什么樣的發展態勢下出現全域旅游

消費成為經濟發展的主要驅動力，旅游消費也成為重點，旅游業作為“帶動性強、能耗低、附加值高”產業，也成為后發地區脫貧致富的重要手段。2015年8月，國家旅游局《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》（旅發【2015】182號）提出了“全域旅游”創建考核指標。
全域旅游思路即在這種背景下應運而生，成為了國內諸多市、縣域旅游發展的新思路，新方法。
早在2013年，儒余股份核心團隊結合旅游規劃實踐，就提出了“全民旅游”的發展思路，對全域旅游進行了探索，2014年，儒余股份核心團隊編制了湖南省汝城縣全域旅游發展規劃，更是對全域旅游進行了深度剖析。
而全域旅游到底是什么？與旅游總規有何差別？到底應該怎么發展？
一、什么叫全域旅游？有什么好處？
1、發展背景
門票經濟時代即將過去，未來的旅游業發展更注重“綜合旅游消費”帶動，旅游發展逐漸從“人次、總消費量”的單一指標評價走向“人次、過夜率、停留時間、人均消費、重復旅游次數”等多重指標評價，因此，以“獨立景區開發”為核心的旅游業發展將逐漸“力不從心”，全域性的、聯動性的旅游發展將成為重點。
2、概念內涵
與傳統旅游業發展思路不同，全域旅游的“全域”體現在三個方面，即空間上打破獨立景點的“全城”，參與上打破景區工作人員的“全域”，產業上打破旅游單一發展的“全域”。
空間上的全城：即為“打破獨立景點”發展思路，將原有的獨立的大景區建設變更成為全域性的，多角度的旅游開發，將城市、鄉村、街道的建設與發展與旅游業發展結合起來，一方面滿足游客的多元化需求，另一方面提升本地居民的居住體驗，第三能夠提升城市的整體形象，使得旅游業發展與城市建設緊密結合起來。
參與上的全民：即為“促使全民參與”的發展思路，將來旅游業的發展從“政府知道、投資商明白、從業者服從”拓展到“全民皆知旅游發展特色，全民改變服務思路，全民都可做‘導游’”，一方面杜絕“宰客”現象，第二方面通過全民發展真正將本地特色與本地文化做活、做生動，真正提升游客的“體驗感與參與感”。
產業上的全域：即以“旅游+”的思路去發展旅游。一方面，將旅游發展與產業發展結合起來，通過產業內核豐富“旅游消費”的內容，提升旅游的核心競爭力，挖掘旅游的附加值，帶動本地區“多元產業”的發展；另一方面，通過旅游業的“宣傳、推廣”作用，提升地區品牌、提升產業環境，輔助產業招商。
總體來說，全域旅游的發展思路，是期望通過旅游發展模式的轉變，促進區域經濟的轉型發展，構建多元化的發展動力，使得“居民舒心、游客開心、商旅動心”。
3、核心意義
對于本地居民來說，不但產生了新的就業機會與崗位，也帶來了新的生活氣息，游客不會成為“干擾生活”的侵入者、不會成為“待載的羔羊”，而成為服務的對象、歡迎的客人。
對于游客來說，原來的“看景”轉變為“體驗一種本地生活，觀賞一片本地景觀、了解一類本地文化”，真正成為“體驗旅游、度假旅游”，真正實現“玩的開心、住的舒心、吃的高興、消費放心”，真正“融入地方、愛上地方”，實現“長停留、多頻次、高消費”。
對于投資商來說，旅游項目的投資不再是“獨木孤舟”，全域范圍的旅游形象提升與旅游項目開發，使得單點項目具備更好的投資環境，帶來更多的“附帶游客”，項目的投資建設也? ??成本更低、效益更好。
對于政府而言，社會氣象發生變化，經濟活力增強，城市形象不斷提升，區域發展可步入良性循環。
二、全域旅游什么地方適合做？有什么特點？
全域旅游，總體來說可以分為五類地方最適合：
其一：中心城市及知名旅游區
【特征】具備一定的旅游基礎，已經具備1個或多個旅游吸引力。當前旅游人次已經達到一定規模（>1000萬人次），旅游業已經形成一定格局，但城市旅游發展增速放緩，旅游發展遇到天花板。
【特點】需要豐富旅游功能，改變傳統旅游形象，提升品質、提高效益，部分城市需要解決“游客與居民”之間的矛盾。
【難點】
① 部分“傳統老牌旅游城市”旅游服務較差，旅游模式固化；
② 部分“經典旅游城市”旅游形象過于單一且知名，新吸引力較難塑造；
【要點】
① 需要與原旅游特點具有一定的關聯度
② 需要打造“特別不同”的吸引力
③ 需要重點加強旅游服務環境建設
其二：大城市輻射圈地區
【特征】目前旅游發展尚未起步或剛剛起步，附近有大型城市積聚大量人群，有巨大的潛在空間。
【特點】需要優化項目點，強化周末度假休閑功能，打造多類別、多層次的旅游點，強化各節點之間的聯動性，打造獨具特色的旅游文化與旅游產品，提煉區域形象，強化細分客群定位與區域形象定位，加強全方位的區域旅游營銷拓展，實現拳頭出擊。
【難點】
① 較難做出特色，需要與其他地區進行競爭并搶占客群；
② 以重復消費為主，較難拉升單次消費量；
【要點】
① 項目點設計上應具有連貫性，應考慮不同項目之間的差異性與聯動性
② 旅游線路設計上應具有多元性，在主題功能線路、特色線路上有差異
③ 應重點考慮節慶及主題活動的設計，增加互動體驗性
④ 可考慮通過旅游環境營造，爭取中心城市資源輸出，輔助培育特色產業
其三：新興的旅游目的地
【特點】旅游業已經起步，并成為區域的支柱產業或重點產業之一，在一定區域內享有知名度，但總量規模仍不大，處于發展階段（地市級單位年旅游人次少于1000萬、縣級單位少于500萬）。本地居民主動參與旅游發展，但尚未享受到旅游發展的紅利。
【難點】區域旅游發展步入“瓶頸期”，部分城市出現負面影響，如宰客、騙客等行為。區域需要引入新的重點項目，不斷強化旅游發展實力，提升旅游吸引力，需要在“加大招商引資”與“優化旅游環境”兩方面進行突破。
【要點】
① 需要樹立綜合旅游形象塑造，加強“全民”教育與宣傳
② 需要借力已有的旅游項目，引導優化，鼓勵項目間組團發展
③ 注重差異化項目打造，加強對新建項目的鑒別能力
④ 注重區域內多頻次的節慶活動設計，培育文化產業，增強游客粘性
其四：有資源的其他非旅游區域
【特點】該類地區往往不是傳統知名景區，經濟相對較好，產業結構一般以制造業為主，但城市居民消費能力較高，城市內及城郊有一定的資源但不具備特色旅游項目，如工業遺址、特色歷史文化事件、自然景觀等。
【難點】經濟較為發達，城市工業化印象較強，“自然生態”旅游形象相對較弱，旅游資源分布較為分散，全域性開發需要更強的統籌能力，既需要側重城市性格的塑造與城市文化的傳遞，有需要充分考慮借勢發展，可考慮功能性的娛樂項目引入。
【要點】
⑤ 需要綜合考慮城市資源與特色? ??強化城市綜合旅游形象塑造
⑥ 需要結合城市的基礎設施與生態環境建設，強化“生態”營造
⑦ 側重功能為主導，引入功能性、特色性項目，通過龍頭項目帶動全域發展
其五：有資源的欠發達地區
【特點】該類地區往往遠離大城市或中心城市，且不屬于傳統知名景區的輻射范圍，往往是生態保護區或扶貧開發區，自然生態環境較好，歷史文化資源相對較多，但經濟相對落后。部分地區對外交通聯通度較差。
【難點】
① 基礎設施投資較大，需要政府奠定基礎
② 本地缺少旅游產品支撐，缺少吸引力項目
③ 本地投資環境不足，旅游招商難度較高
④ 本地居民素質較低，城市旅游氛圍不足
⑤ 可考慮將旅游成為城市經濟發展的抓手
【要點】
① 應充分考慮本地“綠水青山”變現的方法與策略；
② 應充分考慮本地“老、舊”特色資源項目如何變成吸引力；
③ 需要打造極具特色的龍頭項目，以產生核心吸引力
④ 需綜合考慮中長期度假旅游與周邊城市周末休閑，需要豐富更多功能
⑤ 需考慮如何使得本地的居民最大程度的參與旅游發展
⑥ 需要加強片區總體宣傳力度，建立居民旅游培訓體系
若需要了解更多關于全域旅游的戰略和推進措施，歡迎與【儒余股份】探討。

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