烏楊新區：新動能拓出新空間

建設中的烏楊公用碼頭。

烏楊，這座長江南岸的臨江小鎮，伴隨著改革開放的進程，經濟社會事業蓬勃發展，一個產城融合發展的烏楊新區正在這里迅速崛起。

崛起的新烏楊

烏楊街道位于忠縣長江南岸，幅員面積103平方公里，轄8個社區、11個村，21226戶55760人，常住人口35896人。有滬渝、梁黔、沿江3條高速公路過境，設普樂和曹家兩個高速路出口。街道區位優勢獨特、水陸交通便捷、人文歷史悠久，素有“將軍故里、漢闕之鄉”的美譽。

近年來，隨著忠縣工業園區發展重點轉向烏楊街道，烏楊街道吸引了特瑞鋰電、海螺水泥、川環管業、鮮果集等一大批企業入駐，其中規模以上工業企業17戶，產值28.9億元。2017年，烏楊街道全年實現工業總產值35.4億元，工業增加值10.6億元。

隨著忠縣“雙特”發展思路的實施，忠縣工業園區以及烏楊新區加快建設，烏楊街道發生了歷史性巨變，處處呈現出濃郁的現代工業氣息，日漸成為宜居宜業的產城融合發展之地。

遠眺重慶海螺水泥有限責任公司廠區

經濟發展

工業經濟成引擎，傳統農業大升級

烏楊，1983年復置鄉，1985年撤鄉建鎮，2006年、2010年分別經歷兩次區劃調整，2017年8月30日掛牌成立街道。

忠縣烏楊，被譽為漢闕之鄉，是重慶三峽博物館鎮館之寶“漢代烏楊闕”的出土之地。長江黃金水道穿越轄區11公里，水路上距重慶主城230公里、下距縣城19公里，擁有天然深水港。滬渝、梁黔、沿江3條高速路在此交會、互通，使其成為渝東、鄂西重要的物資集散地。正因為有得天獨厚的地理優勢，忠縣才將工業園區發展重心調整至烏楊組團。

忠縣工業園區一角

近年來，烏楊街道堅持以工業為主導，把工業園區作為提升鎮域經濟總量和質量的主戰場，切實抓好一批重大工業項目的建設，加快培育新的經濟增長點。把產城融合作為城鎮建設的主方向，配套完善居住、教育科研、公共服務功能，建設城市發展新區。把“城鄉一體”作為繁榮農村的主抓手，以城鎮帶動農村、以工業反哺農業，大力發展特色產業。近年來，先后有特瑞鋰電、海螺水泥、川環管業、鮮果集等數十家企業入駐工業園區。

恒達改性瀝青公司廠區設備林立。

2017年，烏楊街道實現地區生產總值19.2億元，固定資產投資29.3億元， 社會消費品零售總額8706萬元， 農村居民人均可支配收入1.2萬元。

2017年，烏楊街道獲評市級“商貿重鎮”。街道規模以上工業企業有17戶，規模以上工業企業產值28.9億元。2017年實現工業總產值35.4億元、工業增加值10.6億元。私營企業303戶、個體工商戶1175戶，從業人員9968人，產值33.8億元，繳稅2612萬元。

特瑞新能源等一大批企業相繼落戶。

近年來，烏楊街道大力發展柑橘、高粱、綠竹、紅脆李、小麥等山地特色效益農業，大力發展“一村一品”，盤大盤強楊峰黑山羊、曹家肉牛、將軍蔬菜、廟塘花椒、團結紅心柚等特色產業。同時， 依托鮮果集、忠州酒業、 瑞竹纖維等龍頭企業， 建成13000余畝柑橘示范園、5000余畝高粱基地、5000余畝綠竹基地。目前，街道5個特色產業基本形成集生產、加工、銷售為一體的完整產業鏈條。2017年，街道實現農業總產值2.9億元、農業增加值2億元，實現畜牧業總產值1.3億元。

城鄉巨變

從臨江小鎮到產城融合發展示范區

“天塹變通途，農村變園區，園區變新區，鄉鎮變街道。”談到改革開放后的變化，烏楊街道黨工委書記黃登奎顯得有些興奮。

烏楊場鎮舊貌(攝于2000年)

昔日的烏楊場鎮街道（攝于2002年）

自移民遷建以來，烏楊場鎮發生了翻天覆地的變化。場鎮道路由以前近3千米長、3米寬的土公路，變成了7.5千米長的水泥路和柏油路。一片片荒地變成了工業重地，一個個居民安置點煥然一新……到2017年，烏楊場鎮建成區面積2平方公里，建成楊城路、怡然路、楊晏路等干道，場鎮居民增至2萬人，城鎮化率48.84%。

2017年，忠縣依托烏楊街道著力打造產城融合、功能配套的烏楊新區，總體規劃面積16平方公里。如今，烏楊新區已成為忠縣大力實施“雙特”發展思路、奮力打造開放型經濟的重要窗口，也成為全縣特色工業發展的主戰場和產城融合發展的示范區。

鳥瞰烏楊場鎮(攝于2018年8月)

近年來，烏楊街道堅持城鄉統籌，抓住建設烏楊新區機遇，完善場鎮總體規劃修編，建立場鎮規劃新體系，扎實推進新型城鎮化，推動產城融合發展，加快構建宜居宜業特色濱江新城。完善場鎮公共服務設施配套，加速建設客車站、停車場、文化廣場、健身廣場、濱湖公園等項目，不斷完善城鎮功能。加強信息化基礎設施建設，提升場鎮智慧化水平。推進農貿市場二期整治和新址規劃建設，提升城市管理水平。

在一系列三峽后續項目實施及多重政策支持下，烏楊街道以建設美麗鄉村為目標，優化發展空間布局，各村（社區）基礎設施建設不斷提檔升級。以重要交通干線為紐帶，著力推進晏家山至太集、曹家的道路改造升級，補齊曹家、太集片區發展短板，推動各村（社區）功能均衡開發。

2017年, 街道征地拆遷共涉及普樂、黃谷、文峰及將軍等4個村(社區)，其中，生物發電項目征地190畝、特瑞新能源二期征地360畝、新區中學項目征地260畝、醫藥產業園征地2700畝、裝備制造項目征地2060畝、園區電力改造線路3條等6個項目。征地面積共計6518畝，涉及群眾3174戶9436人，拆房面積約24萬平方米，銷號率達99%。

民生改善

從1條水路到3條陸上大通道

“那時候，如果要進城，我們很早就要起床去坐船。家庭條件不好的，只有半夜就起來走路，經過天塹、東溪，走到縣城對岸，再坐小渡船進城。在忠縣長江大橋沒通車以前，不少人幾十年都沒進過一次城。”當地老人向洪回想當年，倍感辛酸。

整齊劃一的居民小區

忠縣長江大橋通車后，烏楊居民出行方便了不少。不僅如此，G50和G69先后過境，烏楊有了普樂和曹家兩個高速出入口。現在，群眾到縣城有了3條主要道路可供選擇。

烏楊街道有中學兩所、小學3所、幼兒園8所、中心衛生醫院1所、村級合作醫療站24所。農村醫療參保44734人，參合率99%。

去年，街道完成32戶127人的扶貧搬遷工作和20個扶貧項目的資金報賬工作，有90戶270人實現脫貧；購買了1081戶3483人的建卡貧困戶精準脫貧保；打造了以李子、柚子、花椒、高粱為主的主導產業。街道貧困人口人年均純收入達到4608元。

烏楊新區的建設給烏楊街道賦予了新使命、新機遇、新希望。如今，烏楊街道正立足烏楊新區的新定位，按照產城融合的發展理念，以嶄新的姿態推進協調發展，一個全面、開放、發展的烏楊新區正在快速崛起。

本期編輯： 范建峰

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