陜西農村旅游 陜西鄉村旅游示范村

導讀：陜西農村旅游 陜西鄉村旅游示范村 1. 陜西鄉村旅游示范村 2. 陜西鄉村旅游示范村名單 3. 陜西鄉村旅游特色名鎮 4. 陜西省鄉村旅游示范村 5. 陜西鄉村旅游示范村排名 6. 陜西鄉村旅游示范村有哪些 7. 陜西鄉村旅游重點村 8. 陜西鄉村旅游景點 9. 陜西省旅游示范村 10. 陜西鄉村旅游示范村牌子 11. 陜西省鄉村旅游

1. 陜西鄉村旅游示范村

榆林市子洲縣水地灣鄉沒有杏嘴溝村。

杏沮溝村； 杏咀溝村隸屬于水地灣鄉，相鄰野狐峁村，米家墕村，魏樓灣村，李家寨村， 水光山色，天藍水清，氣候溫和，氣候溫和 村內企業：閥門廠，粉絲廠，木器廠，制繩廠，金屬制品廠 主要農產品：荔枝，平菇，草莓，酸橙，香菇，檸檬，烏飯果，歐洲蘿卜 村內資源：辰砂，黑云母，鉻鐵礦，沸石金紅石，黃鐵礦 構建起“地下建沼氣，地面養殖種蔬菜，空中架葡萄”的立體模式， 一躍成為水地灣鄉庭院經濟建設的示范村。全村已建成沼氣池65口， 普及率達到了80%以上；羊子存欄1200多只，豬存欄130多頭，發展庭院經濟20戶， 雜果園1個，2008年全村人均純收入3050元。

2. 陜西鄉村旅游示范村名單

近日，省質量技術監督局頒布了由省旅游局提出并起草的兩個地方標準：《旅游特色名鎮評定規范》(DB61/T960-2015)和《鄉村旅游示范村評定規范》(DB61/T960-2015)，并于6月1日起正式施行。這兩個標準的出臺，填補了我省村鎮旅游標準化建設的空白，為全國村鎮旅游標準化建設提供了范本，對加快旅游標準化建設、提高鄉村旅游管理水平、加速推進旅游城鎮化和新農村建設都將發揮積極的促進作用。

　　《旅游特色名鎮評定規范》和《鄉村旅游示范村評定規范》的應用對象分別為行政建制鎮和行政村。申報流程為申請報告→縣(區)初審→市(區)復核→省局評定，申報單位按照《旅游特色名鎮評分細則》和《鄉村旅游示范村評分細則》自評得分在800分以上者，方可申報旅游特色名鎮及鄉村旅游示范村。旅游特色名鎮評定內容包括旅游特色、規劃與建設、市場與效益、服務接待、基礎設施、衛生環境、服務保障和安全管理等八個方面。鄉村旅游示范村評定內容包括組織管理、設備設施、服務接待、服務要求、安全要求、旅游效益和市場宣傳等七個方面。

　　目前我省鄉村旅游發展非常迅猛，標準化建設是旅游新常態下提升旅游服務質量、促進轉型升級的重要方向，省旅游局將認真組織各級旅游部門學習貫徹標準，建立我省旅游特色名鎮及示范村評定的動態管理機制，按照標準，對已評定的79個旅游特色名鎮及120個示范村進行完善、提升及復核，對不符合標準的將取消命名。

3. 陜西鄉村旅游特色名鎮

陜西省9個村榜上有名，我市藍田縣小寨鎮董嶺村入選。

據了解，陜西入選村落名單有西安市藍田縣小寨鎮董嶺村、漢中市西鄉縣城南街道辦事處五豐社區、商洛市丹鳳縣武關鎮毛坪村、寶雞市鳳翔縣城關鎮六營村、安康市白河縣倉上鎮天寶村、銅川市印臺區紅土鎮周陵村、渭南市大荔縣許莊鎮柳池村、榆林市榆陽區古塔鎮趙家峁村、渭南市韓城市金城街道辦事處竹園村。

2019年中國美麗休閑鄉村推介活動，所推介的鄉村必須符合特色優勢明顯、服務設施完善、鄉風民俗良好、品牌效應突出等四大特點，省級農業農村主管部門審核后擇優向農業農村部鄉村產業發展司推薦擬列入推介的鄉村，農業農村部組織專家對各地提交的推薦材料進行審核，遴選確定一批擬推介的中國美麗休閑鄉村。

4. 陜西省鄉村旅游示范村

陜西省現有107個縣區、1581個鄉鎮、27461個行政村、約6.7萬個自然村。陜西省據2011年的數據顯示，有20戶以上自然村67814個。根據有關資料，到2019年，全省共完成村莊分類16991個，完成率達100。也就是說到2019年年底，在不到十年的時間里，陜西省的自然村己經減少了5分之4的自然村，這表明了城市人口正在迅速增加 。農村人口正在迅速減少。

5. 陜西鄉村旅游示范村排名

1、寶雞蔡家坡鎮

蔡家坡鎮隸屬于陜西省寶雞市岐山縣，位于關中平原西部渭河川道，位于全省“一線兩帶”的核心層和寶雞工業強市的重要區域。面積208.5平方公里，人口21.78萬（2015年）。千強鎮省內排第一，全國列127位。旅游景點有五丈原諸葛亮廟

2、榆林孫家岔鎮

孫家岔鎮位于神木縣城以北40公里處，面積422.1平方公里，有常駐人口1.2萬人，流動人口8000多人。該鎮地處神府煤田腹地，交通發達，煤炭資源極為豐富，是 民 營 經 濟 投 資 的 理 想 環 境。千強鎮省內排第二，全國列180位。

3、渭南龍門鎮

龍門鎮隸屬于陜西省韓城市，是韓城50萬人口中等城市規劃建設當中的副中心組團，也是韓城市大部分重工業布局的所在地，自古是大西北通往華北的要沖，素有“華北入陜第一鎮”之稱，是“大禹鑿山導河，鯉魚竟躍龍門”美麗傳說發生之地。千強鎮省內排第三，全國列366位。龍門鎮于2012年成為陜西經 濟 第 一 強 鎮。旅游景點有黃河龍門風景名勝區、龍門黃河鐵橋

4、榆林府谷鎮

府谷鎮集城 區、城 郊、農 村三位于一體，是府谷縣政 治、經 濟、文 化 中 心。與山西省僅一河之隔，地理位置優越，交通便利，資源豐富。千強鎮省內排第四，全國列397位。

5、榆林大柳塔鎮

大柳塔鎮位于陜西省榆林市神木縣北端，地處世 界 八 大 煤 田 之一，為神府東勝煤田腹地中心。千強鎮省內排第五，全國列505位。全鎮總人口93402人。旅游景點：距中國最大的沙漠淡水湖――紅堿淖（神湖）旅游區30公里

上述5個鎮是陜西千強鎮排名靠前的，6到10位的分別是大昌汗、恒口、花石崖、廟溝門和錦界鎮。這幾個鎮在省內也屬于實力鎮，也比較有名，因此能進入千強鎮榜單。前5位的有3個屬榆林市。

6. 陜西鄉村旅游示范村有哪些

，陜西省據2011年的數據顯示，有20戶以上自然村67814個。根據有關資料，到2019年，全省共完成村莊分類16991個，完成率達100。也就是說到2019年年底，在不到十年的時間里，陜西省的自然村己經減少了5分之4的自然村，這表明了城市人口正在迅速增加。農村人口正在迅速減少。

7. 陜西鄉村旅游重點村

我就是禮泉縣史德鎮人，你放心把你妹妹家過來，我們這里屬于渭北平原，交通便利，水利發達，民風淳樸，離西安不到五十公里，離咸陽25公里，以后西咸一體化，我們這里就是城郊，很有發展前途

8. 陜西鄉村旅游景點

陜西十大冬季旅游景點，可以去華山、商南金絲峽、天竺山、太白山、牛背梁等賞雪、觀霧凇，可以去華清池、西安湯峪溫泉、大秦溫泉景區泡溫泉，可以去太白山滑雪場、翠華山滑雪場、牧護關滑雪場、鰲山滑雪度假區等滑雪，還可以去大雁塔、芙蓉園賞雪、鬧春節，以及興慶公園賞臘梅，

9. 陜西省旅游示范村

共三十五條

第一條 為推進生態文明建設，進一步規范全省生態文明建設示范區創建工作，促進生態文明建設示范區規劃、申報、技術評估、考核驗收、公示、公告及監督管理等工作科學化、規范化、制度化，根據環境保護部《國家生態文明建設示范區管理規程》（環生態﹝2016﹞4號），結合我省實際，制定本規程。

第二條 陜西省生態文明建設示范區包括生態文明建設示范市（區）、示范縣（市、區）、示范鎮(鄉、街道辦事處)、示范村(社區) 和生態工業示范園區（以下簡稱生態文明建設示范市、縣、鎮、村、園區），統稱創建地區。

第三條 本規程適用于陜? ??省生態文明建設示范市、縣、鎮、村的創建工作管理。陜西省生態工業示范園區管理規程由省環境保護廳另行制定。

第四條 陜西省生態文明建設示范市、縣、鎮、村的創建主體為市、縣、鎮政府和村級組織。各市、縣、鎮、村原則上均可申報創建陜西省生態文明建設示范區。

第五條 鼓勵各地積極創建陜西省生態文明建設示范區。創建工作遵循自愿原則，堅持重民生、突出公眾參與，重過程、健全長效機制，重實效、加強能力建設，重特色、堅持因地制宜。

第七條生態文明建設示范市、縣創建規劃由省環境保護廳組織評審；鎮、村創建方案由省環境保護廳委托市級環境保護部門組織審查。

第八條 生態文明建設示范市、縣創建規劃通過評審后，創建市、縣政府將規劃提請同級人民代表大會或其常務委員會審議后頒布實施；生態文明建設示范鎮創建方案通過審查后，由縣政府批準后頒布實施；生態文明建設示范村創建方案通過審查后，由鎮政府批準后實施。規劃或方案在頒布實施后3個月內，報省環境保護廳備案。

第九條 創建地區應當建立組織機構，加強組織領導，建立健全規劃或方案實施的監督考核和長效管理機制。

第十條 創建地區應依據規劃或方案，制定創建工作實施方案和年度工作計劃，明確工作責任，落實專項經費。

第十一條 創建地區應每年對創建實施方案和年度工作計劃完成情況進行總結，加強創建工作檔案管理，收集、整理創建工作相關資料，作為技術評估、考核驗收和復核的重要依據。

第十二條 創建市、縣政府應當自規劃批準之日起，在政府門戶網站或主要媒體及時發布以下信息：

（一）生態文明建設示范區創建規劃；

（二）生態文明建設示范區創建工作實施方案；

（三）生態文明建設示范區創建年度工作計劃；

（四）生態文明建設示范區創建年度工作總結；

（五）生態文明建設示范區創建工作動態；

（六）其他創建工作需要公開的信息。

第十三條 創建鎮、村應采取適當方式及時公開創建方案內容和實施情況。

第三章技術評估

第十四條 符合下列全部條件的創建地區，可以向省環境保護廳申請技術評估。

（一）市創建規劃經批準后實施3年以上；縣創建規劃經批準后實施2年以上；鎮、村創建方案經批準后實施1年以上；

（二）陜西省生態文明建設示范區指標中的約束性指標全部達標，且70%的參考性指標達標；

（三）通過市級環境保護部門的技術評估初審。

第十五條 創建市、縣申請技術評估的，應當提交下列（一）至（七）項材料；創建鎮、村申請技術評估的，應當提交下列（一）、（二）、（四）項材料：

（一）申請技術評估的文件；

（二）生態文明建設示范區創建規劃或方案；

（三）生態文明建設示范區創建工作實施方案、創建期間各年度工作計劃及總結；

（四）生態文明建設示范區創建工作報告；

（五）生態文明建設示范區創建技術報告；

（六）生態文明建設示范區創建規劃或方案實施情況評估報告；

（七）創建規劃或方案實施期間的統計年鑒和環境質量報告、公報、突發環境事件統計分析報告。

第十六條 省環境保護廳收到創建地區的技術評估申請材料后，在30個工作日內完成申請材料初步審查；審查合格的，3個月內完成技術評估；審查不合格的，及時將審查情況書面反饋申請市、縣政府。

第十七條 創建市、縣的技術評估由省環境保護廳組織開展；創建鎮、村的技術? ??估

第十九條 技術評估的現場檢查采取隨機抽查的方式進行。抽查線路及內容由技術評估組確定。

第二十條 省環境保護廳應當在創建市、縣技術評估結束后30日內，向創建市、縣政府書面反饋評估意見；市級環境保護部門應當在創建鎮、村技術評估結束后30日內，將評估意見報省環境保護廳同意后，向創建鎮政府、村委會書面反饋評估意見。

第二十一條 根據技術評估意見，需要整改的創建地區，應當按照要求進行整改，時間一般不少于半年。自查達到整改要求的，市、縣向省環境保護廳提交整改報告，鄉鎮、村向市級環境保護部門提交整改報告。

第四章 考核驗收

第二十二條 已完成整改并提交整改報告的創建地區，可以向省環境保護廳申請考核驗收。經技術評估無需整改的地區，直接申請考核驗收。

第二十三條 省環境保護廳收到創建市、縣考核驗收申請，市級環境保護部門收到省環境保護廳委托驗收的鎮、村考核驗收申請后，有整改事項的，應當在30個工作日內組織對整改情況進行審查；審查合格的，3個月內開展考核驗收；審查不合格的，及時將審查情況反饋創建地區。無需整改的，1個月內開展考核驗收。

第二十四條 創建市、縣的考核驗收由省環境保護廳組織相關單位及有關專家進行。創建鎮、村的考核驗收由省環境保護廳委托市級環境保護部門組織進行，驗收材料要報省環境保護廳審核；省環境保護廳組織有關專家對驗收結果進行評審和抽查復核。

考核驗收主要工作包括：

（一）聽取創建工作及整改情況匯報；

（二）檢查技術評估整改意見落實情況；

（三）核查檔案材料，開展現場檢查；

（四）反饋考核驗收情況。

第五章公示公告

第二十五條 對通過考核驗收的創建市、縣、鄉鎮、村，省環境保護廳審議后在主要媒體或廳官方網站公示，公示期為7個工作日。對公示期間收到的投訴和舉報問題，省環境保護廳組織開展調查。

第二十六條 公示期間未收到投訴和舉報，或者投訴和舉報問題經調查核實完成整改的，省環境保護廳報請省政府命名為“陜西省生態文明建設示范市（縣、鎮、村）”，有效期5年。

第六章監督管理

第二十七條 獲得命名的生態文明建設示范區應當持續深化生態文明建設，鞏固提升創建成果，逐年更新檔案資料。

第二十八條 生態文明建設示范區實行動態管理，省環境保護廳對建設情況不定期進行抽查和定期復核。每五年對已命名的生態文明建設示范區進行一次復核，復核合格的保留稱號。抽查和復核中發現問題的地區，要限期整改。

第二十九條 已命名的地區出現以下情形之一的，省環境保護廳對其提出警告：

（一）因重大環境問題被中、省有關部門約談、掛牌督辦或實施區域限批等的；

（二）未完成年度環境質量改善目標的；

（三）年度主要污染物總量減排等生態環境考核任務未完成的。

第三十條 已命名的地區出現以下情形之一的，由省環境保護廳報請省政府撤銷其稱號：

（一）連續兩年環境保護責任考核不達標的；

（二）發生重、特大突發環境事件或生態破壞事件的；

（三）行政區內自然保護區受到非法侵占，影響惡劣的；

（四）被省環境保護廳警告，且未能限期完成整改的；

（五）因生態環境問題引發重大群體性事件，造成嚴重影響的；

（六）抽查和復核中要求限期整改，未能按時達到整改要求的。

第三十一條 省環境保護廳建立陜西省生態文明建設示范區評審? ?家庫。專家遴選采用個人申請和單位推薦相結合的辦法，經省環境保護廳審核后納入專家庫。專家庫實行動態管理，適時更新。市級環境保護部門應當建立相應的專家庫。

第三十二條 參與陜西省生態文明建設示范區評審的工作人員和專家，在技術評估、考核驗收、抽查、復核等工作中，必須堅持科學、務實、高效的工作作風，嚴格遵守中、省各項廉政規定，自覺遵守相關工作程序和規范。

第七章附則

第三十三條 前期已獲得國家或陜西省生態市、縣、鎮、村命名的地區，可按照相應的生態文明建設示范區指標修訂建設規劃或方案，規劃或方案實施1年以上，且符合本規程第十四條第（二）、（三）條規定條件的，直接申請陜西省生態文明建設示范區考核驗收。

第三十四條 根據我省經濟社會發展和生態文明建設情況，如本規程需進行修改，由省環境保護廳報請省政府同意后適時進行修改。

第三十五條 本規程自發布之日起施行。

10. 陜西鄉村旅游示范村牌子

1 西安市 西安城墻景區 54元 每天免門票一次(不含中秋晚會、十一假期)在景區舉辦集體活動須經景區另行批準 　　2 西安市 鐘樓 35元 免門票一次游覽，不含春節、五一、十一假期 　　3 西安市 鼓樓 35元 免門票一次游覽，不含春節、五一、十一假期 　　4 西安市 陜西歷史博物館及何家村瑰寶展 20元(周一閉館) 免門票一次游覽，不含十一，春節假期請年票用戶在東邊網絡預售窗口換取免票 　　5 西安市 漢陽陵 80元(不含幻影成像) 憑年票卡半價優惠 　　6 西安市 大明宮國家遺址公園 60元 免門票一次游覽請在游客服務中心刷卡換取免票 　　7 西安市 浐灞濕地公園 60元 免門票一次游覽 8 西安市 大風閣 30元 不限次免門票游覽 　　9 西安市 世博園——長安塔 30元 免門票一次游覽 10 西安市 世博園——萌寵館 30元 免門票一次游覽 　　11 西安市 世博園——自然館 30元 免門票一次游覽 　　12 西安市 世博園——創意館 30元 免門票一次游覽 　　13 西安市 半坡博物館 65元 每天免門票一次游覽持年卡用戶11點后入園參觀游覽 　　14 西安市 曲江寒窯遺址公園 50元 不限次免門票游覽春節十一假期享受半價優惠 　　15 西安市 大唐西市博物館 120元 免門票一次游覽周一閉館不含除夕 　　16 西安市 曲江秦二世陵遺址公園博物館 20元 不限次免門票游覽 　　17 西安市 未央湖 20元 不限次免門票游覽 18 西安市 高家大院 15元 不限次免門票游覽 19 西安市 秦磚漢瓦博物館 45元免門票不限次游覽 　　20 西安市 西漢杜陵遺址公園 35元 不限次免門票游覽 　　21 西安市 唐苑 50元 免門票一次參觀游覽不含五一、十一假期 　　22 西安市 曲江眼-氦氣球 80元 憑年票卡半價優惠不含春節、清明、端午、五一、中秋、十一假期 　　23 西安市 巴士途旅游專線 68元 憑年票卡優惠到45元 　　24 長安區 關中民俗藝術博物院 120元 憑年票卡半價優惠 　　25 長安區 中國山崩奇觀-翠華山國家地質公園 旺季70元，淡季45元 憑年票卡一人次旺季優惠到35元，淡季優惠到25元，不含五一、十一假期 　　26 長安區 青華山 20元 憑年票卡半價優惠 　　27 長安區 阿姑泉牡丹園 35元 不限次免門票游覽 28 長安區 金龍峽 45元 免門票一次游覽 29 長安區 萬華山 30元 不限次免門票游覽30 長安區 連珠潭 20元 不限次免門票游覽 　　31 周至縣 黑河國家森林公園 55元 不限次免門票游覽，不含五一、十一假期 　　32 楊凌區 楊凌農林博覽園 60元 憑年票卡半價優惠 　　33 藍田縣 王順山國家森林公園 40元 不限次免門票游覽，不含五一、十一假期 　　34 藍田縣 悟真寺風景區 30元 不限次免門票游覽 35 藍田縣 流域飛俠 30元 不限次免門票游覽 　　35 藍田縣流域飛俠30元不限次免門票游覽

11. 陜西省鄉村旅游

第一章 總則

第一條 為了全面實施鄉村振興戰略，促進農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展，加快農業農村現代化，根據《中華人民共和國鄉村振興促進法》等相關法律、行政法規，結合本省實際，制定本條例。

第二條 本條例適用于本省行政區域內的鄉村振興促進工作。

本條例所稱鄉村，是指城市建成區以外具有自然、社會、經濟特征和生產、生活、生態、文化等多重功能的地域綜合體，包括鄉鎮和村莊等。

第三條 促進鄉村振興應當按照產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕的總要求，統籌推進農村經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設、生態文明建設和黨的建設，充分發揮鄉村在保障農產品供給和糧食安全、保護生態環境、傳承發展中華民族優秀傳統文化等方面的特有功能。

第四條 實施鄉村振興戰略，應當堅持中國共產黨的領導，貫徹新發展理念，堅持農業農村優先發展，堅持農民主體地位，堅持人與自然和諧共生，堅持改革創新、激發活力，堅持因地制宜、規劃先行、循序漸進，推進城鄉融合發展，走中國特色社會主義鄉村振興道路，促進共同富裕。

第五條 建立鄉村振興工作領導責任制，全面落實省負總責、市縣鄉抓落實的工作機制。

各級人民政府應當將鄉村振興工作納入國民經濟和社會發展規劃，建立鄉村振興考核評價制度、工作年度報告制度和監督檢查制度。

第六條 縣級以上人民政府農業農村主管部門負責本行政區域內鄉村振興促進工作的統籌協調、指導和監督檢查；縣級以上人民政府其他有關部門依照各自的職責做好與鄉村振興促進有關的工作。

鄉（鎮）人民政府按照有關法律、法規和上級人民政府的規定，結合當地實際組織實施鄉村振興促進工作。

第七條 各級人民政府應當發揮農民在鄉村振興中的積極性、主動性、創造性，尊重農民意愿，保障和維護農民合法權益。

各級人民政府應當鼓勵、支持和引導企業事業單位、人民團體、社會組織和個人參與、服務鄉村振興，建立政府、市場、社會協同推進的機制。

第八條 各級人民政府及其有關部門對在鄉村振興促進工作中作出顯著成績的單位和個人，按照有關規定給予表彰和獎勵。

第二章 規劃引領

第九條 省人民政府應當根據國家鄉村振興戰略規劃，結合本省國民經濟和社會發展規劃、國土空間規劃編制全省鄉村振興規劃。

設區的市、縣級人民政府及其有關部門根據全省鄉村振興規劃，編制本地區鄉村振興規劃或者實施方案。

第十條 鄉村振興規劃的編制，應當與國土空間規劃相銜接，利用各類專項規劃成果，統籌安排目標任務，合理布局生產、生活、生態空間，優化配置公共資源，形成城鄉融合、區域一體、多規合一的規劃體系。

第十一條 縣級以上人民政府應當建立實施鄉村振興規劃監督檢查評估機制，鄉村振興有關規劃的編制和修改，應當嚴格依照法定程序批準實施。

第三章 產業興旺

第十二條 縣級以上人民政府應當采取鞏固提升農村集體產權制度改革成果，建立健全農村集體資產監督管理服務體系，探索新型農村集體經濟發展路徑和建立完善農村產權流轉交易統一市場平臺等舉措，落實農村改革重點任務。

各級人民政府應當堅持以農民為主體，以鄉村優勢特色資源? ?依托，堅持科技興農、質量興農、綠色興農、品牌強農，深化農業供給側結構性改革，支持、促進農村一二三產業融合發展，推動建立現代農業產業體系、生產體系和經營體系，培育新產業、新業態、新模式和新型農業經營主體，促進小農戶和現代農業發展有機銜接，實現鄉村產業高質量發展。

第十三條 各級人民政府應當加強糧食安全責任制考核，實施藏糧于地、藏糧于技戰略，提高糧食綜合生產能力，完善糧食加工、流通、儲備體系，提升糧食供應鏈，構建重要農產品供給保障體系，保障糧食安全。落實糧食加工、儲存、運輸標準，提高糧食加工出品率和利用率，推動節糧減損。

第十四條 各級人民政府應當采取措施確保耕地總量不減少、質量有提高，嚴守耕地紅線，全面落實永久基本農田特殊保護制度；推進高標準農田建設；加強農田水利建設；加快農業節水工程建設步伐；加大機耕路建設投入，加大農業防災減災救災能力建設和投入力度。

第十五條 各級人民政府應當立足區域自然資源稟賦，扶持發展蘋果、羊乳、茶葉等優勢特色產業，支持發展現代種植業、現代養殖業、農產品加工業、農業生產服務業、鄉村商貿流通業、鄉村資源環保產業、鄉村休閑旅游業等產業。

各級人民政府應當以優勢特色產業為依托，延伸農業產業鏈條，促進傳統產業提檔升級，引領產品轉化增值，打造線上線下融合的現代鄉村商品流通和服務網絡。

第十六條 縣級以上人民政府應當加快農業科技創新體系建設，深化農業產業技術創新，推行科技特派員制度，促進農業科技成果轉化，構建農業科技創新創業平臺。

各級人民政府應當加強校（院）地科技合作，推進產學研協同創新，加強特色種質資源的收集保存、研究利用與繁育推廣，加快農業新品種、新技術、新模式、新裝備研發示范推廣。

第十七條 各級人民政府應當支持農機裝備的研發、試驗示范、推廣應用，加強共性關鍵技術協同攻關，推廣主要農作物生產全程機械化和特色產業農機化示范，促進宜機化設施配套，推進農業機械化向綠色化、信息化、智能化轉型升級。

第十八條 縣級以上人民政府應當大力扶持以涉農專利和植物新品種為支撐的創新經濟、以農產品商標為支撐的品牌經濟和以地理標志為支撐的特色經濟，加大對擁有自主知識產權、自有品牌農產品企業支持力度。

第十九條 縣級以上人民政府應當積極發展綠色食品、有機農產品、地理標志農產品，推行食用農產品合格證制度，完善農產品質量安全監測、追溯體系和食品質量安全保障體系，多途徑提升安全綠色優質農產品供給能力。

第二十條 各級人民政府應當支持農民專業合作社、家庭農場和涉農企業、電子商務企業、農業專業化社會化服務組織等以多種方式與農民建立緊密型利益聯結機制，讓農民共享全產業鏈增值收益。

鼓勵各級人民政府推廣應用先進的農業機械和農業技術，加快小農戶與現代農業發展有機銜接，促進農村繁榮、農業增效、農民增收，推進農業現代化，開展農業生產托管服務。

第二十一條 縣級以上人民政府應當加強對農業生產托管服務工作的組織領導，制定促進農業生產托管服務發展的政策措施，建立農業生產托管服務工作協調機制，統籌協調本行政區域內農業生產托管服務工作。

縣級以上農業農村主管部門應當組織制定本行政區域內的農業生產托管服務合同示范文本。農戶與農業生產托管合同當事人可以參照示范文本簽訂合同，對服務價格、托管質? ?、履約期限、違約責任等進行約定。

省人民政府農業農村主管部門應當按照國家有關農業生產發展資金安排重點支持的農業生產托管服務項目，合理確定補貼標準。

第二十二條 鼓勵縣級以上人民政府利用“一帶一路”區位優勢加強農業國際科技合作，鼓勵、支持特色農產品出口，拓展國際市場，提高農業對外合作水平。

第四章 生態宜居

第二十三條 各級人民政府應當加強農村污染防治和生態保護建設，推行綠色低碳生產生活方式，因地制宜優化農村人居環境，建設生態宜居美麗鄉村。

第二十四條 省人民政府應當統籌山水林田湖草沙系統治理，推動實施生態系統保護和修復工程，重點加強對秦嶺保護區、黃河流域、長江流域等重要生態功能區保護修復，建立生態保護補償機制，加大對重點生態功能區補償力度。

各級人民政府應當嚴格落實生態保護紅線制度，加強農村生態建設。

第二十五條 各級人民政府應當鼓勵發展生態循環農業，防治農業面源污染，強化耕地土壤污染風險管控。

各級人民政府應當加強農村環境監管能力建設，落實縣鄉兩級農村環境保護主體責任。禁止違法將污染環境、破壞生態的產業、企業向農村轉移。禁止違法將城鎮垃圾、工業固體廢物、未經達標處理的城鎮污水等向農業農村轉移。

第二十六條 各級人民政府應當加強農村水環境治理和農村飲用水水源保護，推進鄉村飲用水安全鞏固提升工程。

第二十七條 縣級人民政府應當采取措施普及衛生廁所，綜合考慮陜北、關中、陜南地理環境、經濟水平、人口數量、生活習慣等因素制定農村戶用廁所建設改造標準，推動農村新建住房配套建設衛生廁所。鄉（鎮）人民政府應當合理建設公共廁所，推廣無害化公共廁所，村民委員會應當落實人員，做好本村公共廁所的日常保潔和維護工作。

縣級以上人民政府應當引導鄉村合理采用分散式、相對集中式或者納入污水管網式等方式收集處理廁所糞污，推進廁所糞污無害化處理和資源化利用。

第二十八條 縣、鄉級人民政府應當因地制宜完善生活垃圾分類、收運和處理設施，建立行政村常態化保潔制度，實行“戶分類、村收集、鄉轉運、縣處理”的垃圾收運處置體系，推進生活垃圾分類和再生資源回收利用。

第二十九條 各級人民政府應當統籌推進農村生活污水治理，因地制宜、合理選擇治理模式和處理工藝，推進城鎮污水管網向周邊村莊延伸覆蓋。

縣級以上人民政府應當采取控源截污、清淤疏浚、生態修復、水體凈化等措施綜合治理農村黑臭水體，加強農村水系綜合整治修復，促進農村水環境改善。

第三十條 各級人民政府應當持續推進鄉村綠化美化亮化，支持鄉村無障礙設施、道路標識等建設，鼓勵有條件的村莊開展特色風貌、景觀環境和田園村居規劃設計，建設一村一貌、各具特色的鄉村，推動村容村貌整體提升。

第三十一條 縣級以上人民政府應當加強農村住房建設管理和服務，強化新建農村住房風貌管控，統籌推進現有農村住房升級改造，建立農村低收入群體安全住房保障機制。

縣級以上住房和城鄉建設等相關主管部門應當建立、完善并落實農村住房建設質量安全管理制度，負責指導農村住房建設，引導農民建設功能現代、結構安全、成本經濟、綠色環保、與鄉村環境相協調的宜居住房。

第五章 鄉風文明

第三十二條 各級人民政府應當堅持以社會主義核心價值觀為引領，加強思想道德建設，保護傳承鄉村優秀傳統文化，推進農? ??公共文化服務體系建設和農村文化市場繁榮,培育文明鄉風、良好家風、淳樸民風，提升農民精神風貌和農村社會文明程度。

第三十三條 各級人民政府應當采取措施,加大古村落、古建筑、地貌景觀、工程遺產、農業遺跡等保護力度，傳承好秦腔等各類非物質文化遺產。

省人民政府有關部門應當加強對歷史文化名鎮，傳統村落和傳統民居的保護與利用，完善國家級和省級傳統村落名錄，推動傳統建筑掛牌保護，建立有效監管機制，提升防火防震防垮塌能力。

第三十四條 各級人民政府應當建立健全農村公共文化服務體系。培育挖掘鄉村文化本土人才，培養農村文化工作隊伍，完善綜合性文化服務設施和數字廣播電視網絡，支持農家書屋、文化場館、村史館、體育廣場等公共文化設施建設。

各級人民政府應當推進文化科技惠民工程，開展農村群眾性文化體育、節日民俗等活動，支持創作反映農民生產生活和鄉村振興實踐的優秀文藝作品，鼓勵和引導社會力量參與鄉村公共文化產品供給，滿足農民基本文化需求。

第三十五條 各級人民政府應當加強農村精神文明建設，開展群眾性精神文明創建活動，鼓勵開展農村志愿服務活動，建設誠信鄉村。

鄉（鎮）人民政府應當指導村（居）民委員會發揮村規民約（居民公約）積極作用，反對薄養厚葬、賭博、高額彩禮、鋪張浪費、大操大辦、攀比炫富等陳規陋習，引導群眾抵制非法宗教和封建迷信活動、腐朽落后文化，倡導孝老愛親、健康娛樂、節儉操辦婚喪節慶活動等現代文明新風，大力推行綠色低碳、簡約適度、科學健康的生產生活方式。

第三十六條 各級人民政府應當建立農村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關愛服務體系，鼓勵開展多元化農村養老、托幼照料服務。

第六章 鄉村治理

第三十七條 建立健全黨委領導、政府負責、民主協商、社會協同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現代鄉村社會治理體制，健全黨組織領導的自治、法治、德治相結合的鄉村治理體系，構建共建、共治、共享的社會治理格局。

第三十八條 中國共產黨農村基層組織按照中國共產黨章程和有關規定發揮全面領導作用。

村民委員會、農村集體經濟組織等應當在鄉（鎮）黨委和村黨組織的領導下，實行村民自治，發展集體所有制經濟，維護農民合法權益，并應當接受村民監督。

第三十九條 各級人民政府應當配備與鄉村振興工作任務相適應的工作力量，完善農業農村工作干部隊伍的培養、選拔、考核、任用機制，落實農村基層干部相關待遇保障，建設懂農業、愛農村、愛農民的農業農村工作干部隊伍。

第四十條 各級人民政府應當引導和支持農村集體經濟組織發揮依法管理集體資產、合理開發集體資源、服務集體成員等方面的作用，保障農村集體經濟組織的獨立運營。

縣級以上人民政府應當支持發展農民專業合作社、家庭農場、農業企業等多種經營主體，健全農業農村社會化服務體系。

第四十一條 鄉（鎮）人民政府應當指導和支持農村基層群眾性自治組織規范化、制度化建設，健全村民委員會民主決策機制和村務公開制度，增強村民自我管理、自我教育、自我服務、自我監督能力。

農村基層群眾性自治組織應當健全村級議事協商制度，引導農村社會力量參與鄉村治理。

健全村務監督機制，加強和規范村務監督工作，提升鄉村治理水平。

第四十二條 各級人民政府應當加大鄉村法治宣傳教育，培育法治文化，增強農村基 層干部法治觀念，引導農民尊法學法守法用法。

縣級以上司法行政部門應當會同有關部門和單位，健全鄉村公共法律服務體系，整合法律服務資源，加強法律服務，堅持和發展新時代“楓橋經驗”，健全農村社會矛盾糾紛多元化解機制，提高鄉村治理和法治建設水平。

第四十三條 加強鄉村便民服務體系建設，增強鄉（鎮）便民服務能力，優化鄉（鎮）政務服務流程，提高服務農業生產和農民生活的數字化、便民化水平。

鄉（鎮）人民政府可以在村、社區設立便民服務站點，開展政務服務事項延伸服務，為農民就近辦理政務服務事項提供便利。

第四十四條 各級人民政府應當加強社會公德、職業道德、家庭美德、個人品德教育，建立鄉村道德激勵約束機制，強化德治在鄉村治理中的作用。

加強鄉村誠信建設，開展誠信教育，培育誠信文化，建立健全覆蓋鄉村的信用信息系統，完善守信激勵與失信懲戒機制。

第四十五條 各級人民政府應當健全農村社會治安防控體系，加強農村警務工作，推動平安鄉村建設；健全農村公共安全體系，強化農村公共衛生、安全生產、防災減災救災、應急救援、應急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責任。

第七章 城鄉融合

第四十六條 縣級以上人民政府應當推動公共服務向農村延伸，社會事業向農村覆蓋，促進公共教育、醫療、文化、體育設施等資源向農村傾斜，健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉一體的基本公共服務體系，推進城鄉基本公共服務標準統一、制度并軌。

第四十七條 各級人民政府應當加強城鄉交通物流、客運、水利、供水供電供氣、信息通信、廣播電視、消防和防災減災等公共基礎設施和新型基礎設施的統籌規劃、建設、管護，促進城鄉基礎設施互聯互通。

各級人民政府應當健全鄉村便民服務體系，改善衛生、交通、郵政等公共服務設施，支持完善村級綜合服務設施。

第四十八條 各級人民政府應當推進縣域內義務教育城鄉學校共同體建設，優化城鄉學前教育資源布局，加強農村幼兒園建設，做好適齡殘疾兒童少年義務教育招生入學工作。

第四十九條 加強城鄉醫療共同體建設，建立城鄉醫院對口幫扶、巡回醫療和遠程醫療制度，推動優質醫療資源和服務向欠發達地區鄉村延伸。

縣級以上人民政府應當加強鄉村醫療衛生服務體系建設，加強鄉（鎮）衛生院、村衛生站等基層醫療衛生機構標準化、信息化建設，并保障其有效運轉；穩步提高農村人均基本公共衛生服務經費補助標準；保障基本藥物有效供給，提升農村常見病、多發病、傳染病防控和診療救治能力，推動對偏遠鄉村的送醫下鄉到戶服務。

第五十條 各級人民政府及其有關部門應當采取措施增加農民收入，鼓勵農民進城務工，拓寬增收渠道，全面落實城鄉勞動者平等就業、同工同酬制度，建立健全有利于農民收入持續穩定增長的機制。

用人單位應當依法為務工農民辦理社會保險參保關系，并足額繳納社會保險費，按時足額支付工資。支持農民按照規定參加城鄉居民基本養老保險、基本醫療保險，鼓勵具備條件的靈活就業人員和農業產業化從業人員參加職工基本養老保險、職工基本醫療保險等社會保險。

第五十一條 縣級以上人民政府及其有關部門應當加快完成農村各類產權確權和登記頒證；健全農村集體資產管理制度，激發農村市場活力，盤活農村閑置資源，切實提高農民經濟收入。

鼓勵各級人民政府建立農村產權交易平臺，制定交易標準，引導集體? ??濟組織和成員對閑置宅基地、房屋、荒山等資源依法進行流轉交易。

第五十二條 各級人民政府應當保障進城農民各項權利，允許進城落戶農民依法、自愿、有償退出宅基地使用權、土地承包權、集體收益分配權，不得以退出土地承包經營權、宅基地使用權、集體收益分配權等作為農民進城落戶的條件。

各級人民政府應當鼓勵社會資本到鄉村發展與農民利益聯結型項目，鼓勵城市居民到鄉村旅游、休閑度假、養生養老等，但不得破壞鄉村生態環境，不得損害農村集體經濟組織及其成員的合法權益。

第八章 數字鄉村

第五十三條 縣級以上人民政府應當按照數字鄉村建設的要求，組織實施鄉村數字基礎設施提升工程，推進農村新一代移動通信網等新型數字基礎設施建設，提升鄉村光纖網絡、移動網絡建設水平和覆蓋質量，加快農村交通、電力、水利等傳統基礎設施的數字化改造。

第五十四條 縣級以上人民政府應當引導和支持發展智慧農業，促進農業物聯網等新一代信息技術與農業活動全面深度融合應用，推動數字農業工廠、數字農業基地建設，加大涉農信息服務提供力度，推進農業生產數字化轉型。

第五十五條 縣級以上人民政府應當推進農村電商快遞服務體系建設，采取多種形式，提升農民特別是農業新型經營主體數字素養，壯大農村電商人才隊伍，培育和壯大鄉村電子商務市場，發展線上線下融合的現代鄉村商品流通和服務網絡。

第五十六條 縣級以上人民政府應當按照數字化改革要求，拓展鄉村治理與服務數字化應用場景，促進現代信息技術在政務服務、農村集體資產管理、美麗鄉村、鄉村治理等領域的綜合應用，提升鄉村治理水平。

第五十七條 縣級以上人民政府應當推進教育、醫療、養老等生活性服務業數字化，推動鄉村網絡遠程教育、醫療等應用普及，促進城鄉優質公共資源共享。

第九章 扶持措施

第五十八條 縣級以上人民政府應當健全鄉村人才工作體制機制，采取措施鼓勵和支持社會各方面提供教育培訓、技術支持、創業指導等服務，培養本土人才，引導城市人才下鄉，推動專業人才服務鄉村。建立鼓勵各類人才參與鄉村建設的激勵機制，搭建社會工作和鄉村建設志愿服務平臺，支持和引導各類人才通過多種方式服務鄉村振興。

鄉（鎮）人民政府和村民委員會、農村集體經濟組織應當為返鄉入鄉人員和各類人才提供必要的生產生活服務。農村集體經濟組織可以根據實際情況提供相關的福利待遇。

第五十九條 縣級以上人民政府應當優先保障鄉村振興的財政投入，確保投入力度不斷增強、總量持續增加、與鄉村振興目標任務相適應。加大各級政府新增債券資金投入鄉村振興力度。強化涉農資金監督管理，落實行業主管部門主體責任。全面實施預算績效管理，提高財政資金使用效益。

第六十條 各級人民政府應當采取措施鞏固拓展脫貧攻堅成果，持續推動脫貧地區發展，增強脫貧地區內生發展能力。建立健全易返貧致貧人口動態監測預警和幫扶機制，建立農村低收入人口、欠發達地區幫扶長效機制，實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

省級人民政府應當加大對革命老區、邊遠地區實施鄉村振興戰略的支持力度。

第六十一條 省人民政府應當發揮投資引導基金作用，重點支持現代農業產業及先導性支撐產業發展。

支持以市場化方式設立鄉村振興基金，重點支持農業產業發展和農村基礎設施建設。

第六十二條 縣級以上地方人民政府應當? ?進節約集約用地，提高土地使用效率，依法采取措施盤活農村存量建設用地，激活農村土地資源，完善農村新增建設用地保障機制，滿足鄉村產業、公共服務設施和農民住宅用地合理需求。

縣級以上地方人民政府應當保障鄉村產業用地，建設用地指標應當向鄉村發展傾斜，縣域內新增耕地指標應當優先用于折抵鄉村產業發展所需建設用地指標，探索靈活多樣的供地新方式。

經國土空間規劃確定為工業、商業等經營性用途并依法登記的集體經營性建設用地，土地所有權人可以依法通過出讓、出租等方式交由單位或者個人使用，優先用于發展集體所有制經濟和鄉村產業。

第六十三條 各級人民政府應當鼓勵農村集體經濟組織和成員，自主或者與其他主體共同利用閑置住宅和農用房發展共享村落，對符合國家有關規定的，依法給予金融和稅收等政策扶持。

共享人有權開展鄉村民宿、鄉村旅游、健康養老等鄉村產業經營活動，符合創新創業條件的，享受相關扶持政策。

第十章 監督管理

第六十四條　各級人民政府實行鄉村振興戰略實施目標責任制和考核評價制度。上級人民政府應當對下級人民政府實施鄉村振興戰略的目標完成情況等進行考核，考核結果作為地方人民政府及其負責人綜合考核評價的重要內容。

第六十五條　省級人民政府有關部門建立客觀反映鄉村振興進展的指標和統計體系。縣級以上地方人民政府應當對本行政區域內鄉村振興戰略實施情況進行評估。

第六十六條　縣級以上各級人民政府應當向本級人民代表大會或者其常務委員會報告鄉村振興促進工作情況。鄉（鎮）人民政府應當向本級人民代表大會報告鄉村振興促進工作情況。

第六十七條　各級人民政府應當每年向上一級人民政府報告鄉村振興促進工作情況。

縣級以上人民政府定期對下一級人民政府鄉村振興促進工作情況開展監督檢查。

第六十八條　縣級以上發展改革、財政、農業農村、審計等主管部門按照各自職責對農業農村投入優先保障機制落實情況、鄉村振興資金使用情況和績效等實施監督。

第六十九條　各級人民政府及其有關部門在鄉村振興促進工作中不履行或者不正確履行職責的，依照法律法規和國家有關規定追究責任，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

違反有關農產品質量安全、生態環境保護、土地管理等法律法規的，由有關主管部門依法予以處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

第十一章 附 則

第七十條 本條例自 年 月 日起施行

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