臺江：共享發展紅利 擁抱美好明天
“十三五”以來，臺江縣設置易地扶貧搬遷、農業發展、基礎設施、工業發展等10個專項扶貧項目指揮部；制定了領導干部全覆蓋的帶頭分包一個村、建好一個支部、形成一個機制、發展一個產業、培養一批能人的“五個一”幫扶機制；研發臺江縣“農戶之家”云平臺系統，利用“大數據”對全縣所有農戶信息進行精準動態管理……
臺江縣城全貌。
如今，臺江通過不斷強化激勵引導，推進產業扶貧，培育產業資本市場，防控產業、旅游、就業、金融等風險，全力推進產業扶貧快速發展，為全縣脫貧攻堅提供了強有力支撐。
基層黨建筑牢筑強
臺江縣老屯鄉長灘村是國家級傳統村落，風景秀麗，民族文化濃厚，交通也便利，曾經由于村干部和黨員日常學習訓練不夠，創業實踐經驗不足，群眾脫貧致富內生力不足，發展鄉村旅游只像一陣響亮的口號劃過長灘村民的心里，卻始終沒有真正發展起來。
為打贏脫貧攻堅戰，臺江縣老屯鄉長灘村一手抓黨建一手抓產業。在扶貧工作組的引導下，長灘村將2015年開始用于解決衛生問題的“十戶一體”管理方式拓展到產業發展。黨建引領和創新管理辦法雙管齊下，長灘村各項事業開始向好轉變，2016年村集體經濟實現零的突破一躍到52萬元。“十戶一體”做法在全省得到推廣，長灘有了知名度，村干部和黨員群眾心氣足了，各項事業發展生機勃勃。
談及長灘村這些年的變化，長灘村黨支部書記石俊感慨萬分:“我們村在2016年以前，鄰里間的糾紛很多，村民上訪的現象嚴重。入村的小路全被豬糞牛糞覆蓋。年輕人選擇外出打工，留守的老人沒有自我發展意識，村里的經濟發展滯后。現在再來看看我們村，家家戶戶房前屋后都是干干凈凈的，村里不僅有了產業，有了村集體經濟，同時也帶動了好多農戶辦起了農家樂，現在的日子也是一天比一天好了。”
與此同時，在臺江縣方召鎮巫梭村，鎮黨委政府根據當地海拔高、日照少、氣溫低，氣候多寒易冷的氣候特點，鎮村兩級創新集體發展辦法，按照“十措并舉”的思路，采用“研發機構+公司+大戶或農民專業合作社”的方式，將食用菌項目落地巫梭村。
2019年，巫梭村的食用菌產業已成規模，如何讓村民不只是單單務工增加收入，切實將輸血變為造血?村“兩委”再出新招，將食用菌棚包干到戶，菌棒由合作社生產，村民負責后期栽培管理，村“兩委”負責監督，合作社再以一元一斤的管護費，統一收購，各司其職，鼓勵村民多勞多得。
有了產業，也有了技術，巫梭村的村民們不再擔心，巫梭村11組貧困戶邰玉成說:“以前不敢做，就怕沒有技術，管理不好還虧本。現在只要我們愿意做，村里的合作社就? ??我們提供菌棒，還有技術人員給我們指導，出菇了還統一收購，解決了我們之前的一切難題。”以前務工收入只有3000多元的邰玉成，在承包15個大棚栽培后，通過技術培訓和后期精心管理，2020年的第一茬菇都收入了30000多元。
2016年以來，臺江縣在三級組織部門幫扶指導下，圍繞創建“黨建扶貧示范縣”目標，出臺《“十三五”抓黨建促脫貧攻堅工作規劃》，并從“十項行動”入手，系統謀劃黨建促脫貧攻略，擼起袖子精準施策，下繡花功夫扎實推進，在實踐中逐步總結提煉出了黨建扶貧“十攻略”，在探索黨建扶貧新路上邁出堅實步伐。
黨建扶貧“十攻略”在臺江已經落地生根，不僅成為干部駐村幫扶的一大法寶，也成為群眾自主發展、發家致富的一部秘笈。其對脫貧攻堅和經濟社會發展的全面加強和推動作用已經顯現。
決戰決勝脫貧攻堅
臺江縣全縣共有93個貧困村，其中63個為深度貧困村，2014年初識別貧困人口5.39萬人，貧困發生率37.71%。
苗家繡娘趕制繡品
為了帶動更多貧困群眾脫貧增收，臺江縣依托扶貧“國辦”系統和“貴州扶貧云”平臺，研制開發了具備移動辦公、精準查詢、數據挖掘、幫扶追溯、脫貧分析、工作監督等功能為一體的“農戶之家”云平臺系統，隨時精準掌握農戶信息，有力破解了精準扶貧工作難題。同時，用足用好杭州、余杭等地的東部扶貧協作資源，探索實施東西部教育醫療組團式幫扶取得明顯成效。
教育醫療保障水平不斷提高。截至2020年9月，全縣6-16周歲人口共29179人，無適齡兒童輟學，完成義務教育階段學生生活費營養餐補助，高中和中職國家助學金、免學費以及教育精準扶貧資助等各項資助資金共計1250.08萬元發放工作，惠及貧困學生23452人次。完成參加城鄉居民基本醫療保險人數148808人，全縣資助參保71171人，資助資金855.923萬元。
基層設施明顯改善。截至2020年9月，全縣農村房屋安全性鑒定30131棟；2019年整合資金項目推進力度，完成南宮、方召、老屯政府駐地、革一安置點5處以及其他32處農村飲水鞏固提升建設并投入使用，解決1760人飲水水量不足問題；完成73處工程管護制度建設并落實管護人員，同步推進村級水價核定工作。
金融扶持持續發力。截至2020年9月，臺江縣獲得7批財政專項扶貧資金共計9798萬元，完成項目立項和批復117個，啟動117個。同時，在落實綜合保障方面上全面落實政策。全面落實特困人員救助供養政策。在城鄉低保年度核查中同步認定特困供養人員，兌現特困供養人員救助金，1-10月份累計發放特困供養救助金194.6萬元，累計發放孤兒基本生活費38.325萬元；累計發放殘疾人護理補貼和托養補助158.14萬元，惠及2263人。
截至2020年10月底，全縣7個貧困鄉鎮已經全部減貧摘帽，93個貧困村全部出列。貧困發生率由2014年的37.71%下降至2020年的0。
城市管理成效顯著。探索實施“街長制”精細化管理模式助力城市管理取得實效。大街小巷環境衛生進一步轉變，管理機制進一步優化，處置問題效率大幅度提升，確? ?了城市管理長久見效。認真落實河長制，積極開展清水江、巴拉河、翁你河等河流管理保護專項行動，水質質量保持穩定良好。
5年來，臺江縣牢記囑托、感恩奮進，堅持以脫貧攻堅統攬經濟社會發展全局，始終把脫貧攻堅作為最大的政治責任、最大的民生工程、最大的發展機遇，全力決戰貧困并取得重大成果。
優勢產業提質升級
樹多、空氣清新、環境好、花蜜眾多、四季皆有，是臺江縣得天獨厚的綠色生態優勢。利用這一優勢，臺江縣在樹林里下起了功夫。大片的樹林能遮陽、擋風、涵養水分，適宜食用菌生長，為林畜、林禽、養蜂等林下養殖業的發展提供有力的條件，松樹林下套種滑子菇，套養家禽家畜，既節省了土地資源，又為林地增加了肥力，一舉兩得，讓整個林子循環起來，打破了長期以來靠樹掙錢，轉化為靠林“生金”。
脫貧產業帶動群眾笑開顏。
近年來，臺江縣緊緊圍繞“11348”產業發展思路，大力發展以林下養雞、食用菌種植、中藥材種植、林下養蜂等林下經濟，鞏固脫貧攻堅成果，聚焦產業扶貧，促進農民增產增收。
利用豐富山林資源和凱里市后花園的區位優勢，采取“林下+”模式發展林下養蜂、林下菌、林果等產業，采取“黨支部+公司+合作社+農戶”發展模式加強管理，有效帶動農民增收致富，鞏固脫貧攻堅成果。
“這幾天氣溫升高，出菇速度特別快，我們也是搶抓這個時機，盡量滿足市場需求。這雖然是第二茬菇，但是菇的品質很好，客源也是源源不斷，已經供不應求了，來訂購的商家都是排隊拉貨。”一邊忙著搬運平菇裝車，一邊向記者介紹的臺江縣創健生物科技有限公司食用菌技術指導員李政如此說。
這個平菇試驗基地是臺江縣東西部協作杭州市余杭區幫扶項目秀珍菇菌棒廢料再加工項目2019年4月投資產業扶持金158.8萬元建設起來的，培育種植面積20余畝。近年來，為了有效銜接鄉村振興戰略，實現產業興旺，把綠水青山變為金山銀山。老屯鄉壩場村積極探索特色產業，用短期項目緩解長期投資壓力，調動村民積極性，為“荒山”披上“新裝”。
2019年10月臺江縣臺盤鄉龍潭村龍井林下生態雞養殖基地開工建設，規劃面積2680畝，發展林下黑瑤雞12萬羽，建設雞舍600個，年出欄16萬羽，出欄成品雞約2公斤左右，訂單售價44元/公斤，預計年產值約1408萬元，按照“龍頭企業+合作社+貧困戶”的模式，引進了黔東南重普陽生態農業發展有限公司為龍頭企業，與合作社、貧困戶抱團發展。截至2020年10月，已建成雞舍3 80個，陸續投放雞苗3萬羽。
往年在臺盤鄉，大部分村民都選擇外出務工，52歲的龍潭村村民潘華軍便是其中一位，在外打工了10余年的他，2020年5月7日起，潘華軍到臺盤鄉龍井村林下生態雞養殖基地就業，每月能拿到2000多元的工資。
“現在家門口就能上班，工作又輕松。”潘華軍對目前的工作贊不絕口，曾經在外打工的他，離家遠，工作忙，照顧不到家人，如今就在家門口就業，多出了很多時間和精力照顧一家老小。
截至2020年10月，臺江縣完成林下養雞出欄30萬羽，在建萬羽以上規模養殖基地8個；林下養蜂新增至1.2萬箱，產蜜90噸；林下中藥材完成植苗2.7萬畝；林下食用菌完成林地清理600畝、種植200畝(80萬棒)。
下一步，臺江縣將進一步緊盯目標任務，做好脫貧攻堅成果鞏固，扎實推進鄉村振興戰略，奮力續寫新時代臺江發展新篇章。
開放創新邁向未來
這5年，臺江縣聚焦脫貧攻堅、促進重點群體就業創業、支持新就業形態發展，出臺減稅降費、穩崗返還、參保職工技能提升補貼、實施職業技能提升行動等一系列新的政策舉措。
一方面，臺江縣著力打造鉛酸蓄電池“生產——回收(分煉)——生產”循環經濟產業鏈，獲批省級循環經濟示范點。持續深化東西部協作，打造“兩校五園十工坊”，加大對經濟協作、園區共建、人才交流、引企入臺等領域交流合作，為按時高質量打贏脫貧攻堅戰提供硬核支撐。截至2019年底，全縣生產總值從2014年的22.2億元提高到2019年的42.55億元，年平均增長10.68%；農民人均可支配收入從2014年的5580元提高到2019年的9301元，增長率為11%。
另一方面，臺江縣結合得天獨厚的旅游資源，在脫貧攻堅工作中采取“黨支部+合作社+旅游項目”的三位一體模式，黨支部帶頭、合作社搭臺，把鄉村客棧、農家樂、苗族古歌、舞蹈、刺繡、農村電商等媒介作為群眾增收的渠道，2019年改建或新建完成旅游公廁6座；依托東西部扶貧協作項目加快鄉村民宿改造的10戶41間民宿已全面改造完成并投入使用，旅游從業技能培訓參訓人員600余人次，2019年12月30日，臺江縣在貴州旅游扶貧云系統中錄入2019年旅游產業帶動增收的建檔立卡貧困人口達2350人，充分發揮鄉村旅游業在提升產業、致富農民和繁榮農村的引領作用。
“十三五”以來，臺江依托高速發達又便捷的交通網，借著“民族、生態、文化”三大特色，挖掘旅游資源，因地制宜將品牌賽事、自然資源與特色文化相互結合，變“綠水青山”為“金山銀山”，走出了一條生態旅游和貧困群眾脫貧致富雙贏的有效路徑。
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