鄉村旅游規劃的規劃模式
一、城鄉統籌規劃與鄉村旅游規劃的聯系
黨的十六大提出,全面建設小康社會必須統籌城鄉經濟社會發展。2007年初的中央農村工作會議貫徹十六大精神,按照城鄉統籌的思路對“三農”工作做出了戰略部署,城鄉統籌是加快改變城鄉二元結構體制的需要,是探索構建和諧社會體制的需要,也是探索鄉村旅游規劃和發展模式的需要。
（一）城鄉一體化與城鄉總體規劃。黨的十六大提出在本世紀頭二十年全面建設小康社會的宏偉目標,其重點和難度是在農村,如果“三農”問題不能合理有效的解決,全面小康就不可能真正實現;統籌城鄉經濟發展、建設現代農業、發展農業經濟、增加農民收入是全面建設小康社會的重大任務。統籌城鄉經濟社會協調發展是一項大思路、大舉措,是解決城鄉發展問題的一個重大創新,它把城鄉一體化思想提高到一個新的理論高度,新的戰略地位。城鄉一體化的實質就是統籌城鄉經濟社會的發展,我們應該按著統籌城鄉經濟社會協調發展的戰略思想去研究和解決我國的發展問題,把城市和鄉村結合為一體,聯系城市研究農村,聯系農村研究城市。
城鄉總體規劃是城鄉統籌發展的重要組成部分和實現方式。要改變城鄉二元經濟結構,統籌經濟社會協調發展,解決如何促進區域協調發展,扭轉地區收入差距過大的現狀問題,就必須重視城鄉總體規劃,使城鄉健康持續地發展。城鄉統籌發展是城鄉一體化的實質,而城鄉一體化是城鄉總體規劃的戰略部署。
（二）鄉村可持續發展與鄉村發展規劃。鄉村實施可持續發展戰略,就是要以鄉村為載體努力尋找出一條人口、經濟、社會、環境和資源相互協調,既能滿足當代人的需求,而又不至于對后代人的發展需求能力構成威脅的發展道路。鄉村是我國建制最小的行政地域單元的群體,它既接受周圍城鎮的輻射,又對鄉村居民產生直接的輻射作用,鄉村的可持續發展是城鄉一體化戰略的基本原則。
鄉村發展規劃是鄉村可持續發展的實現過程和手段。在鄉村發展規劃的過程中,要考慮環境、生態和資源的相互協調性,考慮資源的有限性和不可再生能力,不能盲目擴大鄉村的規模,也不能讓鄉村以城市為模板進行復制。規劃的重點是考慮如何有效節約用地,保護資源和生態環境;如何提高鄉村規劃設計水平,改變千鎮一面的狀態等,改變鄉村二元經濟結構的現狀,促進農業人口向非農人口轉變。鄉村發展規劃恰恰是鄉村可持續發展實現的途徑,鄉村可持續發展是鄉村發展規劃的目的和指導,二者相輔相成,相互促進。
（三）鄉村創新經濟學與鄉村旅游規劃。鄉村創新經濟學是瑞典延雪平大學商學院維爾特教授等在總結歐洲農業發展經驗的基礎上提出的,鄉村創新經濟學理論推崇區域社會資本在鄉村建設中的作用,依據鄉村特有的資源,通過資源整
合、城鄉合作發展特色產業。鄉村創新經濟學立足于鄉村經濟發展不平衡性,居民點分布及規模等不同特點,按照不同的發展模式和要求,實事求是,因地制宜,對鄉村發展進行有區別的規劃,堅持產業發展與居民點體系建設互動協調的理念,根據區域經濟發展統籌的原則,研究鄉村發展的方向和模式,合理安排生產用地,促進鄉村產業結構的升級和優化。
鄉村可以根據本身特點挖掘本土文化特色,在繼承傳統文化的同時創造具有時代氣息的新文化,或根據鄉村建筑風格塑造自己的產業發展模式。如,江南鄉村小巧玲瓏的民居、北方鄉村厚實的四合院、華中鄉村封閉的天井和馬頭墻、西南鄉村的木樓竹樓、西北鄉村的窯洞等都直接和形象的烘托出鄉村的特色,鄉村規劃可以根據特有的資源和特色發展旅游業,這是鄉村創新經濟學理論的應用和實踐。
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