吉木薩爾縣：最具投資潛力的絲路古城
——吉木薩爾縣2018年發展成就巡禮
吉木薩爾縣，一座千年古城，從西漢到明代，一直是天山以北的政治、經濟、文化中心，是絲綢之路新北道的戰略要地。今天的吉木薩爾縣經濟社會發展掀開了新的一頁——2017年、2018年連續入選全國最具投資潛力百強縣榜單，并且是新疆唯一入選的縣。
最具投資潛力，彰顯的是城市強勁的發展活力。吉木薩爾縣，這座擁有2000年歷史的古城永葆發展活力的“秘訣”是什么，令人產生了極大的好奇。為此，記者踏上了探秘之旅。
緊跟潮流 與時代同行
在世界文化遺產地——北庭故城遺址內漫步，記者依稀可見千年前的故城盛景，重城繁堞、駝鈴聲聲，天藍水清、草盛馬壯，寺廟林立、壁畫精美……
歷經風雨洗禮，今天的吉木薩爾可還雄風依存，繁盛如故？
去年12月底，記者一行驅車行駛在吉泉公路上，公路兩旁的群山銀裝素裹，山腳下延綿著被雪覆蓋的廣袤沃野，在陽光的照耀下，大地仿佛閃著一道道亮光。一如這廣闊的大地孕育、富集的各類資源，千萬年來閃爍著光芒。“吉木薩爾縣素有油盆、煤海、氣庫、鋁都之稱，是中國白皮大蒜之鄉、高淀粉馬鈴薯之鄉、紅花原產地，還擁有北庭故城、車師古道、千佛洞、野馬繁育中心、古海溫泉等文旅資源。”縣委宣傳部干部海斯來提介紹說。
資源富集是北庭自古以來繁盛的基礎，今天的吉木薩爾縣，發展的底氣來自緊跟時代發展步伐，緊抓絲綢之路經濟帶建設機遇，推進高質量發展，將資源優勢轉化為經濟優勢。
走進位于吉木薩爾縣的新疆莊子實業有限公司，從壓榨、精煉到灌裝，每一個車間都高掛著“國家綠色工廠”的牌匾，全自動、全精煉、循環利用的紅花油生產工藝令記者大開眼界。
據莊子實業有限公司副總經理莊艷萍介紹，吉木薩爾縣目前種植紅花10萬畝，其中8萬畝是莊子的種植基地，已認證有機紅花基地8000畝。通過產學研一體及科技創新，先后研發22項發明專利，用于改良紅花品種、拓展產品種類、提高深加工水平，以此適應市場需求，并通過電子商務極大提升了產品知名度和銷量。莊子實業還將生產中的廢渣循環用于肥料生產、畜牧養殖等，實現了綠色生產。
“通過持續提升農業產業化水平，莊子實業產值逐年提升，帶動6000多戶農牧民增收。目前，莊子實業已與國內龍頭企業達成合作，將搶抓絲綢之路經濟帶發展大好機遇，把更高端的紅花油銷售到歐美、中亞市場。”莊艷萍說。
走進新時代，吉木薩爾縣更加注重提高資源利用效率，走產業轉型升級之路。
重點發展特色農副產品加工、紡織服裝、裝備制造的北庭工業園，以“資源—產品—再生資源”為定位，主抓石油（頁巖油）煤化工、高端鑄造、新型建材的北三臺循環經濟工業園，以及準東五彩灣煤電煤化工基地、北庭綜合物流園等，成為吉木薩爾縣工業轉型升級的重要支撐。
2018年，吉木薩爾縣化解煤炭過剩產能129萬噸，拆除落后產能企業及設備工藝企業11家，能夠“點石成金”的寶明礦業頁巖油技改項目建成投產……能源開發利用率顯著提升。
今天的吉木薩爾縣，還依托鄉村、雪山、林谷、大漠等人文自然景觀，成功創建為全國全域旅游示范縣。
近半個月來，吉木薩爾縣首屆年貨節吸引了大批游客紛至沓來。在小分子村，人們穿梭在年貨街市上，選購各類綠色農產品，在牦牛宴、土豆宴上大快朵頤，飯后乘坐著熱氣球俯瞰河谷雪景。在車師古道景區，人們漫步松林雪原，享受冬季自然風光……
全域旅游既滿足了人們對美好生活的向往，也帶來了百業興旺。2018年，吉木薩爾縣接待游客338萬人次，同比增長53%。實現旅游收入57億元，同比增長58%。
這便是新時代的吉木薩爾縣，因為緊跟時代發展潮流，所以從未落后于時代。
改革創新 促活力迸發
汲取發展活力，必須主動求變，革舊鼎新。歷經時代更替的吉木薩爾縣，深諳此理。
2018年，吉木薩爾縣穩步推進農村綜合改革，積極建設國家級農村電子商務示范縣。北庭鎮余家宮村便在改革中嘗到了甜頭。村民們將土地流轉給合作社統一種植蔬菜，合作社搭上電商“快車”拓展銷路，實現了合作社盈利、村民獲利、村集體經濟增值的多贏局面。
為優化營商環境，吉木薩爾縣持續深化“放管服”改革，取消、停止征收涉企行政事業性收費17項，取消、合并、變更行政權力50項；全面推行工業企業投資項目集成式審批改革，使工業企業工程項目的審批時限由過去至少需要半年縮短為兩個多月。
為提升社會治理水平，吉木薩爾縣在全縣范圍內推行了“四會管村”和村級“小微權利”改革。率先進行改革的北庭鎮古城村實行了村支委會統領、村代會定事、村委會辦事、村監委會監事機制，向群眾公示了村干部的權力范圍和辦事流程。村民劉波拍手稱贊道：“改革推行后，村里的事大家說了算，村委會干部干得怎么樣，村民能監督。小微權力改革，則讓我們知道找誰辦事，也促使村干部照著清單用權，為我們把事辦好。”
聚焦群眾期盼，2018年，吉木薩爾縣實施了醫共體、醫聯體改革，使更多群眾享受到了優質的醫療服務；深化義務教育聯盟捆綁發展改革，進一步縮小了城鄉教育差距……
大河奔流開新路。吉木薩爾縣正以持續深化改革的魄力不斷破除藩籬，在日新月異中競發活力。
生態為先 建幸福北庭
生機盎然的綠洲，是吉木薩爾人賴以生存的庇護之所。保護綠洲生態，促進人與自然和諧相處，是吉木薩爾縣遵循的可持續發展理念。
在吉木薩爾縣，純白的雪、湛藍的天、明媚的陽光以及清新的空氣，無不令人感到人與自然和諧共生的舒暢。
2018年，吉木薩爾縣全面整改了卡拉麥里保護區9個人類活動點；建成投用了環境污染監控中心、北三臺污水處理廠、固廢填埋場等環保設施；拆除了10蒸噸及以下燃煤鍋爐69臺，建設“氣化園區”管網和電采暖，使煤炭占能源消費比重下降到了63%；嚴控水資源管理“三條紅線”，全面落實“河長制”，減水退地1132萬立方米2萬畝，地下水位止降回升；徹底關閉了禁養區內的養殖場，在全縣農村推行地膜回收利用機制；退耕還林3萬畝，綠化造林2.4萬畝……穩步走好高質量發展之路的吉木薩爾縣從未放慢保護生態的腳步。
吉木薩爾縣大有鎮大有村村民侯廣梅對美好生活充滿了信心。“縣政府每年都在加大惠民力度，村里在政策扶持下，辦起了勞務合作社和工廠，為村民拓寬了就業增收渠道。縣里還落實了教育扶貧、全民免費體檢惠民政策，在村上建了互助幸福院，讓孤寡老人安度晚年……”侯廣梅高興地說。
和侯廣梅一樣，對生活充滿期待的還有2018年8月從天津辭職后來到吉木薩爾縣工作的碩士劉學鵬。他說：“吉木薩爾發展潛力巨大，而且很重視人才，在這里我們可以找到事業和生活的平衡點。”2018年，吉木薩爾縣共引進高層次人才59名，創下了該縣最大規模引才記錄。
這座古城永葆發展活力的“秘訣”是什么？通過這次采訪，記者心中的答案愈發清晰。（昌吉日報記者 鄭麗媛）
來 源：昌吉日報
編 輯：邵舒文
責 編：何玉潔
審 核：李文義
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