濟源到底算不算地級市？

你好，濟源是國家明確的縣級市，設置基層人民法院、縣級人民檢察院、正團級的人武部。但是，“濟源市”與“濟源產城融合示范區”是“一套人馬、兩塊牌子”，后者是正廳級規格，因此，濟源市“黨工委、管委會的領導班子”可以按照地級市的標準進行配備。

首先，介紹一下濟源市的行政區劃級別。根據民政部官方公布的行政區劃信息，河南省有且僅有17個地級市，分別是：鄭州、開封、洛陽、平頂山、安陽、鶴壁、新鄉、焦作、濮陽、許昌、漯河、三門峽、南陽、商丘、信陽、周口、駐馬店，并不包含濟源市。

對于濟源市的定位，國家一直是非常明確的，那就是河南省直轄縣級行政單位，是縣級市的一員，下面不設置市轄區，而是直接管轄鎮、街道！

然后，介紹一下濟源市的行政級別。這里要解釋一個誤區，行政區劃的級別和行政級別是兩個概念。

例如，直轄市的市轄區、副省級城市的市轄區、地級市的市轄區都是縣級行政區劃，但是，三者的行政級別分別是正廳級、副廳級、正處級。

同理，副省級城市、普通地級市都是地級行政區劃，但前者是副省級，后者是正廳級。

因此，作為縣級市的濟源市，原本應該是正處級規格。

但是，濟源市有一個非常特殊的情況，它不歸任何一個地級市代管，而是由河南省直接管轄，從1997年起就實行省直管體制！

因此，濟源市的領導班子一直高配，先是1997年起四套班子正職高配副廳級，再是2008年起四套班子按照地級市的標準進行高配。

但是，這種情況并不符合國家規定，中央巡視組多次在河南巡視時都提到了這一點，要求河南整改。

這種矛盾直到2017年起才逐漸破冰！

2017年6月，中央編辦批復同意設立“濟源產城融合示范區管委會”，是河南省政府的派出機構，規格為正廳級，與濟源市政府實行“一個機構、兩塊牌子”。

再到2018年機構改革時，為了推進“濟源產城融合示范區”的機構改革，河南省委作出了“撤一降二”的安排，撤消了正廳級的河南省政府發展研究中心，將兩個副廳級單位降為正處級，為的就是給“濟源示范區”一個正廳級的身份！

直到2019年5月，中央編辦正式批復了“濟源產城融合示范區”的機構設置方案，中央層面正式認可、賦予了“濟源示范區”正廳級的規格！

最終，2019年8月，“濟源產城融合示范區黨工委、管委會”正式掛牌成立，與“濟源市委、市政府”一套人馬、兩塊牌子，后者不單獨運作。

因此，“濟源市委、市政府的領導班子”可以同時擔任“濟源產城融合示范區黨工委、管委會”的領導職務，按示范區的職務級別進行配置，具體的例子如下：

1、“濟源市委書記”同時擔任“示范區黨工委書記”一職，后者是正廳級職務，因此，濟源市委書記是正廳級干部。

2、“濟源市長”同時擔任“示范區管委會主任”一職，后者是正廳級職務，因此，濟源市長是正廳級干部。

3、“濟源市委常委、紀委書記”同時擔任“示范區黨工委委員、紀委書記”一職，后者是副廳級職務，因此，濟源市紀委書記是副廳級干部。

4、“濟源副市長”同時擔任“示范區管委會副主任”一職，后者是副廳級職務，因此，濟源副市長可以明確副廳級。

但是，濟源市人大常委會、市政協、市直機關、鎮街道并沒有同步高配。

以現在的濟源市政協主席為例，其同時擔任“濟源示范區政協工委主任”一職，目前明確為副廳級。

同時，有些市局局長、鎮長是明確副處級。

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身為濟源人，最有發言權，濟源市不屬于地級市，屬于省直轄縣級市，但，濟源產城融合示范區，是國家第一個產城融合示范區，屬于地級市，濟源產城融合示范區目前下轄只有濟源市，不如其它地級市下轄好幾個縣市，領導班子也是濟源市的原班人馬，有點尷尬而已，你可以說給濟源成為地級市鋪個臺階也好，也可以說給了濟源一個地級市的名號，不管怎么說，目前濟源和其它地級市大哥平起平坐，河南的十八地市就是十七地級市加濟源示范區。

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