「區縣解讀」“三峽留城”憶鄉愁“忠州老街”藏古今
位于忠縣縣城的“老街”，曾是老忠州最繁華的街區，亦為庫區現唯一留存的半座原貌舊城，兼具山城特征、橋城景觀、水城神韻、島城風貌、月城形象。這處巴蔓子刎首留城之地，承載著“千年名邑”忠州2300多年的歷史文化。
忠縣由縣住房城鄉建委牽頭，堅持以解決群眾難點、痛點和堵點為主方向，以改造老舊小區和危房為抓手，以文旅融合為突破口，著力打造“三峽留城·忠州老街”，成就“三峽庫心·長江盆景”的一張新名片。
辛丑歲末，忠州老街，將以全新的面貌展現在世人面前。
“三個堅持”繪藍圖
“快要過完的冬天，還有雕刻著圖案的門簾。窄窄的長長的過道兩邊，老房子依然升起了炊煙。剛剛下完了小雨的季節，爸媽又一起走過的老街……”春節前夕，家住忠縣忠州老街的蔡坤宏回到闊別一年的家鄉時發現，紅男綠女手機中那首《老街》，已成為今年忠縣最應景的音樂。
▲三峽庫心 長江盆景 攝/余鴻
“大紅燈籠高高掛，紅紅火火迎新春。”三峽工程蓄水，庫區一座座老城紛紛沉入水下。地勢相對最高的忠縣老縣城，也僅余約0.5平方公里的老城被保留下來，成為庫區被淹老城中唯一留存的半座原貌舊城。為再現“三峽人家”的原生態生活場景，忠縣積極打造“三峽留城·忠州老街”項目，讓老街煥發新生，讓市民重拾鄉愁的記憶。
“三峽留城·忠州老街”項目，是一個全新的大課題。老街的規劃和建設者不斷“走出去”，汲取類似項目經驗，逐步明晰了老街打造的方向——堅持以文化為魂、以市場為紐帶、本地街區整體保護。
“忠州老街是文化旅游目的地，打造的核心就是對歷史文化的保護和傳承！”牽頭此項工作的忠縣住房城鄉建委相關負責人說，老街最獨特的價值是它所承載的獨特的忠文化和眾多的歷史古建筑。只有通過對歷史文化的不斷挖掘，不斷增強發展潛力，才能讓老街的未來不斷煥發生機。
忠州老街改造功能完善是基礎，促進可持續性發展才是長久之計。老街要“活”起來，就要不斷有人進來，通過以市場主體為紐帶，對老街商業實施專業化經營，充分發掘歷史遺產的社會經濟價值，盤活老街商業經濟，才能長久為市民留下記憶中繁華的忠州老街。
同時，忠州老街也是老舊小區改造項目，其本質還是城市有機更新，即堅持以整體保護、不搞大拆大建、修舊如舊、建新如舊的微改造方式，“活化修復”舊時集市風貌，最大限度恢復原有充滿居民記憶和三峽移民鄉愁的八九十年代古樸老街。
文化鑄魂促新生
藍圖既定，使命催征。忠州老街在建設中，始終堅持在保護中發展、在發展中保護，把歷史文化保護納入城市規劃建設，把歷史文化元素植入景區景點、融入城市街區，延續城市文脈，提升城市人文內涵，讓人們望得見山、看得見水、記得住鄉愁，提升城市的“顏值”和“氣質”。
在厘清老街家底的前提下，建設者們按建筑類別及質量、風貌、層數、結構等開展綜合調查評估，將建（構）筑物進行分類為文物保護單位、傳統民居院落、風貌協調建筑、風貌不協調建筑，并對不同類別的建（構）筑物采取修繕維護、整體改造、局部改造或風貌改造，原汁原味，修舊如舊，下足繡花功夫，不搞大拆大建，最大限度保留了歷史遺留建筑及穿斗式建筑。
老街遺存的文物古跡和古建筑有20余處，承載著老忠州的歷史文脈。忠縣以整體保護和老街復興為前提，全面挖掘整理文化遺存，還原歷史文化空間和業態，再現三峽原生態生活場景和市民生活變遷歷程。
▲弓箭街入口效果圖
忠縣素有“漢闕之鄉”美譽。在老街入口，忠縣建起了忠州漢闕廣場，按1:1比例復原展示了全國9處11座漢闕。原來的廢墟地、臭水溝變成了城市臨江臺、市民休閑地、游客打卡點。
漢闕廣場旁的原縣文化館，也被改建為忠州展覽館。通過實物還原、數字化再現、交互體驗等方式，融合“新”與“舊”元素，集中展示老街所蘊含的“忠文化”、“漢闕文化”及三峽移民歷史。
作為重慶僅存的兩處明城墻之一的老街東門城墻也得到修繕，這一見證忠州歷史文化的載體再次向公眾展現。同時，龍家院子、蘇家梯子、大府邸、饒家院子等也將得到修繕和保護。
此外，忠縣還加強了老街整體保護、有序利用，集中再現忠文化、漢闕文化、儒家文化等文化歷史代表性場景，讓老街可行、可觀、可居、可游。策劃推出一系列文旅活動，讓老街不斷迸發出新的文化活力。
市場導向添活力
老街既是忠縣承載城市歷史記憶的載體，也是豐富全域旅游發展的重要資源。忠縣大力挖掘和保護歷史文化資源，加強老街歷史文化保護傳承，培育現代時尚氣息，深入推進文旅融合發展，著力提升產業活力，激發老街發展活力。
產業布局上，老街致力完善了入口形象區、文化商業街區、住宅風貌控制區、詩意園林休閑區四大功能區，努力建設具有文化旅游價值、藝術美學價值、游憩娛樂價值、涵養居住價值等多重價值融合發展的旅游目的地。在單一業態基礎上引入特色商業、特色餐飲、文化展示、民宿客棧、服務配套五大業態。
讓眾多忠縣人倍感親切的傳統業態，在老街被活化。總長1750米的老街，連接著弓箭街、東坡路、東城門、東坡梯子，沿線分布小賣鋪、老油條豆漿店、包子鋪、芝麻油加工店、露天理發店、手工棉被鋪等傳統風格的商業門店。老街通過更新完善市政基礎設施建設，保留原有建筑風貌，“活化修復”保留舊時集市風貌，把傳統店鋪改造升級為“三峽記憶”的載體和文化地標，讓市井煙火氣更濃，展現庫區最自然的鄉土風情，把美景變成了“聚寶盆”。
▲忠州古城址（東門） 攝/胡克成
年輕人，永遠是消費的主力軍。新的忠州老街不僅彌漫著悠悠鄉愁，也營造著多元的消費氛圍。忠縣引進北倉文創集團參與老街建設，推進川劇團、非遺文化館、民宿等項目打造。對原有商業業態進行補充完善，引入咖啡吧、特色小吃、書屋、大劇場等新興業態。陸續出臺減免租金、補貼裝修補助等優惠政策，鼓勵商業入駐運營。
去年國慶期間，“三峽留城·忠州老街”市集火熱開市。在這次的老街正式面世的“熱身”預演中，前來打卡的游客達到10萬人次。目前，已有30余家商業簽訂入駐老街協議，老街將煥發出新的生機。
以民為本建家園
老街位于忠縣縣城核心區域，既是城市的“臉面”，也是群眾的家園。在忠州老街的整體打造中，負責牽頭實施的忠縣住房城鄉建委將其與城市老舊小區改造緊密結合。突出問題導向、需求導向，落實以人民為中心的發展思想，堅持全局統籌、規劃引領，堅持群眾主體、激勵調動，堅持整合資源、資金保障，加快改造老街，讓市民生活更方便、更舒心、更幸福。
▲忠州漢闕廣場 攝/毛幼平
忠縣住房城鄉建委相關負責人介紹，忠縣城區老舊小區改造涉及4個街道23186戶2559棟樓，建筑面積共約302萬平方米，其中“三峽留城·忠州老街”項目覆蓋區域是重點難點，也起著示范帶動作用。
忠縣積極爭取將“三峽留城·忠州老街”項目納入了《重慶市“三峽庫心·長江盆景”跨區域發展規劃（2020—2035年）》及實施方案，統籌江城與江村、山水與人文等要素，加快建設“三峽庫心·長江盆景”新名片。及時將老街項目作為全縣重點項目和重大民生實事，按照“黨委統領、政府主導、居民主體、企業承辦、社會參與”的路徑，在充分吸收國內老街區改造項目建設經驗的基礎上，科學規劃修建性詳規方案設計，形成了保護性開發歷史遺存老街區的上位規劃。
同時，忠縣切實將老街改造作為基層黨組織、居民自治組織建設的重要事務常態化推進，不斷增強市民主角意識，激活老街發展內生動力。充分尊重民意，廣泛開展“美好環境與幸福生活共同締造”宣傳，廣泛發放老舊小區改造意愿意見征求表，就“改不改、改什么、怎么改”等內容，充分征求居民意見。重點聚焦消防安全、污水管網、空中飛線等居民關注問題，引導市民轉變觀念，自籌資金改造水、電、氣等設施和居住環境，拆除和整改影響居住安全的可燃雨棚及違建，社區自治氛圍逐漸形成。
此外，忠縣住房城鄉建委在縣委、縣政府的領導下還多方聯動，合力推動老街項目建設。通過制定并用足老舊小區改造支持政策，實現多元籌措資金，促進共謀共建共享，實現老街和社區可持續發展。使老街成為忠州市民的精神家園，在外游子的鄉愁記憶，外來游客的詩和遠方。
來源 重慶日報
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