公里的范圍內,有著競秀的奇峰、縱橫的溝壑、成群的瀑布、奇特的溶洞。而且,都是國字號、世界級的,這不,請看——猛洞河漂流被譽為“天下第一漂”,一座矮寨大橋創下四個“世界第一”,還有國家森林公園坐龍峽、國家地質公園紅石林等150多個國家級風景名勝。
邊城茶峒(宋宗英 攝)
在歷史文化方面,有世界文化遺產老司城、國家歷史文化名城鳳凰古城、國家考古遺址里耶古城、乾州古城,以及沈從文筆下的邊城茶峒。各類歷史文化古跡多達1517處,保護完好的傳統村落竟有82個!
在民族風情方面,不僅擁有26個國家級非物質文化遺產保護名錄,還是武陵山區(湘西)土家族苗族文化生態保護區。
在自然資源方面,集微生物發酵帶、富硒土壤帶、植物群落里的亞麻酸帶為一體,盛產各類富硒水果、蔬菜、茶葉、茶油、中藥材,且其豬、牛、羊等畜禽產品和蔬菜、水果等農副產品都是綠色有機原生態的,是消費者向往的健康食材。這里還是“野生動植物資源天然寶庫”和“華中動植物基因庫”,是全國最大的椪柑基地、獼猴桃基地、中藥材基地……
瀑布上的芙蓉鎮 李再興 攝
湘西,可謂是人杰地靈,物華天寶。
改革開放以來,尤其是黨的十八大以來,歷屆黨委政府薪火相傳,堅持生態文明立州,加強自然生態保護、環境污染治理、城鄉同建同治、文化保護利用。讓“綠色湘西”成為了第一名片,讓“文化湘西”迸發出新的生命活力,讓深藏閨中的“神秘湘西”走向世界。湘西逐漸走出深閨,驚艷了整個世界。
數據顯示,旅游業在2012年率先成為湘西州百億產業。全年接待游客量和旅游收入從2008年的852萬人次、38億元上升到了2017年的4450萬人次、325億元,旅游業直接從業人員6萬多人、間接從業人員30多萬人。“神秘湘西”旅游主品牌已經唱響,湘西先后榮膺“中國十佳魅力城市”“最佳旅游去處”“中國最具投資價值旅游城市”。2018年,湘西成功創建國家森林城市,全州森林覆蓋率達到70.24%,空氣質量位居全省前列,國字號生態文化品牌多達236個。“綠色生態成為我州發展的最大優勢和潛力,也是我州對外的第一印象和靚麗名片。”
呂洞山夕暉 汪石凌 攝
湘西最大的門路是這樣闖出來的
州委書記葉紅專指出:“‘神秘湘西’是對我州優美自然生態、原生態民族民俗風情和厚重歷史文化的高度凝練,既有地域性特色,又有對外吸引力”。 “發展生態文化旅游業是湘西最大的門路,是推動區域發展、帶動脫貧攻堅的有效抓手”。
湘西,山高水長,谷深嶺峻,改革開放之初,受到交通、信息、貧困等條件的限制,坐擁綠水青山的人們不得不“靠山吃山”。“要致富,去砍樹”一度成了流行語,延綿青山幾成濯濯童山。改革開放以來,我州加大生態保護力度,封山育林、植樹造林、保持水土等,重塑綠水青山。2001年,我州部署實施退耕還林,打響了守護綠水青山的集結號;2008年,“八百里綠色行動”實施。這一系列重大舉措,無疑為綠色湘西鋪上了一層層厚實的底色。
老司城宮墻(李永生 攝)
守正篤實,久久為功。彌足珍貴的生態資源,正在回饋湘西大地。目前,我州森林覆蓋率達到了70.24%。2017年,特色經濟林面積達358萬畝,產值達256.45億元;實現生態旅游收入189億元。好山好水出好茶。州委、州政府因地制宜,部署了百萬畝茶葉產業百億元產值的脫貧攻堅“雙百”產業扶貧工程。目前,全州茶葉種植面積達31.77萬畝,已成為我州農業特色支柱產業。今年10月,在2018森林城市建設座談會上,我州榮獲“國家森林城市”稱號。碧水長東,青山作證,綠色生態已經成了湘西州“第一名片”。
如果說這張“第一名片”吸引住游客的人,那么絢麗多彩的文化無疑可以留住游客的心。詩和遠方,在這里可以找尋。
“福石城中錦作窩,土王宮畔水生波,紅燈萬點人千疊,一片纏綿擺手歌。”這是清代文人彭施鐸《竹枝詞》所描述的永順老司城盛景。從五代后梁開平四年到清雍正二年,延續八百余年的土司王朝,其歷史價值和現實意義重大而深遠。改革開放以來、特別是進入新世紀以來,我州就意識到對老司城挖掘保護的重要性,州、縣采取一系列保護措施,這為之后的申遺工作奠定了扎實的基礎。國家、省、州、縣各級政府以及專家學者的全力支持和通力配合,讓申遺的夢想一步一個腳印,最終照進現實。2015年7月4日,永順縣老司城遺址成功申報世界文化遺產,八百余年土司王朝走上世界舞臺中央。
2016年,繼老司城遺址“申世”成功后,苗族趕秋節入選世界非物質文化遺產名錄。“民族的,更是世界的,”在湘西大地得到最好的見證。
一年一度的苗族趕秋節現場(圖片來源于網絡)
生態是旅游的根本,文化是旅游的靈魂。
從上個世紀八、九十年代,芙蓉鎮、猛洞河漂流等景點走出深閨名聲大噪開始,到2006年“天下鳳凰聚鳳凰”讓鳳凰古城一夜成名,再到2012年矮寨大橋高空走鋼絲、低空跳傘讓矮寨奇觀成為人們旅游目的地。我州大力挖掘豐富的生態文化旅游資源,做好山水文章,采取政府主導、市場運作、企業經營、社會參與等模式,不斷地加大生態文化旅游融合力度,創新融合手段,豐富營銷模式,生態文化資源正加快向旅游資源高度融合轉化。
天橋-周建榮
世界圍棋鳳凰巔峰對決、鳳凰藝術雙年展、“老司城”杯國際拳王爭霸賽等等,我州不斷制造興奮點,一次一次讓世界的眼球鎖定湘西;苗族趕秋節、鼓文化節、土家族舍巴節等等,節會搭臺、文化登場、唱起了旅游的大戲;土家織錦、蠟染、苗繡、銀飾、踏虎鑿花等非遺旅游工藝品,成了市場的新寵,暢銷海內外。《邊城》《湘西漢子》《苗寨故事》等旅游演藝接連登場,吸“粉”無數。
山水文章,精彩紛呈。神秘湘西美譽度和知名度不斷得到提升。
里耶古鎮 趙敏 攝
天下鳳凰的涅槃而“飛”
從2001年的3.6平方公里城區面積,預計到2020年城市規劃總面積19.2平方公里;從2001年的接待游客57萬人次、門票收入165萬元,到2017年的1510萬人次、旅游總收入141億元;從“小鳳凰”到“大鳳凰”、再到“金鳳凰”。作為旅游發展“龍頭”的鳳凰縣,其改革發展之路,是湘西州生態文化旅游發展道路的生動實踐。
鳳凰歷史古樸悠久,風景秀麗奇特,人文底蘊深厚。改革開放以來,州、縣政府就強烈意識到這些“資產”對于子孫后代的重要性,面對曾經無序發展的現象,搶救性保護古城成了共識和行動,這為鳳凰以后發展旅游打牢了無可取代的基礎。
上世紀末,受到國家產業結構調整影響,我州的煙草產業受到限制,鳳凰縣輝煌的煙草經濟一夜崩塌,一系列的問題也隨即產生,發展的出路在哪里?在這十字路口,鳳凰縣轉向旅游業進行“二次創業”,這是鳳凰選擇的必然,也是歷史選擇的必然。然而,新問題隨即而來,發展旅游,放在當時的時代背景,談何容易。和我州許多景點一樣,其創業之路無疑是曲折的。從2001年的旅游人次和門票收入可見一斑,而且主要依靠單一的門票收入為主。
改革發展,一個問題的解決又伴隨著新問題的產生。改革發展,亦是解決這若干的老問題和新問題,滄海橫流,銳意進取的湘西有這個膽識和氣魄。
2001年,為加快鳳凰縣旅游發展步伐,鳳凰縣委縣政府大膽決策,在全國率先創新性地采取政府主導、市場運作、企業經營、社會參與的模式,引入黃龍洞投資股份有限公司組建的鳳凰古城旅游公司,以經營權轉讓公司、公司每年給付政府經營管理費的方式,加速鳳凰旅游開發管理。
這在當時,無疑遭受很多人的非議和指責。新的問題又如約而至。
鳳凰古城(李永安 攝)
鳳凰,再一次頂住壓力,負重前行。
很快,鳳凰旅游發展按下了快進鍵。圍棋巔峰對決賽、譚盾大型水上音樂會、“天下鳳凰聚鳳凰”等一系列重大宣傳營銷,讓鳳凰得到了真正意義上的高飛。2015年,鳳凰縣成為全州首個接待國內外游客突破千萬人次的縣,名氣享譽海內外。
然而,隨著發展的一路“快進”,新的問題不斷暴露出來,景區景點無序開發、服務質量低下、文化生態環境保護不堪重負等等。
行百里者半九十,越往前,道路越艱,問題越復雜。
鳳凰,乃神鳥,不屈不撓、浴火重生,用來形容改革發展、砥礪奮進中的鳳凰縣實不為過。
事不避難,知難不難。擴容提質、整頓市場,迫在眉睫!在州委州政府的領導和支持下,鳳凰以創建5A級景區為抓手,進行一系列“新政”。科學規劃,聘請國內專家和權威機構精心編制旅游詳規和城鎮發展規劃;整頓市場,規范市場經營,整合旅游精品線路;優化服務,提升服務“軟實力”。幾年下來,城市布局、交通、基礎設施、古城保護、游客投訴等一系列問題逐步得到化解。
近年來,州委州政府提出發展全域旅游、打造千億產業,高起點、大手筆地為鳳凰的發展指明了方向。城北城東城西游客服務中心、海綿城市、鳳凰之窗文化旅游產業園、煙雨鳳凰、記憶鳳凰等重點項目的實施建設,讓鳳凰實現了“大鳳凰”“金鳳凰”的華麗轉身。2017年,鳳凰縣共實施重點項目100個,總投資783億元。加快國際休閑度假區、旅游西線和北線開發,打造古城游與鄉村游雙輪驅動格局,帶動民宿產業、特色餐飲、觀光休閑農業、休閑農莊、度假村、旅游商品加工業等涉旅產業發展,成為該縣實現全域旅游的強大推動力。同時,加大旅游交通項目建設,重點加快高速、高鐵、機場干線公路建設。
窮則變,變則通;一通,則百通。鳳凰涅槃,勢將騰飛在全域旅游的廣闊天空。
鳳凰跳花節(湘西人)
“火”了,湘西的全域旅游
11月22日,全國鄉村旅游扶貧重點村花垣縣十八洞村,游客絡繹不絕。“一來感受精準扶貧給村里帶來的變化,二來體驗湘西的苗寨風情。”他們說,現實中的十八洞村比電視里更加風景宜人。
當天,第6屆吉首鼓文化節在乾州古城拉開大幕,世界“鼓王”齊聚湘西,期間舉行的萬人自駕游湘西讓初冬的湘西大地又一次沸騰起來。
“湘西的古村落、人文保留得很完整,走了快一個星期了,拍得很滿意。”10月16日,江蘇省無錫市攝影家協會20多名攝影家來到鳳凰縣山江鎮老家寨村、花垣縣雅酉鎮捫岱村等地采風,談及湘西的民俗風情,來湘西尋找詩和遠方的攝影家陳先生豎起了大拇指。
石頭寨(湘西花垣捫岱村)鄒復強 攝
2016年2月,湘西州列入首批“國家全域旅游示范區”創建單位,標志著湘西州從此邁向“全域旅游時代”。在這年9月召開的州十一次黨代會上,州委明確提出了建設國內外知名生態文化公園總戰略、總愿景。
圍繞推動全域旅游發展和創建國家全域旅游示范區,我州編制了《湘西州“十三五”旅游業發展規劃》、《湘西州生態文化公園規劃》、《湘西州全域旅游建設規劃》等規劃,成立了湘西州創建國家全域旅游示范區領導小組。形成了“舞活一個龍頭、突出一個集散中心、建設四大核心景區、串聯6大村落集群、保護開發300個特色村寨、打造兩條精品線路、構建一小時旅游經濟圈、發展千億產業”的全州旅游發展總體布局。
目標明確,號角吹響。我州將全域旅游發展納入政府目標管理,扎實推進,形成了全州推進全域旅游發展、創建國家全域旅游示范區的干事氛圍。同時,啟動湘西州旅游集散中心項目建設。加快縣市旅游集散中心、景區游客服務中心建設,形成州、縣市、景區三級旅游集散中心體系。全域旅游的布局正在向各個領域鋪開、延伸。
2016年,吉首市成為繼鳳凰縣之后、全州第二個接待國內外游客突破千萬人次的縣市。其他各縣接待游客人次連年攀升。湘西,沉睡多年的雄奇山水、瑰麗文化已被全域旅游全面“點燃”,漸成燎原之勢。便捷旅游、智慧旅游觸手可及。
舍巴節歡歌( 攝影 砥平)
“我的工作是為進村的游客倒茶水,一個月有1700元的工資。都這把老骨頭了還能領工資,吃旅游飯,過去想都不敢想呦。”在自家院子里,古丈縣默戎鎮龍鼻社區墨戎苗寨69歲的龍仙妹老奶奶笑得合不攏嘴。
龍鼻社區充分發掘和利用墨戎苗寨得天獨厚的自然、生態、文化、交通等資源,采取“村+公司+農戶”的模式,打造墨戎苗寨景區,通過公司運作,與旅行社及旅游公司深入開展合作,成功地在旅游市場闖開了自己的路子。今年1至10月中旬,墨戎苗寨接待游客85萬人,今年總收入預計達到1.5億元。
“全村所有村民的新農合保險費全由公司代繳;新建傳統特色民居,每平方米補貼600元;鼓勵、指導、規范寨內村民在家門口銷售土特產品;根據經營狀況,以戶為單位每年發放1000-2000元現金;苗寨所有超過70周歲的老人每月發300元生活費;公司510個就業崗位中,其中400余人是本地人……”墨戎苗寨公司主要負責人掰著手指頭,列出旅游富民的“清單”。
“綠水青山就是金山銀山”。楊新勇在他的獅子山千畝葡萄園里,用綠草植成了這十個大字,剛勁而醒目。
上個世紀九十年代開始,靠山吃山的瀘溪縣武溪鎮黑塘村村民楊新勇,開始嘗試種植葡萄。由于品種好、土質富硒等因素,他的葡萄在市場上闖出了名氣,種植規模逐年攀升。通過土地流轉,2017年,已經達到1700余畝,帶動全村以及周邊鄉村種植葡萄4500畝。同時,他擁有的特色民宿、農家餐飲、種植養殖等產業,成了農旅融合發展的生動實踐。
“高峰期一天有3000多游客來采摘、收購葡萄,供不應求。年收入達600多萬元。帶動500多村民就業,其中貧困戶占了60%。”楊新勇介紹說。先富起來的他還自主結對幫扶10戶貧困戶。
一業興帶動百業旺。近三年來,我州年經營收入過千萬的旅游骨干企業發展到20多家,旅游從業人員突破30萬人,走出了一條文旅、農旅、商旅融合發展之路,并在全國率先提出了鄉村旅游脫貧工程等精準脫貧十項工程,成功探索出景區帶村、能人帶村、跨村聯合、產業融合等旅游扶貧新模式。
12月3日,葉紅專接見了參加湖南省報業協會2018年會暨湖湘報業高峰論壇的40多家媒體記者,并接受聯合采訪。期間,在談及生態文明建設方面時,他說,湘西將以生態文明思想為指導,始終把加強生態保護作為重點任務,始終把加快經濟轉型作為根本之策,始終把推進社會共建作為有效途徑,加快美麗湘西建設,努力把湘西州打造成集自然山水大畫園、民族風情大觀園、綠色產品大莊園、休閑旅游大樂園、和諧宜居大家園于一體的國內外知名生態文化公園和旅游目的地。
大好風光,大好門路。
神秘湘西,未來可期。
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