千年傳唱的包公，主要從政業績及后來流傳的斷案故事大都以宋代東京開封為背景。在此修建的宋代開封府、包公祠和濃郁的宋都風情，展示出開封有著豐富的包公文化資源。
根據黨的十七屆六中全會關于深入文化體制改革，推進社會主義文化大發展大繁榮精神，以及國務院關于支持河南省加快結社中原經濟區的指導意見中確定將河南作為華夏歷史文明傳承創新區的戰略定位，建立在開封市建設中原司法文化博物館。
本館通過大量資料展現了包公鮮活形象與人格魅力、斷案事跡及海內外影響，梳理了中國歷代司法文化的發展脈絡與重要成果，給前來緬懷、尋訪包公的人們提供了更加優質的載體，為弘揚優秀的中華司法文化傳統、加強對文化遺產的保護和利用提供了形象的學習教育基地。