快車道

文化勾勒底色 旅游碩果飄香——澠池縣全域旅游發展步入快車道

古澠金秋，韻味十足。天高、云淡、水清、花團似錦。

看數十畝粉黛草盡情綻放，走35.687公里彩虹路，賞十萬畝韶山紅葉層林盡染，品七千年仰韶文化博大精深，現如今，共同感受漫山紅遍、浪漫唯美的田園盛景已成為澠池市民刷爆抖音和朋友圈里爭相轉發、點贊的“網紅打卡地”。目前，澠池已成為全市乃至全省“全域旅游”的熱點城市。

自10月以來，人民網、新華網、中新網、人民旅游網、中央廣電總臺國際在線、兩岸好報、中央戲劇頻道、河南廣播電視臺、河南日報、山西新聞網等數十家省級以上主流媒體，數百名攝影家、書畫家、作家及數十萬名游客齊聚于此，為澠池打造全域旅游精品路線助陣打卡。

今年以來，澠池縣以打造“文化旅游特色縣”為引領，以創建國家全域旅游示范縣為主線，全面提升旅游公共服務體系，夯實發展基礎，以仰韶文化為品牌的歷史文化游、自然山水游、紅色經典游、現代工業游和鄉村風情游“五位一體”的全域旅游發展新格局有效拉開，澠池全域旅游發展美好成效凸顯。

自然山水游蓬勃發展。投資6096萬元，全長35.687公里，全程貫穿北部山區紅葉觀賞區上標 “彩虹線”的坡頭至南村公路，已全面打通澠池北部沿線AAAA景區黃河丹峽、韶山森林公園、仰韶文化博物館、中國傳統村落趙溝古村，仙門山景區、陽壺古道、黛眉山柏帝廟、百里畫廊、黃河小浪底旅游度假區等10多個旅游景區景點。目前，黃河丹峽、仰韶大峽谷已經建成對外開放，并成為澠池旅游的特色名片。黃河丹峽“一河三峽”發展格局有效拉開，管理水平顯著提高，綜合服務水平和接待能力顯著提升。仰韶仙門山項目建設進展迅速，完成投資1.3億元，各項基礎設施正在加緊建設，景區初具形象。

歷史文化游快速發展。“博物館里過大年”、 讓“文物活起來”、“研學游”、“流動博物館”等系列活動的興起，使更多公眾在博物館獲得教益，使仰韶文化這一名片成為澠池文化旅游產業發展的“金字”招牌。近年來，我縣依托互聯網、大數據、人工智能等技術，加強博物館網上展覽，擴大仰韶文化供給的輻射范圍;加強媒體合作和文化交流，推出更多優秀節目，引起了國內外游客的強烈關注，全方位、立體化地推介并打造仰韶文化品牌。目前，正在實施大遺址保護工程，以2021年仰韶文化發現100周年為契機，精心籌備“百年仰韶”系列重大慶祝活動，穩步推進仰韶考古遺址公園建設和仰韶文化博物館陳展提升工程。

“將相和”、“負荊請罪”、“秦趙會盟”等歷史典故成為澠池旅游的歷史文化名片。澠池縣作為這些故事的發生地，近年來，不斷把這一蘊含“和諧”元素的文化傳承發揚光大。

紅色經典游方興未艾。參觀、宣誓、合影……劉少奇舊居紀念館館內館外人氣“爆棚”，一派熱鬧景象。

該紀念館作為《論共產黨員的修養》一書的起草和宣講地，全市“不忘初心牢記使命”主題教育活動革命傳統教育教學點。在全國上下開展主題教育活動熱潮中，緊跟中央、省、市、縣委步伐，對照要求，不斷更新服務理念，創新服務方式，促進全縣紅色文化旅游事業的穩步健康發展。

據統計，今年9月中下旬至今，劉少奇舊居累計接待團隊200余批次，累計接待人數近1.5萬人次。近年來，劉少奇舊居被河南省政府納入首批重點開發的26個紅色經典旅游景點，先后被確定為青少年愛國主義和革命傳統教育基地、河南省紅領巾教育基地和黨員干部黨風黨紀黨性教育基地，被濟南軍區命名為“革命傳統教育基地”。

鄉村旅游逐步興起。昔日小村莊，今日新晉“網紅打卡地”。近年來，澠池縣以“農家樂、休閑農業園區、生態觀光園”為主要形式的鄉村旅游發展風生水起，極大豐富周邊城市居民休閑生活。

每逢周末和小長假，在該縣洪陽鎮柳莊村、張村鎮河南莊、段村鄉趙溝古村和南村鄉旭慧石榴觀光園等處，大批游客紛紛自駕前來體驗鄉村旅游的自然、生態之美。游客在欣賞自然風光、田園美景的同時，還不時走進村民家中感受當地的民風民俗，走進草莓、瓜果、蔬菜大棚體驗采摘樂趣，小朋友更是被設置的游樂設施所吸引，一個個玩得不亦樂乎……

柳莊村借助美麗鄉村建設的東風，大力實施旅游富村戰略，大力發展高效現代農業，把昔日的荒山禿嶺變成了花果山，建成了集“吃、住、游、購、娛”等完善的旅游配套服務設施，走出了一條具有山區特色的鄉村旅游助推精準扶貧的新路子。該村先后被授予省級美麗鄉村試點村、河南省三星級（體驗型）鄉村旅游經營單位和三門峽市鄉村旅游示范村。

趙溝古村先后入選第二批中國傳統村落、河南省第五批歷史文化名鎮(村)名錄，相繼被認定為河南省特色旅游村、河南省鄉村旅游示范村和三門峽市鄉村旅游示范村。

有“杏花村”之稱的果園鄉李家村，被國家定位為“兩萬畝仰韶黃杏生產基地”。杏花盛開至黃杏盛果期，景色秀麗，空氣芳馨，慕名而來的游客絡繹不絕。近些年來，杏花村周邊群眾積極轉變觀念，大力發展農家樂，鄉村旅游接待能力顯著增強。

洪陽鎮柳莊村、段村鄉趙溝村和南嶺村、仁村鄉雪白村、天池鎮陳溝村、南村鄉青山村和關底村等7個村被列為全國鄉村旅游扶貧重點，鄉村旅游發展后勁十足。如今，柳莊和趙溝古村首期規劃建設的特色民宿已建成并投入使用，鄉村旅游逐步提檔升級。

工業旅游蓄勢待發。仰韶酒業工業游是澠池縣借力文化深挖工業旅游“富礦”的一個典型代表，主要以仰韶酒品牌為載體，將仰韶酒產品理念與仰韶文化的核心價值觀高度統一，開發全開放式的參觀仰韶酒釀造工藝的工業游。圍繞工業景觀、生產流水線、工藝流程和勞動場面，將中華傳統文化與現代制造業智能化生產、個性化定制等充分結合，實現了仰韶酒業品牌和仰韶文化內涵的無縫對接，全力打造融歷史性、文化性、知識性、藝術性、觀賞性、科技性和參與性為一體的仰韶酒文化旅游綜合體。今年投資3000萬，已完成仰韶酒文化博物館、萬噸恒溫酒窖等提升改造，酒文化展示館主體已完工，得到各界游客的的廣泛青睞和好評，成為澠池旅游新亮點。同時，整合資源，打造好仰韶仙門山、柳莊生物制曲園、仰韶彩陶藝術展示園、段村紅高粱種植基地，形成五點環線的仰韶酒工業游發展大格局。

第142期

編輯：趙 婷 校對：馬 濤

投資6.8億！小村大刀闊斧改造工業園，正邁入高質量發展快車道！ 快車道

大富村是佛山市禪城區張槎街道的第一大村，該村不僅是街道內第一個實施一級經濟體制的鄉村，還積極探索農村基層治理新模式，推出了“村務一門通APP”，村民走上了抱團發展、集體致富的快車道。本期《美麗村居故事多》，佛山電臺主持人白靖帶您來看看大富村。

張槎街道大富村，于宋代開村，占地1.8平方公里，下轄9條自然村，戶籍人口5600多人，以譚姓居多，是張槎街道的第一大村。

譚公誕

一年一度的“譚公誕”，是大富村最熱鬧的民俗活動之一。每年的農歷六月廿六，全村老少及各地譚氏宗親都會聚到“譚仙觀”參加盛會。譚仙觀于清道光年間創建，光緒年間第一次重修，并于1998年定為佛山市文物保護單位，2007年重修落成。

民間關于譚公的傳說大同小異，皆因其保境安民、扶危救困而深受村民敬仰。為了發揚普世濟懷的譚公精神，大富村在2011年成立村福利會，在“譚公誕”當天發動村民慷慨解囊，所得善款用于村內扶貧濟困、救災助學等項目。

樂善好施成為了大富村民弘揚及傳承傳統民俗的精神支柱。村福利會成立的七年間，每年新增善款6~7萬元，幫助100多位困難村民，營造了村民團結互助的良好氛圍。

大富村也以“織夢仙槎 樂善大富”為突破口，打造“樂善文化”品牌，形成扶貧濟困的良好民風，不斷提升村民的幸福感。

村務一門通

在大富村，集體議事的傳統延續至今。為了讓黨務、村務、財務等工作公開透明，拓寬村民表達訴求的渠道，大富村在2016年推出了“村務一門通APP”。村內哪里出現了交通狀況，哪里的垃圾沒有及時清運……點開這個APP，村內的大事小事都可以直接反映到村委會， 村干部會第一時間做出回應。

90后村民譚金漢家住大富商業街附近，因為村內蓮大路提升工程在施工，對他和附近的村民出行造成不便，他把訴求發到了“村務一門通APP”上。大富村委會工作人員很快就把譚金漢反映的問題發到了工作群，村委會主任譚啟鐮作出了回應。

目前全村有近2000人注冊了“村務一門通APP”賬號，村民開始接受并愿意使用這APP。通過這個平臺的搭建，提高了村民參政議政的熱情，構建起農村基層治理的新模式，這也是公共服務向農村延伸的一個突破口。

富竹公園

近年來，在村經聯社的統籌規劃下，村居面貌發生了翻天覆地的變化。季華北路以東，長虹街以南的3萬9千多平方米土地，原來是大富村的荒地，村里圍繞當地有名的大頭典竹“沙腰筍”，投資1400多萬元，將荒地建成了竹文化公園，取名“富竹公園”，寓意村民生活富足。

華南科技裝備產業園

說到農村，總是和土地聯系在一起。大富村是禪城區張槎街道第一個實施一級經濟體制的鄉村。2017年1月， 戶籍人口5600多人的大富村，召開18周歲以上全體成員股東大會，以95%以上的贊成率，表決通過了《大富村一級經濟實施方案》。

村民譚志強回憶，在工作推進過程中，有一部分村民不理解甚至不贊同。在村委會、黨員及村民代表的積極溝通協調下，最終方案才以高票通過。《大富村一級經濟實施方案》的核心內容，是明確以經聯社為主體，對村內土地進行規范集約使用。譚志強告訴記者，以前村里有很多粗放型的家庭作坊，加上一些布局混亂的低矮廠房，嚴重阻礙了大富村的發展。

大富村還將產業作為鄉村振興的突破口。村北工業園區多為上世紀八、九十年代建起的低矮廠房，布局結構不太合理，基礎設施相對缺失滯后，經濟效益不盡理想。

經村民代表表決，高票通過大富村北工業區升級改造事宜，升級改造工程正式拉開序幕。

目前，投入1.8億元的一期項目已經開工，計劃投資5億元的二期項目也在規劃中。

大富村委會主任譚啟鐮希望政府能加大扶持力度，幫助引進高精尖的企業落戶，留住高端人才，將工業園區將打造成為高標準、高技術含量、綠色低碳的華南科技裝備產業園，讓村民共享發展成果、共享更多實惠。

公交：乘坐124路到大富小學站下車；或乘坐102，124，125，157，173到大富路口下車。

編輯｜883民生熱線微信編輯部

來源｜946民生直通車

臨港經濟區變合作創新區，大連太平灣發展進入“快車道” 快車道

李奇，男，滿族，1972年2月出生，1998年7月參加工作，1994年5月加入中國共產黨，研究生學歷，博士學位，現任大連市政府口岸辦黨組書記、主任，市委口岸工委副書記、市自貿辦副主任，擬任大連市政府黨組成員，大連太平灣合作創新區黨委書記、管委會主任。

王振偉，男，漢族，1969年11月出生，1993年8月參加工作，2001年9月加入中國共產黨，大學學歷，學士學位，現任大連市紀委監委駐市發展改革委紀檢監察組副組長、一級調研員，擬任大連太平灣合作創新區紀委書記。

臨港經濟區變合作創新區

大連太平灣發展進入“快車道”

2020 年8 月23 日，大連市委組織部發布擬任職干部人選公示，其中，1972 年出生、現任大連市政府口岸辦黨組書記、主任，市委口岸工委副書記、市自貿辦副主任李奇，擬任大連市政府黨組成員，大連太平灣合作創新區黨委書記、管委會主任。公告同時公示，現任大連市紀委監委駐市發展改革委紀檢監察組副組長的王振偉擬任大連太平灣合作創新區紀委書記。

李奇將以大連市政府黨組成員身份兼任太平灣合作創新區黨委書記、管委會主任，同時，新區黨工委專設紀委書記一職，可見太平灣的“地位”較之先前已大不相同。隨著配備干部的到齊，已具天時、地利、人和的大連太平灣將迎來發展的快速期，勢必成為瓦房店、大連乃至遼寧的未來之星！

早在2019 年底，大連市委、市政府就深化園區改革聯合發文，撤銷大連太平灣臨港經濟區，這個撤銷是根據新形勢作出的新調整，是為了更快更好的發展太平灣。文件中提到，新的太平灣區實行“管委會+ 公司”管理運營模式。

2020年4月10日，招商局太平灣開發有限公司干部大會舉行

說到公司，不得不提“招商局東北亞開發投資有限公司”，這個由遼港集團、招商蛇口、招商港口集團三家出資成立的公司，任務之一就是開發太平灣。2020 年4 月，剛成立的東北亞投資公司與大連建投集團、遼寧控股集團（2019 年12 月份成立）共同組建招商局太平灣新區開發有限公司（平臺公司），通過平臺公司對太平灣新區產園業務、城市與產業服務、土地開發、公共服務配套等項目進行開發運營。至此，太平灣開發建設正式進入實質階段，太平灣港也被賦予建設東北亞“新蛇口”戰略地位。

2020 年4 月27 日上午，遼寧省委常委、常務副省長陳向群到太平灣新區實地調研并召開專題座談會。大連市政府代市長陳紹旺等陪同調研。招商局太平灣開發投資有限公司總經理趙衛朋陪同調研。太平灣的建設開始快馬加鞭。

2020 年7 月9 日，遼寧省委、省政府和招商局集團共同在深圳舉辦大連太平灣合作創新區招商推介會。來自廣東、香港等粵港澳大灣區企業家近200 人參加了推介會。遼寧省委書記陳求發、省政府代省長劉寧，遼寧省委常委、大連市委書記譚作鈞，遼寧省委常委、沈陽市委書記張雷；招商局集團董事長李建紅、總經理胡建華和副總經理鄧仁杰、李百安出席會議。會議由遼寧省副省長陳綠平主持。招商會規格之高實屬罕見。

在這次招商會上，太平灣臨港經濟區被“大連太平灣合作創新區”取代。而根據大連市組織部的公告，李奇擬任大連太平灣合作創新區黨委書記、管委會主任，那么太平灣的新名稱應是“大連太平灣合作創新區”。

據大連太平灣投資發展有限公司計劃工作負責人王漢野介紹：“太平灣合作創新區管委會被授予具有部分省級經濟管理權限和大連市級的行政經濟社會事務管理權限，根據省市政府的授權，管委會獨立的行使財政規劃土地和項目建設的審批管理權限。管委會將全面取消編制管理，按照市場化方式運作，突出和發揮招商局集團在太平灣開發中的主導作用，以商業成功來推動區域繁榮。”可以說，太平灣將在新起點上迎來新發展。

我們在為大連太平灣合作創新區即將迎來的大發展感到欣慰的同時，不妨回溯一下太平灣的“昨天”。追溯太平灣港區的歷史，它的命運與大連港的發展緊密交織。

太平灣位于遼東半島、大連市渤海一側海岸線的中段，隸屬瓦房店管轄范圍。2012 年，大連港集團主導開發建設太平灣港區，其首要目的是加強與營口港間的競爭。

營口港當時的快速發展，已令大連港壓力倍增。公開資料顯示，營口港2007 年吞吐量超過億噸，成為全國第十個億噸海港。2012 年，吞吐量突破3 億噸，躍居全國沿海港口第8 位。

在這樣的背景下，2012 年10 月30 日，作為實施全域城市化戰略和航運中心建設的主要承載地，大連太平灣臨港經濟區港城一體化建設工程，正式開工。

據了解，太平灣項目一期投資230 億元，大連東北亞國際航運中心的長興島、大窯灣、太平灣“一島兩灣”核心港區的框架，初步形成。

然而，在轟轟烈烈的建設背后，隱藏著一個重大的問題，那就是大連太平灣臨港經濟區的設立及開發，并未獲得國家層面的批準。更重要的一點是，太平灣項目填海海域部分涉及大連斑海豹國家級自然保護區，到了2015 年7 月，該項目已經被叫停。太平灣港區建設，因此被一直擱置。

直到2019 年6 月25 日，《大連港太平灣港區總體規劃》獲得交通運輸部和遼寧省政府正式批復。本次獲批過程中，大連市完成了中央環保督查和海洋督查反饋問題整改的關鍵環節。同時，項目主導權轉交至招商局集團太平灣新區開發籌備組。沉寂已久的太平灣港區，再次迎來了發展機遇。

但由于利益主體不同，過去很長一段時間內，遼寧港口在快速發展的同時，也暴露出了港口業務交叉重疊、互相壓價攬貨等問題，這些內耗，嚴重阻礙了遼寧港口的整體發展。消除無序競爭，降低綜合物流成本，提升港口綜合效益，已迫在眉睫。

2015 年前后，一場中央政府支持、遼寧省政府牽頭推進的港口整合重組，浮出水面。大連港和營口港，也逐步從競爭轉為合作。

2017 年6 月，遼寧省政府與招商局集團簽署了《全面戰略合作協議》和《港口合作框架協議》。雙方合作建立遼寧港口統一運營平臺，以最大的兩個港口公司——大連港集團、營口港集團為基礎，開展整合，這標志著遼寧港口整合正式拉開序幕。

2019 年1 月4 日，遼港集團正式掛牌成立，招商局集團主導完成大連港、營口港、盤錦港、綏中港的整合工作，基本覆蓋了遼寧主要沿海港口。

整合后的遼港集團，實力大增，優勢明顯，已成為國內資產規模和吞吐量規模最大的港口集團之一，擁有世界功能最齊全的碼頭。遼港集團的成立，是國務院國資委、招商局集團、遼寧省深化供給側結構性改革，振興東北經濟探索的一條新路子。

對于招商局集團而言，作為遼寧港口布局功能調整的重要載體，實施東北老工業基地振興戰略和遼寧沿海經濟帶規劃的重要支撐， 太平灣新區的開發建設，是其布局東北亞地區的重要一筆。

太平灣港區水深條件良好，波浪較小，水流平緩，海岸穩定，灘涂土地資源豐富，具備開發為規模化港區的條件。同時，太平灣港區區位優勢明顯，規劃港區后方公路、鐵路集疏運條件優越，港口依托較好。

根據太平灣新區的整體發展規劃，將主要服務遼寧沿海經濟帶進一步開發開放，太平灣沿海經濟區臨港產業和城市發展，以及東北地區物資轉運，積極拓展物流服務功能。具體參考招商蛇口“前港- 中區- 后城”的模式，側重產業引領，港、產、城互動。規劃起步期2025 年，規劃遠期為2035 年。

具體而言，太平灣港區將 采用離岸島式布置形式，港區面積 13.86 平方公里，泊位分為集裝箱、通用、多用途三種，共計27 個泊位。新建太平灣主航道一條、錨地1 處、太平灣疏港鐵路一條、疏港公路三條。

當前，遼寧和招商局集團正加快推進遼寧港口整合收官工作，大力推進大連太平灣港口建設和區域綜合開發，將太平灣建設成為“新蛇口”，打造對外開放新前沿。

大連市委書記譚作鈞表示：大連太平灣合作創新區將堅持市場化導向，著力構建高效靈活的園區管理體制；采取特殊財務政策，全力扶持園區做優做強；鼓勵合作創新區先行先試，探索走出一條“港產城創”融合發展新路子。

太平灣港區

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