隨著全國解放戰爭形勢的迅速發展，樂清和括蒼地區的敵我斗爭形勢也發生了重大轉折，游擊隊主動向敵軍據點發起攻擊，除幾個集鎮和部分平原區外，廣大農村游擊根據地和游擊區已聯成一片。1948年8月，中共浙南特委決定建立樂清縣行政籌備委員會，逐步開展民主建政工作。1949年5月8日，樂清縣民主政府在雁西鄉上馬石村宣告成立，縣委書記葉齡銀兼任縣民主政府縣長。 10日，樂清縣城宣告解放。12日，縣委、縣民主政府機關移駐虹橋鎮。26日，進駐縣城。9月1日，縣民主政府改稱縣人民政府。
樂清縣民主政府成立紀念碑亭，位于樂清市雁湖鄉上馬石村。1993 年，該村在當年民主政府成立舊址附近，建成八角重檐石亭，取名“上馬亭”。上馬亭是一座石結構的亭子，分上下兩層，檐角上挑，由8根柱子支撐亭身，7根石條連接成石凳。亭內立一石碑，上刻建亭的歷史。亭的外圍是不銹鋼管筑成的回廓，環繞亭的三面，回廊內設有石桌、石凳。亭的楹聯：
掃除陰霾舊統治隨滾滾清江流逝
迎來旭日新政府與巍巍雁蕩長存
樂清縣民主政府成立紀念碑亭是樂清市愛國主義教育基地。
信息來源：中共溫州市委黨史研究室