旅游景點安全管理工作方案「旅游景點安全管理工作方案范文」

導讀：旅游景點安全管理工作方案「旅游景點安全管理工作方案范文」 求幾條景區安全經營合理化建議 旅游景區如何做好安全防范工作？ 地質旅游景區的安全管理 景區管理中，如何對旅游景區游客進行管理？ 吉林省旅游安全管理辦法 景區安全管理有哪些策略？

求幾條景區安全經營合理化建議

旅游景區安全管理是以景區內的游客人身和財產安全為目標的管理行為。

景區安全管理包括景區經營管理者有計劃地對景區旅游活動中各個環節進行風險防范和安全管理，例如設立安全設施、設置警示標識、實施安全教育、防范和控制犯罪等。安全管理的對象主要包括景區員工、旅行社、導游和游客。

安全管理體系建立主要包括安全管理方針的制定，人員組織機構的設立，風險事故預防機制，風險事故應急救援機制等。其中，風險事故預防包括對風險因素的辨識、評估，對現有風險管理手段有效性的評價，以及對風險管理過程的不間斷監控等。風險事故的救援機制則包括景區自備的應急救援能力和機構的配備，以及與公共救援機構的互動和良好配合，以保證景區應急預案能夠得到有效的執行。

旅游景區如何做好安全防范工作？

旅游景區的安全、服務、檢查與管理的重要。

沒有范文。

以下供參考，

主要寫一下主要的工作內容，如何努力工作，取得的成績，最后提出一些合理化的建議或者新的努力方向。。。。。。。

工作總結就是讓上級知道你有什么貢獻，體現你的工作價值所在。

所以應該寫好幾點：

1、你對崗位和工作上的認識2、具體你做了什么事

3、你如何用心工作，哪些事情是你動腦子去解決的。就算沒什么，也要寫一些有難度的問題，你如何通過努力解決了

4、以后工作中你還需提高哪些能力或充實哪些知識

5、上級喜歡主動工作的人。你分內的事情都要有所準備，即事前準備工作以下供你參考：

總結，就是把一個時間段的情況進行一次全面系統的總評價、總分析，分析成績、不足、經驗等。總結是應用寫作的一種，是對已經做過的工作進行理性的思考。

總結的基本要求

1．總結必須有情況的概述和敘述，有的比較簡單，有的比較詳細。

2．成績和缺點。這是總結的主要內容。總結的目的就是要肯定成績，找出缺點。成績有哪些，有多大，表現在哪些方面，是怎樣取得的；缺點有多少，表現在哪些方面，是怎樣產生的，都應寫清楚。

地質旅游景區的安全管理

一、旅游景區安全問題類型

“安全重于泰山”，旅游安全一旦出現問題就有可能演化為災難性的事故。可以說沒有安全就沒有旅游，安全問題是目前旅游中影響旅游決策、制約旅游業發展比較突出的問題之一。旅游景區的安全問題主要包括自然災害、人為災害、安全事故、治安管理等方面，受保護的內容包括游客的生命財產安全以及旅游景觀的安全。

鄭向敏（2008）通過對旅游安全相關文獻、相關報道及調查結果的分析，從宏觀整體角度，把旅游安全問題歸納為六種表現形態，即犯罪、火災、疾病（中毒）、交通事故、自然災害和其他意外事故。各種表現形態在旅游活動的各環節交替或同時出現，主要包括：

（一）犯罪

由于給旅游者帶來創傷的嚴重性和影響的社會性，犯罪成為最為引人注目的旅游安全表現形態之一。旅游犯罪這里特指針對旅游者的犯罪。在常見的旅游犯罪類型中，財產性犯罪占絕大多數。其中又以盜竊和詐騙為主要形式，暴力犯罪所占比例很小，且往往與財產性犯罪相聯系。

（二）火災與爆炸

往往造成嚴重的后果，如人員傷亡，基礎設施遭到破壞，財產遭受損失等，甚至造成整個旅游景區設施系統的紊亂。主要包括兩方面內容，一方面指對自助旅游者造成威脅的火災，主要發生在飯店、娛樂場所和旅游景區；另一方面指由自助旅游者行為不當造成的火災。

（三）交通事故

在旅游業運行各環節中，旅游交通是影響安全問題的最大環節之一。旅游交通事故往往具有毀滅性。按照交通形式，旅游交通事故可分為：

1．道路交通事故

有關資料顯示，每年我國交通事故高大50萬起，交通事故致死人數超過10萬人，經濟損失達數百億元。2007年，全國共發生道路交通事故327209起，造成81649人死亡、380442人受傷，直接財產損失12億元。隨著高速公路的發展，重、特大交通事故急劇上升。2007年，全國高速公路事故導致5925人死亡。道路交通事故屢見不鮮，是旅游交通的巨大安全隱患。

2．航空事故

相對于其他交通方式而言，航空交通相對安全；但對民航客機而言，任何事故都可能是災難性的。

3．水難事故

指在水體中出現的安全事故，隨著游輪、竹排等水上交通和水上旅游項目的出現而出現，包括海難、內河（湖）安全事故等。我國不少地質旅游景區，因地處海、河、湖濱，客觀上存在不少水上游覽安全隱患。

4．纜車等景區交通事故

纜車索道雖然使旅游景區提高了區內交通的方便，但容易使游客大量集中于容量有限的景區而引發安全問題。

（四）疾病（中毒）

旅途勞累、旅游異地性導致“水土不服”和客觀存在的食品衛生問題等可能誘發旅游者的疾病或導致食物中毒等。

（五）自然災害

自然災害是旅游活動中相對于人為災害，由天氣、洪水等不可控的自然原因引起的安全問題，是旅游安全的常見問題之一。包括威脅人類生命及破壞旅游設施的自然災害，危及旅游者健康和生命的其他自然? ??素和現象，旅游者與野生動植物、昆蟲等的接觸產生的危險等方面。

（六）其他安全問題

除了上述五種表現形態外，旅游安全表現形態還包括其他一些特殊、意外的突發性事件。如戲耍動物園動物被抓傷、咬傷，建筑物倒塌被砸傷壓傷，人群擁擠被踩傷等。

二、安全標志系統

旅游景區安全標識系統是指為了開發、利用和經營管理景區，使其發揮多種功能和作用而進行的旅游形象要素的統籌部署和具體安排。安全標志系統能為游客提供人性化服務，引導游客順利、安全地完成旅游活動。

（一）安全標志類型

在地質旅游景區的游客集散地、主要通道、危險地帶等區域，要按照國家規定的安全標志符號設置安全標志系統，用來提醒游客注意安全。安全標志主要由圖形符號、安全色、幾何形狀或文字組成。國際標準GB2894—1996將安全標志分為四大類型。

1．禁止標志

用來禁止游客不安全行為的圖形標志。包括禁止煙火、禁止吸煙、禁止觸摸、禁止攀登、禁止入內、禁止通行、禁止跨越、禁止帶火種等23種標志。基本圖形為帶斜杠的圓邊框，圓環及斜杠為紅色，圖形符號為黑色，襯底為白色。

2．警告標志

用來提醒游客注意周圍環境，避免發生危險的圖形標志。包括注意安全、當心火災、當心電纜、當心落物、當心塌方、當心滑跌、當心車輛等28種標志。基本圖形為正三角形邊框，邊框內有不同內涵的圖形，邊框及圖形為黑色，襯底為黃色。

此外，根據《旅游者安全保障辦法》的規定，各級旅游行政管理部門應建立旅游安全預警信息發布制度。該制度已于2009年10月實施，對旅游者、旅游產品提供者的權利和義務都做了明晰規定：依據對旅游目的地的旅游安全狀況的評估，向旅游者發布前往目的地旅游的安全預警信息，旅游目的地的旅游安全狀況分別用紅色、橙色、黃色和藍色標示，對應向公眾發布紅色、橙色、黃色、藍色旅游預警信息，分別表示：

（1）紅色旅游預警：建議不要前往該目的地旅游；

（2）橙色旅游預警：建議重新考慮前往該目的地旅游的必要性，避免不必要的旅游；

（3）黃色旅游預警：建議高度關注旅游目的地已經發生或可能發生的影響旅游安全的因素；

（4）藍色旅游預警：建議關注旅游目的地已經發生或可能發生的影響旅游安全的因素。

3．指令標志

用于強制人們必須做出某種動作而采用防范措施的圖形標志。包括必須戴防護眼鏡、必須戴安全帽、必須穿救生衣等12種標志。基本圖形為圓形邊框，圖形符號為白色，襯底為藍色。

4．提示標志

向人們提供某種信息（指明安全設施或場所）的圖形標志。包括緊急出口、避險處等四種類型。基本圖形為正方形邊框，圖形符號為白色，襯底為綠色。

（二）景區建立健全安全標志系統的注意事項

圖形標志由于有一定的隱含效果，單一的圖形符號并不能讓游客獲取正確的信息，還必須配以文字；所有標志一定要按國家標準制作和懸掛，才能讓所有游客都能看得懂；標志牌的材質除滿足堅固耐用、遇水不變形等特點外，還要因地制宜，與旅游景區的資源環境相協調；為保證效果和防止出現糾紛，安全標志牌應至少每半年檢查一次，對不符合要求的破損標志牌應及時維修? ??更換。

三、地質旅游景區戶外運動的安全設施管理

戶外運動的多數項目是探險活動，如登山、攀巖、野營、遠足、攀冰等項目，有很大的刺激性和挑戰性。它能讓人擁抱大自然，挑戰自我，培養個人毅力和團隊合作精神，提高野外生存能力。人們在熱衷戶外運動的同時，常常也會面對由此帶來的安全問題。可以從地質旅游景區設施安全管理中的索道安全、游船安全、登山安全、漂流安全、溯溪安全等方面進行管理。

（一）地質旅游景區索道及游樂設施的安全管理

在景區內特定區域設置了游樂設施，不少景區的安全事故大多與索道等游客設施密切相關。我國許多地質旅游景區都建設了客運及觀光索道，因此這些設施的管理和維修意義重大。索道及游樂設施安全保障應采取以下措施：

1．符合相關法律法規并嚴格審批

符合國家相關法律、法規是地質旅游景區索道建設的重要前提，必須嚴格遵守審批程序。首先，索道建設應該服從相關法律、法規，并符合旅游景區總體規劃或修建性詳細規劃要求。其次，索道建設項目要有環境影響評價報告、工程地質勘察報告等相關專題報告，審查結果符合建設要求。同時，建設單位和個人必須經景區管理機構和市縣建設部門審查同意，呈報省級主管部門。在世界文化和自然遺產地規劃建設的索道項目，還要認真履行《保護世界文化和自然遺產公約》的規定，本著“保護第一，合理開發，科學管理，永續利用”的原則，使索道建設科學合理。

相反，如果違背了法律、法規，缺少相關完備的審批手續，則會造成建設的停頓和損失。譬如張家界武陵源風景區的“百龍天梯”，擁有輝煌的三項桂冠——“世界最高的全暴露戶外觀光電梯，世界最高的雙層觀光電梯，世界載重最大、速度最快的觀光電梯”。然而這座“天梯”剛剛運營不到半年時間，由于缺乏電梯備案所需的安全檢測報告和環境影響評估報告，在2002年9月30日被建設部叫停，一直到2003年8月7日才恢復正常運行，這給索道建設者和旅游景區的開發帶來了巨大的損失。因此索道建設必須符合有關的法律、法規，執行嚴格的審批程序，這是索道建設的重要前提之一。

2．處理好景區保護與開發的關系

從一定意義上說，任何形式的開發都會對景區生態環境造成一定的影響。但是索道建設存在的負面影響也是不容忽視的，其主要體現在修建索道會破壞景區內植被和地貌，進而影響到景區的生態價值。對世界自然和文化遺產而言，則直接影響遺產的整體形象。因此，正確處理保護與開發的關系是索道建設中首先要面對的問題。

從經濟可持續增長的角度來看，資源的有效保護和可持續利用永遠是第一位的，處理索道開發與保護關系的核心問題在于“如何慎重決策、精心設計、科學布線、有效防止對景觀質量和環境質量造成破壞”。這就要求在索道規劃設計上不要與景區爭景，它和景觀相比處于從屬地位。如泰山中天門索道的修建，炸掉了月觀峰? ?面的1/3，面積達1.9萬平方米，遠在10~20千米以外都能清晰地看到這片山峰的破敗景象，造成了泰山有史以來最嚴重的破壞。

3．索道上部（山頂）景觀必須誘人

雖然索道本身有時也會成為一種旅游景觀，乘索道也有居高臨下欣賞美景的功能，但索道最基本的功能還是交通功能，游客乘索道的目的主要是便捷地到達景觀地。因此索道上部（山頂）必須有誘人景觀，如果沒有誘人景觀或者景觀一般，不能吸引大量游人，僅滿足個別人的登高望遠的閑情逸致，索道建設則大可不必。如廈門的萬石巖景區，索道的上部山頂既沒有很誘人的自然景觀，又沒有濃厚的人文資源，不能夠使游人留戀，所以索道的收益受到了挑戰，索道成為萬石巖景區的一大敗筆。若索道的頂部有很好的旅游吸引物，游客就會大量的前往，如黃山風景區有大小72個山峰，其中蓮花峰、光明頂、天都峰三大主峰都在海拔1800米以上，奇峰怪石古松隱現云海之中，美輪美奐，乘索道前往觀賞“迎客松”、“云海”的游人如織，也給黃山旅游業帶來了豐厚的經濟效益。

4．景區高差大、攀登難、游線長

許多名山景色宜人，但山峰高、山體陡、難以攀登，使得許多年老體弱的游客心有余而力不足。索道建設一般都是在山地旅游景區，山地景區“高差大、攀登難、游線長”是索道建設的重要前提，反之“高差小、攀登易、游線短”就不必建索道設施。如平原丘陵地區的旅游景區，游覽區域高差不大，游人很容易到達景觀地觀光，因此一般都不需要建索道。根據旅游景區索道建設的科學規劃，山體垂直高差應該在1000米左右，步游道路達10千米以上，爬坡角度45度應該考慮修建索道。

如金山嶺長城是京北長城沿線最壯美的一段，多年來金山嶺長城以其優越的地理位置和保存完好的文物古跡，成為避暑山莊之外冀北旅游的最大熱點景區之一，吸引了大批中外游客前來旅游觀光和度假。然而，由于此處的不少景點位置險峻，使得許多身體欠佳和年邁殘疾的游客難以到達理想的景點，無奈之下只能望長城興嘆。為了讓更多的游客能從高空領略金山嶺長城的風采，有關部門投巨資興建金山嶺長城索道。這條吊倉式索道從長城腳下直達小金山嶺樓附近，長城沿線的風光盡收眼底，使游客在有限的時間里，從容領略長城的風采。

（二）地質旅游景區登山旅游及安全裝備

1．登山運動概況

登山作為一項獨特的體育運動，憑其迷人的魅力風靡整個世界。現代登山運動始于歐洲，發展至今僅100多年的歷? ??。中國的登山運動起步較晚，新中國誕生之后，登山運動才有了發展的條件。1960年5月24日，三名中國登山隊員王富洲、貢布和屈銀華，從曾被英國登山隊稱為“死亡路線”——珠峰北坡，成功登上了珠穆朗瑪峰，創造了人類首次從北坡征服珠峰的歷史。

隨著我國的社會進步和經濟發展，登山運動有了長足的進步，登山運動已不再是職業運動員的專利，民間登山活動正蓬勃興起，商業登山活動也應運而生。

2．登山運動安全裝備

我國比較著名的登山圣地有珠穆朗瑪峰、喬戈里峰、希夏邦馬峰、阿爾金山、唐古拉山、梅里雪山等，在登山過程中，登山者將迎接高山缺氧、雪崩、滾石、滑墜等艱難險阻的考驗。對于要進行這類高危險性的高山探險或競技登山的登山者來說，除了符合登山相關法規的要求外，必須具備良好的身體素質和登山技術，還必須具備嚴格的裝備。登山裝備是登山運動中使用的器材、工具、服裝等的統稱。登山設備要適應登山運動的環境條件，在設計、選材、用料、制作上要盡量使其輕便、堅固、高效，并能一物多用，主要分為三大類：

（1）宿營裝備。包括帳篷、炊具、寢具和各種燃料等。

（2）技術裝備。包括登山繩、氧氣裝備、測量儀器、高度計、干濕度計、鋼錐、登山鐵鎖、升降器、掛梯、滑車、雪鏟等。

（3）個人裝備。包括登山服裝、登山鞋、高山靴、頭盔、電筒、手套、防護眼鏡等。其特點是輕便易攜，堅固耐用，便于拆卸，一物多用。

3．旅游登山管理措施

大多數旅游者更傾向于選擇挑戰性適中、安全性較高的休閑式旅游登山，如我國聞名中外的“五岳”和佛教四大名山等。旅游登山是一種旅游和登山運動相結合的活動，游客不必提供嚴格的個人裝備，但地質旅游景區管理者應該落實相關的基礎設施管理，給游人提供一個良好、安全的登山環境。可以通過以下的措施進行管理：

（1）聘請專家規范群眾經常開展登山活動的線路上的山體名稱，設置必要的安全防護措施，如路牌標識、友情提示牌等，維持登山休閑步道的規范和整潔，防止市民、游客意外傷害事件的發生；

（2）對線路進行維護，在線路上比較危險不適宜開展登山活動的位置設置警示牌，在較為狹窄的地方進行拓寬，在較為陡峭的地方鋪設梯級石板；

（3）在線路上合適的位置建立登山休息站、廊道、廁所和垃圾堆放點等，便于游客短時休息和途中方便。及時清理枯死樹木，避免登山人員被枯枝打砸傷。

（三）地質旅游景區漂流設施的安全管理及裝備

1．漂流旅游概況

漂流旅游是指合法擁有省級旅游行政管理部門頒發漂流定點證的企業，組織旅游者在溪、江河、湖等水域所在的地質旅游景區利用漂流工具進行的人工漂流旅游活動。

漂流項目因給人以強烈的身心刺激而越來越受到旅游者的歡迎。漂流活動在國際上已經廣泛開展，一些國家? ??達到普及程度。在國內，由于近年來群眾生存環境的改善、生活質量提高，漂流活動也開始轉變成為廣受歡迎的群眾性體育活動。據初步統計，全國目前共有漂流點63處，經營漂流的法人機構50多家（崔媛和金艷春，2007）。比較著名的有位于黑龍江省哈爾濱響水河漂流、北京懷柔琉璃廟鄉龍潭自然風景區的龍潭河漂流、廣西壯族自治區融水苗族自治縣的貝江漂流、重慶市武隆縣江口鎮的芙蓉江漂流、湖南張家界茅巖河漂流、貴州八舟河漂流、福建太姥山竹筏漂流、內蒙古金山屯大森林探險漂游、浙江天目溪漂流、四川岷江漂流等。

2．漂流設施安全管理措施

作為一項特殊的旅游項目，漂流旅游危險性較高，國家旅游局曾專門頒布《漂流旅游安全管理暫行規定》。此規定從漂流河段、漂流碼頭、漂流工具的安全保障，漂流旅游經驗者的管理制度、人員管理與培訓等方面對漂流安全工作進行了全面的規定。按照規定，加強漂流安全管理尤為重要。應采取如下措施：

（1）加強政府的管理和基礎設施建設

管理是漂流旅游開發中十分重要的一環，它包括交通、通訊、人員培訓等方面的經營管理。而在安全管理方面，政府的定期監督、檢查、科學管理以及完善的基礎設施是保障旅游業發展的核心因素（陳炳燦等，2001）。在交通與通訊方面，需要當地與漂流企業進行基礎和配套設施建設，包括出入漂流景區的公路建設或改造，停車場建設，供電、程控和移動通訊設施建設。使旅游者無論在往返漂流景區以及游玩過程中，都能有方便、快捷、舒適的感覺。

對漂流旅游而言，漂流過程中的基礎設施跟不上，就意味著旅游者沒有人身安全和心靈的徹底放松。由于國內漂流點普遍存在經營混亂與管理滯后的問題，由此引發的漂流安全事故也不斷出現。例如位于貴州省黔西南的馬嶺河峽谷漂流旅游，雖已開發近20年時間，但其在管理上至今仍然存在很多問題。1999年10月3日，馬嶺河峽谷國家自然風景區，纜車墜毀，造成14人死亡，21人受傷。又如2009年7月，一只漂流船在重慶云陽縣南三峽泥溪鄉一段水域內傾覆，船上數十名參與漂流探險的游客失蹤，其中7人遇難。可見漂流旅游設施的安全管理何等重要。

（2）對旅游管理及服務人員進行專門培訓

旅游地管理及服務人員知識、業務、技能等綜合素質的優劣，直接代表該旅游地的形象。它要求從業人員對漂流旅游地地理、地貌、氣候、 水文等自然科學知識的熟練掌握，同時還要求掌握本地經濟、文化、民俗、民風、宗教以及旅游相關的安全、健康等方面知識。針對旅游從業人員類別和存在的問題，采取不同的方式對其進行培訓教育，以提高他們對生態旅游的認識，掌握旅游管理、接待服務、漂流技術操作人員的基本知識和技能，給漂流者提供高質量的旅游體驗服務。

（四）地質旅游景區滑雪旅游及裝備

1．滑雪旅游概況

冬日滑雪運動是年輕一族喜愛的活動之一，在歐美國家尤其流行。近年來，我國也有越來越多的人開始了解和喜愛滑雪運動，滑雪旅游業呈現出蓬勃發展的態勢。幾年間在我國東北地區、華北地區和西部部分省區陸續建成了近百處滑雪場，并且每年還將有多處新雪場啟動建設。我國比較著名的滑雪勝地有黑龍江亞布力滑雪場、吉林北大湖滑雪場、河北木蘭圍場滑雪場、北京南山滑雪場、內蒙古阿爾山滑雪場、云南玉龍雪山滑雪場、成都西嶺雪山滑雪場等。

2．滑雪旅游安全管理措施

滑雪場安全運行是一個系統工程。包括人員安全、設備安全和運行安全。其安全體系包括人員配備、設備配備、應急程序、安全工作流程及視覺識別系統和聲像系統。除了設施需要完備外，更多的是制度、程序和客人看不見的后臺工作。

客人看不見的工作內容包括：檢查禁止初學者進入的標志是否存在并能容易識別；雪道巡邏人員是否工作到位和及時發現異常情況；安全防護網是否正常工作；監控設施能否提供事故責任判定畫面等。具體包括以下措施：

（1）遵照行業管理規范

滑雪場要安全運營，首先要按照行業管理規范來進行安全管理。按照《北京市滑雪場所安全管理規范（試行）》（2005）的安全規則：滑雪道要平坦寬敞，寬度不小于20米；滑行路線可保留天然轉彎、斜坡和逆坡，但不得有連續起伏造成連續的騰空；滑雪道不準有急、小的彎道，陡峭和快速急轉彎處要設有安全防護裝置；通用性滑雪道的雪面要搗固、踏實、壓平，不得有裸露的土石和樹根，雪層厚度不應少于20厘米。雪層表面不得形成冰狀；滑行路線不得有可能撞上的障礙物；滑行終點應留有符合安全距離的緩沖區等。

對于維護滑雪及纜車安全的圖形符號的選擇，可參照ISO7001：1990《公共信息圖形符號》的標準。這些符號包括軌道纜車、大容量空中纜車、小容量空中纜車、單椅式空中纜車、雙椅式空中纜車、三椅式空中纜車、四椅式空中纜車、關上安全桿、打開安全桿、關上過頂安全桿、打開過頂安全桿、步行游客必須下車、滑雪者必須下車、抬起滑雪撬前端、滑雪纜車、陡坡滑雪纜車、雙列縱隊排列、三列縱隊排列、四列縱隊排列。

（2）建立應急程序

滑雪場作為提供綜合服務項目的服務供應商，首先要保證的是客人的絕對安全。包括客人? ??身安全、財物安全和出現緊急事故后必須有完備的處理程序。正確的工作程序是保證設備安全的首要條件，設備出現狀況時應急措施也是要提前建立以防患于未然。

比如纜車運行中發生停車事故時，按照中國索道檢測中心的要求，各滑雪場平時演練的索道救護預案應當及時執行。在專業人員判定索道沒有倒車、倒塔的情況下由救護人員疏散客人就近下到地面，情況特殊的還需專業消防人員前來救助。發生這樣的事故，應急程序是必需的。平時的演練和事故發生時的正確應對，可以最大限度地減少事故的影響和損失。

（3）安裝適當的護網

很多滑雪場都會在雪道的兩側安裝護網，不但沒有減少事故，反而增加了事故發生率。原因在于，一些雪場安裝了護網后，認為有護網保護，就可以高速滑行。如果是在正面安裝護網，能起到很好的阻擋作用，但如果安全網的支柱是硬性物體，滑雪者撞到上面就會受到嚴重傷害，所以國內滑雪場應該禁止安裝金屬或木質護網支撐，并更加科學有效地增加各種防護措施。

（4）落實對游客的看護

目前，滑雪事故率高的原因，是由于雪場缺乏對滑雪者的看護、滑雪者的技術問題以及滑雪場管理不善造成的。滑雪場應首先加強對游客的“監護”，滑雪教練應對游客負責，及時了解游客情況，及時地給游客進行技術上的指導，從而避免事故的發生。

（5）加強監控和預測

滑雪場是一個人員分布比較密集的場所，很多游客滑雪技術欠佳，很容易發生踩踏等事件。因此，許多國家頒布相關法律，滑雪場等場所均需安裝監控攝像頭，力爭覆蓋整個滑雪場，對每個游客實行定位管理。一旦遇到突發事故，便可以最快速度進行救援。

此外，滑雪場應當及時預測天氣狀況，時刻進行風速測試，提供準確的天氣信息，及時提醒游客。

3．滑雪安全設施和器材

常用的安全設施包括雪道的防護網、醫務室、用于救護的雪地摩托、雪地擔架等。滑雪器材包括滑雪鞋、滑雪板、雪杖、滑雪眼鏡、滑雪服、手套等。

（五）地質旅游景區溯溪旅游及安全裝備

1．溯溪旅游概況

溯溪是由峽谷溪流的下游向上游，克服地形上的各處障礙，窮水之源而登山之巔的一項探險活動。從登山運動中獨立出的溯溪運動，以沿著溪谷逆流而上，途遇瀑布或巨石，需要視地形而進行技術性攀登。

溯溪旅游在場地上依賴地質旅游景區，在活動形式上接近于探險旅游，在組織形式上接近于拓展旅游，在獲得感受上接近于休閑體育旅游。作為一種新興的戶外運動項目，溯溪原是歐洲阿爾卑斯的一種登山方式，現演變為相對獨立的戶外運動，20世紀60~70年代在日本盛行，70年代后傳入我國。

國內比較著名的溯溪景點有廣東江門虎穴谷、清遠黃龍峽、海南海口萬泉河峽谷、北京密云拒馬河等。

2．溯溪旅游安全裝備

作為一種全新的旅游方式，除了少數戶外運動愛好者外，許多人還不知道“溯溪”的真正內涵，對其持觀望和懷疑的態度。由于環境的不確定性和突發事件，加上參與者自己的原因，溯溪旅? ?具有很大的風險性。

從事溯溪活動一定要組隊結伴，切忌單獨進入溪谷中，以免受困無法脫身。溯溪旅游對裝備的要求較高。溯溪旅游團體裝備包括編織繩、錨樁、巖鎚、地圖、指北針、高度計等。除此之外還應具備溯溪專用的個人裝備，如：

（1）溯溪鞋：為溯溪者必要的裝備，不宜用無阻滑作用的鞋，要使用防水材料的溯溪鞋，既有阻滑效果又不易磨損，以兩指式抓地力較強為最佳，但手工編織的草鞋和帶防滑功能的運動涼鞋也可作防滑鞋；

（2）護腿：為防水材料制成，除了一定的防寒性外，又可免于雜草巖石碰傷、擦傷、割傷之慮及防止螞蟥等的叮咬，分為長統和短統兩種，長統除防護小腿外還可護膝；

（3）頭盔：可用輕便的攀巖頭盔或登山頭盔，國內的工程頭盔也可替代。頭盔能保護頭部免于溪攀滑墜及落石襲擊傷害；

（4）防水背包：以能夠攜帶溯溪設備和攀登用品為準，一般溯溪者多采用騎行包；

（5）防水內袋：溯溪旅游者有時得在深潭峽谷泳渡，背包下水是常有的事，要使背包里的東西達到防水的效果，單用塑料袋綁起來是不夠的，因此背包里加裝一個防水內袋是必要的；

（6）防水鏡：可保護溯溪旅游者眼睛；

（7）防水衣物：選擇以輕便、透氣性良好、易干燥的尼龍面料為宜。

此外，溯溪旅游者還必須具備上升器、下降器、安全帶、鐵鎖等技術裝備。

3．溯溪旅游安全管理措施

安全是開展溯溪旅游的核心問題。已開發溯溪旅游的景區應主動構建起溯溪旅游安全保障體系，并融入到當地的社會安全保障系統中。主要包括以下措施：

（1）加強專業人員培養

溯溪旅游本身具有非常強的專業性，旅游企業可以與探險專業俱樂部合作，培養專門的溯溪旅游技能人才。很多人都認為溯溪的安全性很大程度上取決于領隊，優秀領隊目前極少，使得很多溯溪旅游者對此項目持觀望態度。通過對組織者和領隊進行嚴格的安全培訓，使領隊和導游掌握戶外運動的組織技能、安全預防知識和溯溪技術，確保活動安全。

（2）對參與者進行足夠的專業培訓和技能教練

出發之前的提醒工作決定著之后的行程是否會順利，這個步驟是溯溪之前必不可少的程序。對于初次參加者，要介紹裝備的使用方法，旅游過程中可能遇到的問題。對于有經驗的參與者，可以直接教授他們更高級、更刺激的溯溪技巧。導游和參與者都要接受足夠的培訓。

（3）完善資質認證以及行業標準和保險機制

借鑒國際經驗，制定一批保障戶外運動安全的法規和開展標準，有助于最大限度地保證游客的安全。同時，成立行業協會，加強對溯溪旅游企業的監管。此外，購買商業保險可以有效地降低經營中的風險。

景區管理中，如何對旅游景區游客進行管理？

1、 正確引導和約束景區內游客的游覽行為，防止其不安全行為導致事故。例如不顧各種安全警示，跨越安全欄、隨意攀爬、接近危險水源；在游覽過程中，不遵守相關的安全規定，不按照規定的操作執行等；不在指定的吸煙區域吸煙，或在禁火的景區亂丟煙頭等。

2、 要求旅游設施設備操作人員嚴格按照規范操作，防止違章作業導致事故。例如因操作不當導致漂流船翻沉、客運索道停止運行、游藝機械造成人員受傷等事故。

3、 要求景區員工按照既定的標準和流程操作，避免在服務提供過程中產生不安全行為。例如在為游客提供餐飲、購物等過程中，造成客人燙傷、食物中毒或物品過期等事故。

4、 搞好景區范圍內的治安保衛工作，防止偷盜、搶劫等犯罪行為的發生，避免造成游客的人身傷害或財物損失，及時查禁“黃、賭、毒”等社會不良現象，依法打擊強買強賣、敲詐勒索、毆打辱罵游客等各類違法犯罪活動等。

5、 景區內如有建設或維修施工的，應做好安全防護工作，防止施工過程中的不安全行為對游客造成傷害。

6、 做好景區內的道路交通設施、各種車輛以及停車場的安全管制工作，特別是在旅游旺季、高峰期尤為重要。

7、 做好景區內各種游樂場所、游覽道路、游客休息停留場所及其周邊環境的安全管理工作，避免或減少可能對人員造成的傷害。

8、 做好員工工作或生活場所的安全管理與教育，如不得私拉電線、私用電爐，注意交通安全等。

9、 做好如臺風、洪水，以及山體塌方或泥石流等自然災害的預報或防范措施，盡可能減少景區或游客的生命財產損失。

擴展資料：

管理機構和體制的缺陷

當前旅游景區機構和體制存在的缺陷有三處。

一是除政府型管理機構外，大部分景區設立的機構缺乏法律地位，是事業單位性質卻行使行政職能。

二是規劃管理和監督缺乏程序化，常常出現事后論成敗的尷尬局面。

三是管理機構政企不分，行政管理與經營管理混同，致使統一管理職能弱化。政企不分使景區管理機構混同于一般經營機構，失去了從社會公共利益出發嚴格公平執法的地位，客觀上削弱了管理機構的行政管理職能。

相關法規政策銜接和協調不夠

旅游景區管理中實現統一管理的難點主要是規劃和管理權屬存在重疊交叉，其主要原因在于相關法規政策的銜接和協調不夠。尤以與自然保護區、城市和村莊集鎮之間的相關法規政策銜接和協調不夠表現得最為突出。

吉林省旅游安全管理辦法

第一條　為了加強旅游安全管理工作，保障旅游者的人身和財物安全，根據本省實際情況，制定本辦法。第二條　本辦法所稱旅游安全管理系指涉及旅游者人身、財物安全的管理活動。第三條　在本省行政區域內從事旅游安全有關工作的單位和個人，均須遵守本辦法。第四條　縣級以上人民政府旅游行政管理部門主管本行政區域內的旅游安全管理工作，縣級以上人民政府其他有關部門按照各自的職責，對旅游安全工作進行監督管理。第五條　旅游飯店、旅行社、旅游車船公司、旅游涉外定點經營單位、旅游游覽參觀景區（景點）經營單位以及其他經營旅游業務的企事業單位（以下簡稱旅游經營單位），負責做好本單位的下列安全管理工作：

（一）設立專（兼）職安全管理機構或者配備專（兼）職安全管理人員；

（二）建立健全安全管理制度；

（三）將安全管理的責任落實到每個部門、崗位和職工；

（四）對職工進行安全教育和培訓，提高其安全技能；

（五）堅持日常的安全檢查工作，及時消除不安全隱患；

（六）及時報告旅游安全事故；

（七）協助有關部門做好旅游安全事故的善后處理工作。第六條　申請經營旅游業務的單位，必須具備安全管理機構或人員以及健全的安全管理制度，并由縣級以上旅游行政管理部門進行審查，審查不合格者，不得經營旅游業務。第七條　旅游行政管理部門進行的旅游安全審查驗收，必須在接到經營旅游業務單位的書面申請材料之日起30日內辦理完結。對于具備安全管理機構或者人員以及有健全的安全管理制度的，允許其經營旅游業務，并書面通知申請者；對于不具備安全管理機構或者人員以及管理制度不健全的，不允許其經營旅游業務，并書面通知申請者。申請經營旅游業務的單位逾期未接到旅游行政管理部門不允許其經營旅游業務的通知的，可視為旅游行政管理部門同意其經營旅游業務。第八條　旅游經營單位必須經常對旅游安全設施、設備進行檢查和維修保養，保證其安全運行。

任何單位和個人均不得非法損壞旅游安全設施、設備。第九條　旅游飯店、旅游定點餐館應當按照食品衛生的有關法律、法規和規章的規定建立衛生責任制度，做好食品衛生工作。第十條　旅游飯店必須按消防的有關法律、法規和規章的規定配備消防器材、設施，做好本單位的消防工作。第十一條　旅行社在安排旅游者的游覽活動時，應當制定周密的行程計劃，并針對可能影響安全的因素，采取切實可行的防范措施。第十二條　旅行社應當妥善保管旅游者的行李，在與有關單位交接時，應當有完備的交接手續，明確責任，防止損壞或丟失。第十三條　旅行社在安排旅游者旅游活動時所使用的車船，必須保證安全。租用車船的應與其出租者簽訂安全使用協議，明確責任。第十四條　旅行社接待海外旅游者，應當按照國家有關規定實行旅游者意外保險。第十五條　使用汽車和游船開展旅游業務的單位，應當定期對汽車、游船進行維修保養，在開展營業性運輸前必須全面檢查，確保安全。第十六條　旅游者在旅游時應當加強自身的安全防范，注意人身安全，保管好財物。第十七條　發現不利于旅游安全的因素或者事故隱患時，任何人均有權向當地旅游行政管理部門、其他有關主管部門和旅游經營單位報告。旅游行政管理部門、其他有關主管部門和旅游經營單位接到報告后，應當立即采取措施或督促有關單位采取措施，及時消除不安全因素和事故隱患。第十八條　發生 旅游安全事故，有關人員應當立即組織搶救，并應及時向當地旅游行政管理部門及公安、保險等有關部門報告。第十九條　各級旅游行政管理部門和旅游經營單位都必須建立旅游安全事故檔案，以備查驗。第二十條　對在旅游安全管理工作中有下列情形之一的單位和個人，由其所在地旅游行政管理部門給予表彰或者獎勵：

（一）旅游安全管理制度健全，安全教育普及，預防措施落實，安全管理工作成績突出，5年內未發生安全事故的；

（二）見義勇為，救助遇到危險的旅游者，或者保護旅游者財物免受重大損失的；

（三）及時報告事故隱患，避免重大事故發生的；

（四）在旅游安全其他方面做出突出貢獻的。第二十一條　對于違反本辦法第六條規定，未通過旅游行政管理部門的旅游安全審查，擅自經營旅游業務的，由縣級以上旅游行政管理部門責令其立即改正，并處以500元以上5000元以下罰款。

景區安全管理有哪些策略？

1.增強旅游安全意識

首先，提高旅游景區從業人員的安全意識，尤其是領導干部與管理者，讓其充分認識到旅游安全對于旅游業的重要性;其次，通過旅行社、景區網站、景區工作人員等方面的積極宣傳來提高游客的安全防范意識。第三，鼓勵游客在出行前應有充分的自我保護的準備和自救、求救的安排，即游客的體質和適應力是否適合旅游景區的各種旅游活動，增強游客的景區旅游安全意識。

2.建立健全景區安全管理機制

一方面，景區安全管理應以政府為核心，嚴格落實領導責任制，堅持安全發展理念，落實安全主體責任。政府應從政策法規上制定景區的安全管理機制，從法律上規定其責任與義務，邀請專家評估旅游景區安全，預測可能發生的安全問題，采取相應的措施，使損失降到最低。另一方面，景區管理部門與旅游從業人員應建立景區安全保障機制，要將景區安全責任到人，積極組織景區管理人員參與相關的培訓，加強景區安全保障能力建設。

3.加強政府部門協作

旅游安全管理部門涉及多個政府職能機構，如旅游、工商、交通、林業、環保、安監、水利等諸多部門。景區管理者要主動與這些相關部門加強聯系，簽訂景區安全事故救援協議。當景區安全事件發生時，各部門可以及時提供救助，將景區的損失降低到最小。

4.強化旅游安全保護設施建設與管理

首先，科學設計與合理組織景區游線，并在景區游線地圖上明確標明哪些地段可能存在哪些具體的安全隱患，讓游客提早針對性做好防范措施，例如在雨雪天氣中某些山地景區的部分游線無法正常運營，就應提早告知游客，并適當向游客退費。其次，加強旅游景區安全保護設施的建設與維護，景區內放置的警示牌上應加注英文、日文、韓文等多種語言進行安全提示以提醒自助游的外國游客，并加注景區緊急電話。第三，嚴格監控景區游客數量，當景區旅游接待設施已經到達閾值，就必須停止接待游客，并根據情況及時啟動安全事故初步預案。

5.加強景區安全管理預警系統建設，富瑞泰景區管理認為景區安全預警系統建設具有如下幾個主要手段：

第一，利用多種媒介方式及時發布景區安全信息，例如在景區網站、景區內部重要服務節點發布安全提示、出行準備、避免方式與自救方法，及時向旅行團隊的負責人電話或短信告知安全提示。

第二，在景區網站、景區門票、景區宣傳單上進行危險標注，做出行為規范提醒。第三，通過景區吉祥物的形式在現場發放安全文本材料，建立安全檔案，要求人員對安全問題高度重視、突出重點。第四，在景區安全隱患處設立警告牌，并隨時檢查警告牌的情況，做到及時醒目地提醒游客。

6.建立景區安全應急救援體系

第一，對景區內高風險區域可能發生的安全事故，要科學制定科學合理的事故應急預案及疏散避難對策。

第二，在這些區域應提供簡單有效的救生防護設施，并定期組織旅游管理安保人員進行救援演習，熟悉救援程序，掌握相關技術規范及技能要領，以便在事故發生時能為游客提供及時有效的救助。

第三，定期舉行必要的景區安全知識與救援技能培訓，要增強旅游者和旅游從業人員雙方面的安全意識，增強游客自救和景區救援能力。

7.營造良好的旅游環境

第一，旅游景區要嚴格遵守景區規劃，合理設置景區容量，建立生態環境和旅游資源保護制度，防止忽視資源保護的管理方式，? ??景區收入中拿出固定比例用于旅游資源與生態環境的保護工作。

第二，與工商局等政府部門合作，加強景區內外運營旅游企業的規范化統一管理，營造景區良好的經營與消費環境。

第三，制定治安巡防措施，安排保安對景區內的治安做出規范管理，尤其是對夜間的景區要做好巡邏工作，避免出現重大盜竊、縱火、殺人、投毒、爆炸、騷亂以及蒙騙游客、強拉強賣等違法行為的發生，維護旅游景區的治安秩序。

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