關于監督蟲害服務人員怎么寫
加強重大植物病蟲害防控體系建設,是發展現代農業夯實農業農村發展基礎的重要舉措,是確保農業生產安全、農產品質量安全和農業生態安全的必要保障。為貫徹落實2010年中央一號文件和河北省農業廳“關于加強重大植物病蟲害防控體系建設的指導意見”的精神,結合我市實際,提出2010年重大植物病蟲害防控體系建設指導意見。
一、總體思路
以科學發展觀為指導,貫徹“公共植保、綠色植保”理念,堅持“預防為主、綜合防治”的植保方針,強化公共植保體系職能,健全縣級植保機構,努力構建新型專業化統防統治服務體系,加大植保基礎設施建設力度,大力推進農作物病蟲害專業化統防統治,全面提升我市植物病蟲害防控體系的防災減災能力,確保糧食生產安全和農產品質量安全、農業生態安全。
二、任務目標
加強縣級農業有害生物預警與控制區域站。加快在建2個國家級農業有害生物監控區域站和2個省級區域站的建設速度,力爭盡快投入使用。提高已建成的4個農業有害生物預警與控制區域站和3個省級區域站的管理水平,使其發揮更大作用。提升重大病蟲害的監測預警與應急控制能力,病蟲害長期預報準確率達到80%以上,中、短期90%以上,測報時效性達到15天以上,重大病蟲害危害損失控制在5%以內。
進一步完善病蟲害專業化統防統治服務體系。啟動實施專業化統防統治示范縣創建活動,糧棉油高產創建和園藝作物標準園創建示范片(園)100%實現專業化統防統治;公共地帶的重大病蟲和植物疫情100%實現專業化統防統治;糧食作物病蟲害專業化統防統治的覆蓋率達到10%以上。
三、工作措施
2010年中央1號文件明確提出“大力推進農作物專業化統防統治”。全國農業工作會議把“大力推進專業化統防統治,全面提升植保工作水平”作為工作重點進行了安排部署。各縣農業部門要站在農業、農村經濟發展的全局和戰略高度,加強植保機構的基礎設施建設,穩定隊伍,強化職能,著力提升公共植保體系的服務能力。要創新體制機制,加大投入力度,按照“政府支持,市場運作,農民自愿,循序漸進”的原則,科學規劃,分類指導,規范管理,著力構建與農業農村發展相適應的病蟲害專業化統防統治服務體系。要結合國家啟動實施病蟲害專業化統防統治示范縣創建活動,建設一批專業化統防統治示范區,扶持一批專業化服務組織,培育一批專業技術隊伍,推廣一批先進實用技術,輻射帶動專業化統防統治在糧油生產區快速推進。
(一)加強縣級公共植保體系建設,提升植保機構的綜合服務能力
1、健全機構,加強縣級植保隊伍建設。貫徹《河北省植物保護條例》,強化公益性職能。依法加強縣級公共植保體系的機構和人員隊伍建設,推進公共植保體系向鄉級延伸。依法開展縣級植保機構定性、人員構成、工作條件、基礎設施保障、設備利用、服務能力等方面的調查和檢查,對不符合法律規定的,予以糾正;對不適應植保工作開展的,限期整改。
2、加大投入,完善縣級植保機構的基礎設施。落實國家實施的植保工程和省級農業有害生物控制區域站建設項目,繼續加大縣級植保基礎設施建設的投入,逐步實現縣級農業有害生物預警與控制區域站建設項目全覆蓋。加強對在建項目縣的檢查督導力度,加快項目建設進度,保證項目縣按批復的要求保質保量完成。努力提高已建項目的利用率,發揮植保工程建設項目的整體效益。
3、加強測報,提升
重大病蟲害監測預警能力。按照《河北省農業有害生物測報區域站管理辦法》,加強對測報區域站的管理,努力實現測報調查規范化,數據傳輸網絡化,預報生成自動化,預警發布圖形化。要進一步完善“河北省植保信息管理系統”和“河北植保信息網站”,逐步實現病蟲測報數據和信息的即時共享,不斷提升農作物重大病蟲害的監測和預警能力。
4、科學防控,提高重大病蟲害和植物疫情的綜合控制能力。市政府成立了重大病蟲害防控指揮部,各縣也要建立相應的指揮機構,落實屬地管理責任制,把重大病蟲害和植物疫情的防控上升為政府行為。各縣農業部門要落實防控技術措施,合理選用農業、物理、和生物的綜合防治技術,科學使用高效、低毒、低殘留農藥。要努力提高大型機械裝備和先進施藥機械水平,著力推進植保機械化,提高防治率。
(二)完善專業化統防統治服務體系,提升病蟲害整體防控水平
1、加大投入,為病蟲害專業化統防統治提供保障。各縣農業部門要努力爭取相關部門的支持,增加對農作物病蟲害專業化統防統治的投入。要綜合利用國家新增1000億斤糧食生產能力建設項目、高標準農田建設示范工程、優質糧產業工程、農資、農機補貼和省級4000萬畝糧食生產核心區建設項目資金,發展壯大專業化統防統治服務組織,推廣新型高效植保機械,大力推進病蟲害專業化統防統治。
2、搞好服務,為病蟲害專業化統防統治提供技術支撐。各縣農業部門要充分利用廣播、電視、網絡等為專業化服務組織提供病蟲預報信息和防治技術指導。綜合糧棉油高產創建和園藝作物標準園創建活動,開展新型施藥機械示范,優化防治技術方案,形成一套科學的農作物病蟲害綠色防控技術模式。加強對專業化統防統治服務人員的培訓,提高從業人員素質,提升病蟲害專業化統防統治技術水平。
3、示范帶動,加快病蟲害專業化統防統治推進速度。
大力開展專業化統防統治示范縣創建活動,力爭3年內各縣普遍建立重大病蟲專業化統防統治示范區。示范區要達到“五個一”標準,即一個專業化統防統治領導小組,一套組織和技術實施方案,一支專業化統防統治隊伍,一套大型植保施藥機械,一項專項扶持資金。以糧食作物為主的示范縣,專業化統防統治面積不少于10萬畝;以經濟作物為主的示范縣,專業化統防統治面積不少于2萬畝。各縣要按照示范區建設標準,細化任務目標,責任落實到人,確保專業化統防統治示范區創建活動收到實效。
4、積極實踐,探索病蟲害專業化統防統治新模式。病蟲害專業化統防統治服務的主體是農民。要在鞏固、提高國有植保機構主導地位的基礎上,通過扶持引導,監督、管理、服務,支持多元化、市場化的植保專業化合作組織的發展,提高農民防治病蟲害的組織化程度,實現規模效益。要堅持自愿、平等、互利、市場機制的原則,鼓勵引導專業化統防統治服務組織與農戶簽訂專業化防治承包合同,明確雙方責權利,建立風險防范機制,努力實現自主經營、自負盈虧、自我發展的市場化運作模式。
5、加強調究,推動病蟲害專業化統防統治事業的發展。我市病蟲害專業化統防統治還處于起步階段。各縣農業部門要根據當地農業和農村經濟發展的新形勢,結合土地流轉、勞動力轉移、農民專業合作社建設等實際情況,深入實際,調查研究,及時總結專業化統防統治的建設經驗,推廣適應當地本地農業和農村經濟發展水平的服務事業的健康發展
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