關鍵

關鍵點一: 全面評判全域旅游發展現狀
首先必須在對區域外部發展環境進行系統分析的基礎上，對區域內部全域旅游產業發展要素和資源進行重新梳理和評價，對諸如區域社會經濟基礎和發展環境、旅游產業發展基礎、產業發展能力要素以及相關限制性因素等進行系統研究和評價，重點對區域旅游資源進行全面挖掘、提煉和整合，進一步提升已開發類旅游資源價值，積極挖掘潛力型的資源，整合其它高價值類的產業資源，通過對全域不同類型資源的全面梳理和分析，并進行重新評價，進而明確全域旅游核心產品的發展導向，并在此基礎上構建形成全域資源高效聯動開發的格局。現狀評判主要包括以下幾個方面：
1、全域經濟發展基礎評判，包括區域宏觀經濟現狀、經濟發展總體趨勢、產業結構、服務業內部結構、固定資產投資結構、社會消費結構、金融機構存貸款余額等重要因子的分析與研判。
2、 全域旅游產業發展基礎評判，包括游客量、旅游收入、客源結構、消費
水平等基本旅游指標，并進行相關橫向縱向比較;同時對區域旅游產業發展現有格局、主要景區景點發展現狀、傳統產業六要素的發展現狀及集聚程度等方面的分析與評判。
3、 全域旅游資源條件評判，包括旅游資源綜合現狀、觀光資源、度假資源、
文化資源、產業資源，重點對區域特色旅游資源進行系統分析和研究，并對區域旅游資源進行總體評價和研判。
4、 全域旅游發展保障能力要素評判，包括產業保障能力、交通保障能力、
市場拓展能力、政策保障能力、土地指標保障能力、文化傳承能力、基礎設施保障能力、地方運營管理能力等的分析。
5、 限制性因素評判。包括次生地質災害評價、生態保護限制性開發分析、
工業對旅游限制性空間分析、農業產業發展空間分析、建設條件適宜性總體評價等。
關鍵點二: 明確全域旅游發展戰略和產業布局
要構建全域旅游，必須在對區域外部發展環境和內部發展條件進行全面研究的基礎上，從全域旅游和旅游目的地兩個維度對發展條件進行重新診斷，一方面結合現狀，對照全產業參與、全要素投入、全空間整合、全季候活動、全旅游體驗、全社會受惠等六大特征進行定性評價;另一方面要結合國際國內旅游目的地評判標準進行體系評估，以量化打分形式確定區域全域旅游和旅游目的地建設的差距，進而明確全域旅游規劃的重點任務。
要確定全域旅游發展戰略與定位，還需要運用SWOT分析模型進行戰略選擇，進而推導出區域旅游發展的總體戰略，并在此基礎上確定區域產業發展的戰略導向，形成區域旅游產業的總體定位，確定旅游產業發展的目標，并從形象塑造、域面聚集、功能重構、產品優化、產業重組等五大方面制定具體發展策略，構建形成區域品牌形象、多元產品體系、產業體系和三次產業融合模式;并結合區域資源分布特征、資源特色、產業格局、村鎮結構體系劃定全域旅游功能板塊，形成多個旅游產業集聚板塊，通過明確各功能板塊之間的空間關系、產業要素配比關系、功能協作互補關系，以及各板塊? ??部的產品體系、空間結構組成等，從而引導旅游產業集群集聚發展。
關鍵點三：塑造核心吸引物并明確功能空間劃分按照全域旅游戰略定位
結合產業功能布局，進行分區布局規劃，分別對每個功能片區的公共吸引物集聚區域(含自然保護區、風景名勝區、國家濕地公園、地質公園、世界遺產等所在區域)、限制開發區(農用地、灘涂、草地、林地等生態脆弱的區域)、優化發展區(城鎮、村莊、度假區及具備建設條件的荒山、荒坡、荒涂等區域)等空間進行劃分，重點劃定區域邊界，界定土地性質和條件，分析片區空間結構，確定片區的重點開發空間，并進行片區旅游生產要素配置。各功能片區內容重點在片區核心吸引物如何構建、新增項目如何融合與引領、原有項目如何提升、片區旅游業態如何配置、環境承載力如何計算、公共服務設施如何配套等。
關鍵點四：全面提升全域旅游服務體系
服務體系規劃是全域旅游規劃的重要內容，通過全域規劃，以“多規合一”方式構建區域旅游服務體系，推進“全域旅游”理念統籌、引領、整合城鄉規劃、土地利用規劃、村鎮體系規劃、交通規劃等專項規劃，以旅游業為主導來進行結構調整和資源配置。
1、重點對區域住宿、餐飲、購物、娛樂、休閑、保健、康體、旅游信息系統等服務設施的系統規劃，完善區域旅游服務體系，全面構建區域的戶外運動體系、自駕車體系、綠道體系和公共服務體系。
2、通過全域產業要素布局來調整土地利用方式、土地指標配置、土地劃撥時序。
3、通過旅游廊道建設和提升，結合全域交通規劃，對旅游廊道調整道路結構、密度、形式，控制和引導廊道沿線兩側環境、風貌、建設尺度和形式。
4、通過對旅游建設項目用地資源、環境、邊界、景觀視線的管控，達到資源合理保護、適度開發的引導作用。
5、通過村鎮體系建設引導規劃，包裝打造一批旅游主題鎮、旅游特色村，引領全域旅游特色名鎮名村景觀化、差異化、主題化發展。
關鍵點五：重點確定近期行動計劃
全域旅游必須結合區域國民經濟與社會發展規劃的期限，近遠期結合，重點確定近期實施行動計劃和啟動性項目，以便于政府決策、招商引資和項目落地實施。

中國近代史上的關鍵人物 關鍵

寫什么都是錯的。學過政治就會知道，創造歷史的是人民群眾，歷史上最關鍵的人物也是人民群眾，上面的曾國藩也屬于人民群眾中的一個。

行穩致遠，進而有為||2021浪漫宣恩十大旅游關鍵詞 關鍵

前言

時光荏苒，見證風華。彈指一揮間，2021已接近尾聲。

2021年，宣恩文旅在省州文旅部門指導下，在縣委、縣政府堅強領導下，不凡之年取得非凡成績，生態環境持續向好、城鄉建設日新月異、全域旅游各項工作穩步推進。

2021年即將結束，我們用十大關鍵詞來告別這特殊的一年。每一個詞匯背后都是令人難忘的記憶，都是宣恩文旅人不畏艱辛、知難而進、走向勝利的情景寫照！

NO.1全省首創

2021年10月25日，湖北省文旅廳官網發文，宣恩縣仙山貢水旅游區正式確定為國家4A級景區，成為全省唯一一個以縣城核心區域為支撐的開放式國家4A級景區，開湖北之先河。

NO.2實力壯大

2021年，矅天眼景區、彭家寨旅游景區相繼開園營業；縣城三環綠道、云起臺、蔡寶山建成；君瀾酒店開業，宣恩旅游綜合實力顯著提升。

NO.3深化融合

文旅融合——新春燈展、貢茶文化節、加拿大木文化學術沙龍、美食大賽、“摩霄論建”學術品談活動接連舉辦；電視劇《此山此水此地》在慶陽涼亭街開機；獅子關旅游區榮獲武陵山十佳文旅融合景區；

體旅融合——恩施州第九屆運動會在宣恩舉辦、湖北水上運動夏季訓練基地在宣恩縣獅子關水庫正式啟用，吃仙山烤活魚、看貢水夜景、游宣恩景區一度成為 參賽選手來宣恩的吸引點；

農旅融合——枇杷采摘節、貢水白柚文化節、第六屆硒產品博覽會……全縣鄉村旅游業態不斷豐富，探索出一條“農文體旅”深度融合的鄉村振興之路。

NO.4攜手共贏

浪漫宣恩牽手中國科學院、中國旅游研究院、北京第二外國語學院旅游發展研究院、蝸牛景區管理集團、華中科技大學團隊、中國地質大學、利通文旅、湖北省體育產業集團有限公司等國際知名院校與企業，與城市發展戰略、周邊產業規劃相互對接，充分盤活現有存量資源，樹立起步階段標桿標準，共謀發展新思路，共創全域旅游新格局 。

NO.5國際范兒

彭家寨“兩河口”亮相第十七屆威尼斯建筑雙年展平行展；彭家寨旅游景區摩霄樓榮獲ADA年度亞洲設計大獎；加拿大木文化學術沙龍在彭家寨旅游景區舉行；“UED建筑品談——摩霄論建”建筑作品研討會在中國土家泛博物館摩霄樓召開；與國內8所重點高校簽訂戰略合作協議，就國際研學基地建設與人才培訓等進行戰略合作……一場場盛會精彩不斷，驚喜連連，浪漫宣恩人氣漸升騰，引得“金鳳”來。

NO.6宣傳 推介

天津、武漢、甘肅、西安、重慶……2021年以來，浪漫宣恩主動作為，先后走進全國各個城市舉行文旅推介活動，通過文藝展演、展示展銷等形式，充分展示出宣恩豐富的旅游資源、濃厚的文化底蘊，進一步提升文旅消費市場活力。

NO.7大咖云集

今年以來，宣恩引入市場化運作，活動內容更加豐富，吸引了“走進新國企 見證美麗鄉村”數十家黨政媒體、湘鄂渝百名媒體大V、新浪微博網絡大V、“彭家寨秘境筆記”vlog博主等媒體、旅行商、游客走進浪漫宣恩旅行采風；湖北網絡大V夏季主題沙龍暨彭家寨土家泛文化考察活動、“齊逢仙山貢水 九聚浪漫宣恩 ”轟九大隊第七屆全國年會等重大活動圓滿舉行，其中，彭家寨旅游景區抖音推廣大賽曝光量超過4000萬人次、長城汽車股份有限公司向宣恩縣頒發了“自駕旅游目的地”牌匾，宣恩文旅爆發出強大且持續的吸引力。

NO.8研學旅游

有來自北京、天津、青島、西安、上海、香港的暑假小學生古化石考察團在矅天眼景區開展研學活動；也有來自國內建筑專家教授、知名旅行商、各地媒體大V齊聚彭家寨景區，開展研學采風活動……隨著“華中師范大學自媒體研究中心宣恩研學基地”正式揭牌，研學團建、旅游已成為宣恩旅游新業態。

NO.9精準定位

10月26日，中國共產黨宣恩縣第十六次代表大會在宣恩劇場隆重開幕。

會議明確今后五年，宣恩將全力打造全國鄉村振興示范區、國家全域旅游示范區、武陵山中心城市功能示范區、省級承接產業轉移示范區，切實擦亮以“仙山貢水”為代表的城市名片、以“珍硒貢品”為代表的產業名片、以“長征國家文化公園”為代表的紅色名片、以“彭家寨”為代表的文化旅游名片，繼續深挖文旅融合、體旅融合內涵，從景區標準化建設、規范化管理、高質量服務等方面著手，輻射周邊所有景區，加快形成“1個國家旅游度假區+1個5A+5個4A+多個A級旅游景區”的全域旅游新格局，對外合作聯動，對內均衡發展，讓宣恩在協同發展過程中蓄勢增能、大放光彩！

NO.10安全有序

2021年，宣恩持續推進疫情常態化防控措施，筑牢安全生產防線，通過舉辦各類安全培訓、督導巡查、成立應急小分隊、及時發布旅游安全提示信息，旅游市場實現“安全、有序、優質、高效、文明”目標。

2021，

我們見證不凡，為成就喝彩。

2022，

你我仍待努力，共同續寫驕傲。

微信公眾號：浪漫宣恩

微博：@浪漫宣恩

編輯｜肖瑋

審核｜毛茜

簽發｜季建華