海塘安瀾采風行 | 同走浙海共富路！
鎖江海，縛狂潮，
提升千里海塘，守護一方安瀾。
隨著我省海塘安瀾千億工程全面啟動，
2000公里海塘正迎來大跨步升級，
實現從海上長城向
生命線、風景線、幸福線的復合蝶變，
為高質量建設共同富裕示范區匯聚力量！
11月16日-17日，省水利廳組織新華社、中國青年報、中國水利報、浙江日報、浙江衛視、浙江之聲、都市快報等主流媒體，開展“浙海安瀾 浙里共富”融媒體聯合采訪活動。記者們走進杭州，舟山和寧波等地，從都市海塘、城防海塘到鄉鎮海塘，實地調研海塘安瀾千億工程進展，書寫著浙海安瀾的新故事。
“大風大浪來了也不怕”
在舟山市普陀區六橫鎮蒼洞村鄉鎮海塘，塘外海潮澎湃，而塘內的1000多畝養殖塘，每年可以給村集體帶來300萬元的租金收入，養殖戶年均收入可達10萬元以上。蒼洞村書記沈富祥介紹，這里養殖的梭子蟹、基圍蝦、血蛤等海鮮，肉質肥美，每年都供不應求。
毗海而居，靠天吃飯，過去蒼洞村常常因風暴潮侵襲而“汪洋一片”，村民以往依靠種植農田和果園而生活，收益更是難以保障。轉變源于千里標準海塘的建設。自1998年以來，舟山開展了標準海塘建設工程，建成了20年一遇及以上標準的海塘370公里。正是有了海塘的庇護，海邊人家將海水引入塘內，搞起了圍塘養殖，蒼洞村的集體經濟方式才發展了轉變。
“但是時間久了，現有的海塘出現塘身沉降、結構破損等問題，如果不把海塘提標加固，老百姓的生命財產得不到保障。”六橫鎮黨委副書記楊忠君介紹，當地養殖經濟的提質升級還欠一陣“東風”。
而村民們期盼已久的“東風”，就是正在全面鋪開的普陀區海塘安瀾工程。今年普陀區將開工建設27公里的海塘安瀾工程，都是鄉鎮海塘，將實現海塘安全提升、功能融合。借著這股“東風”，六橫島明年計劃建設8項海塘提升工程，總投資達1.5億元，將進一步提高防御能力。“我們很期待建好海塘安瀾工程，以后大風大浪來了也不怕”，楊忠君說。
離開小漁村，走進舟山新城。漫步于新建成開放的萬丈海塘，一側是鱗次櫛比的高樓，一側是一望無際的大海，綠色植被沿海岸延展；騎行道、跑步道、休閑道、游步道，曲線優美，和諧貫通。
舟山新城萬丈塘
該項目負責人介紹，以往的老式海塘只有單一的防洪御潮功能，一眼望去多是泥濘的灘涂和高立的防浪墻。現在通過海塘安瀾千億工程，在實現安全提標的同時，提升景觀綠化，開發海塘岸帶綜合功能，增加休閑區域，建造城市驛站，完善商業配套設施，讓市民和游客多了個網紅打卡點。
不遠處，一排白色傘柄形狀的排水管吸引了記者們的注意。原來這是此次新建造的強排泵站的排水口。據介紹，今年臺風“煙花”肆虐之下，強排泵站就經受了考驗，發揮了巨大的作用，保障舟山新城沒有一處被淹。這與2019年臺風“米娜”影響期間，舟山新城多處路段受淹的灰暗歷史形成鮮明對比。
強排泵站排水管
“讓企業發展更有底氣”
北起通海路，南至新泓口泵站，緊挨著寧波鎮海石化產業園區，一條長約12.6公里的海塘正在加緊建設。作為寧波石化經濟技術開發區的保護線，海塘安瀾的重大意義和責任更是非同一般。
而在幾個月前的一場海塘“保衛戰”，讓鎮海區農業農村局（水利局）相關負責人記憶猶新。“‘煙花’臺風來勢洶洶，風暴潮洪‘四碰頭，這對提標建設中的海塘造成極大威脅。我們安排應急搶險人員1300余人，準備了10萬只沙袋進行加固，全力確保堤內石化產業安全生產不出現一點差錯。”
一線海塘提標加固，刻不容緩！作為寧波市較早開工的海塘安瀾工程，該項目高標準推進，大手筆謀劃，目前已完成海塘提標3.6公里，累計完成投資約1.5億元，占總工程量20%。據介紹，項目計劃將于2022年主汛期前完成海塘提標主體工程，2023年3月底全面完成。工程建成后，可將寧波石化經濟開發區一線海塘提升至300年一遇防潮標準，進一步提高區域防潮能力。
作為園區內最大的石化產業，中國石化鎮海煉化分公司對本次海塘提標充滿期待，公司發展部主任吳迪說：“由于石化產業的特殊性，臺風期間也不能停工停產，海塘安瀾工程安全標準更高，我們企業發展也更有底氣了。”
而這種底氣，并不簡單源于海塘安全標準的提升，還在于更為精細化的管理。據寧波市鎮海雄鎮建設投資有限公司黨委委員、副總經理楊益平介紹，工程建設中會在塘身埋入視頻AI巡檢、海塘安全自動化檢測、水文水質檢測等數字化感知系統，打造數字海塘“駕駛艙”，實現風險動態感知預警、防臺防潮決策智慧研判，全方位提升海塘安全，守護鎮海安瀾。
寧波市鎮海區農業農村局（水利局）黨委委員、總工程師崔俊濤
除了充分發揮“安全+產業”效益，將海塘安瀾和海岸帶生態修復相結合，打造濕地公園等生態景觀，全面構建“一帶兩區”生態景觀休閑體系，也是項目一大特色。寧波市鎮海區農業農村局（水利局）黨委委員、總工程師崔俊濤介紹，項目積極踐行碳中和理念，通過建設2700畝生態防護林，既改善生物棲息環境，又能提升景觀效果和休閑功能，改變傳統石化園區那種重化工業帶給人們的壓抑感，實現產業與人居環境協調發展。
鎮海區海塘安瀾工程生態提質設計規劃
“把車停進海塘‘肚子’里”
在杭州濱江，智慧新天地沿江景觀項目融工業遺址、水文化長廊、體育休閑、攬江景觀于一體，被譽為“最美跑道2.0”版。從天空俯瞰，蜿蜒的跑道猶如跳動的“五線譜”嵌在江堤上，打造出寬闊的人行空間。
濱江智慧新天地沿江景觀項目夜景
“為解決沿江停車難問題，我們在海塘的‘肚子’里修建了停車場，共有1800個停車位，方便市民和游客停車”，智慧新天地發展服務中心項目推進服務辦公室主任費華俊一語道破藏在海塘“肚子”里的奧秘，“以前這里少有人來，自從海塘建起來后，老百姓非常愿意來，鍛煉、散步、跳廣場舞的都有。”費華俊說。
智慧新天地發展服務中心主任費華俊
而該項目的影響，不止于周邊居民生活品質、生態環境的提升，也為“智慧新天地”區域開發打下了基礎。不遠處，塔吊林立，吉利環球的大樓正在熱火朝天的施工中。“‘智慧新天地’整體環境的提升，吸引了越來越多的企業落戶于此。”費華俊介紹，未來這里還將打造成全省智慧醫療產業基地。
與此遙相呼應，在錢塘江南岸，作為亞運會保障項目的濱江區沿江提升改造工程正在緊鑼密鼓建設中。將防洪標準提升為300年一遇，將公共空間、生態涵養、市政設施、服務設施等功能疊合……在實現安全提標的同時，該項目高站位謀劃、高品質建設，傾心打造人文性、景觀性和功能性有機統一的沿江景觀，描繪了國際化濱水公共空間的新藍圖。
濱江區沿江提升改造工程
值得一提的是，項目創新采用了設置二層消浪平臺和隱藏防浪墻間接實現安全提標。利用景觀手法，既保留濱江通透景觀視線，提高親水性，又減少對腹地植被的影響，還可以擴展堤頂空間，可以說一舉多得。不遠處，二層消浪平臺已初見雛形，根據設計規劃，整個防浪平臺將采用藍色漸變色調，猶如浪潮涌上江堤，給人一種踏浪而行的奇妙體驗。
此外，在豐富潮塘文化方面，項目還將結合沿線景觀節點，開展工匠日、正月燈會、漁貨市集、江畔觀潮等活動，“激活”文化遺產，豐富市民體驗。
在杭州濱江，海塘不僅守護者人民的生命財產安全，更是展現一個城市氣質的窗口，以世界級的濱水空間之姿提升著市民的生活品質。
海塘安瀾將成為共富風景線
海塘岸線全國最長！河口潮差世界第三！浙江，因海而生，海岸線綿長曲折，沿海臺風、風暴潮災害頻發，曾一度因臺風暴潮導致巨大的社會經濟損失。
潮起潮涌，安瀾何來？20世紀90年代末，浙江舉全省之力“砸鍋賣鐵”建設千里標準海塘，為沿海7市42縣2000多萬人口、全省一半以上GDP筑起安全屏障。20多年過去，我省經濟社會快速發展，海塘保護區內人口翻番、GDP增長了十余倍，更加淹不得淹不起！但因長期運行，現有海塘工程卻不同程度出現塘身沉降、結構破損等問題，防御標準已無法滿足經濟社會高質量發展要求和人民群眾的高品質生活需要。
在提標加固的疾呼中，海塘安瀾千億工程應運而生！今年，《浙江省海塘安瀾千億工程行動計劃》《浙江省海塘安瀾千億工程建設規劃》相繼印發，統籌發展和安全，以防范重大風險為出發點，堅持生態優先，兼顧多功能融合，打造比肩世界一流灣區的沿海生命線、風景線、幸福線，為沿海地區高質量發展建設共同富裕示范區保駕護航。
如何打造更加可靠的高標準海塘？如何建設因地制宜的生態海堤？如何推動高質量發展和高品質生活？面對新形勢新問題，省水利廳創新思路，跳出傳統，主動求變，努力提升海塘安瀾千億工程定位。一是在海塘加固方式上尋求革命性突破，在防御標準上守牢底線、不設上限，實現從安全的“緊平衡”狀態向“超級穩定”狀態轉變；二是秉持綠色生態理念，實現安全、生態協同增效；同時工作方式由原來的單兵作戰，變為發改、財政、自然資源、水利等多部門協同推進。三是在全國率先提出“安全+”創新做法，將海塘空間最大程度打開，釋放“一個空間多維價值”，變“難得一用”為“時刻可用”，變“一家使用”為“人人共用”，實現“還塘于民、融塘于城、興塘于業”。
今年以來，在全省各地各部門和水利系統集思廣益、合力攻堅、協同推進下，全省已累計開工海塘安瀾工程310多公里，部分工程在防臺防潮、修復生態、宜業宜居等方面發揮了初步成效。
來源：廳海塘專班，杭州、舟山、普陀、鎮海
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