網紅景點監管辦法解讀(旅游景點監管部門)
導讀：網紅景點監管辦法解讀(旅游景點監管部門) 網紅景點成奪命險地，平臺推薦擔責嗎 龍槽溝此類“野生網紅打卡點”的安全隱患，平臺是否有義務主動提示？ 湖北一網紅吊橋側翻，如何確保網紅景點安全？ 男孩在湖北恩施一景區玩高空項目不慎墜落，網紅項目如何監管？ 大連一網紅趕海地浮橋斷裂，網紅打卡地點應該如何監管？ 對于網紅推薦野游攻略，平臺應如何加強監督與管理？大家能分享些建議嗎？
網紅景點成奪命險地，平臺推薦擔責嗎
截屏圖
在8月13日“龍漕溝”發生山洪并造成7人死亡后，不少網友發現此“網紅打卡地”實際上是一個未開發景區，屬地質災害點位且多次發生山洪。北京青年報記者發現，事發后在多個網絡平臺仍能搜索到該地點的大量推薦內容且無危險提示。除了龍漕溝外，還有不少“未開發景區”、“野生景點推薦”等內容推薦，這些地點此前已被提示相關風險或事故發生地。
律師分析認為，對未經過商業開發且存在高風險的旅游景點，平臺有安全提醒和內容審核義務，發布者也有提醒風險的義務，否則雙方均存在一定侵權責任。
網紅景點實為未開發景點
據彭州市應急管理局消息，8月13日，龍門山鎮龍漕溝突發山洪，河道中未撤離游客被卷入山洪，造成7人死亡。
網上視頻顯示，事發時，有游客正在龍漕溝附近露營，河道旁邊搭建好的天幕都沒有來得及收起，就被突如其來的洪水沖倒，游客們來不及撤離，被困在洪水中，有的直接被沖走。
實際上，龍漕溝是一段未開發景區。由于易發生泥石流、山洪等自然災害，按照當地政府要求，禁止一切人員進入河道內。
但是，在眾多社交平臺上，都有大量網友發布的“攻略”“游記”等內容，曬出自己前往龍漕溝游玩的經歷，配上風景優美的圖片和視頻等內容，推薦和吸引其他游客前往。
一名旅行博主通過視頻的形式，曬出了在龍漕溝內的野炊體驗。在淺灘上，搭起帳篷，支起炊具，把飲料放進小溪中冰鎮。不僅白天在此嬉戲玩耍，就連晚上也會在此過夜。
另一篇《成都周邊游|彭州小眾森林徒步秘境耍水避暑》的內容，則組織大家來龍漕溝“AA同游”，該組織者介紹了龍漕溝的美景，設計了11公里的徒步路線，在每周四和周末組織前往。發布者稱“這里特別適合周末帶娃來避暑耍水”。
龍漕溝為三級地質災害點位
事故發生后，不少網友質疑事發地并非景區，存在安全隱患。北青報記者檢索發現，確實在不少APP上將龍漕溝稱作“玩水圣地”，還有網友發布在河水中戲水的視頻。其他目擊者回憶說，當日下午當地只下了一點小雨，因此沒想到會發生如此嚴重的山洪。
的確，龍漕溝風景優美，但實際上屬于三級地質災害點位，易發生泥石流、山洪災害。據事發地所在的龍門山鎮政府2021年發布的文章介紹，汛期溝內容易暴發“齊頭水”。文中介紹，“齊頭水”是指后山下雨，前山發生山洪的自然災害。往往剛聽到河道里傳來轟鳴聲，水頭即刻就到達眼前。如果有人碰巧就在河道里，往往來不及逃脫，瞬間就被洪流卷走。
彭州市應急管理局的工作人員也向北青報記者證實，事發地并非景區，13日工作人員已通過工作群給各個鎮發通知，要求禁止人員進入河道玩耍。
事件發生后，北青報記者在某平臺搜索龍漕溝，會出現危險提示“? ??游出行，安全第一，請勿在危險地方逗留、游玩”，相關推薦內容也已被大幅下架。但是在多個其他平臺，大量相關內容仍存在。
部分平臺推薦欄暗藏“危險”
類似龍漕溝這樣極具危險性的“網紅打卡地”的信息在相關平臺上比比皆是，此前也曾有不少景區發生危險事件。不過，在事件發生后，并沒有引起相關平臺的足夠重視，其中一些危險景點仍掛在社交平臺的推薦欄中。
2019年8月，在有“中國的仙本那”之稱的湖北恩施“躲避峽”中，一場山洪導致13人遇難，4名非法帶客的野導游被公安機關控制。
北青報記者了解到，“躲避峽”屬于屏山景區，就在事件發生前不到一個月，當地剛剛發布《鶴峰縣文化和旅游局關于屏山在建景區有關情況的說明》稱，屏山在建景區相關基礎設施尚未完善，存在安全隱患，暫未達到景區開放條件。根據相關法律法規規定，任何組織及個人不得擅自招攬游客前往屏山在建景區旅游。
如今，“躲避峽”依然沒有正式開放。不過，在社交平臺上搜索“躲避峽”，依然有不少相關推薦。據不完全統計，推薦“躲避峽”景點的社交平臺帖子總數超過2000條，部分點贊量超過60萬，轉發量超過5萬，可謂“流量密碼”。
在廣東省佛山市，也有類似的被網紅追捧的野生景區。《五一徒步|廣州佛山小眾路線西樵山探洞》一文稱：穿越原始的山路，一路探尋13個山洞，沿路小溪潺潺、植被茂盛……博主配上了自己在探洞時的多張照片，并稱進入景區“不用買票”。實際上，西樵山也是未開放景區，前不久，一女子與一群登山愛好者相約探秘時摔傷了腰骨。
在貴陽有一處景區“羊皮洞”，也在網上被一些博主推薦。近日，有兩人在爬山途中摔下山崖，腿部骨折，頭部受損。消防救援人員經過4個多小時，終于將兩名被困人員送入船內。
類似的案例比比皆是，在一些生活方式社交平臺、短視頻平臺、旅行游記攻略平臺等上面，搜索“未開發景區”“野生景點推薦”“小眾旅游目的地”等，均可發現大量內容，且平臺方沒有任何提示。不少網友在相關內容下留言稱：“不要再推薦違規內容了！”“這地方已經發生危險了，希望大家自行判斷能不能去！”
律師
平臺有安全提醒義務和內容審核義務
對此，北京市時代九和律師事務所合伙人許桂林律師對北青報記者表示，對未經過商業開發且存在高風險的旅游景點，平臺有安全提醒義務和內容審核義務。發布者在發布視頻時也有提醒廣大觀眾風險的義務。若均未做出風險提示，平臺及發布者均存在一定侵權責任。
許桂林律師提醒，若旅游主管部門提醒禁止進入等提示時，旅游者為自身安全考慮，不得進入游玩；發布者在發布未經商業開發旅游景點時，請核實景點風險是否是禁止旅游或進入。若存在禁止旅游或進入提醒時，建議不得發布類似旅游視頻。
上海瀾亭律師事務所的張耀律師告 訴北青報記者，這些平臺應當有監管、審核相應視頻、博文的義務，并應當對包含危險行為或不安全因素的內容添加明顯的安全提示，對明顯不符合安全要求的內容及時刪除。若平臺發現相關安全隱患或虛假信息，但未及時履行上述義務的，除可能將受到相關部門的行政處罰以外，還應當承擔民事侵權責任。對于一味追求流量、博取眼球而忽視安全警示或故意虛假宣傳、惡意引導的博主，可能將承擔侵權責任，情節惡劣的可能會受到行政或刑事處罰。
舉措
針對局地強降雨 兩部門要求采取堅決措施防止人員傷亡
針對局地強降雨成災快、危害大，國家防總辦公室、應急管理部要求采取堅決措施防止人員傷亡。
國家防總辦公室、應急管理部要求，突出抓好人員轉移避險，當前正值暑期旅游高峰期，要著重抓好監測預報預警工作。特別針對山丘區施工人員、旅游人員，督促有關部門切實落實安全責任，該關停的堅決關停，該撤離的堅決撤離，堅決避免山洪災害、中小河流洪水導致的群死群傷。同時，要密切監視山洪、泥石流等災害風險，落實好臨災預警“叫應”機制，督促包保責任人下沉一線，組織群眾轉移避險，采取力量預置、景區關閉、交通管控等堅決果斷措施，確保群眾生命安全。繼續做好西北融雪洪水應對，針對新疆、青海等地融雪洪水暴漲暴落的特點，提醒當地群眾、外來旅游人員、工程施工人員及時避險。
兩部門還要求，繼續做好繞陽河超警河段巡查防守和澇水搶排工作，統籌做好消殺防疫和淹沒區房屋安全鑒定工作，確保群眾生命安全和身體健康。同時，繼續做好抗旱工作，采取應急拉水調水等措施，確保群眾飲水安全。
此外，四川省應急管理廳8月14日通報稱，8月13日晚，省防辦印發《關于深刻汲取教訓扎實做好局地短時強降雨防范應對工作的緊急通知》（以下簡稱《通知》），要求各地緊急排查轄區內易發多發險情的涉水景區以及灘涂、峽谷等野外風景區域，組織多部門聯合開展動態巡護，落實專人在重要點位盯守巡查，做好警示提示，極端天氣情況下嚴禁任何戶外探險、涉水活動，及時勸阻山間溪谷、淺灘水域內野游、露營等行為，堅決確保人員安全。
《通知》強調，要加強重點地區災害風險提醒提示，加大防汛避險知識宣傳力度，引導消夏避暑游客和戶外探險者理性出游，遇到險情保持冷靜，正確避險和撤離。
龍槽溝此類“野生網紅打卡點”的安全隱患，平臺是否有義務主動提示？
我認為當然有義務提醒。短視頻平臺在經營的時候，必須對用戶上傳的視頻經過嚴格審核，才能夠將其推送給更多的用戶。
隨著科技水平的進步，短視頻平臺也越來越火爆。現如今市面上的短視頻總是充斥著各種各樣的假新聞，甚至有些發布者發布的視頻還存在著誤導他人的嫌疑。從根本上來講，這都是由于短視頻平臺監管不力造成的。一旦釀成嚴重的后果，短視頻平臺是負一定責任。
龍槽溝被列為野生網紅打卡點。
很多網紅總是在網絡上推送相關景點消息，尤其是發布所謂的打卡點。龍槽溝地區正是其中一個網紅打卡點，但是該地區卻發生了嚴重的意外事故。根據當地媒體報道，龍槽溝地區發生了嚴重的山洪事故，在此次事故當中總共造成七人死亡，并且也有大門客在此次事故當中受傷。歸根結底，是因為旅客在媒體平臺上看到了網紅推薦的景點，因此才會大量聚集于此。
媒體平臺是有義務提醒的。
我認為在實踐當中，相關短視頻以及媒體平臺是有義務提醒的。短視頻平臺在運營的過程當中，必須要注意安全方面的問題。尤其是對用戶上傳的視頻必須經過嚴格審核，視頻的內容必須合法并且具有一定的安全性。如果視頻的內容存在一定危險性，相關媒體平臺必須要給出相應的提示。以免大量群眾爭相模仿，從而造成非常嚴重的后果。
不應該隨意前往未經開發的地點。
出門旅行當然是一件值得開心的事情，但是也要做好最基本的旅游攻略。對于一些未開發的景點，最好不要隨意涉足。畢竟此類景點存在很多危險性，一旦發生意外事故之后，是很難得到及時的救援。
湖北一網紅吊橋側翻，如何確保網紅景點安全？
網紅景點的安全不止要網紅景點負責，還需要自己負責，而且兒童的安全更應該確保。
防止網紅景區發生安全事故，要堅持源頭治理。旅游景點經營者應重視游樂設施的運行檢查，加強管理，科學預測客流增加所帶來的影響，采取限流等措施，防止游樂設施超負荷運行。此外，相應的監管責任更是不可缺少。要進一步完善行業標準，制定出更細致、更全面的管理規范，規范游藝娛樂場所的建設和產品生產，建立健全日常安全管理、各類專項應急預案等管理制度，高度重視風險防范，做好隱患排查工作。
仔細觀察游客指示及警告標志，仔細閱讀游客須知，聽從導游指揮。游戲時要扣好鎖，不要隨意翻過護欄或越過警戒線。禁止帶入操場火種和危險物質；放置硬幣、手機、眼鏡等易掉下來的物品；注意頭部及腳下的物品。自己操作的滑行游樂設施，應嚴格按照操作要求規定的路線行駛。駕駛娛樂設施時，必須系好安全帶，在運行過程中絕不能松開安全帶，不能將身體伸向駕駛艙內。要用兩只手抓住帶扶手。操作時不得向外拋撒、拋撒物品。
在乘坐游樂設施時，如果發現游樂設施有異響、異味、抖動、晃動等異常情況，應立即離開并通知設備管理員。如遇游樂設施故障被困空中，切勿驚慌或跳離空中，應聽從現場工作人員的指揮，耐心等候救援。搭乘游樂設施時，請勿吸煙、攜帶食品和飲料，天氣不好時，請勿搭乘戶外游樂設施。有些游樂設施在大人眼里是沒有危險的，有時對小孩子來說也有安全隱患，一定要選擇適合自己和小孩的游樂設施。
孩子們坐在秋千上。擺動時，雙手緊緊抓住繩子。蕩完之后，等秋千完全停穩再下來。使用秋千時，不要輕易站在附近，保持安全距離。在攀登架上攀登需要兒童的肌肉力量和身體協調性，年齡較小的兒童不適合這項運動。即使是有攀爬經驗的孩子，也要注意避免從高處墜落。過山車和碰碰車父母在陪孩子坐過山車的時候，一定要保證孩子系好安全帶，不要站著，不要在路上打架。乘坐碰碰車時，一定要系好安全帶，戴好頭盔。
由于兒童充氣堡本身重量輕，占地面積大，風阻大，因此兒童充氣堡更容易被吹翻。孩子進入充氣城堡游戲前，父母要先檢查充氣裝置是否安全，是否采取了固定措施。試著別讓孩子在人多的時候玩，告訴孩子不要在充氣城堡里玩耍。在兒童進入充氣城堡之前，可幫助他們取出身上的鋒利物品和繩帶上的衣飾。彈跳床兒童蹦床和彈跳極易造成運動損傷。孩子們使用的時候一定要做好保護，并在父母的陪同下使用。
男孩在湖北恩施一景區玩高空項目不慎墜落，網紅項目如何監管？
對于這個網紅項目應該要進行一定的監管，平時應該要對質量進行抽查，才能夠避免這種事情發生。
大連一網紅趕海地浮橋斷裂，網紅打卡地點應該如何監管？
近年來，網紅景點層出不窮，一個地方能成為網紅，本該是件好事。通過社交媒體的傳播，人們通過認識和了解一個“打卡點”，從而認識一座城市，感受當地的特色與文化。景點知名度的提升，也能促進地方旅游經濟的發展，依靠小紅書、抖音等社交平臺而成為網紅打卡地的“野生”景點，跟著小紅書、抖音等去旅行，更成為近年不少網友喜歡的出游方式之一， 但網紅景點事故卻屢見不鮮。
8月13日下午，發生在四川省成都市彭州市龍門山鎮后山下雨，引起龍槽溝區域突發山洪，導致群眾被困，部分在河道上戲水、乘涼的游客被洪水沖走。截至目前，突發山洪災害造成7人死亡、8人輕傷，悲劇的發生令我們痛心。
8月15日，遼寧省大連市網紅趕海地“金石灘西海漁港”因浮橋斷裂，導致數百名游客被困。經疏散引導，所有游客均轉移至安全地段，幸運的是無人員傷亡。
大連一網紅趕海地浮橋斷裂，網紅打卡地點應該如何監管？
管理類似的“網紅打卡地”，重點在于“勸、堵、疏”三點。
“勸”，就是適當設立警示標志，安排志愿人員，對游客進行文明宣導。
“堵”，就是增加巡守安保人員，出臺相應懲罰措施，對不文明旅游行為加強治理。
“疏”，則是想方設法深化旅游內涵，提高旅游品質，開發新興看點，加強分流引導，不斷拓展“網紅打卡地”的承載能力。
總的來說，再美的風景，也不值得用生命去“打卡”，對游客自身來說，出游時也要對旅游景區或旅游項目的安全性有基本了解，同時嚴格遵守景區的安全規定，對于一些未經開發的區域要謹慎前往，最大限度保護好自身安全。大自然有美麗溫良的一面，也有咆哮不安的時刻。
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對于網紅推薦野游攻略，平臺應如何加強監督與管理？大家能分享些建議嗎？
對于網紅推薦的也有攻略平臺，一定要加強監督與管理，防止發生意外的事情。網紅們在野游景點玩的時候，會拍攝視頻發表在社交平臺上，這樣就會導致很多網友刷到，他們也覺得這個地方很好玩，那么就會獨自前去，這樣做是很危險的。網紅們野游的地方，大多數是未開發的景點，如果私自進去玩耍，很容易會發生危險。
平臺應該仔細審核網紅們推薦的野游攻略，如果存在著違規現象，那么就不予上架。平臺也應該對網紅進行約束進行管理，告訴網紅擅自推薦野游攻略，有可能會給自己招惹麻煩，會造成較大的危害。網紅們推薦野游攻略，無非是想要吸引更多粉絲的關注，想要自己的播放量提高，要是平臺審核不通過或者是降低流量，那么網紅也不會再拍類似的視頻。
野游的攻略，在網上到處都可見，游客們前往網紅打卡地進行打卡，其中暗藏著許多危險。網紅打卡地經常出事，也登上了熱搜，引發了網友們的熱議。這些網紅打卡地，全部變成了奪命地。網紅們推薦的地方并不是正規的景區，有的地方還是地質災害的點位，容易出現泥石流或者是洪水等災害。雖然在這些地區有著較為明顯的警示牌，但是游客并不重視，游客視而不見。
這些沒有開發的近期之所以會成為網紅打卡地，是因為很多網紅在網絡上發布游記以及攻略，吸引較多的粉絲前來游玩。游客看到網紅拍的視頻是很美的，而且景色也不錯，適合孩子游玩，那么就會拖家帶口前來打卡。他們在玩耍的時候并沒有意識到危險，突然發生了緊急情況，無法及時逃離，有的人甚至失去了性命。希望大家不要再去野生網紅打卡地，防止給自己帶來危險。
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