@煙臺人：青企峰會2019煙臺專場：開發六大千億級片區 煙臺邁向東北亞大格局
煙臺這六大片區，每個片區都有近千億級的投入，將成為未來幾年煙臺新舊動能轉換和高質量發展的主陣地。
9月8日下午，“仙境海岸 鮮美煙臺” 青年企業家創新發展國際峰會2019煙臺專場推介會在濟南市山東大廈舉行。煙臺市委副書記、煙臺市長陳飛作主旨演講，副市長張代令主持推介會。
煙臺市市長陳飛
在推介會上，煙臺市政府副秘書長、市投資促進中心主任陳新姿推介的海上世界和芝罘仙境、幸福新城、高鐵新區、金山灣區、八角灣中央創新區、空港新區等六大重點開發建設片區有關情況和“雙招雙引”政策引起廣泛關注。
今年以來，作為山東省新舊動能轉換綜合試驗區、中國（山東）自由貿易試驗區、中韓（煙臺）產業園等一系列重大戰略要地，煙臺市發揮在海洋、交通等方面的優勢和潛力，相繼啟動了幸福新城、高鐵新區、金山灣區、八角灣中央創新區、海上世界和芝罘仙境、空港新區等六大片區的規劃建設。
六大片區涵蓋產業新區、創新高地、宜居新城，集聚了煙臺最豐富的交通、產業、城市、生態資源，具有投資規模大、發展前景好、投資回報率高等特點。煙臺視這六大片區的開發為實現煙臺城市整體更新迭代的六大戰役，其在推動煙臺城市綜合功能、城市形象的蝶變，對煙臺在環渤海乃至東北亞大格局中實現質的躍升具有重要戰略性意義。
幸福新城：中央活力區，城市新都心
幸福新城位于煙臺中心城區核心位置，總面積27平方公里，人口約45萬。這里距煙臺火車站4公里，距煙臺港3.5公里，沈海高速在新城北側東西向穿過，規劃中的軌道交通1號線從幸福南路穿行。區域整體定位為“知服新城、幸福港灣”。包含起步區、推進區、提升區三個區域，其中，起步區9平方公里，推進區11平方公里，提升區7平方公里。當前，煙臺重點打造的是9平方公里的起步區。計劃按照“連片開發、成片運作、產城融合”的工作思路，融入“健康城市、花園城市、海綿城市、低碳生態”四大理念，力爭用3-5年的時間，將幸福新城打造成為“產港城”高度融合的中央活力區、城市新都心。目前，煙臺已編制完成了《幸福新城產業概念規劃》，對9平方公里起步區按照“一帶一心、兩廊八區”的功能結構展開布局。“一帶”是指沿海及夾河的濱海生態帶，“一心”是指位于幸福新城中心的現代產業核心，“兩廊”是指幸福南路科創走廊和珠璣西路城市功能軸，“八區”主要包括商業文化、科技雙創、科創研發、醫療康養、高端教育、主題樂園、特色市場、總部基地等8大功能區。
目前，幸福新城已經有130多家企業進行了對接洽談，已經與保利集團、金科集團、上海實業、碧桂園等16家三類五百強企業達成了產業合作意向。
可以預見，不久的將來，伴隨著一大批大項目、好項目的落地，幸福新城一定會實現快速崛起、華麗蛻變。
高鐵新區：膠東半島經濟增長新引擎
高鐵新區位于煙臺市區南部，主要依托高鐵樞紐站建設，規劃面積93.9平方公里。煙臺規劃中的地鐵1、2號線在這里交匯，高鐵新區距煙臺市政府僅6公里，40分鐘可達蓬萊國際機場，1小時可達威海；6個站臺12條軌道、總建筑面積16萬平方米的煙臺南站將在這里拓建，以迎接濰煙高鐵接入后年旅客發送量1500多萬人的訴求；依托煙臺南站，將通過濰煙高鐵、青煙威榮城際鐵路，銜接京津冀、長三角，聯通華中、魯西南等地區，這里肩負著煙臺南部發展新引擎、城市形象展示新客廳、與京津對接新起點的時代重任。
針對高鐵新區的規劃，煙臺邀請了參與雄安規劃設計的奧雅納工程咨詢有限公司，牽頭編制了《煙臺市高鐵新區城市設計及控制性詳細規劃研究》。將重點打造高鐵商務核心區等9個功能區。其中，高鐵商務核心區規劃面積2平方公里，擬大力引進總部辦公、金融文化、商務服務等項目，展現綜合交通樞紐門戶新形象。中央活力區規劃面積4.5平方公里，將重點建設國際社區、生活服務、醫療康養等設施。新舊動能轉換先行區規劃面積3平方公里，將重點實現先進制造、產業集群、科技孵化等功能。生態體驗區規劃面積7平方公里，擬依托五卒山優越的生態環境，重點發展宜居宜業、休閑康養、教育培訓等產業。高端商務集聚區規劃面積3平方公里，擬依托煙臺總部基地以及峰山綜合功能服務區，重點發展商務辦公、中介服務、科技信息等高端服務業。智創新區規劃面積8.5平方公里，擬重點承載創新創業、成果轉化等功能。特色小鎮規劃面積4.4平方公里，將以萊山植物園為依托，建設集特色文化、旅游、餐飲、產業為主體的特色小鎮。品質配套社區規劃面積11.1平方公里，擬以外夾河為依托，打造康養宜居社區。機會社區規劃占地26.53平方公里，遠期規劃以機場搬遷為前提，承接商務核心區的功能外溢。
高鐵新區區位優勢明顯、交通條件便捷，未來，隨著大批商業資源、科技資源和高層次人才匯集，必將成為煙臺乃至膠東半島經濟增長新引擎。
金山灣區：一灣兩苑兩城
金山灣區位于煙臺市區東側，地處煙威中間地帶，總面積49.6平方公里，是煙臺一核兩翼戰略向東發展的重要一極，也是山東面向東北亞開放合作的前沿。
金山灣區依山臨海、風景秀美，向西10公里是有“中國馬爾代夫”之稱的養馬島，向南12公里是道教全真派圣地、有仙山之祖美譽的昆崳山。煙臺將從高鐵南站出發，規劃建設一條輕軌線直達金山灣區，形成從中心城市通達金山灣區的快捷交通。
依托金山灣區優越的地理位置和獨特的資源稟賦，煙臺編制了《金山灣未來國際科創城空間規劃》，按照“金葉島、水岸廊、萬象城、五彩苑”的總體空間設計結構，打造“金山藍灣·科創小城”的空間意象，構建起“一灣兩苑兩城”的總體布局。
“一灣”是活力灣板塊。這一板塊總占地約3000畝，主要發揮廣河、漢河匯聚的洲頭景觀優勢，布局國際會議島、現代金融區、中韓科技創新城、中歐科技產業園、智能制造產業園等項目。
“兩苑”是盧山、海林郊野公園板塊。主要依托山、林、海等生態環境，打造以生態保護為主，輔以山林活動、田園體驗、休閑運動等功能的郊野公園。同時，依托水系塑造水景觀，形成7個綜合公園，形成300米見綠，500米進園，1000米進森林的公園體驗體系。
“兩城”主要包括大學城、科技城等板塊。大學城板塊總面積約4.5平方公里，主要包含教研區、創新創業產業區和城市共享服務區。目前，已有山東工商學院金山灣校區、國際教育合作產業基地、全國體校聯合會培訓基地、特種無人機裝備技術研究院等8個項目達成落戶意向。科技城板塊總面積約4.2平方公里，將引入多個高精尖產業，在煙威路以南形成戰略新興產業集群。
金山灣區的建設，吸引了諸多央企、500強企業駐足。目前，我們正與中交建、中建、中鐵、中海集團等深度對接。力爭用2-3年時間，實現快速成勢，在未來形成一個居住人口14.5萬、在校生4.5萬，匯聚高新技術、高等教育、高端康養、金融服務等新產業、新業態的智慧型綠色灣區。
八角灣中央創新區：14萬人的中央創新區
八角灣中央創新區位于煙臺經濟技術開發區，面積約14.2平方公里。距煙臺蓬萊國際機場僅10公里，距濰煙高鐵大季家站5公里，距煙臺保稅港區2公里，與煙臺港西港區僅一路之隔，榮烏高速、206國道穿境而過，規劃中的軌道交通4號線在此設有2個站。該片區多年來一直進行保護性“規劃留白”，現在開發時機和條件已經成熟。更為珍貴的是，八角灣中央創新區部分區域被劃入山東自貿試驗區煙臺片區和中韓（煙臺）產業園范圍，擁有政策疊加機遇。
目前，煙臺已委托英國最大的工程顧問公司阿特金斯（Atkins）著手區片的控制性詳細規劃和總體城市設計，力爭將八角灣中央創新區打造成可融納14萬人的創新之區、人才之城、會展之濱、活力之灣。
依據規劃，八角灣中央創新區將重點布局核心功能區、知識創新區、會展綜合區“三大板塊”。核心功能區占地3.6平方公里，主要設置中央商務區、產業文化中心、市民運動中心以及海洋館、音樂廳、燈塔博物館、游艇碼頭等功能設施，打造城市綜合服務區。知識創新區占地6.6平方公里，主要設置科教園區、創新創業園、人才社區，推動人才、項目、平臺一體化協同發展，為各類人才搭建起創新創業的平臺。其中，科教園區已有哈爾濱工程大學煙臺研究生院、煙臺大學開發區科教園區等5所院校確定落戶。會展綜合區占地4平方公里，主要設置國際會展中心、旅游文化中心、星級酒店及配套商業等公共設施，打造煙臺市會展經濟新地標。其中，八角灣國際會展中心總投資約20億元，建筑面積18萬平方米。八角灣旅游文化中心總投資約24億元，已簽約威斯汀、凱悅嘉軒、雅樂軒3家國際品牌酒店和1個旅游共享中心。
通過測算，八角灣中央創新區總投資約960億元，其中公益設施建設約200億元。未來的中央創新區，風景秀美、設施齊備、高端人才匯聚。
海上世界和芝罘仙境：煙臺之窗 城市之眼
煙臺海上世界項目北依芝罘島，南接煙臺火車站，東鄰煙臺山、朝陽街歷史文化街區，西側是煙臺綜合客運主樞紐，規劃中的軌道交通1、2線在此換乘。
項目整體依托煙臺港老港區，總規劃面積約7.7平方公里，總投資約1500億元。目前，已選定國際頂級規劃設計公司蓋思樂（Gensler）做城市設計，邀請戴德梁行進行產業策劃，將建設集“船、港、城、游、購、娛”于一體的商旅綜合體，塑造面向世界的“煙臺之窗、城市之眼”。
項目主要包括一突堤、二突堤、三突堤、四突堤、會西街五個板塊。其中，一突堤，面積約1.5平方公里，將突出文化特征，建設煙臺國際藝術中心、未來科技館、超五星國際連鎖商務酒店等大型公共服務建筑，配套建設濱海集中式商業中心、時光商業街區，打造煙臺24小時面向大眾休閑、娛樂和聚會的城市會客廳，建設市民親水岸線。二突堤，面積約1.3平方公里，將建設郵輪母港及配套大型公共服務設施、海上絲路藝術群落、海上絲路會議中心、室內水樂園等設施。三突堤，面積約2.5平方公里，將突出金融商務創新功能，以建設國際航運中心、區域金融中心、城市CBD為重點，打造現代服務業基地。四突堤，面積約2.4平方公里，將突出休閑功能，打造以康養、養老、休閑、文化娛樂為主的健康新城。會西街，面積約6.31公頃，將比肩日本神戶港、香港海港城來進行規劃設計，打造集漁市綜合體、特色餐飲、游客中心、商業風情街、小型市場、風情休閑廣場為一體的煙臺新街市。
芝罘仙境項目區是煙臺最為寶貴的歷史文脈所在。整個片區涵蓋了“一山一街一城一灣一島”。
“一山”指煙臺山，這是煙臺市的標志和象征，1861年煙臺被開辟為通商口岸，先后有英國、美國、日本等17個國家在此設立領事館，至今仍存有國家級保護建筑27處，建筑風格各異，時代氣息濃郁。將基于豐富的歷史遺留建筑，植入文化藝術與輕消費業態，通過演繹煙臺史詩的山地奇幻秀，體味百年煙臺開埠風云。
“一街”是指煙臺山腳下的朝陽街。這里曾是煙臺的“十里洋場”，街區內有孫中山先生下榻過的克利頓飯店舊址，有我國第一批郵局——煙臺郵局舊址，有美孚洋行、東海關稅務司公署、順昌商行等歷史建筑。我國著名詩人、作家冰心曾在這里生活8年，度過她的童年時光。這里將打造成萬國摩登休閑街區，融合文化事件、商業活動、休閑娛樂、精品酒店、收藏級居住為一體的綜合性旅游目的地。
“一城”是指從朝陽街向南約1公里的所城里。明洪武三十一年（1398年），在此設立“奇山守御千戶所”。街區內有完整文物本體院落280多處。這里將作為煙臺文化尋根之地，通過“非遺展覽”+“體驗工坊”+“傳承課堂”三大空間，成為膠東非遺體驗中心。
“一灣”是指芝罘灣。環繞芝罘灣一線，不僅有芝罘島、煙臺山、崆峒島、濱海廣場、東炮臺等景區，還有世茂廣場、海軍航空大學等商務中心、高等院校，是整個片區島、山、街、城的紐帶，將打造為煙臺黃金海岸。
“一島”是指崆峒列島。包括主島崆峒島以及周圍的十幾處小島和礁群。主島崆峒島面積約0.99平方公里，距離海岸線約9.5公里，島上地勢險峻，冬暖夏涼，融山光水色于一隅，是避暑度假的好去處。崆峒島將基于暢游天海秘境的仙幻傳說，打造中國首家仙幻文化主題旅游度假島。
芝罘灣片區記載著煙臺的歷史，也承載著煙臺人民對未來美好生活的憧憬和向往，通過海上世界和芝罘仙境項目建設，這一片區必將迎來鳳凰涅槃，完善提升城市功能，助力煙臺以國際化港灣的新姿態走向世界。
空港新區：科技創新的示范區和國際合作的先行區
空港新區主要位于煙臺經濟技術開發區西側，總面積約100平方公里，將依托煙臺蓬萊國際機場的輻射帶動，大力發展臨空經濟。
蓬萊國際機場是山東省三大樞紐機場之一、國家一類航空口岸。2018年旅客吞吐量843.3萬人次，貨郵吞吐量6.1萬噸，通航城市75個，開通航線175條，運營航空公司34家，初步形成“面向日韓、貫通南北、連接西北、輻射西南”的航線網絡格局。今年，機場的旅客吞吐量有望突破1000萬人次。去年12月，山東省發改委批復同意建設煙臺蓬萊國際機場二期工程。機場二期位于現有航站樓西南側，占地1370畝，我們正在抓緊開展前期工作，計劃年內啟動建設，爭取到2030年實現國際機場年旅客吞吐量2300萬人次、貨郵吞吐量20萬噸、起降17萬架次，成為東北亞地區的重要國際航空樞紐。
空港新區內有龍煙鐵路、環渤海高鐵和規劃中的軌道交通4號線等3條鐵路，還有榮烏高速、蓬棲高速、繞城高速等3條高速公路，是集“一空三鐵、三高六快、多式聯運、多維協同”于一體的交通樞紐。新區周邊有自由貿易區、中韓（煙臺）產業園、八角灣中央創新區、保稅港區等多個功能區，將為空港新區發展提供有力支撐。目前，煙臺已委托中航規劃研究設計院，正在編制臨空經濟區產業發展規劃，將著力構建“兩核兩區六組團”空間結構，努力打造渤海灣門戶樞紐、科創型臨空新區、國際化海濱航城。
“兩核兩區”就是以蓬萊國際機場、大季家高鐵站為核心，布局設置機場、高鐵兩個核心板塊。其中，機場核心區占地26.2平方公里，將重點發展民航客貨運、公務商務飛行、航空維修保障、裝備研發制造、航空教育培訓、航空商業服務、航空總部經濟、航空金融租賃等產業。高鐵核心區占地5.5平方公里，將主要發展商務商貿服務、總部經濟、高新技術服務以及生活配套等業態。
“六組團”主要包括智能制造與新能源、信息技術、生命健康、全球配套服務、生活配套服務、國際科創技術服務等6個產城融合組團。
未來的空港新區，背靠空港、海港、保稅港區和高鐵站“三港一站”，依托航空網絡面向全球發展，必將成為商業投資的活力區、科技創新的示范區和國際合作的先行區。
煙臺這六大片區，每個片區都有近千億級的投入，將成為未來幾年煙臺新舊動能轉換和高質量發展的主陣地。
煙臺因海而生、依海而建、憑海而興。從1984年獲批全國首批沿海開放城市那天起，開放就一直是煙臺最濃重的底色和最鮮明的特色。近年來，煙臺市先后出臺了《“進企業、解難題、促發展”專項工作方案》《關于實施制造業強市戰略的意見》《關于進一步加快創新驅動發展的意見》等一系列真金白銀、含金量高的政策措施，全力支持企業投資興業、創新發展。
在推介會上，煙臺市政府副秘書長、市投資促進中心主任陳新姿誠邀廣大青年企業家，把握煙臺機遇，參與煙臺項目建設，合力打造煙臺城市發展的新地標，共同見證煙臺城市的華麗轉變。
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