杭州灣新區——長三角一體化的戰略性大平臺究竟是怎么規劃發展的?
寧波杭州灣新區于2010年正式掛牌。總體規劃實施以來，目前基本實現了最初提出的一年變樣，三年大變樣的階段性工作目標。新區的快速發展，實現了超前的快速實施，另一方面在產業初創的發展階段逐漸出現了配套設施不足等問題，同時面臨著向下一個發展階段過渡的問題。十二塘圍墾工程的實施，使新區在土地資源上具有更優越的優勢，但各種因素使得部分規劃難以繼續指導未來發展。
規劃方向從全球發展趨勢，和長三角區域背景等多角度分析了總體規劃實施的宏觀背景。在區域和大環境發展的基礎上，重點根據杭州灣新區區域格局、空間格局、土地利用績效、人口規模、產業發展、生態環境、住房和公共服務、綜合交通、市政基礎設施等方面從總體規劃要求、實施績效及適應性方面對規劃進行全面性評估。
針對上述問題，結合杭州灣新區的區域形態、優勢、發展趨勢分析，明確新區的發展愿景是創新活力的海灣宜居生態城，功能定位是打造三基地一新城，其中:三基地指長三角先進制造基地、主題休閑度假基地、科技創新和成果轉化基地，提升杭州灣新區經濟發展水平。一新城指寧波北部的生態宜居新城，主要為提升灣區空間品質。建設綜合交通等多策略優化下的可持續發展，體現特色交通體系，明確灣區具體建設措施。
主導產業體系示意圖（三大目標九大產業）
空間優化理念示意圖
綜合交通發展理念示意圖
杭州灣新區中期階段性規劃成果由杭州灣新區總體規劃中期評估報告、杭州灣新區發展戰略規劃總報告、杭州灣新區區域發展形勢與戰略定位研究專題、杭州灣新區產業發展與產城融合研究專題、杭州灣新區人口專題、杭州灣新區空間優化策略專題和杭州灣新區工業區改造更新策略專題組成。
杭州灣新區規劃總面積約321.74平方公里，至2030年規劃建設用地約135.61平方公里，占規劃總用地約42.15%，非建設用地約186.13平方公里，占規劃總用地約57.85%。
主要內容：
1.杭州灣新區總體規劃階段性評估，提出針對杭州灣新區區域，空間，土地，人口，產業，生態，住房，公共等多方面評估建議，為下一步規劃工作鋪墊。
2.位于杭州灣新區的杭州灣濕地公園目前是環海線唯一的生態濕地公園，新區應該發揮生態優勢，做好管控，根據現狀調研杭州灣新區主要的生態資源以大型水系，濕地和耕地組成，綜合以上需要保留的生態空間，在不減少農耕土地保有量的情況下改造建設。
3.杭州灣新區目前處于城市生活初級階段，工業配套需求量大，交通方式還未定型，這些因素都位新區實施TOD模式提供了好的開發條件，根據新區綜合交通方式新區將以有軌電車為依托，在土地利用上結合各地區發展目標劃定TPD開發區域，充分銜接軌道交通資源，完善交通方式，促進非機動車交通出行。
4.杭州灣新區主要的居住人群分為城鎮人口，村莊人口和工業人口。城鎮人口居住模式結合新區水網建設，形成不同級別的居住空間模型，大多數村宅依水而建，形成南北向特色居住帶，規劃延續村莊建設，提高交通便利，完善公共配套服務。工業人口圍繞軌道交通站點居住規劃融入工業服務空間，包括商業商務服務綜合體，鄰里公園、公寓和備用地，服務半徑以1KM核定，服務人口約2-3萬人。
5.借鑒蘇州工業園區的規劃和管理，引入白地和灰地空間管理方法，劃定土地臨時用途區域，滿足階段性需求。
6.空間推演模擬各階段發展和目標增長結果，規劃明確2030年土地利用規劃發展目標。
7.通過城際軌道交通銜接、高速網對接、客貨分流和對外交通網絡的建立，優化杭州灣新區對外交通；內部交通通過減少交通流量，以公交、水上交通和清潔能源交通為主，改善綜合交通體系，為杭州灣新區提供多種交通解決方案。
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