現今段的旅游市場
旅游業的健康發展必須以法制為保障。旅游業是依托性、關聯性很強的產業。改革開放以來迅速崛起的旅游業，其法制建設經歷了從無到有、加快建立、逐步強化的過程。尤其是“九五”以后，隨著旅游業的飛速發展，旅游法制建設也日新月異，推動著我國躋身世界旅游大國行列。我國旅游法制建設最初較多的表現為行政手段管理，隨著國家法制建設步伐的整體推進和旅游業的加快發展，旅游業的發展和管理加快進入法制化軌道，依法治旅的工作格局基本形成。? 主要表現在：
1、由計劃經濟向市場經濟轉軌。 “八五”期間旅游法律規范的內容，許多都是直接與旅游企業的經營密切相關，如旅游價格、外匯兌換、旅游商品生產、外匯報價結算、廁所收費、門票價格等，反映了計劃經濟體制的時代特征；“九五”以后，這些項目因大都下放到了旅游企業，法律規范的內容陸續轉向管理市場準入、市場秩序、經營規則等方面，反映了旅游行政管理職能的逐步轉變。1978年我國開始實行改革開放政策以來，在對旅游業進行宏觀管理和行業管理上，更多采用了法律手段和經濟手段。國家旅游局作為旅游行業的主管部門，十分重視旅游法規的執行和貫徹，除了在各地建立旅游行政管理機關以外，國家旅游局設立了政策法規司，在各地旅游局下設立了政策法規處或者政策法規室，具體負責旅游法制工作。
2、旅游法律規范的內容由單項內容逐步向綜合方面過渡。“八五”期間，旅游法律規范的內容一般比較單一，大多針對某一事項做出規定，如旅行社的質量管理、旅游簽證的通知、對客人服務的基本標準、旅游投訴的規定、旅游發展基金的征繳、旅游商品定點生產企業的審批、旅游安全事故的報告與處理程序等。“九五”以后，旅游法律規范的內容明顯趨向于綜合，涉及一個方面的法規、規章明顯增多，如旅行社管理、導游員管理、出國游管理。以出國游為例，以前出臺過多個規范性文件，后來被1997年的部門規章、2002年的行政法規所取代。
3、法律調整的范圍逐步從傳統轉向新興領域。“八五”期間，旅游立法基本以旅游接待和經營方面內容為主，比較集中的是旅行社、涉外飯店等，即旅游業起步發展以來的傳統產業范圍；“九五”以后，隨著旅游產業規模的迅速擴張，“大旅游”從概念變為了現實，旅游立法也就拓寬了領域，如合資旅行社、內河游船評定星級、旅游漂流管理、旅游標準化管理、旅游規劃管理、旅游統計管理、優秀旅游城市創建等。
4、旅游關系調整的機制由行政手段為主加速轉向法律手段。“八五”期間，旅游法規性文件大多是以行政性文件的形式出臺的，即使國務院發布或批準下發的也不例外。據不完全統計，此間出臺的旅游規章、行政性文件多達45個，其中占相當數量的是以《通知》的形式發布。“九五”以后，隨著《立法法》的實施，旅游法制化工作加速走向正軌，此間出臺的行政性文件約減少了50%，而行政法規出臺2部，即《旅行社管理條例》、《導游人員管理條例?
?；“十五”以來，現已修訂了1部行政法規(《旅行社管理條例》)、出臺了1部行政法規(《中國公民出國旅游管理辦法》)和5個部門規章。旅游方面的立法規格、法律效力都有了明顯提高。
5、旅游法制漸成體系。近年來某些領域的旅游法制已取得較大成績，初步形成了以旅行社業為核心的旅游法制體系。
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