縣之使命?新蔡│新蔡古八景在山水肌理中蘇醒?

在新蔡，始終走不出的，是水的眼波。洪、汝兩河，穿城而過。灑在這黃淮平原西南隅，散落為百余個湖、塘、灣、潭。

從上古時期的繁衍之地，到堯舜時代呂侯封地，春秋時期的遷都蔡州，秦統六國后設立郡縣……穿過古老的歷史，撥開戰火迷煙，水鄉光彩依舊。

（霞光中的新蔡東湖美景）

打造生態水城追尋紅色記憶

洪河自伏牛山南部發源，已成滔滔之勢。連片生態濕地，經水滋養，郁郁蔥蔥，反哺凈化著河流。置身林間，晨間露珠粒粒可見，折射出陽光斑斕。

順水而行，北湖公園就在河濱之畔。一位長者將放好的燕子風箏遞給孩童，忽然一陣風，惹得風箏晃動起來。孩童擯棄了方才玩耍的喧鬧，平心靜氣，一手握線軸，一手扯線，在沙灘上飛跑起來。風箏線繃緊，“燕子”活了，越飛越高。

“燕子”驚醒了燕子。背黑腹白的鳥群，飛出湖心濕地，剪影在湖面一閃。

一路向東，與渾然天成的北湖公園相比，東湖公園多了分煙火氣息。三孔拱橋，親水石礅鐵架橋，仿漢朝建筑的賞月臺……因東湖水庫做后盾，厚重中平添靈秀。太陽升起，照亮湖邊停泊的萬家燈火。

再向前，洪河與黍河交匯，匯入淮河。沿黍河逆流而上，南湖公園在建中。這所以革命紀念為主題的公園，結合城市綠道體系，在生態長河中追尋“五四”以來新蔡的紅色歲月。

作為城區西入口形象門戶的西湖公園，以挖湖堆山的方式，打破了平原之“平”。建成后，泛舟如意湖，漫步親水步道，置身生態綠島，休憩濱水亭榭……讓新蔡古八景在山水肌理中蘇醒。

新蔡之魂美在人文

（新蔡縣寬闊的街道）

在這古八景中，“官津晚渡”最負盛名。

新蔡城南關津街以北，汝河之上，這條條水陸碼頭，自春秋至明清，車船云集、人聲鼎沸，維系著南北通衢。據記載，公元前489年，孔子及弟子由楚返蔡，使子路問津打聽渡口方位。后人為紀念孔子，在離縣城五公里的關津鄉南建立問津臺，立問津碑。

如今，印刻這儒學思想的文廟、大成殿、三眼井、大呂書院在新蔡古城得以復建。青磚石條的街道上，飛檐雕花的老屋見證了“仁”的精神的延續。

當文化內化于心、外化為行，這里在革命年代，走出任芝銘、李濟民、胡煒等為代表的抗日英雄，在新中國出現抗洪英雄王新安、道德模范王鵬、扶貧英雄趙超文等仁人志士。

沿著今是大道，一派繁忙景象：縣第一高級中學新校區、體育場、圖書館、青年文化活動中心正緊張施工。

在圖書檔案綜合館的工地上，記者看到主樓建筑已封頂。負責人黃守軍介紹，綜合館總建筑面積2.27萬平方米，包括地上三層和地下一層，今年建成后，將成為新蔡縣全民閱讀中心、檔案管理中心、文獻信息服務中心和新媒體平臺服務中心，可容納60多萬人。

“要建教育園區，滿足現在家長與孩子的教育需求，”新蔡城鄉規劃局局長馬峰說，“我們優先開工建設占地502畝的縣第一高級中學新校區，占地310畝的明英私立高中和占地108畝的初中。未來還將建設一所高等院校，以及幾所高級職業學校和職業技術學校。”

借時代東風成就長遠規劃

（新蔡新城忙碌的建筑工人）

行走在新蔡，所看的風景分兩種：落成工程和在建工程。這個不大的縣城，仿佛每天都在發展的道路上飛奔。

這樣的速度，到底奔向何方？“新蔡的設計理念，圍繞著‘過去’、‘現在’和‘未來’展開。”新蔡縣城鄉規劃局局長馬峰說，“老城區將結合城市雙修政策，進行改造整治，彰顯蔡國文化、儒家文化、宗教文化，月亮灣中心區將鞏固擴大，建設成政務中心和商業中心，體現現代時尚和城市活力。西湖生態中央商務區，引領城市未來形象，打造成為商務中心，體現生態城市、海綿城市、綠色建筑等。”

馬峰告訴記者，整體規劃利用省直管縣相關政策，發揮地處鄭州、武漢、合肥三地中心優勢，挖掘古呂文化、黌學文化等文化特色和生態水城這樣的自然特色，建設特色鮮明的新蔡。

這樣規模龐大的建設，是如何推進的呢？2016年12月27日，《新蔡縣城市總體規劃（2015-2030）》由河南省人民政府同意批準執行。修編后的城市性質，定位為豫東南新興中心城市，食品醫藥和紡織服裝基地，宜居、宜業、宜游的生態水城。圍繞這一定位，新蔡迅速實施了從水系連通、主導產業園區到教育園區的長期規劃。

“建設過程中，我們通過調控將房價控制在4000元/平方米內，讓百姓買得起房子。通過住房消費帶動經濟發展，通過教育拉動城鄉一體化，通過產業支撐帶動扶貧脫貧，讓更多務工人員返鄉就業。”馬峰說。

先行謀劃，有哪些好處？他舉了個例子：“我們通過政府3P融資推進教育園區。規劃后完成了土地保障，就可以包裝項目、招標，趕上這個時期的政策，財政部門才能將你納入考慮范圍。去年入庫11個項目，有10個已經啟動，26億的資金都已啟動，推進工程迅速進行中。”他告訴記者，2017年新蔡建設以政府投資為主，通過融資借貸打好基礎建設的大框架，2018年則轉入民間投資為主，啟動西湖景觀橋、雙子大廈、城投大廈、農商大廈等項目。“新蔡的規劃是從長遠打算的，目前20年的財承（財政承受能力）已經用完，下一步就要借用市場的力量。”

□東方今報·猛犸新聞記者王姝雷剛/文張曉冬/圖

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