揚州在哪里鳳凰島？

導讀：揚州在哪里鳳凰島？ 怎樣協調發展鄉村旅游與新農村建設

揚州鳳凰島又稱鳳凰島生態旅游區，鳳凰島位于揚州市廣陵區東北郊的泰安鎮鳳凰島，揚州鳳凰島生態旅游區為國家級農業旅游示范點、國家3A級旅游區、江蘇省級森林公園，在著名的“江都抽水機站”和“萬福閘”之間的北部，距市區約12公里，島嶼面積6平方公里。

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怎樣協調發展鄉村旅游與新農村建設

　　北京山合水易規劃設計院是中國第一家專業鄉村旅游規劃設計院。作為鄉村旅游設計與鄉村度假開發的專業機構，山合水易擁有多位國家級休閑農業規劃與鄉村旅游設計專家，與農業部、農業規劃設計院、中國休閑農業與鄉村旅游協會、CCTV農業頻道等緊密型外部資源。　　山合水易規劃設計院有多年社會主義新農村建設和鄉村旅游開發策劃、規劃與設計經驗，對行業動態和相關政策法規，對鄉村發展產業模式、旅游為導向的產業結構調整與休閑化升級、鄉村特色休閑及景觀建筑設計、鄉村游樂項目策劃、農家樂升級、民俗村度假開發、古村落文化休閑開發、農業生態園打造等方面進行了深入研究，山合水易已經具備了大量休閑農業園區、現代農業產業園區、創意農業產業園區、高新農業示范園區、特色農業觀光主題園區、休閑農業博覽園、農業旅游教育科普園區、特色采摘度假區、鄉村旅游示范縣、鄉村旅游示范村、新農村整體規劃設計、特色新農村景觀建筑設計、新農村風貌設計、鄉村旅游景區規劃、田園俱樂部、民俗村落規劃、古村古鎮、農家樂聚集區規劃、鄉村主題度假區、鄉村會所、溫室建筑、水庫旅游開發等等項目的實踐經驗與案例；　　目前已形成新農村旅游、新農村民居、社會主義新農村建設、國家統籌城鄉綜合配套改革試驗區、十七屆三中全會后鄉村旅游發展、休閑漁業旅游、國內外鄉村旅游發展經驗研究、古村古鎮古村落、郊野度假屋等多個專項研究報告，并已經結合2010年國務院關于加快推進旅游業發展若干意見的最新精神，為北京、貴州、云南、廣西、福建、湖南等地的多個鄉村旅游項目提供了咨詢與規劃設計指導工作。　　以旅游產品休閑化升級、度假區規劃設計、鄉土景觀與生態建筑設計為核心競爭力。北京山合水易規劃設計院多年專注于休閑產品設計與度假項目開發，積累了大量業界的知名專家、專業團隊與專業技術合作伙伴，形成了項目總體實施、專業資源整合以及后續服務跟進的實戰項目理念。　　國家旅游局明確要求旅游業要發揮優勢，服務三農，在社會主義新農村建設中有所建樹，引導鄉村旅游特色化發展，推動區域經濟發展。如何實現鄉村旅游與新農村建設協調發展，已成為一個非常重要的課題。　　一、鄉村旅游發展與新農村建設的關系　　發展鄉村旅游與建設社會主義新農村，對于有效解決“三農”問題、加強城鄉交流、優化旅游產業結構、促進社會主義和諧社會構建，都能產生積極而又深遠的影響，兩者之間有著密不可分的關系。　　一是發展方向的引導關系。建設社會主義新農村是我國“十一五”期間經濟社會發展的重要任務和戰略目標。旅游產業的發展應將鄉村旅游發展納入到建設社會主義新農村的總體部署中，充分發揮鄉村旅游產業在積極推進城鄉統籌發展，推進現代農業建設、全面深化農村改革、大力發展農村公共事業、實現農民增收等方面的貢獻。社會主義新農村的建設要求鄉村旅游發展要注重推進區域經濟的協調發展，注重生態環境保護同旅游開發、 經濟效益相結合，促進城鄉互動，打破城鄉分割的制度障礙，實現城市反哺農村，實現鄉村旅游的可持續發展，加快構建社會主義和諧社會。　　二是產業發展的互動關系。鄉村旅游的發展和社會主義新農村的建設體現出當代中國經濟社會發展進程中第三產業和第一產業的良性互動關系。現有資料表明，中國第三產業的比重比世界平均水平低30.9個百分點，而第一產業比世界平均水平高約10.6個百分點，今后工業時代，第三產業將是財富的主要創造者，農業發展應與第三產業發展緊密結合。鄉村旅游在解決農村富余勞動力就業問題、實現農民增收、調整農村產業結構、改善農村風貌等諸多方面都體現出優勢。同時，鄉村旅游與農業的發展互動，對豐富旅游活動，完善旅游產品體系，促進經濟社會發展也將發揮著巨大作用。　　三是資源利用的依托關系。鄉村旅游的持續發展有賴于鄉村良好自然環境和人文景觀，以農業生產活動、農村田野風光、村寨文化特色、地方民俗風情等為吸引物，能夠向城市居民提供觀光游覽、休閑度假、康體娛樂、學習購物等旅游活動。而僅僅依靠鄉村旅游資源的開發和挖掘是難以實現鄉村旅游的大發展的，因此鄉村旅游活動能夠順利開展更依托于一定的農村經濟基礎、便利的交通條件以及基礎的配套服務設施。當前國家實施社會主義新農村建設戰略，不僅為鄉村旅游的發展指明了方向，開闊了發展空間，更為鄉村旅游的發展提供了物質保障。在生產力水平和農民生活水平提高的前提下，農村基礎設施建設逐步完善，鄉村旅游在資源開發、活動開展、服務接待等各個方面也才能夠得到有力的保障。　　二、鄉村旅游發展面臨的機遇和挑戰　　旅游業不斷切入農業，實現與“三農”的直接對接，農村的產業結構發生了深刻的變化，為解決“三農”問題探索出了一條成功的途徑，有力地推動了新農村建設。鄉村旅游內容豐富，旅游接待增長迅猛。隨著人們出游觀念的轉變，健康休閑、回歸自然的旅游度假方式已成為新的時尚。我區積極順應這一發展趨勢，引導、扶持有條件的鄉村發展鄉村旅游，吳中特色鄉村旅游正日益受到上海、杭州及周邊省區、市游客的青睞，接待總量呈高速增長趨勢。 基礎設施逐步完善，管理水平不斷提高。鄉村道路硬化率不斷提高，旅游交通指示牌、停車場、旅游廁所、游客中心、標志牌等硬件設施不斷完善。各種鄉村度假別墅、農家樂、休閑娛樂項目等旅游服務設施，既滿足了游客的個性化需求，又增強了鄉村旅游的發展后勁。與此同時，我區還積極探索了星級農家樂等先進的鄉村旅游管理模式。發展熱情日益高漲，鄉村旅游后勁十足。現已建成的鄉村旅游區（點）正積極追加投資，擴大經營規模，呈現出滾動發展的局面。新上鄉村旅游項目競相開工，抓緊建設。鄉村旅游以“離土不離鄉”的形式為農民提供新的就業途經，緩解了就業壓力，拓展了致富渠道。如三山島當年外出打工的村民紛紛返鄉從事鄉村旅游開發。農村面貌煥然一新，旅游推進和諧發展。鄉村旅游在城鄉之間架起了文化傳播的橋梁。城市居民在鄉村旅游活動中感受農村生活風貌，傳播城市文明，農民群眾在旅游服務實踐中開闊視野，學習先進的經營理念和生活方式，文明程度得到顯著提高，村容村貌更加整潔，環境條件逐步改善，精神面貌發生了可喜的變化。通過開展鄉村旅游，對縮小城鄉差別，統籌城鄉發展，實現和諧發展起到了積極的推動作用。　　鄉村旅游發展也面臨著諸多困難。資金問題成為發展的瓶頸。近年來，盡? ??各級政府千方百計籌措資金，不斷加大對鄉村旅游的資金投入，但是由于農村發展鄉村旅游基礎設施薄弱，融資渠道不暢，單靠政府投入明顯不足，影響了鄉村旅游的快速發展。基礎設施建設明顯不足。由于鄉村旅游發展時間相對較短，加上資金投入不足，一些鄉村旅游點在交通、食宿、衛生等方面存在較大差距，制約了鄉村旅游的進一步發展。市場意識有待增強。鄉村旅游近年來得到迅猛發展，規模化、市場化、品牌化漸成氣候，但是，有些鄉村旅游經營者市場意識不強，缺乏主動宣傳和參與集體促銷的積極性，知名度、吸引力和影響力有限，市場占有率較低。策劃、管理人才匱乏。把握鄉村旅游規劃策劃、設計包裝等專業知識的人才嚴重匱乏，造成一些鄉村旅游區（點）規劃布局不夠科學。有些鄉村旅游從業人員由于缺乏必要的培訓，服務不規范，小農思想較重，缺乏全局和長遠觀念，有時甚至出現拉客宰客等現象。五是產品品質急需提升。目前，有的鄉村旅游產品還比較粗糙，挖掘民風民俗內涵及體現知識性、參與性等方面還很不夠。尤其是有些農家樂，“農”的味道不夠濃、“家”的環境不夠雅、“樂”的項目也不夠多。　　三、鄉村旅游與新農村建設協調發展應注意把握的問題　　目前，鄉村旅游在很多歐美國家已經是一項成熟的旅游產品，對當地經濟社會發展的貢獻和意義巨大。作為一個充滿生機的新領域，鄉村旅游在許多國家被認為是一種阻止農業衰退和增加農村收入的有效手段，因而首先在政治層面得到有力扶持。應著力把握好以下幾點：　　1. 推進鄉村旅游與新農村建設協調發展，必須堅持政府主導和農民主體相結合。無論是發展鄉村旅游還是推進新農村建設，強化政府主導作用都是必不可少的。政府部門要在給予相應的政策傾斜，設置鄉村旅游發展補助性資金，加大招商引資力度，吸引各類資金投入鄉村旅游開發。發揮政府主導作用的同時，必須注重從實際出發，尊重農民的主體地位，正確處理好政府引導扶持與發揮農民作用關系，發揮好廣大農民的主觀能動作用。鄉村旅游和新農村建設，都沒有固定的模式和統一的標準，只有尊重農民的首創精神，才能充分調動農民的積極性，才能制定出科學合理、切實可行的規劃和實施方案，將鄉村旅游充分融入到新農村建設中，使二者相互促進，協調發展。　　2. 推進鄉村旅游與新農村建設協調發展，必須堅持統一規劃和因地制宜相結合。要牢固樹立“先規劃、后開發，無規劃、不開發”的觀念。在調查研究的基礎上，按照“因地制宜、合理布局、突出特色”的原則，制定切合實際的鄉村旅游發展規劃。當前，發展鄉村旅游要高起點規劃，統籌城鄉規劃編制，抓好新型村鎮建設；加快現代農業建設，發展壯大特色經濟；通過開發鄉村旅游調優農業產業結構，努力構筑“一村一品、多村一業”等具有地域特色的產業格局，開展“以旅助農、以旅興農”活動，助推新農村建設。　　3. 推進鄉村旅游與新農村建設協調發展，必須堅持開拓創新和保持本色相結合。發展鄉村旅游，要瞄準國際同類產品，本著保護生態、延續民俗、傳承文化的原則，開發與國際水準接軌的高檔優質旅游產品。吳中鄉村旅游開發，應將吳文化元素有機地融入其中，以鄉村旅游資源為依托，深度挖掘吳地人文、民俗、歷史內涵，突出特色和差異性，突出農村天然、質樸、綠色、清新的環境氛圍，強調天趣、閑趣、野趣，展現鄉村旅游的魅力，為鄉村旅游注入持續旺盛的生命力。對于各種形式的“農家樂”，要? ?出特色化經營、規范化服務；對于現代科技、生態、觀光、采摘等農業旅游，要按照“全國農業旅游示范點”標準，突出地域特色和產品特色；對于現代新農村、古鎮古村、生態農莊等，要以開發復合型觀光、度假、休閑、體驗類旅游產品為目標，深度挖掘文化內涵，提升旅游產品檔次和旅游附加值。　　4. 推進鄉村旅游與新農村建設協調發展，必須堅持發展經濟和保護環境相結合。“開發是最富成效的保護，保護是最具遠見的開發”。發展以農業生產過程、農村風貌、農民勞動生活為主要吸引物的鄉村旅游，要大力倡導“新農村、新旅游、新體驗、新風尚”，強調保護環境和永續利用資源，避免造成旅游資源浪費和破壞。大力推進生態環境建設，加快鄉村旅游基礎設施建設，特別是要加大直接關系到游客和農民身心健康相關設施的建設力度，引導教育鄉村旅游從業人員和廣大農民自覺養成講衛生、愛衛生的良好生活習慣，營造潔凈、健康、衛生的旅游環境和農村生活環境，把吳中鄉村旅游推向新的發展階段，更好地為建設社會主義新農村服務，加快建設資源節約型、環境友好型社會。　　面對當前國際經濟出現的困難局面，如何克服不利因素，保持產業強勁的發展態勢，創新發展模式十分重要。在鄉村旅游發展中，要正確處理好提升產業素質和擴大產業規模的關系。規模是產業發展的基礎，素質是產業發展的核心競爭力，在數量擴張的同時要注重品質和效益的提升。要著力推動揚州市鄉村旅游由粗放型向集約化方向轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變，由單一依靠投入拉動向依靠資源整合、體制創新和內涵提升轉變。要促進鄉村旅游形式和產業功能的多元化，在滿足游客需求、延長逗留時間和提高人均消費上做足文章。要加大招商引資力度，大力引進市內外投資開發商的資金、品牌、管理、技術和專業化經營管理團隊。　　山合水易規劃設計院有限公司通過多年的旅游咨詢與規劃設計，傳統旅游項目的休閑化升級、城鄉綜合休閑商業與特色休閑街區開發、休閑度假地產、旅游服務區與集散中心、郊野休閑公園設計、鄉村旅游與休閑農業開發、休閑目的地規劃與整合營銷等已經形成了專業化分工與跨專業合作的實踐規劃模式，突破常規，注重細節與創新理念是我們不變的理念。　　理念創新　　創新是發展的靈魂，是促進鄉村旅游邁向新目標的動力。隨著鄉村旅游產業化發展進程，要處理好政府主導與市場驅動的關系，在充分發揮政府在政策規劃制定、環境優化、市場監管、形象宣傳、基礎設施建設、公共服務配套、安全保障等方面的組織、領導、協調、推動作用的同時，更要充分發揮市場主體在產業投資、市場開發、產品營銷、經營服務等方面對資源配置的基礎性作用，發揮企業在產業發展過程中的主體作用，只有這樣才能使鄉村旅游健康發展。　　模式創新　　面對當前國際經濟出現的困難局面，如何克服不利因素，保持產業強勁的發展態勢，創新發展模式十分重要。在鄉村旅游發展中，要正確處理好提升產業素質和擴大產業規模的關系。規模是產業發展的基礎，素質是產業發展的核心競爭力，在數量擴張的同時要注重品質和效益的提升。要著力推動揚州市鄉村旅游由粗放型向集約化方向轉變，由注重經濟功能向發揮綜合功能轉變，由單一依靠投入拉動向依靠資源整合、體制創新和內涵提升轉變。要促進鄉村旅游形式和產業功能的多元化，在滿足游客需求、延長逗留時間和提高人均消費上做足文章。　　機制創新　　推進鄉村體 制機制的創新，關鍵點應放在激活鄉村旅游發展的內在活力上。要培育壯大鄉村旅游龍頭企業，引導旅游企業以農民參與等方式形成新的產業優勢，改變“大產業、小景點”的現狀。要加大招商引資力度，大力引進市內外投資開發商的資金、品牌、管理、技術和專業化經營管理團隊。　　山合水易通過多年的旅游咨詢與規劃設計，傳統旅游項目的休閑化升級、城鄉綜合休閑商業與特色休閑街區開發、休閑度假地產、旅游服務區與集散中心、郊野休閑公園設計、鄉村旅游與休閑農業開發、休閑目的地規劃與整合營銷等已經形成了專業化分工與跨專業合作的實踐規劃模式，突破常規，注重細節與創新理念是我們不變的理念。

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