旅游景區房屋規劃 旅游建筑規劃
導讀：旅游景區房屋規劃 旅游建筑規劃 1. 旅游建筑規劃 2. 旅游規劃設計 3. 旅游項目規劃設計 4. 旅游景區設計規劃 5. 建筑旅游資源 6. 旅游建設規劃
1. 旅游建筑規劃
隸屬國務院直接管理，屬于行政機關，主要職能是 （一）研究擬定旅游業發展的方針、政策和規劃，研究解決旅游經濟運行中的重大問題，組織擬定旅游業的法規、規章及標準并監督實施。 （二）協調各項旅游相關政策措施的落實，特別是假日旅游、旅游安全、旅游緊急救援及旅游保險等工作，保證旅游活動的正常運行。 （三）研究擬定國際旅游市場開發戰略，組織國家旅游整體形象的對外宣傳和推廣活動，組織指導重要旅游產品的開發工作。 （四）培育和完善國內旅游市場，研究擬定發展國內旅游的戰略措施并指導實施，監督、檢查旅游市場秩序和服務質量，受理旅游者投訴，維護旅游者合法權益。 （五）組織旅游資源的普查工作，指導重點旅游區域的規劃開發建設，組織旅游統計工作。 （六）研究擬定旅游涉外政策，負責旅游對外交流合作，代表國家簽訂國際旅游協定，制定出境旅游、邊境旅游辦法并監督實施。 （七）組織指導旅游教育、培訓工作，制訂旅游從業人員的職業資格制度和等級制度并監督實施。 （八）指導地方旅游行政機關開展旅游工作。 （九）負責局機關及在京直屬單位的黨群工作，對直屬單位實施領導和管理。 （十）承辦國務院交辦的其他事項
2. 旅游規劃設計
旅游景區規劃設計需要從多方面去考慮，要做好旅游景區規劃設計需要堅持“從廣度著眼、往深度著手”的縱向研究路徑，研究成果會涉及戰略咨詢、文化定位、概念規劃、建筑設計、景觀環境、建造工藝六大環節，只有這些環節統籌執行，才能做出一個好的旅游規劃方案。做好一份旅游規劃設計方案不是幾句話就可以說明白的，推薦你去了解下北京巔峰智業旅游設計公司，他們在這方面是專家，非常專業而且有著豐富經驗的團隊。
3. 旅游項目規劃設計
關于旅游開發項目的立項審批流程，不同于房地產開發項目立項審批，即不能說更為復雜，但讓許多旅游開發商摸不到頭緒，或者被自己復雜化。作為旅游項目開發的重要一個環節，值得寫一些個人實踐經驗與大家分享。
一.先做規劃方案還是做立項申請
許多開發商為了拿項目，立馬想到的是先做一個規劃方案。沒有規劃方案，不知道干什么，怎么能立項？是的，該問題想說的是，先做規劃方案，再立項申請。這正確嗎？
讓我們參考一下房地產項目立項所需的資料：
到國土局辦理國有出讓地的土地手續；
辦土地手續期間，土地儲備中心會統一到規劃局辦理規劃條件；
具備工程咨詢資質的工程咨詢機構編制項目申請報告；
具備節能評估能力的工程咨詢機構編制節能評估報告；
到環保局辦理環評批復手續；
到地震局辦理抗震安全性評價意見；
到該項目的行業主管部門辦理行業審查意見；
項目單位的立項申請文件；
項目單位的營業執照和組織機構代碼證。
該立項所需的資料中，第1、2條要求，辦理土地手續和規劃條件。許多旅游開發項目，特別是旅游景區建設項目，何來辦理土地手續和規劃條件，
因為許多旅游開發項目用地是集體用地的耕地、果園、自留地、林地、草地、宅基地、荒山荒地和國有用地的林地/林場、農場、牧場、荒山荒地、水域等，甚至自然保護區、風景名勝區內，不在城鎮建設用地規劃范圍內，不完全按照城鄉規劃法實施。
比如在林業部門主管的自然保護區內建設索道上下站管理用房、接待設施、游客中心[可能以其他項目名稱報林業廳/局審批]、游覽景點等和旅游相關的游覽和服務設施，不可能都要找國土資源主管部門審批建設用地，也不會去找發改委按照其要求的立項審批流程進行立項報批，更不用說準確上述立項所需的資料。
但是，并不是說旅游開發項目不需要立項報批，而是應該根據不同項目尋找不同的審批流程。
所以說，要討論“先做規劃方案，還是先立項申請”，應該根據不同用地所在的不同主管部門而定，且其立項報批的主管部門也應該依此選擇不同的立項報批流程。
但是，本文主要針對非自然保護區、風景名勝區、國有林場/農場/牧場等特殊用地范圍內的旅游開發項目.按照發改委非限制行業項目的立項報批程序的旅游開發項目立項審批流程，進行系統性分析，以供旅游開發商參考。
二.立項申請需準備哪些材料.
一個問題還沒有完全解決，通過提出“立項申請應準備哪些材料”這一問題，可以合并解決問題。該問題是在如下假定下提出的，即按照發改委非限制行業項目的立項報批程序，申請旅游開發項目立項審批。發改委首先對投資規模有個限定，一般不超過1000萬元（該投資規模限定不同地區存在差異）的項目直接編制項目申請表并提交項目介紹.
即可備案；超過1000萬元（該投資規模限定不同地區存在差異）的項目，根據不同投資規模，需要具有相應級別以上工程咨詢資質的工程咨詢機構編制可行性研究報告，一般超過1億元以上的，需要乙級以上工程咨詢資質（甲級工程咨詢資質可以全國通用）。其次，不同投資規模需要報不同行政級別發改委立項審批。
一般的旅游開發項目立項申請，需要聘請具有工程咨詢資質的工程咨詢機構撰寫項目可行性研究報告，經旅游主管部門提交給發改委等相關部門，具體應提交的資料包括：
項目單位（企業）提出立項申請報告；
由具有相應資質的工程咨詢機構編制的項目可行性研究報告；
旅游主管部門關于該項目的審批意見；
項目所在地城市規劃行政主管部門出具的項目規劃選址意見；
國土資源部門（林業、海洋漁業部門）出具的項目用地（用林、用海）預審意見；
環境保護部門出具的項目環境影響評價審批意見；
節能評估報告（需工程咨詢資質）或填寫《固定資產節能登記表》；
企業營業執照等其他資料。
在上述旅游開發項目立項申請所需的資料中要求“項目所在地城市規劃行政主管部門出具的項目規劃選址意見”，要求的是項目選址意見書，不需要規劃方案，即無需提交總體規劃方案可以立項。因此，不存在先做規劃方案才能立項的說法。
但是，在實踐中，對于不在城鄉規劃的城區/鎮區范圍內的旅游開發項目用地，一般開發商會先做個規劃方案，可以使總體規劃方案，或者概念規劃方案，拿著該規劃方案向? ?府匯報，地方政府及下屬各部門以規劃方案為依據來審批項目。
反思上述程序，本人認為，許多旅游開發項目總體規劃方案編制不是旅游開發商的職責，而應該是政府的職責，但是政府沒有動力機制去編制該規劃方案，而由旅游開發商推動該規劃方案編制工作，因為旅游開發商想投資開發該地塊，需要規劃方案。
比如上面提及的千年皇后鎮項目，對于該上萬畝地塊，涉及國有林地、荒山荒地、水域和集體的耕地、自留地、村莊宅基地等用地，以旅游開發商名義上報該區域的總體規劃方案名不正言不順。在最新的城鄉規劃法下，土地利用必須按照規劃實施，沒有規劃下何談建設項目選址是否符合規劃要求。
因此，該項目的總體規劃應該由旅游主管部門委托相應級別以上旅游規劃資質的旅游規劃設計機構進行編制，并約束旅游開發項目申報旅游項目時復合該總體規劃的要求。
三.·哪些旅游開發項目需要編制可行性研究報告依照上述所言，并非所有的旅游開發項目都需要編制可行性研究報告，而是根據項目所在用地主管部門、項目用地性質、項目建設內容及投資規模而定。
世界自然遺產、文化遺產保護區、自然保護區范圍內，除了游覽設施和少量旅游服務設施，一般不允許建設項目，因此不存在向發改委申請立項報批項目，而是由相應的主管部門審批建設內容。在實際操作中，在上述保護區內也有修建接待設施、索道等項目，投資規模在1000萬元以上的一般需要報縣級發改委審批或備案，
超過3000萬元以上或5000萬元以上的投資規模（不同省份不同投資規模要求）需要上報市級發改委主管部門，超過1億元或3億元的，應由省級發改委審批。
風景名勝區、旅游度假區、重點文物保護單位、國家A級旅游景區的立項報批程序一般參照發改委規定的非限制行業項目立項報批，一般投資規模在3000萬元以上或者5000萬元以上的，應由市級發改委審批，在1000萬元以上但不超過上一級發改委審批要求的投資規模，由縣級發改委審批，超過1億元或3億元的，應由省級發改委審批。
4. 旅游景區設計規劃
景區概念性規劃是介于景區發展規劃和建設規劃之間的一種新的提法，它更不受現實條件的約束，而比較傾向于勾勒在最佳狀態下能達到的理想藍圖。
它強調思路的創新性、前瞻性和指導性。
概念性規劃是一種對旅游宏觀發展思路的探討和研究。
作為一種規劃設計的思維方法，它淡化了設計的表象，使規劃成為綱領性、戰略性的文件，指導和協調旅游區的發展與建設。
景區概念性規劃的內容，通常包括：對規劃區域的資源和客源市場進行分析和預測；確定規劃區的定位、發展方向和發展戰略；明確旅游產品的開發方向、特色和主要內容；提出規劃區旅游發展的重點項目，強調策劃的創新、個性和特色；提出相關要素發展的原則和方法等。
從而在宏觀層面上對規劃區的旅游發展勾勒理想藍圖。
北京綠維創景規劃設計院專業提供景區概念性規劃設計，具有國家旅游規劃設計甲級資質。
5. 建筑旅游資源
旅游資源是旅游業發展的前提，是旅游業的基礎。
旅游資源主要包括自然風景旅游資源和人文景觀旅游資源。自然風景旅游資源包括高山、峽谷、森林、火山、江河、湖泊、海灘、溫泉、野生動植物、氣候等，可歸納為地貌、水文、氣候、生物四大類。人文景觀旅游資源包括歷史文化古跡、古建筑、民族風情、現代建設新成就、飲食、購物、文化藝術和體育娛樂等，可歸納為人文景物、文化傳統、民情風俗、體育娛樂四大類。
6. 旅游建設規劃
一、開遠模式
開遠鳳凰谷是一個新農村建設和城鄉一體化的項目。山合水易提出以城鄉統籌升級為帶動，以 “旅游為總抓手”的戰略思想。以鄉村旅游為主導框架，以景區化形成農村城市化結構，以第三服務產業帶動第一產業的經濟升級和相關第二產業的發展，從而形成服務產業鏈，提高附加價值，帶動區域化發展，并且大幅度的提供勞動力就業，解決三農問題，成為社會主義新農村發展的嶄新模式。
二、三亞模式
山合水易在海南三亞亞龍灣玫瑰風情小鎮的規劃設計中提出，將玫瑰文化及延伸產業與地方經濟發展進行有機結合，形成以玫瑰谷景區合作開發、社區合作共建、園區合作生產為特色，以玫瑰產業及旅游產業發展為主導，依托整體景區建設與小鎮開發，打造"農旅合一"的項目開發典范。本項目開發從根本上改變了當地農民以農業生產為主的生活方式，擴寬農民就業渠道，使農業與服務業發展相結合，變農民為業主、居民，賦予其自主經營的權利。
三、新羅模式
山合水易將福建省龍巖市新羅區定位為海西區域旅游集散中心和城鄉互動型生態宜居之城，圍繞“一個集散中心，兩大城市發展目標”，充分發揮新羅區主城集散與服務配套的優勢，推進以城鄉頭籌建設與旅游資源整合為目標的“目的地”+“集散地”雙地戰略，加大生態環境建設與資源環境保護力度，打造養生度假、會展商務、休閑農業和文化創意四大名片，實現構建城鄉互動型生態宜居城市和創建第三代旅游新城典范的目標。
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