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        解決旅游景點分散的問題「旅游景點存在的問題」

        導讀:解決旅游景點分散的問題「旅游景點存在的問題」 旅游景區管理存在哪些問題? 臨城旅游發展存在的問題及其措施 如何協調解決我國旅游業存在的突出問題 當前中國旅游業存在什么問題?

        旅游景區管理存在哪些問題?

        問題1:資源破壞,環境惡化現象嚴重

        過度開山建索道、修公路,核心景區內建賓館,這種不瞻前不顧后的管理手法不僅僅是對旅游資源的一種浪費,更是沒有秉持可持續發展的原理;

        旅游景區的游客超載現象越來越嚴重;

        問題2:忽視游客體驗,產品過于雷同

        ①忽視游客體驗;

        ②產品供需錯位是旅游景區的主要問題;

        ③缺乏獨特性、參與性,游客難以留下深刻印象;

        ④產品的趨同,低水平重復建設導致惡性價格競爭、行業的高失敗率。

        問題3:旅游景區秩序混亂,服務意識弱,游客安全感不足

        ①旅游安全需求是旅游活動的內在要求,決定旅游目的的實現與否;

        ②安全保障權是旅游者最基本、最重要的權利;

        ③旅游不僅要求旅游設施安全可靠,更注意旅游景區內營造的誠信環境,使游客的讓渡價值最大化

        問題4:缺乏專業管理人員,人才緊缺

        問題5:門票經濟現象突出,旅游產品特色性不強

        要解決這些問題,可以有這五大解決對策。

        對策1:搭建智慧景區,利用大數據管理景區,建立景區制度,規范旅客人數,

        對策2:創新體驗式旅游服務,創新更多旅游相關產品

        對策3:健全安全保護制度

        對策4:科學管理,引進更多人才

        對策5:改善門票制度,將盈利重點放在旅游服務上

        臨城旅游發展存在的問題及其措施

        一、 ?旅游發展存在的問題

        1、旅游發展體制機制的瓶頸問題比較突出,有待進一步健全。全區上下對發展旅游業的重要性認識還不夠統一,無論在機構設置、部門合力、政策扶持、規劃統籌上,都與我區旅游強區的地位不相匹配。從機構設置來看,今年,區旅游局并入區文化局,客觀上是機構改革的需要,有利于文化與旅游的資源整合,但無形中弱化了旅游工作的地位和旅游部門的職能,不少業內人士大呼看不明白,認為是在走回頭路、下坡路。從部門合力來看,旅游業涉及面廣,關聯度大,從橫向看需要宣傳、發改、交通、財政等多部門協作配合,從縱向看要對各鄉鎮規劃開發進行統一指導和協調,但各地各單位聯動機制還未真正形成,推諉扯皮,相互拆臺現象仍然存在。

        從政策扶持來看,我區旅游專項資金呈逐年下降之勢,2013年1526萬,2014年1381萬,2015年1140萬,在其它地區不斷加大獎勵的情況下,我區資金投入不升反降,政策推動力不斷減弱,另外在招商引資中,土地指標或地價往往成為主要制約因素。從規劃統籌來看,我區旅游規劃體系與市政建設、生態保護、交通等規劃缺乏有效銜接,內容互相矛盾和制約,給規劃的實施帶來困難。各鎮鄉“各自為政”的封閉性區域規劃,也導致了無序開發、低水平重復建設、同質化競爭的不良后果。

        2、旅游產業弱、散、亂、慢的現狀依舊,有待進一步改觀。“弱”是指現有景區項目普遍規模偏小,開發水平不高,旅游產品單一雷同,對高端客源市場吸引力不強,存在留不住人、留不住錢的問題。“散”是指我區旅游景點分布較散,缺乏空間上、功能上的有機規劃整合,尚未形成區域優勢線路和特色板塊,吃、住、行、游、購、娛六要素發展不協調,旅游產業鏈沒有形成。“亂”是指旅游基礎設施建設相對滯后,交通運輸、游客集散等旅游交通公共服務體系尚未建立,景區標識標牌用語不規范甚至錯字連篇,拉低檔次。

        如每年杖錫櫻花節期間道路擁堵嚴重,大大影響了游客興致;“五龍潭”景區最后一公里的羊場小道被區內外游客所詬病;寧波博物館百字停車提示牌有6處錯別字被各大網絡媒體爭相曝光。“慢”是指項目推進速度緩慢,“五大旅游項目”一拖再拖,遲遲難以見效,羅蒙環球城因資金鏈問題一再推遲開業時間,目前雖人氣火爆,但未來能否保持目前勢頭業內人士多表示憂慮。其他如華僑城項目進展緩慢,天童景區不溫不火,它山堰項目幾乎陷于停滯。

        3、優秀旅游企業和旅游人才匱乏,有待進一步引進和培育。本土從事旅游開發的多為中小型企業,缺乏先進理念,思維和視野不夠開闊,開發項目大多層次不高,產品競爭力不強,引進的首旅、開元旅業真正生根開花也需要一定的時間磨合。面對旅游業的快速發展,旅游人才匱乏的矛盾日益突出,既缺乏懂管理、會策劃、善營銷的領軍型、高層次人才,也缺少擅長溝通交流、具有處理應急事件能力的一線導游人才,能為境外游客提供服務的小語種旅游人才更是鳳毛麟角,整個? ?游服務人才的引進教育培養滯后于市場發展。

        4、旅游營銷推介不夠精準,有待進一步加強。我區至今還沒有一個明確統一的對外宣傳的形象和口號,品牌形象模糊很難讓游客對鄞州旅游留下深刻印象。旅游推介營銷力度不足,旅游宣傳范圍有限,手段比較單一,各個景區、旅行社單打獨斗的狀況普遍存在。加上一些景區景點文化挖掘不深,包裝不精,致使旅游市場拓展乏力。

        二、建議對策

        如何把我區旅游資源優勢轉變為產業優勢,進一步提升旅游業發展水平,豐富旅游文化內涵,發展壯大旅游經濟,是未來幾年要解決的問題。為此,我們認為今后一段時間我區旅游產業要努力實現兩個轉變,即由旅游過境地向旅游目的地轉變,由單純觀光型旅游向觀光休閑度假型旅游轉變。在此基礎上提出三點建議:

        1、進一步深化認識,搶抓旅游業發展新機遇。要堅持旅游經濟強區戰略不動搖,把旅游業培育成現代服務業的龍頭產業和國民經濟的支柱產業。

        第一,在目前兩局合并的大前提下,要服從服務好大局,縮短磨合期,加快兩局融合,實現一體化運作。在新組建的文廣局中,區政府要強化突出旅游職能的權威性和工作地位,科學合理設置內設機構,配強配足人員和經費,切實發揮其行業管理協調功能。

        第二,在目前暫時無法像湖州寧海等地設立旅游發展委員會的大背景下,要充分發揮好旅游工作領導小組的作用,及時研究和協調解決全區旅游產業發展中的重大問題;政府相關部門要從各自職能出發,研究制定與旅游產業協調發展的政策措施,共同搞好旅游資源的保護、開發和利用,形成工作合力。

        第三,要加大政策和財政支持力度,構筑并完善旅游業發展的保障體系;探索建立旅游投融資機制,大力培育多元化的旅游市場主體。

        2、進一步突出重點,加快旅游業發展新步伐。針對當前我區旅游產業弱、散、亂、慢的現狀,建議區政府及有關部門轉變思路,在景點建設上由全面建設向突出重大項目建設轉變,在旅游線路上由景區(點)分散旅游向串點成線(連點成片)轉變,把握好三個重點。

        第一,要強化規劃引導。結合當前新一輪規劃的修編,要優化調整總體規劃,抓緊編制各片區專規,積極推進旅游規劃與交通、水利城區等規劃的融合,按規劃細化政策、實施項目、配置資源,真正把規劃落到實處,為大旅游發展奠定基礎。

        第二,要加快重大項目的引進開發。對于在建的重點項目或是在談的重大項目,要突破常規,集中人力、物力、財力,搶時間,抓進度。制定具體的“工作路線圖”和“時間進度表”,實行動態管理和跟蹤服務。

        第三,要抓好優質旅游資源的開發利用。鄞州歷史悠久,文化底蘊深厚,在旅游方面尤以梁祝文化和佛教文化最為知名,但近年來對這些優勢資源的開發利用有所弱化,因此要發揮好比較優勢,不斷深挖整合這些優勢資源,做到人無我有、人有我優,使“梁祝愛情”、“天童育王”的旅游品牌走向國內外。

        3、進一步強化保障,落實旅游業發展新舉措。發展大旅游,需要大營銷和大人才。一方面,要加大旅游營 銷推介力度。眼前可以做到三個一:征集一句朗朗上口的鄞州旅游形象和口號,通過社會征集、專家評審的方式,確定鄞州旅游對外宣傳的整體形象、標識和宣傳口號;設計一張標有景點信息、交通信息、食宿信息等多要素的建議旅游折頁,放置于各大賓館、人流集聚區;打造一臺高水準的大型音畫實景演出,聘請國內外高端策劃人才,以我區特有的梁祝或是它山堰文化底蘊為素材,打造一臺可以比肩“印象·西湖”、“印象·麗江”的大型音畫實景舞臺劇,提升鄞州旅游的知名度和美譽度。另一方面,要加強旅游人才的培養引進。要加大旅游人才培養、選拔和引進力度,尤其要加強高層次管理者、新興業態經營者和職業經理人的培養,加強旅游一線從業者的崗位培訓,培養造就一支高素質的旅游人才隊伍。

        如何協調解決我國旅游業存在的突出問題

         雖然近年來我國旅游業蓬勃發展,但是目前所面臨的一系列問題諸如生態、破壞和環境污染卻限制了旅游業的進一步發展,因此實現旅游業的可持續發展已成為一個不容忽視的問題,本論文主要分析了我國旅游業可持續發展面臨的主要問題,并針對這些問題提出了實現我國旅游業可持續發展的對策和建議

        隨著經濟的發展,人們的生活水平日益提高,對旅游的渴求也越來越迫切,旅游業道德出現在發達國家,這些國家往往很看重旅游地的非經濟價值;在旅游資源豐富的發展中國家,人們則往往更看重旅游地的經濟價值和對國民經濟的貢獻,而忽視了旅游對風景區產生的負面影響。

        一、中國旅游業可持續發展面臨的主要問題

        盡管許多獨特的自然景觀和歷史文化遺址,為我國旅游業的開發和發展提供了豐富的旅游和相當程度的自然生態支持;但我國旅游業所面臨的實際環境問題卻不容樂觀。在一些地區,生態破壞和環境污染的影響甚至限制了旅游業的進一步發展。

        (一)旅游城市生態環境惡化。旅游業的興旺,使旅游接待地的流卻人口增加。旅游交通的頻繁`和飛機、汽車游艇交通工具廢氣排放量的增大,致使旅游接待地的空氣污染、噪音污染和水質污染加劇。許多穿城而過的河流已遭嚴重污染,水色發黃甚至發黑。另外,旅游接待地人滿為患的狀況,也加重了當地基礎設施的負擔。水、電、交通等的供應因需求量急增而顯不足。

        (二)旅游者環保意識差,加重了旅游景點的人為破壞因素,在旅游景點我們經常可以看到旅游者觸摸攀爬名勝古跡,在部分古跡上亂刻亂畫的現象也不時發生,所有這些,都使名勝古跡的本來風貌和存在壽命受到嚴重威脅。一些穿著入時的旅游者隨手丟垃圾的不良行為,也致使風景區的美觀大打折扣。更有少數旅游者,竟在旅游區獰獵、采集、露營、野炊,這既加重了旅游區的生態負擔,又可能造成物種稀少,甚至滅絕,使旅游區的平衡受到嚴重破壞。

        (三)旅游資源管理體系不完善,旅游景點“超負荷”工作屢見不鮮。現階段我國旅游企業和景區管理部門之間,普遍存在管理人員交叉混編的情況,這使得上層管理者處境尷尬。一方面,作為公司領導,他們要對企業負責,爭取盡可能盈利;另一方面,作為政府專職機關的行政領導,他們又必須綜合考慮環境、經濟、社會、文化等各方面的因素,不愿做有損景區資源的事,嚴格地說,他們是在良心的制約下做工作,沒有完善的法規制約下的企業化經營,很容易將風景名勝資源的保護推向難以承受的風險之中。

        絕大多數的風景區在五一、國慶等旅游高峰期,均不同程度地“超負荷”工作。景區游人接肩比踵,空氣污濁,旅游質量大受影響。我國古文化寶庫“敦煌莫高窟”,因游客量過多,空氣中HO和CO的含量持高不下,許多精美佛雕的顏色已發生變化,內在物理,化學結構也受到影響。還有許多奇山異洞、秀水珍木,也因過多地被人類光顧而面目“猙獰“。

        (四)對旅游資源的掠奪性開發,造成了? ?分資源的破壞。我國云南西雙版納熱帶雨林已被砍伐1/2,致使云南的大象、老虎不是向緬甸逃跑,就是竄出自然保護區,毀壞莊稼、傷害人畜。座落在湖南湖北交界處的著名四大湖泊,目前僅剩下長湖洪湖。1951年湖泊面積還有217.44萬畝的洪湖市,到1987年只剩下70.29萬畝;但是,目前仍有很多國內外房地產、旅游開發商加速擠占洪湖水面。還有一些地區,為了追求近期經濟發展,在風景名勝區迅速擴建高檔賓館、飯店、療養所、“培訓中心”,以及索道、滑道、城市娛樂設施等,造成了一些高污染、高消耗、低效益的工、商業,破壞了旅游資源,這實質上危害了當地經濟的可持續發展。

        二、中國旅游業可持續發展的對策

        針對我國旅游業可持續發展面臨的主要問題和障礙,現提出以下對策和建議,以期更好地探索有中國特色的旅游業可持續發展之路。

        (一)城市生態環境質量進行綜合治理。針對目前我國旅游城市存在的空氣污染、噪音污染、水污染和垃圾污染等環境問題的多元性,建議采取以下綜合治理方法:

        1、對于空氣污染,主要采取減少和切斷污染料源的方法。由機動車輛尾氣所造成的污染,可采用安裝凈化裝置的措施。位于上風向的污染企業一定要責令搬遷或關閉。

        2、對于噪音污染,主要采取時空上調配和限制的方法。時間上,在人們午休和夜休期音,建筑施工及其它噪音較大的工作應盡量停止;空間上,城市功能分區應明確化,噪音分貝量大的交通站、娛樂區應與行政辦工、文化區,居民區分開,使噪音分貝量降低到國家規定的各種功能區標準。

        3、市中水體污染大多為河流污染,因其流動性,污染的治理重點仍然是放到污染源的控制上。湖泊的治理應堅持“誰污染誰出錢治理”的原則,并立出相應的法規條例,將現在污染的治理落到實處,并限制新的污染出現。

        4、對于垃圾污染,更多的是采取宣傳和強制的管理措施。

        (二)加強環境保護和可持續發展的宣傳、教育和培訓,提高公民的環保意識和可持續發展意識。我們應該樹立起環境質量意識,認識到環境質量的優劣是關系人民生活質量的提高和子孫后代生存發展的大事;并且要樹立環境首先意識,為全人類及其后代保護好環境,保護好人類共同的家園——地球;另外還要樹立環境公德意識,不為滿足個人私利,不為局部或眼前利益而損害他人或全局的利益,讓人類貼進自然,實現人與自然的和諧相處。

        (三)完善旅游資源管理體系,適當限制游客量。應盡快改變旅游企業中政企不分的現狀,取消旅游企業與景區管理部門之間的人事交叉,公司主管與政府官員應各司其職。另外,應建立盡可能完善的規范旅游企業經營和景區資源管理的法律法規,并加大執法力度使我國旅游資源的管理真正走上規范化、理性化的道路。

        針對個別時期,個別 景區游客量過多的狀況,景區主管部門應注意適當限制售票量;同時,開發增設新的景點、賣點(在不破壞生態平衡的前提下),以分散游客量,使旅游資源在其所能承受的限度內接待參觀游客。

        (四)在旅游資源開發過程中,要堅持可持續發展的方式。資源開發需要各級政府機構、社會組織和公從的廣泛參與和合作,因此,國家應建立全國性的旅游資源開發規劃和相應的管理法規,以指導和協調旅游旅游資源開發,約束旅游資源開發中的不良行為,把旅游資源開發中的外部不經濟效應減小到最低限度。同時,政府還應積極組織培養環境資源市場,更多地采取排污收費制度、環境稅、押金制度、排污交易制度等經濟手段,通過客觀財政和金融措施對那些有利于環境保護和有利于資源活動的或是那些能夠產生正的外部性活動者提供支持,包括各種優惠貸款、贈款、補貼以及有利于可持續發展的基金等形式,使旅游環境問題解決在旅游業發展過程之中。

        總之,旅游業已不再是人們所說的“無煙工業”,它也同樣會影響生態平衡和環境質量。無論從生態方面考慮,還是從經濟方面考慮,我們都不能再走“先污染后治理”的老路了,我們應該從現在做起促進環境和旅游業的可持續發展而努力。

        當前中國旅游業存在什么問題?

        當前我國旅游業出現的問題:

        (一)旅游業規模化產業化層次較低,產品供給不足與居民旅游需求的矛盾長期存在

        當前全國很多景區,尤其是各個山區小景點,由于彼此間惡性競爭或者交通不便等原因,各自分散經營,相互合作少,游客消費成本高,旅游市場發展面臨著尷尬瓶頸。我國旅游業的發展已經開始從勞動密集型向資本技術密集型轉變,從資源驅動向創新驅動轉變,這一轉變必然引起旅游產業鏈條的延伸,要求旅游集團從單一的“吃、游”向“吃、住、行、游、購、娛”橫向延伸,從滿足單純的游覽需求向專業和多樣化需求的縱向延伸,以應對旅游業總量和結構上深刻變化所帶來的挑戰。報道稱,我國旅游產品牌化多樣化進程緩慢。國內旅游行業在品牌化多樣化方面優勢不足,盡管一些旅游景區已經取得了大部分旅游景區在挖掘自身文化內涵、細化景觀設計、更新旅游理念、擴大延伸旅游層次方面進程緩慢,仍面臨產品重復性高、專業化和多樣性服務水平低的問題,導致對“門票旅游經濟”的嚴重依賴。中國正向全面建成小康社會大踏步前進,旅游已走進普通家庭,旅游業步入黃金發展階段。未來五年,中國旅游市場規模將超過2.5萬億美元,出境旅游將超過5億人次。但中國旅游產品數量供給不足與城鄉居民日益增長的旅游需求之間的矛盾長期存在,旅游服務質量不高與游客不斷提升的需求層次之間的矛盾日益突出。品牌化多樣化進程緩。

        (二)旅游市場秩序混亂問題依然存在,旅游業標準化規范化水平較低

        當前我國旅游市場“零負團費”經營模式普遍;旅行社承包、掛靠現象普遍,加劇了低價惡性競爭;旅游商品購物點、旅游景點的門票和旅游酒店的住宿費用虛高標價,導游獲取回扣問題嚴重。虛高標價,導游和經營點相互勾結,從而獲取回扣在旅游業是普遍存在的現象,既嚴重影響了旅游形象和旅游服務質量,也不利于自助式的散客旅游的壯大發展。此外,我國各個旅游城市和地區都不同程度的存在“四黑”現象。欺客宰客,兜售假冒偽劣商品,海鮮大排檔等旅游餐飲點短斤缺兩,以及黑團黑車甩客現象等都是游客常有的投訴。《光明日報》等報道稱,當前旅游業標準化規范化水平較低。主要表現在:

        1、市場定價不規范。買賣雙方市場存在信息不對稱;部分景點定價隨意。

        2、服務標準不統一。旅游消費活動鏈條多,一旦出現合同條款不明晰、各項活動安排服務標準和責任界限模糊。此外,與快速發展的旅游業相比,旅游服務行業的人才總量還存在較大缺口,人才整體素質偏低,旅游教育支撐不足,人才保障機制和開發機制相對滯后。由于旅行社經營者沒有長遠的戰略計劃,市場定位不明確,同時受經濟利益驅動,各種不正當競爭現象在旅游市場中普遍存在。

        (三)政府政策規劃不到位,基礎設施建設缺乏科學性,監管機制不健全

        當前不少旅游景區存在著重開發、輕規劃,先開發、后規劃的現象,開發規劃工作沒有擺在重要位置,規劃意識淡薄。特別是在景區開發初期,建設的自發性、自主性和隨意性明顯。有些景區雖然在開發前制定了規劃,但是規劃不夠科學合理,或是景區內各投資主體只進行了局部規劃,缺乏總體? ??劃、統一規劃,還有科學、統一的規劃在實施過程中并未很好執行,再加上管理部門對規劃實施的監督不利,導致旅游開發失控。此外,由于景區的多重管理,使得控制權力過于分散,群龍無首,各行其是,缺乏統一的管理和協調。因此景區無法制定和貫徹統一的開發建設規劃,旅游主管部門對景區的縱向管理職能也受到了進一步削弱,景區內無序開發、惡性競爭在所難免。“中國報告大廳”關于《中國旅游業行業發展現狀分析》中指出,由于我國國內旅游市場龐大,國內旅游服務的配套設施的發展跟不上旅游消費者的擴大的步伐,國家投資也相對較少,基本上是貫徹“以旅游養旅游”的方針,花錢多的項目幾乎很少觸及,只能因陋就簡,以致設施不全。在全國主要旅游城市的景點周圍,遍布著各種散發小廣告、讓游客參加價格低得離譜的旅游團、或者自稱是導游可以提供講解的人。每到多部門聯合執法整頓旅游市場秩序時,這些人馬上銷聲匿跡;聯合執法行動結束,他們又全回來了。中國青年報旅游周刊經連續多年報道北京地區的“非法一日游”現象,北京市也年年加大力度整頓市場,可問題依然沒有得到根治。浙江省旅游局局長趙金勇表示,杭州是全國整頓市場秩序做得比較好的城市,但“野導”依然存在。旅游部門想管,可管不到,只能聯合其他職能部門共同執法,而這種聯合執法無法常態化。目前我國旅游市場監管主體主要面臨以下問題:

        1、旅游監管的職能和手段有限。

        2、對旅游監管工作重視不夠。

        3、旅游監管力量薄弱。

        4、旅游監管職能交叉。

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